DOF: 28/09/2012
Resolución por la que se resuelve el recurso administrativo de revocación interpuesto por la empresa Mexichem Resinas Vinílicas, S

Resolución por la que se resuelve el recurso administrativo de revocación interpuesto por la empresa Mexichem Resinas Vinílicas, S.A. de C.V. en contra de las resoluciones definitiva de la investigación antidumping, final de la revisión y finales del primer y segundo examen de vigencia de las cuotas compensatorias impuestas a las importaciones de policloruro de vinilo (PVC), originarias de los Estados Unidos de América, independientemente del país de procedencia, publicadas el 5 de junio de 1991, el 14 de agosto de 1995, el 30 de mayo de 2002 y el 11 de julio de 2006, respectivamente.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Economía.

RESOLUCION POR LA QUE SE RESUELVE EL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVOCACION INTERPUESTO POR LA EMPRESA MEXICHEM RESINAS VINILICAS, S.A. DE C.V. EN CONTRA DE LAS RESOLUCIONES DEFINITIVA DE LA INVESTIGACION ANTIDUMPING, FINAL DE LA REVISION Y FINALES DEL PRIMER Y SEGUNDO EXAMEN DE VIGENCIA DE LAS CUOTAS COMPENSATORIAS IMPUESTAS A LAS IMPORTACIONES DE POLICLORURO DE VINILO (PVC), ORIGINARIAS DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, INDEPENDIENTEMENTE DEL PAIS DE PROCEDENCIA, PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 5 DE JUNIO DE 1991, EL 14 DE AGOSTO DE 1995, EL 30 DE MAYO DE 2002 Y EL 11 DE JULIO DE 2006, RESPECTIVAMENTE.
Visto el expediente administrativo Rec. Rev. 05/89 R.R. 2012-1 radicado en la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía (la "Secretaría"), se emite la presente Resolución de conformidad con los siguientes:
RESULTANDOS
A. Resolución definitiva
1. El 5 de junio de 1991 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la Resolución definitiva de la investigación antidumping sobre las importaciones de policloruro de vinilo (PVC), originarias de los Estados Unidos, independientemente del país de procedencia (la "Resolución Definitiva").
B. Cuotas compensatorias
2. En la Resolución Definitiva, la Secretaría impuso cuotas compensatorias definitivas de 0.070, 0.121 y 0.196 dólares de Estados Unidos (dólares) por kilogramo a las distintas empresas exportadoras.
C.    Revisión de cuotas compensatorias
3. El 14 de agosto de 1995 se publicó en el DOF la Resolución final de la revisión (la "Resolución Final de la Revisión) y se modificaron las cuotas compensatorias señaladas en el punto anterior, quedando de la siguiente manera:
a.    12.5 por ciento para las importaciones procedentes de Vista Chemical, Co.;
b.    18.9 por ciento para las importaciones procedentes de Shintech, Inc., y
c.    34.6 por ciento para las importaciones procedentes de las demás exportadoras.
D. Exámenes de vigencia previos
1. Primer quinquenio
4. El 30 de mayo de 2002 se publicó en el DOF la Resolución final del primer examen de vigencia de las cuotas compensatorias (la "Resolución Final del Primer Examen"). Se determinó mantenerlas por cinco años más contados a partir del 15 de agosto de 2000.
2. Segundo quinquenio
5. El 11 de julio de 2006 se publicó en el DOF la Resolución final del segundo examen de vigencia de las cuotas compensatorias (la "Resolución Final del Segundo Examen"). Se determinó mantenerlas por cinco años más contados a partir del 15 de agosto de 2005.
E. Procedimientos de revisión de cuotas compensatorias
6. El 30 de septiembre de 2009 la Secretaría publicó en el DOF la Resolución final que concluyó el procedimiento de revisión de oficio de las cuotas compensatorias (la "Resolución Final de la Revisión de
Oficio") y resolvió revocar las cuotas compensatorias.
7. El 30 de septiembre de 2009 la Secretaría publicó en el DOF la Resolución final que concluyó la revisión de las cuotas compensatorias iniciada a petición de Industrias Plásticas Internacionales, S.A. de C.V., y resolvió que dicho procedimiento de revisión quedó sin materia al haberse revocado en el procedimiento referido en el punto que antecede las cuotas compensatorias.
F. Recurso de revocación
8. El 18 de mayo de 2012 la empresa Mexichem Resinas Vinílicas, S.A. de C.V. ("Mexichem" o la "Recurrente"), interpuso recurso de revocación en contra de las resoluciones a que se refieren los puntos 1, 3, 4 y 5 de la presente Resolución. Manifestó que impugna dichas resoluciones con motivo del primer acto concreto de aplicación realizado en su contra a través de la resolución contenida en el oficio 800-04-01-02-02-2012-5605 de fecha 20 de febrero de 2012, que emitió el Administrador Central de Contabilidad y Glosa, firmando en ausencia de éste, el Administrador de Contabilidad y Glosa "1", de la Administración General de Aduanas (AGA) del Servicio de Administración Tributaria (SAT), mediante el cual se le determinaron créditos fiscales por la supuesta omisión en el pago de, entre otros, cuotas compensatorias con su correspondiente actualización, recargos y multas por la importación de policloruro de vinilo. Los agravios hechos valer por la Recurrente se tienen por reproducidos como si a la letra se insertasen, de igual manera se da cuenta que la misma presentó las pruebas que consideró pertinentes.
CONSIDERANDOS
A. Competencia
9. La Secretaría es competente para emitir la presente Resolución, de conformidad con los artículos 16 y 34, fracción XXXI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2 B, fracción IV, 4, y 16 fracción VII del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía; 94 y 95 de la Ley de Comercio Exterior (LCE); 121, 124 fracción VII, 124-A fracción II, 131, 132 y 133 fracción I del Código Fiscal de la Federación (CFF).
B. Análisis de la procedencia del recurso de revocación
10. Previo al estudio de fondo del recurso de revocación, esta Secretaría realizó el análisis de las causales de improcedencia y sobreseimiento por ser de estudio preferente.
11. La Recurrente fundó su medio de defensa en el artículo 94 fracción V, de la LCE, mismo que dispone lo siguiente:
Artículo 94.- El recurso administrativo de revocación podrá ser interpuesto contra las resoluciones:
. . .
V. Que determinen cuotas compensatorias definitivas o los actos que las apliquen;
12. Del punto 8 de esta Resolución, se advierte que la Recurrente interpuso el recurso de revocación en contra de las resoluciones a que se refieren los puntos 1, 3, 4 y 5 de la misma, en las que se determinaron, modificaron y prorrogaron cuotas compensatorias definitivas.
13. Por otro lado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 121 del CFF, el recurso de revocación debe interponerse ante la autoridad competente dentro del plazo de cuarenta y cinco días siguientes a aquél en que haya surtido efectos la notificación del acto impugnado.
14. La Recurrente interpuso el recurso de mérito dentro del plazo señalado en el punto que antecede, en virtud de la notificación de 15 de marzo de 2012, del oficio de fecha 20 de febrero de 2012, que constituye el primer acto de aplicación, precisado en el punto 8 de esta Resolución.
 
15. Así, de conformidad con lo previsto en el artículo 121 del CFF, el recurso de revocación intentado por Mexichem, fue interpuesto oportunamente.
16. Por otro lado, el artículo 124 del CFF, en su fracción VII, prevé lo siguiente:
Artículo 124.- Es improcedente el recurso cuando se haga valer contra actos administrativos:
...
VII. Si son revocados los actos por la autoridad.
17. Al respecto, como se precisó en el punto 6 de esta Resolución, el 30 de septiembre de 2009, la Secretaría publicó en el DOF la Resolución Final de la Revisión de Oficio, a través de la cual se revocaron las cuotas compensatorias señaladas en el punto 3 de esta Resolución, mismas que constituyen los actos recurridos en el presente recurso.
18. En consecuencia, se actualiza la causal de improcedencia contenida en la fracción VII del artículo 124 del CFF.
C. Sobreseimiento del recurso de revocación
19. Asimismo, de conformidad con el artículo 124 del CFF, al actualizarse la causal de improcedencia prevista en la fracción VII, procede sobreseer el recurso de revocación de conformidad al artículo 124-A fracción II del CFF, que a la letra establece:
Artículo 124-A.- Procede el sobreseimiento en los casos siguientes:
...
II.-   Cuando durante el procedimiento en que se substancie el recurso administrativo sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artículo 124 de este Código.
20. Por lo descrito anteriormente y con fundamento en los artículos 94 y 95 de la LCE, y 121, 124 fracción VII, 124-A fracción II, 131, 132 y 133 fracción I, todos del CFF, de aplicación supletoria a la LCE, es procedente emitir la siguiente:
RESOLUCION
21. Se sobresee el recurso de revocación interpuesto por Mexichem, en contra de las resoluciones definitiva de la investigación antidumping, final de la revisión y finales del primer y segundo examen de vigencia de las cuotas compensatorias impuestas a las importaciones de policloruro de vinilo (PVC), originarias de los Estados Unidos, independientemente del país de procedencia, publicadas en el DOF el 5 de junio de 1991, el 14 de agosto de 1995, el 30 de mayo de 2002 y el 11 de julio de 2006, respectivamente.
22. La Recurrente cuenta con un plazo de cuarenta y cinco días hábiles para interponer el juicio contencioso administrativo, en términos del artículo 132 último párrafo del CFF y 13 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
23. Notifíquese la presente Resolución a la empresa Mexichem.
24. Comuníquese esta Resolución a la AGA del SAT, para los efectos legales correspondientes.
25. Archívese como caso total y definitivamente concluido.
 
26. La presente Resolución entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el DOF.
México, D.F., a 20 de septiembre de 2012.- El Secretario de Economía, Bruno Ferrari García de Alba.- Rúbrica.
 

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