DOF: 22/06/1976
Diario Oficial de la Federación 1976

DECRETO por el que se crea el Instituto Nacional de Ciencias Penales.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-Presidencia de la República.

CONSIDERANDO que el Gobierno de la República ha promovido la reforma y la expedición de diversos Ordenamientos penales y correccionales, con el propósito de plantear sobre bases científicas una nueva política en esta área, orientada hacia la más eficiente defensa social y la adecuada readaptación de los adultos delincuentes y de los menores infractores;

CONSIDERANDO que para hacer posible la aplicación de los modernos instrumentos jurídicos expedidos en el curso de los últimos años, que han alentado en todo el país la formación de un nuevo Derecho peticionario y correccional, el Gobierno Federal ha venido impulsando la creación de modernos centros de readaptación social y la formación de personal calificado para servir en los diversos niveles especialidades de esta área;

CONSIDERANDO que el eficiente desarrollo de la nueva política mexicana en este ámbito requiere la formación de recursos humanos del más alto nivel para apoyar y desenvolver con éxito los programas de prevención y tratamiento;

CONSIDERANDO que el desarrollo de la misma política, en términos modernos y eficaces hace indispensable contar con investigaciones científicas que esclarezcan adecuadamente las causas, la presentación y tratamiento de las conductas antisociales en nuestro medio;

CONSIDERANDO que la promoción de una política orientada por los avances penales y criminológicos a escala nacional hace preciso establecer y operar un sistema de acopio y difusión de información, mediante el enlace con órganos administrativos, entidades académicas y especialistas del país del extranjero, he tenido a bien expedir el siguiente

DECRETO

Que crea el Instituto Nacional de Ciencias Penales.

ARTICULO 1o.-Se crea el Instituto Nacional de Ciencias Penales como organismo descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios con sede en la ciudad de México.

ARTICULO 2o.-El Instituto tendrá por objeto la formación de investigadores profesores y especialistas en ciencias penales, la realización de investigaciones científicas sobre estas materias, la información y difusión sobre conocimientos de su área y las demás tareas conducentes al estudio, al desarrollo y a la aplicación de las disciplinas penales.

ARTICULO 3o.-A fin de realizar sus objetivos, el Instituto:

I. Establecerá la maestría y el doctorado, así como cursos de especialización, perfeccionamiento y adiestramiento;

II. Creará una planta permanente de investigación científica;

III. Organizará y manejará un Centro de Información y Documentación;

IV. Brindará el asesoramiento que requieran personas e instituciones públicas y privadas y tendrá participación consultiva, en su caso, en el estudio, formulación y aplicación de medidas públicas dentro del área de su especialidad;

V. Sostendrá relaciones de intercambio, consejo y promoción con organismos similares y cooperadores, nacionales, extranjeros e internacionales;

VI. Otorgará becas para estudios en el país o en el extranjero, y recibirá becarios extranjeros como investigadores, profesores y alumnos; y

VII. Realizará las demás actividades inherentes a su naturaleza y conducentes al cumplimiento de sus funciones.

ARTICULO 4o.-Son órganos del Gobierno del Instituto la Junta de Gobierno, el Consejo Académico, el Director General, el Director Adjunto y los Coordinadores de las áreas jurídica, criminológica y criminalística.

ARTICULO 5o.-La Junta de Gobierno se integrará con representantes de las Secretarías de Gobernación y de Educación Pública, de la Procuraduría General de Justicia de la República, de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, de la Unión Nacional de Universidades e Instituciones de Enseñanza Superior, de la Universidad Nacional Autónoma de México, de la Universidad Autónoma Metropolitana y de la Academia Mexicana de Ciencias Penales, bajo la presidencia del primero de los mencionados. Los miembros de la Junta de Gobierno durarán en su cargo, individualmente, hasta que sean sustituidos por quien deba hacer los nombramientos.

ARTICULO 6o.-Son facultades de la Junta de Gobierno:

I. Designar al Director General y al Director Adjunto del Instituto de las ternas que proponga el Consejo Académico;

II. Expedir los reglamentos académicos y administrativos del Instituto, tomando en cuenta los proyectos que para este efecto eleven a su consideración el Consejo Académico y el Director General;

III. Resolver en definitiva sobre las instancias que formulen los profesores e investigadores contra decisiones del Consejo Académico; y

IV. Las demás que le confieran los reglamentos que se expidan con base en el presente Decreto.

ARTICULO 7o.-El Consejo Académico sed integrará con el Director General, el Director Adjunto, los Coordinadores de las áreas jurídica, criminológica y criminalística, un profesor y un investigador, representantes de los cuerpos respectivos, y un representante de los alumnos. Los consejeros representantes serán electos cada dos años por los miembros del grupo o sector al que representen, que también proveerán a la elección de un suplente.

ARTICULO 8o.-Son facultados del Consejo Académico:

I. Estudiar y Dictaminar los proyectos y programas académicos que presenten sus miembros;

II. Formular proyectos de reglamentos para consideración y aprobación, en su caso, por la Junta de Gobierno;

III. Examinar y aprobar planes y programas de estudio;

IV. Hacer los nombramientos de profesores e investigadores;

V. Revisar bianualmente el curriculum de los profesores e investigadores y resolver sobre su permanencia o promoción, en los términos del correspondiente reglamento;

VI. Resolver en definitiva sobre el número de alumnos que podrán inscribirse anualmente en el Instituto, de acuerdo con las posibilidades y necesidades de la docencia, así como en torno a las solicitudes de ingreso que en cada ciclo de estudios se presenten;

VII. Erigirse en Comisión de Honor y Justicia para conocer sobre casos de violación grave a las disposiciones que rige la organización y el funcionamiento del Instituto, por parte de los profesores, investigadores, alumnos y personal auxiliar; y

VIII. Las demás que los reglamentos le confieran.

ARTICULO 9o.-Para ser Director General o Director Adjunto del Instituto se requiere satisfacer los siguientes requisitos:

I. Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos;

II. Poseer un grado académico superior al de licenciado; y

III. Haberse distinguido relevantemente, en materia penal, en la labor docente, en la investigación o en la divulgación científica.

Se podrá designar Director Adjunto a quien posea un grado superior al de bachiller cuando satisfaga ampliamente los requisitos mencionados en la fracción III.

Los Coordinadores de las áreas jurídica, criminológica y criminalística deberán reunir los mismos requisitos que se exigen del Director Adjunto.

Los funcionarios a los que se refiere este artículo serán, preferentemente, investigadores o profesores del Instituto. En los reglamentos respectivos se fijarán sus obligaciones en cuanto a la docencia y a la investigación.

ARTICULO 10o.-Son atribuciones del Director General del Instituto:

I. Presidir el Consejo Académico, con voz y voto de calidad;

II. Representar y administrar al Instituto;

III. Someter al Consejo Académico o a la Junta de Gobierno directamente, proyectos y programas conforme a las atribuciones de dichos órganos;

IV. Presentar ponencias en los casos de revisión del curriculum académico de profesores e investigadores, así como en los casos de oposición o concurso para la provisión de plazas académicas;

V. Designar al personal administrativo del Instituto;

VI. Manejar el Centro de Información y Documentación, el Laboratorio, el Museo Criminológico y, en general, todas las dependencias técnicas y administrativas del Instituto, mantener las relaciones de este con otras personas y organismos nacionales, extranjeros o internacionales, y acordar los asuntos académicos y administrativos con el personal correspondiente;

VII. Ejecutar los programas de actividades que aprueben; y

VIII. Las demás que se le atribuyen en los términos de los reglamentos y las que sean consecuencia natural de sus funciones.

ARTICULO 11o.-Bajo la autoridad directa e inmediata del Director General, el Adjunto tendrá las siguientes atribuciones:

I. Suplir al Director en sus ausencias temporales que no excedan de tres meses;

II. Auxiliar al Director como funcionario ejecutivo, en sus labores académicas y administrativas;

III. Asistir a las sesiones del Consejo Académico, con voz y voto;

IV. Vigilar directamente el cumplimiento de los programas de la docencia y de la investigación; y

V. Las demás que le otorguen los reglamentos o que sean consecuencia natural de sus funciones.

ARTICULO 12o.-Los Coordinadores cuidarán, bajo la autoridad directa e inmediata del Director General, de la buena marcha de las actividades docentes y de investigación dentro del área de su especialidad. Para este efecto, coordinarán las tareas y los programas que desarrollen tanto los profesores como los investigadores dentro de las ramas correspondientes.

ARTICULO 13o.-El Director General y el Director Adjunto durarán en sus cargos cinco años y no podrán ser reelectos. La misma actuación tendrán en los suyos los Coordinadores del área, quienes sólo podrán ser reelectos para un nuevo período. Cuando el Directos General deba ausentarse de sus funciones, en forma absoluta por más de tres meses, la Junta de Gobierno designará a un Director interino. Si la ausencia se prolonga por más de un año, se designará a un nuevo Director definitivo.

ARTICULO 14o.-Para ser profesor o investigador del Instituto, en las diversas categorías que fijen los reglamentos, se requiere:

I. Poseer un grado académico superior al de bachiller;

II. Ser nombrado por el Consejo Académico mediante posición o concurso de méritos; y

III. Haberse especializado y distinguido, en forma destacada, en la materia de su docencia o investigación.

Se podrá invitar a profesionales extranjeros, que reúnan los mismos requisitos para ser profesor o investigador ordinario, en calidad de visitantes, caso en el que se precisará mediante contrato especial el objeto de la investigación o de la docencia y el tiempo al que se contraerá la relación que, para estos fines, se establezca entre el visitante y el Instituto.

ARTICULO 15o.-Los reglamentos académicos determinarán los derechos y obligaciones de los profesores e investigadores, en sus diversas calidades.

ARTICULO 16o.-Las relaciones de trabajo entre el Instituto y sus trabajadores se regirán por la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado "B" del artículo 123. Son cargos de confianza los de: Director General, Director Adjunto, Coordinadores de área, Jefes de Sección, Investigadores y Profesores. El ingreso a estas categorías, la permanencia en las mismas y la evaluación periódica de los méritos académicos que regirán por los reglamentos que, para tal efecto, elabore la Junta de Gobierno.

ARTICULO 170.-El personal del Instituto queda incorporado al régimen que previene la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

ARTICULO 18o.-Para el debido cumplimiento de sus objetivos, tanto por lo que respecta a la enseñanza como por lo que toca a la investigación de campo y al acopio de datos y elementos necesarios para el ejercicio de sus áreas, el Instituto recibirá el auxilio de las diversas entidades del Estado, tanto centrales como descentralizadas, que tengan atribuciones en el ámbito penal penitenciario, criminológico y criminalístico.

ARTICULOS TRANSITORIOS

ARTICULO 1o..-El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.

ARTICULO 2o.-Por única vez, el Titular del Ejecutivo Federal hará directamente la designación de Director General, de Director Adjunto y de Coordinadores de área, por conducto de la Secretaría de Gobernación, sujetándose a los requisitos personales y profesionales establecidos en este Decreto. Constituido de este modo el Consejo Académico, el Director General presentará al mismo propuestas para el nombramiento de los profesores e investigadores que sea necesario designar de inmediato, a fin de iniciar la marcha del Instituto. La designación de estos profesores e investigadores se ajustará, asimismo, a los requisitos personales y profesionales fijados en este Decreto.

Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de México, Distrito Federal, a los veintiún días del mes de junio de mil novecientos sesenta y seis.-El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Luis Echeverría Alvarez.-Rúbrica.-El Secretario de Gobernación, Mario Moya Palencia.-Rúbrica.-El Secretario de Educación Pública, Víctor Bravo Ahuja.-Rúbrica.

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