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DOF: 25/02/2013
ACUERDO número 669 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica

ACUERDO número 669 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Educación Pública.

EMILIO CHUAYFFET CHEMOR, Secretario de Educación Pública, con fundamento en los artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 38 y 45 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 32, 33, 34, 39 y 68 de la Ley General de Educación; 6, 7, 8, 9, 10, 19, fracciones I y IV y del 69 al 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 1o., 3o. y 4o. del Reglamento para la Educación Comunitaria; 14 y 46 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental; 1, 75, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176, 178, 179 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 3, fracción XIX, 17, fracción V, 25, 28, 29, 39 y Anexos 9, 17 y 24 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, y
CONSIDERANDO
Que las Reglas de Operación establecen disposiciones a las que deben sujetarse determinados programas federales con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicación eficiente, eficaz, oportuna y equitativa de los recursos públicos asignados a los mismos, las cuales deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación;
Que en el marco de lo anterior la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone en su artículo 77 que con el objeto de que la administración de los recursos públicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género, la Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos señalará los programas a través de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que deberán sujetarse a Reglas de Operación, así como los criterios generales aplicables a las mismas;
Que bajo dicho contexto las dependencias y las entidades, a través de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector, serán responsables de emitir las Reglas de Operación respecto de los programas que inicien su operación en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continúen vigentes, previa autorización presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y dictamen de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 establece en sus artículos 3, fracción XIX y 29 que los programas que deberán sujetarse a Reglas de Operación son aquellos señalados en su Anexo 24. Asimismo, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, podrá incluir otros programas que, por razones de su impacto social, deban sujetarse a reglas de operación;
Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en el año en que termina su encargo el Ejecutivo Federal, el procedimiento para la emisión de las Reglas de Operación no podrá exceder del primer bimestre del ejercicio que corresponda, y
Que en cumplimiento de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO NUMERO 669 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE
ACCIONES COMPENSATORIAS PARA ABATIR EL REZAGO EDUCATIVO EN EDUCACION INICIAL Y
BASICA
UNICO.- Se emiten las Reglas de Operación del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica, las cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo.
TRANSITORIO
UNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
México, Distrito Federal, a 19 de febrero de 2013.- El Secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor.- Rúbrica.
REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE ACCIONES COMPENSATORIAS PARA ABATIR EL
REZAGO EDUCATIVO EN EDUCACION INICIAL Y BASICA
2013
INDICE
1.     Presentación
2.     Antecedentes
3.     Objetivos
3.1.    Generales
3.2     Específicos
4.     Lineamientos Generales
4.1.    Cobertura
4.2.    Población Objetivo
4.3.    Características de los apoyos
4.3.1   Tipo de apoyo
4.3.2   Monto del apoyo
4.4.    Beneficiarios
4.4.1.  Criterios de Selección
4.4.1.1.  Elegibilidad (Requisitos y Restricciones)
4.4.1.2.  Transparencia (Métodos y Procesos)
4.4.2.  Derechos y Obligaciones
4.4.3.  Causas de Incumplimiento, Retención, Suspensión de Recursos y, en su caso, Reducción en la Ministración de Recursos
5.     Lineamientos Específicos
5.1.    Coordinación Institucional
5.1.1.  Instancia(s) Ejecutora(s)
5.1.2.  Instancia(s) Normativa(s)
5.1.3.  Instancia(s) de Control y Vigilancia
6.     Mecánica de Operación
6.1.    Difusión
6.2.    Promoción
6.3.    Ejecución
6.3.1   Contraloría Social (participación social)
6.3.2.  Acta de Entrega-Recepción
7.     Informes Programático-Presupuestarios
7.1     Avances Físico-Financieros
7.2     Cierre del Ejercicio
7.3     Recursos no devengados
7.4     Los Recursos devengados y no cobrados
8.     Evaluación
9.     Indicadores de Resultados
10.   Seguimiento, Control y Auditoría
10.1    Atribuciones
10.2    Objetivo
10.3    Resultados y Seguimiento
11.   Quejas y Denuncias
 
Anexos
I      Glosario
II     Proceso de la Vertiente de las Acciones Compensatorias del CONAFE
III     Solicitud de incorporación del Asesor Pedagógico Itinerante (API)
IV    Convenios
Anexo IV.1       Convenio de la APF de Preescolar
Anexo IV.2       Convenio de la APF de Primaria
Anexo IV.3       Convenio de la APF de Telesecundaria
Anexo IV.4.A    Convenio de Concertación Voluntaria Asesor Pedagógico Itinerante Comunitario (API)
Anexo IV.4.B    Convenio de Concertación Voluntaria Asesor Pedagógico Itinerante Compensatorio (API)
Anexo IV.5       Convenio FORTALECE CONAFE-LA APEC
Anexo IV.6       Convenio de Concertación para Promotor Educativo Escenario A
Anexo IV.7       Convenio de Concertación para Promotor Educativo Escenario B
Anexo IV.8       Convenio de Concertación para Supervisor de Módulo Escenario A
Anexo IV.9       Convenio de Concertación para Supervisor de Módulo Escenario B
Anexo IV.10     Convenio de Concertación para Coordinador de Zona Escenario A
Anexo IV.11     Convenio de Concertación para Coordinador de Zona Escenario B
Anexo IV.12     Convenio de Concertación para Coordinador de Enlace Escenario A
Anexo IV.13     Convenio de Concertación para Coordinador de Enlace Escenario B
Anexo IV.14     Convenio de Supervisor
Anexo IV.15     Convenio de Jefe(a) de Sector
Anexo IV.16     Convenio de Concertación para Integrante de Equipo Técnico Estatal
Anexo IV.17     Convenio de Concertación para Integrante de Equipo Técnico Estatal
Anexo IV.18     Convenio de Concertación para Asesor Técnico Pedagógico
V     Delegaciones del CONAFE
1. Presentación
El Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Educación sintetizan las aspiraciones de justicia y equidad de la población y constituyen un valioso marco para revertir las desigualdades sociales. Este marco jurídico establece que todo individuo tiene derecho a recibir educación y que el Estado tiene la obligación de proporcionar gratuitamente educación de tipo básico a la población. La Ley General de Educación, en su capítulo III: De la Equidad en la Educación, señala que las autoridades educativas tomarán medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada individuo, una mayor equidad educativa, así como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos, de manera preferente para los grupos y regiones con mayor rezago educativo o que enfrenten condiciones económicas y sociales de desventaja. Para ello, además de establecer diversas actividades para la consecución de la política anterior, señala que el Ejecutivo Federal llevará a cabo programas compensatorios e impartirá de manera concurrente educación de tipo básico en las entidades federativas, con el propósito de alcanzar una mayor equidad educativa.
El principio de equidad hace imprescindible adoptar y reforzar medidas destinadas al mejoramiento de la calidad de las instituciones educativas, brindando una atención preferencial a las que se ubican en zonas rurales y urbano-marginales. En este contexto, el Gobierno Mexicano asume la responsabilidad de promover y operar Acciones Compensatorias (AC) para la Educación Inicial y Básica, con una orientación que permita atender diferenciadamente a las poblaciones con rezago educativo, y con ello igualar las oportunidades educativas y garantizar su derecho a la educación.
 
2. Antecedentes
Desde el año 1992 el Gobierno Federal ha puesto en operación seis Programas Compensatorios orientados a revertir los efectos del rezago en la educación básica del medio rural e indígena:
1. Programa para Abatir del Rezago Educativo (PARE 1992-1996).
2. El Proyecto para el Desarrollo de la Educación Inicial (PRODEI 1993-1997).
3. El Programa para Abatir el Rezago en Educación Básica (PAREB 1994-2001).
4. Programa Integral para Abatir el Rezago Educativo (PIARE 1995-2001).
5. Programa para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica (PAREIB 1998-2006).
6. Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica (PACAREIB 2007-2011).
3. Objetivo
3.1 General
Contribuir a generar equidad educativa para los niños y jóvenes de sectores vulnerables del país para combatir el rezago educativo en Educación Inicial y Básica mediante Acciones Compensatorias enfocadas a la dotación de materiales didácticos; capacitación y asesoría a madres y padres de familia así como a docentes; apoyos económicos a las Asociaciones de Padres de Familia (APF) y Asociaciones Promotoras de Educación Comunitaria (APEC) y figuras educativas relacionadas con la asesoría, supervisión y promoción.
3.2 Específico
·  Propiciar que niños y jóvenes de localidades de alta marginación o alto rezago social, permanezcan y concluyan la Educación Básica.
·  Brindar apoyos a las escuelas de Educación Básica mediante la entrega de materiales así como apoyos y capacitación a las figuras educativas relacionadas con la asesoría y supervisión.
·  Proporcionar apoyos y capacitación a las figuras educativas relacionadas con la asesoría y supervisión en las comunidades y escuelas objetivo del programa.
·  Brindar apoyo, capacitación o formación a madres, padres y cuidadores que participan en el servicio de Educación Inicial, Asociaciones de Padres de Familia (APFs), Asociaciones Promotoras de Educación Comunitaria (APECs) y comités locales que llevan a cabo acciones de Contraloría Social.
·  Ofrecer sesiones de orientación a mujeres embarazadas, padres y madres de familia y personas que participan en el cuidado y la crianza de infantes menores de cuatro años de edad de comunidades con alta marginación o rezago social en temas relacionados con el desarrollo de los niños y las prácticas de crianza.
·  Dotar con útiles escolares y materiales didácticos a las escuelas objetivo del Programa en beneficio de sus alumnos.
4. Lineamientos Generales
4.1 Cobertura
El CONAFE lleva a cabo Acciones Compensatorias en localidades preferentemente rurales, indígenas que registran altos y muy altos niveles de marginación y/o rezago social en las 31 entidades federativas.
4.2 Población objetivo
Se refiere a la población susceptible de ser beneficiada por Acciones Compensatorias, que se encuentra en zonas preferentemente rurales e indígenas, municipios que están en la estrategia 100 x 100 la cual es iniciativa de política social del Gobierno Federal y tiene el objetivo de impulsar, mediante la coordinación institucional de las dependencias y entidades del Gobierno Federal, el desarrollo integral de los municipios prioritarios con mayor rezago social del país, reduciendo así las brechas de desigualdad regionales; así como los municipios prioritarios identificados en las Agendas Estatales elaboradas conjuntamente por los Gobiernos Estatales y el CONAFE, y que integran la meta programada de atención de las acciones compensatorias y apoyo a servicios de educación comunitaria:
·   En Educación Inicial: niños de cero a tres años once meses de edad, madres, padres, cuidadores y embarazadas.
·   En Educación Preescolar: escuelas, alumnos, docentes, supervisores y jefes de sector de escuelas compensadas, servicios de educación comunitaria, asociaciones de padres de familia, asociaciones promotoras de educación comunitaria.
 
·   En Educación Primaria: escuelas, alumnos, docentes, supervisores de zona, jefes de sector, asesores pedagógicos itinerantes y asociaciones de padres de familia, asociaciones promotoras de educación comunitaria, escuelas compensadas y servicios de educación comunitaria.
·   En Educación Secundaria (en su modalidad de Telesecundaria): escuelas, alumnos, docentes, jefes de sector, supervisores de zona, asociaciones de padres de familia, asociaciones promotoras de educación comunitaria y servicios de educación comunitaria.
De conformidad con lo establecido en los artículos 7 fracción XI y XII de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y el artículo 8 de su Reglamento, el padrón de beneficiarios se encuentra en la página del CONAFE, http://conafe.gob.mx, en el Portal de Obligaciones de Transparencia, en la Fracción XI Programas de Subsidios en la dirección electrónica: http://portaltransparencia.gob.mx/pot/programaSubsidio/showConsulta.do?method=showConsulta&_idDepen dencia=11150
4.3 Características de los apoyos
4.3.1 Tipo de apoyo
Los apoyos que otorga el CONAFE pueden ser:
·   Bienes y servicios: Utiles escolares, materiales y auxiliares didácticos para alumnos, docentes, asesores, y para actividades de formación de la estructura educativa de educación inicial, y apoyos para mobiliario escolar. Así como, la asesoría que se brinda a los docentes de las escuelas multigrado, la capacitación que reciben las APF respecto al AGE y participación social, y las sesiones de orientación a padres, madres, cuidadores y mujeres embarazadas de educación inicial.
·   Económicos: Para las figuras participantes en las estructuras educativas que tienen convenios con el CONAFE, responsables de procesos de enseñanza, capacitación, supervisión escolar, asesores pedagógicos itinerantes, fortalecimiento a la gestión escolar, a través de las APF y APEC. Los apoyos económicos no aplican a figuras operativas que se encuentran contratadas o prestan sus servicios personales a cualquier otra dependencia de carácter estatal, asimismo los estímulos para las figuras participantes estarán sujetos a la disponibilidad de los recursos presupuestarios en la consideración de que no deberán generar una obligación.
4.3.2 Monto del apoyo
Los apoyos del Programa E063 Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica están sujetos a la disponibilidad presupuestaria. A continuación se describen las acciones y los montos respectivos:
ACCIONES DE EDUCACION INICIAL DEL CONAFE
FIGURA EDUCATIVA
FUNCION
APOYOS
PERIODO
OPERACION
SUPERVISION Y
ASESORIA
 
Coordinador de Enlace
Coordinar, organizar, evaluar y dar seguimiento a las actividades e informar sobre los avances de las zonas a su cargo, con la finalidad de optimizar la operación del programa en la entidad. Planear, desarrollar y dar seguimiento a las acciones de formación y ofrecer apoyo pedagógico a las figuras educativas.
$4,341.00
Mensual
$960.00
Mensual
 
Ambos apoyos se entregarán durante 12 meses.
Coordinador de Zona
Coordinar, organizar y dar seguimiento a las actividades de la zona y módulos a su cargo, con la finalidad de optimizar los servicios de educación inicial en la zona de su competencia.
Planear, desarrollar y dar seguimiento a las acciones de formación y ofrecer apoyo pedagógico a las figuras educativas.
$3,341.00
Mensual
$605.00
Mensual
Ambos apoyos se entregarán durante 12 meses.
Supervisor de Módulo
Planear, Instrumentar, operar y dar seguimiento a los servicios de educación inicial en las localidades de su ámbito, en coordinación con los promotores educativos y el coordinador de zona.
Planear, desarrollar y dar seguimiento a las acciones de formación y ofrecer apoyo pedagógico a las figuras educativas.
$2,952.00
Mensual
$550.00
Mensual
Ambos apoyos se entregarán durante 12 meses.
Promotor Educativo
Orientar a las madres, padres, cuidadores y embarazadas, para enriquecer las prácticas de crianza y promover el desarrollo integral de los niños de cero a tres años once meses.
Participar en las acciones de formación y ofrecer apoyo pedagógico a las figuras educativas.
$844.00 hasta
$1,000.00
Mensual
 
Durante el ciclo operativo (9 meses de octubre a junio).
De acuerdo a la suficiencia presupuestaria.
MATERIALES EDUCATIVOS
El material destinado a las figuras que integran la estructura educativa, será dado a conocer a las Delegaciones Estatales del CONAFE y a los Organos Ejecutores Estatales antes de comenzar el ciclo operativo.
 
Con la finalidad de apoyar la formación de las figuras educativas de educación inicial con convenio firmado con el CONAFE y para que puedan resarcir los gastos que realizan por su asistencia a las actividades de formación el CONAFE, con base en sus economías y la suficiencia presupuestaria requerida, podrá otorgar apoyos económicos extraordinarios.
TIPO DE APOYO
FORMACION EN EDUCACION INICIAL DEL CONAFE
ACCION DE FORMACION
FIGURA EDUCATIVA PARTICIPANTE
APOYOS
Taller de formación. Inicio de ciclo operativo. Nacional, Estatal y Regional.
Equipos técnicos estatales.
Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona, Supervisor de Módulo. Promotores Educativos.
Apoyos económicos para transporte, alimentación y hospedaje de las figuras educativas participantes, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
Reuniones de asesoría Regional.
Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona, Supervisor de Módulo, Promotores Educativos.
Taller intermedio de desarrollo profesional.
Nacional, Estatal y Regional.
Equipos técnicos estatales.
Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona, Supervisor de Módulo. Promotores Educativos.
Reunión final de evaluación del trabajo con padres de familia. Nivel zona.
Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona, Supervisor de Módulo Promotores Educativos.
Reunión final de evaluación del ciclo operativo. Nivel estatal.
Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona, Supervisor de Módulo.
MATERIALES EDUCATIVOS
Durante el desarrollo de las acciones se entrega material impreso (cuadernos, guías, apuntes), así como artículos escolares y papelería que apoyen la realización de las acciones de formación, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
 
ACCIONES DE APOYO A LA EDUCACION BASICA DEL UNIVERSO COMPENSADO
ACCIONES
APOYO EN ESPECIE
Mobiliario escolar
Con esta acción se apoyarán los niveles educativos de preescolar, primaria y secundaria (en su modalidad de telesecundaria):
Se otorgará a cada aula construida un lote de mobiliario escolar (para alumno y maestro); adicionalmente se considera la posibilidad de dotar a las escuelas con lotes de mobiliario de reposición hasta un máximo de 60 alumnos.
Utiles Escolares
Con esta acción se apoyará con paquetes de útiles escolares a alumnos de primaria y secundaria (en su modalidad de telesecundaria). El contenido de los paquetes podrá ser modificado por el CONAFE dependiendo de la disponibilidad presupuestaria.
Durante el ciclo escolar 2013-2014 los alumnos de las escuelas seleccionadas del universo compensatorio de 1o. a 6o. grado de primaria y de 1o. a 3o. grado de telesecundaria, recibirán un paquete de útiles escolares.
Auxiliares Didácticos
Se apoyará a los niveles educativos de preescolar, primaria y secundaria en su modalidad de telesecundaria, con un paquete de auxiliares didácticos por escuela, el cual, será determinado por el CONAFE, tomando en cuenta las necesidades técnico- pedagógicas de cada uno de esos niveles y su articulación con el siguiente nivel en los casos de preescolar y primaria. El contenido de los paquetes podrá ser modificado durante cada ciclo escolar por el CONAFE, dependiendo de la disponibilidad presupuestaria.
Las escuelas seleccionadas del universo compensatorio de los niveles de preescolar, primaria y telesecundaria recibirán durante el ciclo escolar 2013-2014, un paquete de auxiliares didácticos.
 
 
ACCIONES DE APOYO A LA EDUCACION BASICA DEL UNIVERSO COMPENSADO
FIGURA
ACCIONES
PERIODO
APOYO ECONOMICO
Integrante del Equipo Técnico Estatal (IETE).
Asesoría y Acompañamiento a Escuelas Multigrado.
Este recurso se otorgará durante el año, en tres exhibiciones abril, julio, diciembre, contra la presentación de las evidencias de trabajo de asesoría y acompañamiento pedagógico que se brinda a los ATP y docentes de grupo multigrado de las escuelas focalizadas en universo de atención de esta acción en el periodo correspondiente, mismas que deberán ser validadas por la Delegación Estatal de CONAFE conjuntamente con el Organo Ejecutor Estatal.
Este apoyo podrá ser reorientado a las figuras educativas API, para la atención de las escuelas compensadas, siempre y cuando cuente con la validación de Oficinas Centrales del CONAFE, a petición formal de la Secretaría de Educación Estatal u homólogos.
$5,416.00
Distribuido en tres
exhibiciones
 
El Asesor Técnico Pedagógico (ATP).
Asesoría y Acompañamiento a Escuelas Multigrado.
Este recurso se otorgará durante el año, en tres exhibiciones abril, julio, diciembre, contra la presentación del expediente completo de evidencias del proceso de trabajo, de asesoría y acompañamiento pedagógico, con los docentes de las escuelas focalizadas del universo de atención de esta acción compensatoria, del periodo correspondiente, mismas que deberán ser validadas por la Delegación Estatal de CONAFE conjuntamente con el Organo Ejecutor Estatal.
Este apoyo podrá ser reorientado a las figuras educativas API, para la atención de las escuelas compensadas, siempre y cuando cuente con la validación de Oficinas Centrales del CONAFE, a petición formal de la Secretaría de Educación Estatal u homólogos.
$4,000.00
Distribuido en tres
exhibiciones
 
Otros apoyos.
Asistencia técnica para el fortalecimiento de las prácticas de asesoría de Integrantes de equipos técnicos estatales (IETE) y asesores técnico pedagógicos (ATP):
De conformidad con la disponibilidad presupuestaria existente, se realizarán acciones de asistencia técnica y se entregarán apoyos para la transportación, alimentación y hospedaje de los IETE y ATP, con el objeto de que participen en acciones de asesoría a nivel estatal. Para ello, el Organo Ejecutor Estatal correspondiente, está obligado a participar en la elaboración del Plan Anual de Acciones de Asesoría a Escuelas Multigrado.
El cual debe corresponder a la atención de las necesidades de estas figuras con el propósito de fortalecer la función asesora y de acompañamiento pedagógico y contribuir con ello a la mejora de las prácticas pedagógicas de enseñanza de los docentes que atienden grupos multigrado.
 
ACCIONES DE APOYO A LA EDUCACION BASICA DEL UNIVERSO COMPENSADO
ACCIONES
APOYO ECONOMICO
Apoyo y capacitación para la Gestión Escolar *
1. Del apoyo a las APF
Apoyo económico que se entrega, en una sola exhibición durante el ciclo escolar, a las Asociaciones de Padres de Familia de las escuelas de nivel preescolar, primaria y secundaria (modalidad telesecundaria), seleccionadas de acuerdo a lo establecido en el numeral 4.4.1 Criterios de Selección, de las presentes Reglas de Operación.
Ciclo escolar 2012-2013
Preescolares:
Escuelas con matrícula de 5 a 60 alumnos recibirán.
$3,000.00
De 61 a 120 alumnos.
$4,000.00
Con 121 o más alumnos.
$5,000.00
Primarias:
Unidocente y bidocentes recibirán.
$5,000.00
Tridocente y tetradocente.
$6,000.00
Pentadocentes o de más docentes.
$7,000.00
Telesecundarias:
Escuelas con matrícula de 5 a 45 alumnos recibirán.
$10,000.00
De 46 a 90 alumnos.
$11,000.00
Con 91 o más alumnos.
$12,000.00
Ciclo escolar 2013-2014
Preescolares:
Escuelas con matrícula de 5 a 60 alumnos
$3,000.00
De 61 a 120 alumnos.
$4,000.00
Con 121 o más alumnos.
$5,000.00
Primarias:
Escuelas con matrícula de 5 a 60 alumnos
$5,000.00
De 61 a 120 alumnos.
$6,000.00
Con 121 o más alumnos.
$7,000.00
Telesecundarias:
Escuelas con matrícula de 5 a 45 alumnos
$10,000.00
De 46 a 90 alumnos.
$11,000.00
Con 91 o más alumnos.
$12,000.00
2. De la Capacitación a las APF.
 
Las APF recibirán orientación por parte de Asesores Comunitarios (figuras de la comunidad que serán capacitadas por los ATP y/o Supervisores Escolares) sobre el objetivo, manejo y utilidad del AGE en la gestión escolar y en temas que fomenten la participación social en el contexto escolar.
2.1 De los Asesores Comunitarios.
El apoyo se otorgará contra la presentación del plan de trabajo y los informes de las sesiones realizadas y listados de los participantes a las sesiones. El recurso que reciba cada Asesor Comunitario dependerá de la planeación y realización de por lo menos cuatro sesiones.
El Asesor Comunitario es la persona encargada de orientar a las APF en la administración de los recursos del AGE y participación social. El Asesor Comunitario será designado y autorizado por la APF, que puede ser propuesto por la comunidad educativa o bien, ser docente o directivo de escuela compensada.
Recibir un apoyo económico a la conclusión del ciclo escolar, por haber realizado las tareas sobre la orientación a las APF en el uso del fondo del AGE y en participación social durante el ciclo escolar.
$800.00
 
 
Apoyo a la Supervisión Escolar*
Apoyos económicos que se otorgan a los supervisores y jefes de sector de las escuelas de educación básica del sistema regular compensatorio; este apoyo se otorga a estas figuras quienes se comprometen en forma voluntaria e individual a cumplir las actividades establecidas en el convenio, para la atención de escuelas, docentes, madres y padres de familia.
En ambos casos, los apoyos los otorgará la Delegación Estatal del CONAFE en tres exhibiciones:
· En mayo lo correspondiente a los meses de enero a marzo;
· En julio lo correspondiente a los meses de abril a junio, y
· En diciembre lo de los meses septiembre a noviembre.
La entrega de los apoyos la efectuará la Delegación Estatal del CONAFE, una vez que los informes de cada jurisdicción hayan sido presentados y valorados conjuntamente con el Organo Ejecutor Estatal.
Las supervisiones escolares que atienden a tres de las escuelas beneficiadas con las estrategias compensatorias en los niveles de preescolar, primaria y secundaria (en su modalidad de Telesecundaria) seleccionadas recibirán un apoyo económico trimestral durante tres trimestres en el ciclo escolar.
$2,400.00
Las jefaturas de sector que atienden escuelas preescolares, primarias, y secundarias (en su modalidad de telesecundaria) seleccionadas en el universo de atención compensatorio recibirán un apoyo económico trimestral durante tres trimestres en el ciclo escolar.
$1,300.00
*Sujeto a disponibilidad presupuestaria.
 
ACCIONES DE APOYO A LA EDUCACION BASICA COMUNITARIA
FIGURA
ACCIONES
APOYO ECONOMICO
Asociaciones Promotoras de Educación Comunitaria (APEC).
Fortalecimiento Comunitario para la Educación (FORTALECE), estrategia mediante la cual el CONAFE entrega un apoyo económico a las APECs.
Para comunidades que tengan de 05 a 30 alumnos en los servicios comunitarios.
$12,000.00
Para comunidades que tengan de 31 a 60 alumnos en los servicios comunitarios.
$10,000.00
Para comunidades que tengan más de 60 alumnos en los servicios comunitarios.
$8,000.00
Asesores Pedagógicos Itinerantes (API).
Es una iniciativa innovadora, que se aplica en las escuelas más apartadas del país y de mayor desventaja educativa atendidas por CONAFE, para apoyar a la figura docente con estrategias pedagógicas, otorgar asesoría individual a los alumnos que presentan rezago educativo y promover la participación de los padres de familia.
Al mes, durante los 9 meses que abarca su asesoría (octubre-junio).
$5,000.00
Como apoyo extraordinario, se entregarán al inicio para el traslado a la comunidad y al término contra la entrega de informe final y concentrado de resultados.
$2,500.00
Coordinación de Operación y Seguimiento a la Asesoría Pedagógica Itinerante.
Colabora con personal responsable de operar la estrategia en la Delegación en el diseño, ejecución y evaluación de los talleres de formación, seguimiento y evaluación de la estrategia.
Coordinar, organizar y dar seguimiento a las actividades de los Asesores Pedagógicos Itinerantes en comunidad, de acuerdo al proceso de implementación.
Los apoyos se entregarán durante los meses que se implemente la Asesoría Pedagógica Itinerante.
$3,341.00
Supervisión y Asesoría.
$605.00
Apoyos Económicos por Gastos Médicos y de Funeral.
De acuerdo a la disponibilidad presupuestaria, las figuras educativas de Educación Inicial (Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona, Supervisor de Módulo y Promotor Educativo), así como los Asesores Pedagógicos Itinerantes y Coordinadores de Operación y Seguimiento a la Asesoría Pedagógica Itinerante que tienen convenio con el CONAFE podrán recibir apoyo económico para cubrir gastos médicos mayores en aquellos casos debidamente comprobados, así como otorgar a la(s) persona(s) designada(s) por las figuras educativas en mención, la cantidad de $50,000.00 pesos como erogación contingente relacionada con la muerte o invalidez total y permanente de las figuras educativas en mención, de acuerdo con las definiciones siguientes:
a)    Apoyos Económicos por Gastos Médicos: gastos relacionados con las consultas médicas, tratamientos quirúrgicos, gastos hospitalarios, cirugías, prótesis, medicamentos, exámenes de laboratorio y de gabinete, realizados y aplicados a cualquiera de las figuras educativas de Educación Inicial (Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona, Supervisor de Módulo y Promotor Educativo),
así como los Asesores Pedagógicos Itinerantes que tienen convenio con el CONAFE que no cuenten con seguro facultativo ni popular, como producto de una enfermedad o accidente.
b)    Prótesis: gastos relacionados con la adquisición de prótesis a causa de enfermedad o accidente sufrido por una figura educativa de Educación Inicial (Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona, Supervisor de Módulo y Promotor Educativo), así como el Asesor Pedagógico Itinerante que tenga convenio con el CONAFE.
c)     Erogación Contingente: apoyo económico que se otorga por defunción de la figura educativa de Educación Inicial (Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona, Supervisor de Módulo y Promotor Educativo), así como el Asesor Pedagógico Itinerante que tiene convenio con el CONAFE a su beneficiario.
d)    Invalidez Total y Permanente: es aquella generada por una enfermedad o accidente de la figura educativa de Educación Inicial (Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona, Supervisor de Módulo y Promotor Educativo), así como el Asesor Pedagógico Itinerante que tiene convenio con el CONAFE. Dicha invalidez deberá ser dictaminada por médico competente con cédula profesional expedida por la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública.
En ningún caso se podrán utilizar los recursos financieros asignados a los beneficiarios, para el pago de prestaciones de carácter económico, compensaciones, sueldos o sobresueldos de los directivos, docentes o empleados que laboren en la SEP, en el Consejo Nacional de Fomento Educativo, en las Secretarías de Educación Estatales o en la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (AFSEDF).
4.4 Beneficiarios
4.4.1 Criterios de Selección
Educación Inicial:
Para participar en el Programa de Educación Inicial podrán ser seleccionadas las localidades, con población de niños de 0 a 3 años once meses de edad y con un mínimo de 8 familias, que tengan las siguientes características:
1.     Pertenezcan a las zonas prioritarias definidas por el CONAFE.
2.     Con alta marginación o alto rezago social.
3.     Aquellas en las que los estados o municipios aportan recursos económicos para su instalación.
Para participar en la estructura educativa de Educación Inicial:
El Promotor Educativo, deberá firmar el Convenio de Concertación correspondiente al escenario A: (anexo IV.6), aplicable en los Estados de Aguascalientes, Baja California Sur, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Querétaro y Veracruz. Para el resto de los estados el Promotor Educativo debe firmar Convenio de Concertación para Promotor Educativo escenario B. (ANEXO IV.7)
El Supervisor de Módulo, deberá firmar el Convenio de Concertación correspondiente al escenario A: (anexo IV.8), aplicable en los Estados de Aguascalientes, Baja California Sur, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Querétaro y Veracruz. Para el resto de los estados el Supervisor de Módulo, debe firmar el Convenio de Concertación correspondiente al escenario B. (ANEXO IV.9).
El Coordinador de Zona, deberá firmar el Convenio de Concertación correspondiente al escenario A: (anexo IV.10), aplicable en los Estados de Aguascalientes, Baja California Sur, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Querétaro y Veracruz. Para el resto de los estados el Coordinador de Zona, debe firmar el Convenio de Concertación correspondiente al escenario B. (ANEXO IV.11)
El Coordinador de Enlace, deberá firmar el Convenio de Concertación correspondiente al escenario A: (anexo IV.12), aplicable en los Estados de Guerrero y Veracruz. El Coordinador de Enlace, debe firmar el Convenio de Concertación para Coordinador de Enlace, escenario B (ANEXO IV.13) aplicable en los estados de Chiapas y Oaxaca.
La Dirección de Asuntos Jurídicos del CONAFE dará a conocer los convenios a las Delegaciones estatales durante el primer mes del año del ejercicio fiscal.
Los días y horarios de atención son de lunes a viernes de las 8:00 a las 17:00 hrs.; el horario de atención puede variar, según las disposiciones de la Delegación del CONAFE en cada entidad federativa (Ver anexo V).
La identificación de las escuelas elegibles para ser beneficiadas deberá atender al siguiente orden de aplicación por nivel educativo.
 
Preescolar
Criterio
Descripción
Prioridad al interior del criterio
A)
Escuelas ubicadas en localidades con Rezago Social o Grado de Marginación muy alto o alto de los municipios prioritarios de la estrategia 100x100 determinados por el Gobierno Federal
1.     Rezago Social
2.     Grado de Marginación
B)
Escuelas indígenas ubicadas en localidades con RS muy alto, alto o GM muy alto o alto
1.     Rezago Social
2.     Grado de Marginación
C)
Resto de escuelas rurales ubicada en localidades con muy alto y alto Rezago social o Grado de Marginación
1.     Rezago Social
2.     Grado de Marginación
D)
Escuelas urbanas con muy alto y alto RS o GM
1.     Indígenas
2.     Rezago Social
3.     Grado de Marginación
E)
Escuelas rurales indígenas con RS o GM medio y bajo
1.     Rezago Social
2.     Grado de Marginación
F)
Resto de escuelas rurales con RS o GM medio y bajo
1.     Rezago Social
2.     Grado de Marginación
G)
Escuelas urbanas con grado de marginación medio
1.     Indígenas
 
Primaria
Criterio
Descripción
Prioridad al interior del criterio
A)
Formar parte de las escuelas multigrado ubicadas en localidades de muy alto y alto rezago social o grado de marginación de los municipios prioritarios de la estrategia 100x100 determinados por el Gobierno Federal
1.     Rezago Social
2.     Grado de Marginación
3.     Número de docentes (de menor a mayor)
B)
Escuelas indígenas rurales multigrado con muy alto y alto RS o GM
1.     Rezago Social
2.     Grado de Marginación
3.     Número de docentes (de menor a mayor)
C)
Escuelas multigrado rurales con muy alto y alto RS o GM
1.     Rezago Social
2.     Grado de Marginación
3.     Número de docentes (de menor a mayor)
 
D)
Escuelas indígenas multigrado restantes
1.     Rezago Social
2.     Grado de Marginación
3.     Número de docentes (de menor a mayor)
E)
Escuelas multigrado urbanas con muy alto y alto RS o GM
1.     Rezago Social
2.     Grado de Marginación
3.     Número de docentes (de menor a mayor)
F)
Escuelas multigrado rurales con RS o GM medio
1.     Rezago Social
2.     Grado de Marginación
3.     Número de docentes (de menor a mayor)
G)
Resto de escuelas multigrado
1.     172 Municipios de Agendas para la Equidad en la Educación Inicial y Básica (CONAFE)
2.     Rezago Social
3.     Grado de Marginación
4.     Número de docentes (de menor a mayor)
H)
En caso de no cubrirse la meta con los criterios anteriores se podrán incluir escuelas con 6 y más docentes, respetando el orden de prioridad de la A) a la G).
 
Telesecundaria
Criterio
Descripción
Prioridad al interior del criterio
A)
Escuelas ubicadas en localidades con Rezago Social ó Grado de Marginación muy alto o alto de los municipios prioritarios de la estrategia 100x100 determinados por el Gobierno Federal
1.     Rezago Social
2.     Grado de Marginación
B)
Escuelas rurales ubicada en localidades con muy alto y alto Rezago social o Grado de Marginación
1.     Rezago Social
2.     Grado de Marginación
C)
Escuelas urbanas con muy alto y alto RS o GM
1.     Rezago Social
2.     Grado de Marginación
D)
Escuelas rurales con RS o GM medio
1.     Rezago Social
2.     Grado de Marginación
E)
Resto de escuelas
1.     Rurales
2.     Rezago Social
3.     Grado de Marginación
 
La selección de escuelas a beneficiar en el ciclo escolar 2012-2013 se realiza conforme a las reglas de operación vigentes al inicio de ese ciclo escolar.
Los criterios y prioridad señalados en las presentes reglas de operación, aplican para la selección de escuelas del ciclo escolar 2013-2014.
La integración y cobertura de las escuelas susceptibles a ser atendidas en cada entidad federativa estará sujeta a la disponibilidad presupuestaria del CONAFE.
El CONAFE en coordinación con el OEE podrá revisar la asignación del AGE en las escuelas de las localidades ubicadas en los municipios que se benefician con los apoyos de la modalidad de Gestión Municipal
Asesoría Pedagógica Itinerante
Constituye una acción de intervención pedagógica, que plantea brindar una atención educativa dirigida a niñas y niños que presenten desventajas en el desempeño escolar, de los servicios educativos atendidos por el CONAFE de nivel Primaria, ubicados principalmente en los 172 municipios prioritarios, para la mejora constante de los aprendizajes con la participación activa de los padres de familia.
La estrategia considera la intervención de un profesional de la docencia o egresado de otra licenciatura, siempre y cuando este último cuente con experiencia en educación básica comprobada, para atender servicios comunitarios de nivel Primaria que cumplan con los criterios de selección y elegibilidad (servicios comunitarios con logro insuficiente mayor al 30% en la evaluación de ENLACE).
Educación Comunitaria (FORTALECE)
La Delegación identificará las comunidades considerando aquellas que tengan el mayor valor del siguiente índice compuesto:
 
F=S xi*i
Donde:
X1= Porcentaje de alumnos con nivel de logro insuficiente que asisten a los servicios comunitarios ubicados en la localidad
X2= Indice de rezago social (CONEVAL) para la localidad, redefinido en una escala de 0 a 1
X3= Indicador de matrícula escolar (1- matrícula de los servicios comunitarios en la localidad / matrícula de la localidad con mayor número de alumnos de servicios comunitarios)
1= El peso atribuido al indicador de ENLACE (X1)
2= El peso atribuido al índice de rezago social (X2)
3= El peso atribuido al indicador de matrícula escolar (X3)
El CONAFE, a través de sus delegaciones estatales, destinará recursos económicos a las comunidades que cumplan con los criterios establecidos en el numeral 4.4.1.1 Elegibilidad (Requisitos) y según lo establecido en el apartado 4.3 Características de los apoyos (tipo y monto), de estas Reglas. Dichos recursos constituyen el FORTALECE y serán administrados por la APEC constituida en la comunidad.
El número de Comunidades apoyadas dependerá del presupuesto asignado al CONAFE.
El apoyo económico entregado a las APEC se destinará a atender las necesidades prioritarias de los servicios educativos existentes en la comunidad, por lo que básicamente se pueden cubrir el pago de servicios de luz y agua instalados en la escuela, pago de traslados de los integrantes de la APEC a reuniones de capacitación, acarreo de materiales didácticos y materiales para el mantenimiento de los espacios educativos; pago de gastos para trámites administrativos, compra de material didáctico que facilite el aprendizaje; compra de artículos de limpieza, materiales para el mantenimiento preventivo de los espacios educativos y del mobiliario escolar, artículos deportivos y productos para el botiquín escolar; pago de mano de obra especializada en reparación electrónica, herrería, instalación eléctrica e hidráulica, por un monto máximo de $1,000.00. En todos los trabajos, la comunidad aportará la mano de obra no especializada.
Si para atender las necesidades prioritarias se requiere que el recurso se aplique a un solo nivel educativo, esto se puede efectuar siempre y cuando los instructores e integrantes de la APEC, estén de acuerdo.
El CONAFE podrá revisar la asignación de recursos Fortalece en las localidades ubicadas en los municipios que se benefician con los apoyos de la modalidad de Gestión Municipal.
Gestión Municipal
Como parte de las atribuciones del Consejo para la exploración de modalidades diversas de gestión de sus programas, con asesoría técnica de Banco Mundial, uno de los compromisos del préstamo de educación compensatoria 7859-MX, explora la modalidad de "Gestión Municipal para la Equidad Educativa" (GEMUN).
Esta modalidad se implementa en una fase exploratoria, en cuatro de los 172 municipios prioritarios del CONAFE con menor índice de desarrollo humano y/o mayor rezago social.
Los beneficiarios directos son los servicios educativos de inicial y básica, los integrantes de la comunidad escolar: alumnos, personal directivo, figuras docentes, padres de familia de los municipios participantes.
4.4.1.1 Elegibilidad (Requisitos y Restricciones)
Asesores Pedagógicos Itinerantes
A) Trámites inscritos en el Registro Federal de Trámites y Servicios
CONAFE-00-008 SOLICITUD DE INCORPORACION DEL ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE (API)
B) Elementos o características que dan derecho a los solicitantes para realizar el trámite;
Los requisitos son:
· Ser preferentemente recién egresado de la Universidad Pedagógica Nacional o de alguna institución formadora de docentes a nivel licenciatura (Pedagogía, Psicología Educativa, Intervención Pedagógica, Ciencias de la Educación, Historia, Geografía, Innovación Educativa, Física, Matemáticas, Biología y Español) con excepción de Educación Física, Inglés y Educación Preescolar.
 
·   Para el caso de aspirantes de otras carreras, podrán participar aquellos que:
·   Hayan sido instructores comunitarios de primaria o secundaria por lo menos un ciclo escolar completo.
·   Cuenten con experiencia en Educación Básica comprobada.
·   Podrán ser APIs, los asesores de ciclos anteriores, tomando en cuenta su desempeño en las comunidades, siempre y cuando el número de éstos, no rebase el 15% de la meta actual del estado y no sean asignados a la misma comunidad.
·   Entregar carta de exposición de motivos.
·   Presentar constancia de estudios de licenciatura con promedio de calificaciones y experiencia en educación primaria o secundaria en su caso.
C) Mecanismo para realizar el trámite
Se presenta formato de solicitud (ver ANEXO III Solicitud de Incorporación del Asesor Pedagógico Itinerante (API) y carta de exposición de motivos, considerar los siguientes aspectos:
· Presentación, redacción, ortografía.
· Contenido relacionado con la función docente.
· Servicio Comunitario.
El trámite se encuentra publicado en el Registro Federal de Trámites y Servicios (RFTyS) de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) en la siguiente liga electrónica:
HTTP://207.248.177.30/RFTS/FORMULARIO/TRAMITE.ASP?CONODES=1795874&NUM_MODALIDAD=1&EPE=0&NV=0
D) Datos y documentos necesarios para realizar el trámite:
Los interesados en participar en el proyecto deberán presentarse en la Delegación o en el Organo Ejecutor Estatal y entregar los siguientes documentos:
· Identificación oficial (original y copia para cotejo).
· Ficha de Solicitud/Acuse (ANEXO III SOLICITUD DE INCORPORACION DEL ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE (API) misma que se presentará en dos tantos, original para la Delegación y copia para el aspirante, con folio y sello de recibido.
· Carta de exposición de motivos (una cuartilla como máximo).
· Constancia de estudios con promedio de calificaciones (original y copia para cotejo).
· Una vez recibida la documentación de los aspirantes que cumplan con los requisitos, se les informará la fecha en que se realizará la capacitación para desempeñarse como asesores.
E) Criterios de Selección de Aspirantes
· Para seleccionar a los aspirantes se considerará la carta de exposición de motivos y su promedio de calificaciones de egreso (Licenciatura) bajo los siguientes criterios:
· Promedio de calificaciones de egreso (Licenciatura).
Para el cálculo del puntaje multiplicar el promedio de calificaciones por 0.60 (60%).
· Carta de exposición de motivos, considerar los siguientes aspectos:
· Presentación, redacción, ortografía.
· Contenido relacionado con la función docente.
· Servicio Comunitario.
Para el cálculo del puntaje multiplicar la calificación obtenida (escala de 100 puntos) en la carta por 0.40 (40%).
F) Fecha límite para la presentación de la solicitud;
30 de agosto de 2013.
 
G) Plazos para dar respuesta a la solicitud:
En caso de que el interesado haya presentado incompleta su información, el personal de la Delegación Estatal del CONAFE o el Organo Ejecutor Estatal cuenta con un periodo de 30 días naturales para solicitar la información faltante.
Plazos para dar respuesta a la solicitud
Plazo de Prevención.       1 de octubre de 2013
Plazo máximo.                2 de octubre de 2013
Aplica la negativa ficta.
H) Unidades Administrativas ante quienes se deben presentar los trámites:
· Delegaciones estatales del CONAFE, domicilios, teléfonos y correos electrónicos, aparecen en el Anexo No. V de igual manera se encuentran publicados en el numeral 1. "ESTRUCTURA ORGANICA OPERATIVA" del Portal de Obligaciones de Transparencia (POT) en la siguiente liga electrónica:
http://portaltransparencia.gob.mx/pot/estructura/showOrganigrama.do?method=showOrganigrama&_idDependencia=11150
Ver ANEXO III Solicitud de Incorporación del Asesor Pedagógico Itinerante (API).
4.4.1.2 Transparencia (Métodos y Procesos)
Los datos utilizados corresponden a la estadística más reciente y disponible sobre el rezago social de la localidad donde se ubica la escuela, que elabora el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL); la categoría poblacional del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), el índice de marginación de la localidad donde se ubica la escuela, que elabora el Consejo Nacional de Población (CONAPO) y a la estadística básica de inicio y fin del ciclo escolar de la que se disponga en la Dirección General de Planeación y Estadística Educativa (DGPEE) de la Secretaría de Educación Pública (SEP).
La inclusión de escuelas de reciente creación deberá hacerse en estricto apego y orden de prioridad a los criterios de selección incluidos en este apartado.
Los OEE, en coordinación con las Delegaciones del CONAFE, pueden solicitar adecuaciones a la atención de escuelas seleccionadas como beneficiarias, siempre que estén justificadas y que las escuelas cuenten con las características descritas.
El Programa adoptará, en lo procedente, el modelo de estructura de datos del domicilio geográfico establecido en el Acuerdo por el que se aprueba la Norma Técnica sobre Domicilios Geográficos, emitido por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de noviembre de 2010. Lo anterior en estricta observancia al Acuerdo antes referido y al oficio circular con números 801.1.-279 y SSFP/400/124/2010 emitido por las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública, respectivamente.
Los componentes que integran el modelo de estructura de Datos del domicilio geográfico son:
COMPONENTES
ESPACIALES
DE REFERENCIA
GEOESTADISTICOS
Vialidad
No. Exterior
Area Geoestadística Estatal o del Distrito Federal
Carretera
No. Interior
Area Geoestadística Municipal o Delegacional
Camino
Asentamiento Humano
Localidad
 
Código Postal
 
 
Descripción de Ubicación
 
 
4.4.2 Derechos y Obligaciones
Es derecho del beneficiario recibir los apoyos en tiempo y forma, conforme a lo establecido en el apartado 4.3 Características de los Apoyos, de las presentes Reglas, salvo que por causas de incumplimiento haya sido retenido, suspendido, reducido o cancelado.
 
El Programa tiene la obligación, para atender la transparencia y la fiscalización, de proporcionar información para integrar informes a la cámara, portal de transparencia, evaluación y fiscalización.
Durante la operación del Programa, el ejecutor de gasto y los beneficiarios deberán observar que la administración de los recursos se realice bajo los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género; así como, cumplir con lo señalado en el Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal, publicado el 10 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federación; y las demás disposiciones que para tal efecto emita la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
A través del Convenio Específico de Coordinación signado entre el CONAFE y las SEE, se establecen las acciones, procesos y procedimientos para la asignación de recursos destinados a las escuelas y comunidades seleccionadas para su atención, a través de los Organos Ejecutores Estatales, mismos que se sujetan a las bases dispuestas en la materia por la SEP y que incluyen la coordinación operativa de los programas por parte del CONAFE. En estos instrumentos se establece la responsabilidad operativa para las Acciones Compensatorias. La SEE, será responsable de integrar dentro de su estructura interna a su respectivo Organo Ejecutor Estatal.
Posteriormente, para las Acciones Compensatorias que sean determinadas por el CONAFE, se firmarán convenios de concertación voluntaria con los destinatarios y las figuras operativas correspondientes. Estos convenios establecen los derechos y obligaciones de las partes, así como las causas de incumplimiento, retención, suspensión y, en su caso, reducción de recursos.
Proporcionar al inicio del Ciclo Escolar vigente, los convenios validados por la Dirección de Asuntos Jurídicos para la operación de las Acciones Compensatorias (como parte de las obligaciones).
INSTANCIA
DERECHOS
OBLIGACIONES
CONAFE (Oficinas Centrales)
Establecer las bases para la ejecución de las Acciones Compensatorias señaladas en las presentes Reglas de Operación.
Establecer los mecanismos de comunicación para que las APF, colaboren en forma permanente y organizada en las escuelas apoyadas por las Acciones Compensatorias, realizando acciones de participación social, con el objeto de verificar que los apoyos lleguen a los beneficiarios.
Definir y aplicar los procesos de focalización vigentes con el propósito de canalizar de manera eficiente las Acciones Compensatorias a los centros educativos y localidades de las regiones y zonas que se encuentren en condiciones de desventaja.
Gestionar los recursos económicos para la operación de las Acciones Compensatorias.
Promover y suscribir el Convenio Específico de Coordinación para la Ejecución de las Acciones Compensatorias con cada entidad federativa.
Proporcionar a las Delegaciones Estatales, del CONAFE los recursos autorizados para la ejecución de las Acciones Compensatorias en cada una de las entidades federativas durante el ejercicio fiscal que corresponda. Lo anterior de conformidad con lo establecido en las presentes Reglas y en congruencia con lo acordado en los Convenios Específicos de Coordinación.
Establecer y aplicar sistemas de verificación, que permitan observar y corroborar el cumplimiento de la normatividad emitida para las Acciones Compensatorias, así como evaluar la operación de las mismas en cuanto al cumplimiento de metas y la utilización adecuada de los recursos.
Promover el establecimiento de acciones de Participación Social de conformidad con las disposiciones que para tal efecto emita la Instancia correspondiente, y fomentar la participación ciudadana en la vigilancia de la ejecución de las Acciones Compensatorias.
Proporcionar a las SEE y a sus Organos Ejecutores a través de la Delegación, la normatividad para la ejecución de las Acciones Compensatorias establecidas en las presentes Reglas de Operación y en los procedimientos y procesos que establezca la SEP.
Definir y dar a conocer el sistema de seguimiento y monitoreo de los procesos operativos y de ejecución de las Acciones Compensatorias.
No utilizar el programa para fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos de los establecidos.
 
SEE
Recibir de manera oportuna los apoyos económicos y materiales asignados al programa de Acciones Compensatorias en su entidad.
Suscribir el Convenio Específico de Coordinación para la ejecución de las Acciones Compensatorias en su entidad federativa.
Designar al Organo Ejecutor Estatal, con el objeto de que administren, operen y ejecuten las Acciones Compensatorias, conforme a lo señalado en las presentes Reglas de Operación y a los procesos y procedimientos que establezcan la SEP y el CONAFE.
Fomentar la participación de la población usuaria, con el objeto de involucrarlos activamente en el mejoramiento de la gestión escolar y de la calidad de la educación.
Constatar que los apoyos proporcionados lleguen oportunamente y con criterios de transparencia y equidad.
Aportar los recursos de contrapartida previamente autorizados en el Presupuesto de Egresos Estatal del ejercicio fiscal que corresponda, a fin de incrementar el universo de atención para la operación y sostenimiento de las Acciones Compensatorias.
Brindar los apoyos necesarios para la distribución y entrega oportuna de los bienes a los beneficiarios.
No utilizar el programa para fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos de los establecidos.
 
Delegación Estatal del CONAFE
 
Contar con los recursos para administrar y ejecutar las Acciones Compensatorias en tiempo y forma.
Conocer la normatividad para la administración y ejecución de las Acciones Compensatorias establecidas en las presentes Reglas de Operación y en los procesos y procedimientos que establezca la SEP, a través del CONAFE.
Asumir bajo su estricta responsabilidad y ámbito de competencia la administración, operación y ejecución de las Acciones Compensatorias conforme a lo señalado en las presentes Reglas de Operación y en los procesos y procedimientos que establezca la SEP, a través del CONAFE.
Cuando la ejecución de las acciones se encuentre a cargo de un Organo Ejecutor Estatal, la Delegación deberá efectuar el seguimiento y gestión para garantizar la entrega oportuna de información relacionada con Padrones de Beneficiarios, Matriz de Datos de la Estructura Educativa de Educación Inicial, Padrones de Localidades, entre otros determinados en los aspectos procedimentales de las acciones del programa.
Llevar el registro de las operaciones programáticas y presupuestales, entre otras: los avances trimestrales físicos y financieros y el cierre del ejercicio fiscal, de acuerdo con la normatividad vigente.
Conservar las bases de datos, proporcionadas por el OEE, para la dispersión de los apoyos económicos a los beneficiarios de las acciones compensatorias.
Realizar los desembolsos para la dispersión de los apoyos económicos a los beneficiarios, mediante los mecanismos acordados con el OEE con base en la disponibilidad presupuestaria y la normatividad vigente.
Reintegrar, sin perjuicio de lo dispuesto en las normas aplicables, al CONAFE, conforme a la normatividad vigente, el saldo de los recursos no ejercidos al 31 de diciembre de cada año, con excepción de aquellos recursos que se encuentren debidamente comprometidos, contabilizados, devengados y no pagados a esa fecha.
 
 
 
 
Vigilar que los Convenios con las APEC, los Supervisores, Jefes de Sector, Integrantes del Equipo Técnico Estatal (IETE) y Asesores Técnico Pedagógicos (ATP) se firmen en el periodo septiembre-octubre y con las APF se firme en el primer semestre del ciclo escolar. En caso de autorizarse ampliaciones presupuestales para incrementar el número de APF beneficiadas, este plazo podrá extenderse sin rebasar el término del ejercicio fiscal.
Tramitar un depósito electrónico o un giro telegráfico o postal, a nombre del representante de la APF, APEC, supervisor y jefe de sector, ATP, IETE, Asesores Comunitarios, y a la estructura educativa de Educación Inicial de CONAFE, el cual tendrá una vigencia de 30 días naturales (en caso excepcional se podrá realizar el pago por otro medio, previa autorización de la Dirección de Administración y Finanzas). En caso de que las APF y APEC no retiren el recurso, se deberá reintegrar el saldo devengado no cobrado conforme a la normatividad vigente.
No entregar recursos en efectivo a las APF con AGE, APEC con FORTALECE, a supervisores y jefes de sector, ATP, IETE, Asesores Comunitarios, y a la estructura educativa de Educación Inicial.
Enviar a oficinas centrales del CONAFE los desgloses Presupuestales concentrados y desarrollados analíticamente sobre los apoyos económicos otorgados a Supervisores Escolares, Jefes de Sector, ATP, IETE, APF, APEC, y Asesores Comunitarios, en medios impresos y magnéticos, los cuales serán firmados por el Delegado, el Jefe de Servicios Administrativos y el Titular del Organo Ejecutor Estatal.
Llevar a cabo, conjuntamente con el OEE, las acciones de sistema de seguimiento y monitoreo a los proceso operativos de las acciones compensatorias definido por el área responsable de Oficinas Centrales.
No utilizar el programa para fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos de los establecidos.
 
Organo Ejecutor Estatal
Recibir por parte del CONAFE, a través de su Delegación Estatal, la información necesaria y suficiente para la operación del Programa de Acciones Compensatorias.
Recibir de la SEE, los recursos necesarios para atender la operación.
Conocer la normatividad para la ejecución de las Acciones Compensatorias establecidas en las presentes Reglas de Operación y en los procesos y procedimientos que establezca la SEP a través del CONAFE.
Las SEE o su equivalente, a través de los OEE, son las instancias responsables de recibir en sus almacenes y coordinar la entrega de los paquetes de útiles escolares, auxiliares didácticos y materiales de difusión a las escuelas beneficiadas.
Asumir bajo su estricta responsabilidad y ámbito de competencia la operación y ejecución de las Acciones Compensatorias, conforme a las presentes Reglas de Operación y a los procesos y procedimientos que establezca la SEP a través del CONAFE.
Recibir por parte del CONAFE, a través de su Delegación Estatal, la información necesaria y suficiente para la operación del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica, así como, por parte de la SEE, los recursos necesarios para atender la operación de dicho Programa.
Presentar al CONAFE la propuesta de atención de conformidad al universo potencial entregado por el CONAFE conforme a los procedimientos establecidos en la normatividad vigente. Dicha propuesta será autorizada por el CONAFE.
Elaborar el Plan Anual de Acciones de Asesoría a Escuelas Multigrado (seleccionadas del universo compensatorio), el cual deberá remitirse a la Delegación para su revisión y ésta a su vez al área responsable de Oficinas Centrales para su validación y dictamen.
Definir los mecanismos relacionados con la distribución de los apoyos que reciben las escuelas, y las comunidades que en ellas conviven.
Garantizar que los mecanismos de control y vigilancia se ejecuten de acuerdo con la normatividad, lineamientos, manuales de operación, Reglas de Operación y criterios emitidos para las Acciones Compensatorias.
Revisar y validar la información que se remite a las diferentes instancias estatales y federales.
 
 
 
Establecer los mecanismos de coordinación para que las APF colaboren en forma permanente y organizada en la ejecución de las Acciones Compensatorias, señalando en estos mecanismos que los recursos asignados son de índole federal y que por ningún concepto pierden esta característica.
Impulsar acciones de contraloría social con base al Esquema de Operación. Promover la participación de las Asociaciones de Padres de Familia en estas acciones; organizar reuniones con los beneficiarios de los programas tendientes a constituir los Comités Locales de Contraloría Social; proporcionar a los Comités Locales de Contraloría Social toda la información pública relacionada con la operación del programa; capacitar y asesorar a los integrantes de los Comités Locales; poner a disposición de los beneficiarios los mecanismos locales y federales de atención a quejas y denuncias; dar seguimiento, en el ámbito de su competencia, a los resultados en materia de Contraloría Social y realizar las acciones conducentes para atender las irregularidades detectadas por los Comités Locales; capturar en el Sistema Informático de la Contraloría Social (SICS) las actividades de promoción, operación y seguimiento de las acciones realizadas.
El OEE deberá enviar a la Delegación Estatal del CONAFE los desgloses presupuestales y sus correspondientes resúmenes de desgloses concentrados y desarrollados analíticamente sobre los apoyos económicos otorgados a Supervisores, Jefes de Sector, ATP, IETE, APF y Asesores Comunitarios, en medios impresos y magnéticos, los cuales serán firmados por el titular del Organo Ejecutor Estatal, el Delegado y el Jefe de Servicios Administrativos.
Garantizar que los Convenios con los Supervisores, Jefes de Sector, Integrantes de Equipo Técnico Estatal (IETE) y Asesores Técnicos Pedagógicos (ATP) se firmen en el periodo septiembre-octubre y con las APF se firme en el primer semestre del ciclo escolar. En caso de autorizarse ampliaciones presupuestales para incrementar el número de APF beneficiadas, este plazo podrá extenderse sin rebasar el término del ejercicio fiscal.
Resguardar los expedientes de las figuras educativas Jefes de Sector, Supervisores, IETE, ATP y AC.
Llevar a cabo el seguimiento y control de información y evidencia derivada del cumplimiento de las actividades comprometidas en los convenios de concertación, a través de la revisión de evidencias de trabajo de asesoría integradas en los expedientes de Jefes de Sector, Supervisores, IETE y ATP.
Llevar a cabo junto con la Delegación Estatal del CONAFE las acciones de seguimiento y monitoreo a los procesos operativos de las acciones compensatorias.
 
 
 
Verificar que el trámite del depósito electrónico o del giro telegráfico o postal, a nombre del representante de la APF, Supervisor y Jefe de Sector, ATP, IETE, Asesores Comunitarios, y a la Estructura Educativa de Educación Inicial, tenga una vigencia de 30 días naturales (en caso excepcional se podrá realizar el pago por otro medio, previa autorización de la Dirección de Administración y Finanzas).
Integrar, controlar y resguardar los expedientes con la documentación requerida de cada Jefe de Sector, Supervisor, ATP, IETE, AGE y Asesor Comunitario, y entregar en forma impresa y magnética la información relevante a la Delegación, para generar los procesos de dispersión de los apoyos económicos en tiempo y forma de acuerdo a los procesos establecidos.
Resguardar los recibos correspondientes entregados en contraparte por las escuelas, al recibir los paquetes de útiles escolares y auxiliares didácticos.
Remitir a la Delegación los informes finales de Utiles Escolares y Auxiliares Didácticos en los tiempos establecidos.
No utilizar el programa para fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos de los establecidos.
 
ESTRUCTURA EDUCATIVA
DE LAS ACCIONES
COMPENSATORIAS
DERECHOS
OBLIGACIONES
Estructura Educativa de Educación Inicial (promotores educativos, supervisores de módulo, coordinadores de zona y coordinadores de enlace).
Participar en las acciones de formación, aun cuando los apoyos económicos mensuales sean proporcionados por el Gobierno del Estado, previo convenio de éste con el CONAFE.
Promotores educativos, Supervisores de módulo, Coordinadores de zona y Coordinadores de enlace: firmar el Convenio de Concertación correspondiente con las delegaciones estatales del CONAFE y los Organos Ejecutores Estatales para la entrega de los apoyos económicos por parte de las delegaciones estatales del CONAFE, los cuales de ninguna manera podrán considerarse como un sueldo.
Corresponde a los Coordinadores de enlace, coordinar, organizar, evaluar y dar seguimiento a las actividades de las zonas a su cargo, con la finalidad de mejorar los servicios de la educación inicial en las mismas. Además de las actividades anteriores, el coordinador de enlace realizará las tareas administrativas, operativas y de asesoría pedagógica que la delegación le asigne.
Corresponde a los Coordinadores de zona, coordinar, organizar y dar seguimiento a las actividades de la zona y módulos a su cargo, con la finalidad de optimizar la operación de la educación inicial en la zona de su competencia.
Corresponde al Supervisor de módulo, instrumentar, operar y dar seguimiento a los servicios de educación inicial en las localidades de su ámbito en coordinación con los promotores educativos y el coordinador de zona.
Corresponde al Promotor educativo orientar a las madres, padres, cuidadores y embarazadas, con el objeto de enriquecer las prácticas de crianza y el fortalecimiento del desarrollo integral de los niños de cero a tres años once meses de edad.
Los Promotores resguardarán los equipos de televisión y sonido, así como los materiales educativos utilizados en las sesiones.
Será responsabilidad de los Coordinadores de enlace y de zona, así como a los Supervisores de módulo, el uso adecuado de los materiales de difusión y divulgación.
 
Asociaciones de Padres de Familia (APF)
Una vez constituidas legalmente y registradas ante la SEE o equivalente, recibir oportunamente la capacitación y el apoyo económico, de acuerdo con la escuela que represente (preescolar, primaria o telesecundaria).
Recibir orientación para la aplicación del AGE por parte del Asesor Comunitario.
Recibir información sobre los apoyos compensatorios.
Firmar el Convenio de APF" que avala la entrega de apoyos para el ciclo escolar en curso.
Utilizar el recurso económico del AGE de acuerdo a lo establecido en el Convenio de APF.
Elaborar el "Plan de Mejoras de la Escuela" en donde se identifican y priorizan las necesidades de material escolar de consumo cotidiano para los alumnos, así como del mantenimiento preventivo de los espacios educativos y del mobiliario escolar, previa consulta con el Director o docente de la escuela.
Elaborar el "Informe de Rendición de Cuentas", documento mediante el cual se comprueba la totalidad del gasto realizado con el recurso del AGE.
Llevar un registro mensual de la asistencia y actividades adicionales en la escuela con los alumnos, madres, padres.
Realizar actividades que fortalezcan la participación social.
Participar en las acciones de contraloría social.
Validar el registro de las visitas de los supervisores de zona y jefes de sector a las escuelas de preescolar, primaria y secundaria (en su modalidad de telesecundaria).
Integrantes del Equipo Técnico Estatal (IETE) y Asesores Técnico Pedagógicos (ATP).
Participar en los eventos de Asistencia técnica para el fortalecimiento de las competencias de asesoría que se desarrollan a través de las Acciones Compensatorias.
Recibir en forma oportuna los apoyos económicos, una vez que el Organo Ejecutor Estatal cuente con la evidencia del trabajo que elaboran en el cumplimiento de las actividades de asesoría y acompañamiento, que brindan a los docentes que atienden grupos multigrado de las escuelas compensadas, conforme a la normatividad correspondiente.
 
Los IETE con funciones de coordinación estatal son responsables de:
a). Diseñar y proponer estrategias académicas para la realización de las acciones de asesoría y acompañamiento de los IETE con funciones de coordinación a nivel regional y ATP.
b). Supervisar el cumplimiento de los reglamentos internos en materia de asesoría y acompañamiento pedagógico a escuelas multigrado compensadas.
c). Analizar, orientar y aprobar la programación de actividades pedagógicas y visitas de asesoría durante del año escolar presentada por los IETE con funciones de coordinación a nivel regional.
 
 
 
d). Elaborar el Plan Anual de Acciones de Asesoría a Escuelas Multigrado, el seguimiento y la evaluación de dichas acciones.
e). Supervisar la correcta aplicación de criterios de evaluación acorde con las Estrategias de asesoría implementadas.
f). Detectar y analizar las necesidades que se derivan de las actividades académicas y canalizar su solución.
g). Convocar a los IETE con funciones de coordinación a nivel regional a reuniones de trabajo pedagógico y asistencia técnica periódicas, para definir líneas de asesoría y acompañamiento y analizar resultados de las acciones implementadas.
h). Realizar conjuntamente con los IETE con funciones de coordinación a nivel regional a su cargo la evaluación de los Asesores Técnicos Pedagógicos.
i). Integrar el universo de atención, elaborar los reportes de resultados de asesoría e informes.
j). Coordinar y proponer procedimientos operativos para la realización de las acciones compensatorias en el Estado.
k). Revisar las evidencias requeridas para solicitar la dispersión de los recursos.
l). Integrar los expedientes de las figuras que reciben el apoyo económico.
Estas funciones se traducen en la elaboración evidencias de trabajo de asesoría y acompañamiento establecidos en los convenios, las cuales deben de integrarse a los expedientes de cada figura educativa para recibir el apoyo económico.
Los IETE con funciones de coordinación regional, son responsables de:
a). Coordinar reuniones de trabajo colegiado con los ATP para elaborar diagnósticos de necesidades de asesoría, diseñar estrategias, planear y programar actividades de asesoría y acompañamiento a docentes de escuelas multigrado focalizadas del universo compensado.
b). Brindar asistencia técnico pedagógica a los ATP.
c). Participar en la elaboración del Plan Anual de Acciones de Asesoría a Escuelas Multigrado (seleccionadas del universo compensatorio para esta acción).
d). Revisar los reportes de asesoría a docentes realizada por los Asesores Técnico Pedagógicos para elaborar sus reportes del periodo.
e). Realizar visitas a las escuelas focalizadas que después de la visita del ATP continúan presentando necesidades de asesoría.
f). Participar en los eventos de asesoría del Equipo Técnico Estatal.
g). Conducir al menos tres Reuniones de Asesoría durante el ciclo escolar con los ATP a su cargo, con base a los calendarios de trabajo establecidos.
 
 
 
h). Entregar al Responsable de la coordinación de esta acción en el OEE, el diagnóstico que guardan las escuelas atendidas con la acción de asesoría y acompañamiento, así como los resultados de las actividades de asesoría realizadas a los docentes de escuelas multigrado.
i). Elaborar el Programa de Visitas del período para el acompañamiento al ATP.
j). Elaborar un informe en donde se describan las problemáticas observadas en las acciones de asesoría, así como las estrategias de apoyo brindadas a los docentes para implementar soluciones a dichas situaciones.
k). Entregar un Reporte de resultados de las asesorías brindadas a los ATP.
Estas funciones se traducen en la elaboración de evidencias de trabajo de asesoría y acompañamiento establecidas en los convenios, las cuales deben de integrarse a los expedientes de cada figura educativa para recibir el incentivo económico.
Los ATP tendrán la responsabilidad de:
a) Llevar a cabo dos momentos de asesoría pedagógica al mes dirigida al docente en cada una de las dos escuelas focalizadas con la acción de Asesoría y Acompañamiento a Escuelas Multigrado, en la que deberá brindar por lo menos una asesoría en cada escuela (in-situ) y otra durante reuniones de Consejo Técnico de Zona (donde participan los docentes de las escuelas focalizadas).
b) Promover procesos de mejora en el desempeño de los docentes que atienden grupos multigrado, a través de las visitas de asesoría a las escuelas y reuniones de Consejos Técnicos de Zona de escuelas multigrado.
c) Participar en las reuniones de trabajo colegiado para elaborar el diagnóstico de necesidades, diseñar estrategias de atención, planear y programar actividades de asesoría y acompañamiento a docentes de escuela multigrado y a su vez recibir asistencia técnico pedagógica.
d) Elaborar planes y agendas de trabajo de las actividades de asesoría para los diversos momentos de intervención.
e) Elaborar los tres reportes del ciclo escolar relativos a los momentos de asesoría a docentes en escuelas multigrado (seleccionadas del universo compensatorio para esta acción).
Estas funciones se traducen en la elaboración de evidencias de trabajo de asesoría y acompañamiento establecidas
Estas funciones se traducen en la elaboración de evidencias de trabajo de asesoría y acompañamiento establecidas en los convenios, las cuales deben de integrarse a los expedientes de cada figura educativa para recibir el apoyo económico.
 
Jefaturas de Sector y Supervisiones
Recibir el Apoyo a la Supervisión Escolar, de acuerdo con lo establecido en el "Convenio de Jefe de Sector" o en el "Convenio de Supervisor" previamente formalizado, preferentemente a aquellos que tienen bajo su jurisdicción el mayor número de escuelas atendidas por las acciones compensatorias.
En caso de que algún jefe o supervisor fallezca, el apoyo será proporcionado a los familiares del occiso, cubriendo solamente la parte proporcional del periodo de que se trate.
El Jefe de Sector y el Supervisor deberán suscribir el Convenio correspondiente con la Delegación y el Organo Ejecutor Estatal entre los meses de septiembre y octubre, así como los convenios en los que aparecen como testigos.
Jefes de Sector y Supervisores desarrollarán las actividades indicadas en los convenios.
Ambos directivos, al realizar el seguimiento de las acciones compensatorias, solicitarán a la APF el sello y la firma que corresponda, los cuales comprueben su asistencia en cada uno de los centros escolares.
El jefe de sector entregará trimestralmente al Organo Ejecutor Estatal los programas calendarizados de visitas y reportes de las visitas conjuntamente con el de sus supervisores.
Entregar al Organo Ejecutor Estatal el acuse de recibo original firmado por el supervisor y por la APF de los comprobantes del gasto efectuado con recursos del AGE.
 
FIGURAS ESTRUCTURA
EDUCATIVA COMUNITARIA
DERECHOS
OBLIGACIONES
 
Asociación Promotora de Educación Comunitaria (APEC)
1.- Respecto a FORTALECE, recibir por parte de CONAFE:
Información sobre los compromisos, beneficios y corresponsabilidades.
Orientación e información para el correcto desarrollo de la estrategia.
Copia del Registro Federal de Contribuyentes del CONAFE.
La documentación y formatos a utilizar para el desarrollo de la estrategia.
2.- Decidir de manera conjunta con los instructores y acorde a la normatividad establecida, la prioridad de necesidades educativas para la aplicación del recurso.
Participar en las sesiones informativas y de orientación respecto al FORTALECE.
Decidir de manera conjunta con los instructores comunitarios la prioridad de necesidades educativas para la aplicación del apoyo.
Elaborar el "Programa de Trabajo" y entregarlo al personal del CONAFE.
Acudir a recibir el apoyo en la fecha y lugar indicados por la Delegación Estatal del CONAFE.
Aplicar y comprobar el apoyo conforme al "Programa de Trabajo".
Participar en las acciones de contraloría social.
Y los demás establecidos en el Convenio CONAFE-FORTALECE-La APEC.
 
Asesores Pedagógicos Itinerantes
"EL CONAFE":
Proporcionará un apoyo mensual, por concepto de ayuda económica durante el periodo de su asesoría.
Dotará el material necesario para el desarrollo de las actividades definidas en el Proyecto "Asesoría Pedagógica Itinerante".
Cubrirá los gastos inherentes al taller de formación.
Firmar el convenio de concertación voluntaria con la Delegación Estatal del CONAFE.
Asistir a las sesiones de trabajo en el aula.
Programar y realizar sesiones de diálogo, análisis, reflexión e intercambio con el docente para definir las estrategias de mejora, partiendo de sus observaciones.
Diseñar un Programa de Intervención Pedagógica Bimestral.
Diseñar estrategias de intervención pedagógica.
Fortalecer el uso adecuado de material didáctico y bibliográfico para el desarrollo de habilidades comunicativas y del pensamiento matemático.
Orientar y fomentar la elaboración de material didáctico apropiado y apoyar al docente con acciones concretas que promuevan la participación de padres/tutores en esta actividad.
Apoyar al docente en la identificación de niños con necesidades educativas especiales.
Llevar a cabo evaluaciones sistemáticas y periódicas.
Al final del ciclo escolar integrar un reporte con recomendaciones respecto a los avances de los alumnos.
Elaborar un reporte bimestral sobre su Asesoría Pedagógica.
Elaborar un informe final de la estrategia que considere conclusiones, recomendaciones y estudios de casos.
Involucrar a los padres de familia en la educación de sus hijos.
Realizar sesiones de trabajo con padres de familia.
Planear y realizar visitas domiciliarias.
4.4.3 Causas de Incumplimiento, Retención, Suspensión de Recursos y en su caso, Reducción en la Ministración de Recursos.
De las SEE
En caso de incumplimiento de los compromisos a cargo de la SEE, el CONAFE, podrá:
Suspender o cancelar el otorgamiento de apoyos para la ejecución de los servicios de Educación Inicial.
Organos Ejecutores Estatales (OEE).
El CONAFE, podrá dejar de entregar apoyos y/o bienes si los Organos Ejecutores Estatales no se apegan a la normatividad establecida.
Se suspenderán los apoyos económicos a las figuras operativas si éstas no se sujetan a la normatividad establecida por el CONAFE o no realizan las actividades encomendadas, o no presentan la evidencia de la ejecución de dichas acciones.
Asociaciones de Padres de Familia (APF):
Las APF se deben constituir legalmente y registrar ante el área correspondiente del Sistema Educativo Estatal, si no está registrada, no se otorgará el apoyo económico.
Si las APF legalmente constituidas y registradas incurren en cualquier tipo de anomalías o irregularidades en el manejo de los recursos otorgados, se suspenderá el apoyo a la escuela en los ciclos escolares subsecuentes hasta que se regularice la situación.
Si las APF no retiran el recurso durante la vigencia de 30 días naturales, el apoyo se cancelará y el recurso se podrá reorientar a otra escuela seleccionada de acuerdo a lo establecido en el numeral 4.4.1 Criterios de Selección, de las presentes Reglas de Operación.
Integrantes del Equipo Técnico Estatal, Asesores Técnico Pedagógicos y Asesores Comunitarios:
En caso de no realizar las actividades asignadas ni entregar los informes específicos (de acuerdo al número 4.3 del presente documento), se suspenderán los apoyos. Una vez que se implemente el sistema de seguimiento y monitoreo, se determinará si el IETE y el ATP o el Asesor Comunitario son acreedores al apoyo económico o no.
Jefaturas de Sector y Supervisiones:
No se otorgará el apoyo, si el supervisor o el jefe de sector no cuenten con el nombramiento de la SEE o su equivalente. No se otorgará el apoyo a los que no hayan firmado el convenio de concertación correspondiente.
Los apoyos se suspenderán temporalmente si:
·   La jefatura de sector o la supervisión escolar están vacantes.
·   Cuando no se presenten los informes de cada jurisdicción y no sean validados favorablemente por el OEE.
·   Cuando el directivo deje de desempeñar la función por cambio de adscripción, abandono o licencia (prepensionaria, prejubilatoria o gravidez).
En caso de incumplimiento parcial de actividades serán acreedores a los descuentos respectivos y de acuerdo al convenio firmado.
En el periodo de septiembre a noviembre si el supervisor o jefe de sector no retiran el recurso durante la vigencia de 30 días naturales, el apoyo se cancelará y el recurso se reintegrará conforme a la normatividad vigente.
Asesores Pedagógicos Itinerantes
Serán causas de baja definitiva del API:
·   Solicitar su baja del proyecto.
·   Incurrir durante su Asesoría, en faltas de probidad, actos violentos, amagos, injurias o malos tratos en contra del docente titular, niños y jóvenes, padres de familia y/o personal del sector.
·   Ocasionar intencionalmente, perjuicios materiales siempre que sean graves sin dolo, pero con negligencia que ocasione daños a la escuela seleccionada durante su Asesoría.
·   Poner en riesgo la seguridad del aula o de las personas que se encuentren dentro de ella.
·   Cometer actos inmorales e ilícitos en la comunidad durante su Asesoría.
·   Concurrir al centro educativo que le corresponda en estado de embriaguez o bajo la influencia de algún narcótico o droga enervante.
·   La incapacidad física temporal o permanente del Asesor que haga imposible la continuación de su Asesoría.
·   Realizar cualquier acción de venta o compra de bienes o servicios en la escuela o comunidad.
·   No cumplir con las actividades señaladas en los Lineamientos Normativos y Operativos de la estrategia Asesoría Pedagógica Itinerante.
Estructura educativa de los servicios de educación inicial
En caso de no realizar las actividades asignadas ni entregar los informes específicos, (de acuerdo al número 4.3 del presente documento y a los Lineamientos para la Organización y Funcionamiento de los servicios vigentes se retirarán los apoyos que proporcionan las acciones compensatorias referentes a Coordinador de enlace, Coordinador de zona, supervisor de Módulo y Promotor educativo.
Los apoyos de Fortalecimiento Comunitario para la Educación (FORTALECE)
Se cancelarán para el siguiente ciclo por los siguientes motivos:
a. Por no comprobar a la Delegación el recurso entregado a la APEC;
b. Por renuncia de la APEC al apoyo mediante solicitud expresa y por escrito;
c. Por mal manejo del recurso;
d. Por restricciones presupuestales.
Las instancias ejecutoras así como los beneficiarios del programa están obligados a reintegrar a la Tesorería de la Federación los recursos que no se destinen a los fines autorizados; asimismo las instancias normativas que al cierre del ejercicio conserven recursos que no se hayan devengado deberán reintegrarlos a la Tesorería de la Federación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
5. Lineamientos Específicos
5.1 Coordinación Institucional
5.1.1 Instancia(s) Ejecutora(s)
El CONAFE se coordinará a través de su Delegación Estatal con las SEE para que el Organo Ejecutor Estatal, responsable de la operación de las Acciones Compensatorias, lleve a cabo lo concerniente a (ver ANEXO II PROCESO DE LA VERTIENTE DE LAS ACCIONES COMPENSATORIAS DEL CONAFE, CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO):
·   Presentar la propuesta de las escuelas elegibles para ser beneficiadas con base al universo potencial entregado por CONAFE, la cual deberá realizarse conforme a los procedimientos establecidos en el numeral 4.4.1.
·   Establecer los mecanismos de coordinación para que las APF colaboren en forma permanente y organizada en la ejecución de las Acciones Compensatorias.
·   Llevar el registro de las operaciones programáticas y presupuestales, entre otras, los avances trimestrales físico y financieros y el cierre del ejercicio fiscal.
·   Definir los mecanismos relacionados con la distribución de los apoyos que reciben las escuelas y las comunidades que en ellas conviven.
·   Garantizar que los mecanismos de control y vigilancia se ejecuten de acuerdo con la normatividad, lineamientos, manuales de operación, Reglas de Operación y criterios emitidos para las Acciones Compensatorias.
·   Revisar y validar la información que se remite a las diferentes instancias estatales y federales.
PROCESO DEL PROGRAMA DE ACCIONES COMPENSATORIAS PARA ABATIR EL REZAGO
EDUCATIVO EN EDUCACION INICIAL Y BASICA
ETAPA DEL PROCESO
INSTANCIA EJECUTORA
FUNCIONES
Firma de convenio marco
Secretario de Educación Pública Federal.
Gobernador del Estado.
Es la base para la posterior formalización de instrumentos específicos donde se detallan las responsabilidades de las partes en la implementación del Programa.
 
Firma de convenio específico
Secretario de Educación Estatal.
Director General de CONAFE.
En el Convenio se establecen las bases conforme a las cuales se llevarán a cabo las acciones compensatorias y demás instrumentos que deriven de éste, las cuales servirán de marco normativo para establecer los compromisos respecto de la participación de las instancias ejecutoras en el Programa para garantizar el cumplimiento de las acciones pactadas.
Anuncio a delegaciones
Dirección de Planeación.
Anuncio mediante oficio a las delegaciones de las metas y presupuesto autorizado.
Anuncio a Secretarías de Educación Estatal y Organo Ejecutor Estatal
Delegación Estatal del CONAFE.
Las delegaciones, a través de los anexos ejecutivos, anuncian a las Secretarías de Educación Estatales las metas y presupuesto que se destinarán a las acciones compensatorias, haciendo hincapié que está sujetas a disponibilidad presupuestaria.
Entrega del Apoyo a la Gestión Escolar
Preescolar, primaria y secundaria (telesecundaria)
Organo Ejecutor Estatal.
El área responsable de Oficinas Centrales.
Dirección de Administración y Finanzas.
Delegación Estatal del CONAFE.
Asociaciones de Padres de Familia.
Dirección de Planeación.
1. El OEE con base en el padrón de escuelas susceptibles de ser atendidas (universo potencial entregado por el CONAFE) realiza la propuesta de atención.
2. El OEE presenta a la Delegación la relación de escuelas a ser beneficiadas.
3. La Delegación envía propuesta al área responsable de Oficinas Centrales para su validación.
4. El área responsable de Oficinas Centrales valida la propuesta del OEE.
5. La Dirección de Administración y Finanzas remite los recursos respectivos a la Delegación.
6. La Delegación, con base en el listado y la documentación presentada por el OEE, transfiere los recursos para el pago a las APF.
7. La APF recibe la capacitación para el correcto ejercicio de los recursos.
8. La APF en apego a los lineamientos realiza las acciones de mejora en la escuela.
9. La APF relaciona la documentación soporte de las acciones de mejora y la entrega al OEE.
10. El OEE es el encargado de validar y resguardar la documentación soporte.
11. EL OEE informa a la Delegación sobre las escuelas y APFs que realmente fueron beneficiadas y el monto del apoyo.
12. La Delegación remite los Desgloses Presupuestales generados por el OEE a la área responsable de Oficinas Centrales.
13. El área responsable de Oficinas Centrales concentra y valida la información de cada delegación y la remite al área de Planeación.
14. La DP informa sobre el logro de la meta a las instancias internas y externas del Consejo de acuerdo a los reportes programados.
 
Entrega de los apoyos materiales a las escuelas seleccionadas Utiles escolares Auxiliares didácticos
 
Dirección de Planeación (DP).
El área responsable de Oficinas Centrales.
Dirección de Administración y Finanzas (DAF).
Delegación Estatal del CONAFE.
Organo Ejecutor Estatal.
Asociación de Padres de Familia (APF).
Director de la escuela beneficiada.
 
1. El área responsable de Oficinas Centrales solicita la actualización del universo de escuelas a beneficiar conforme al universo potencial (elaborado por la Dirección de Planeación) que previamente es proporcionado al OEE, a través de la Delegación.
2. El OEE con base en el universo potencial elabora la propuesta de atención y la entrega a la Delegación del CONAFE.
3. La Delegación remite la propuesta del OEE al área responsable de Oficinas Centrales.
4. El área responsable de Oficinas Centrales valida la propuesta del OEE y es remitida a la Delegación para que ésta a su vez la envíe al OEE.
5. La Dirección de Administración y Finanzas lleva a cabo el proceso de adquisición de bienes.
6. El área responsable de Oficinas Centrales con base en la documentación presentada por el OEE, promueve el proceso de distribución de útiles escolares y auxiliares didácticos hacia los almacenes que previamente les fueron autorizados por el CONAFE a los OEE.
 
 
 
7. El OEE coordina la entrega de los materiales en las escuelas beneficiadas.
8. El OEE es el responsable de elaborar y resguardar los recibos de entrega por escuela, los cuales deben ser validados por Supervisor de zona escolar, el Director de escuela y por la APF al recibir los materiales.
9. El OEE elabora el informe final de distribución de materiales (un informe por cada nivel), tomando como base la totalidad de los recibos recabados en cada ciclo escolar.
10. El OEE envía a el área responsable de Oficinas Centrales (en archivo magnético e impreso) los informes finales de la distribución a través de la Delegación Estatal.
11. La Delegación remite a el área responsable de Oficinas Centrales los informes finales de distribución para su revisión y validación, mismos que deberán firmarse en su versión impresa por el titular de la SEE, el Titular del OEE y el responsable de material educativo del OEE.
12. El OEE deberá realizar la distribución de útiles escolares en un plazo no mayor a 30 días naturales contados a partir del inicio del ciclo escolar 2013-2014 y contará con otros 45 días naturales posteriores para la presentación del Informe final de distribución por cada nivel.
13. Para el caso de los Auxiliarles Didácticos, el OEE deberá realizar la distribución en un plazo no mayor a 45 días contados a partir de la recepción del último lote de materiales asignados y contará con 45 días naturales posteriores para la presentación del Informe Final de Distribución por nivel.
Esta determinación no invalida la posibilidad de que el OEE pueda avanzar en la entrega de los auxiliarles didácticos recibidos, antes de que concluya la recepción al 100% de los materiales que previamente le fueron notificados.
14. Con base a la información recibida de las Delegaciones el área responsable de Oficinas Centrales da seguimiento a los resultados del proceso y proporciona información estadística a la Dirección de Planeación para la elaboración de los informes institucionales que le son requeridos.
15. La Dirección de Planeación informa sobre el logro de la meta a las instancias internas y externas del Consejo de acuerdo a los mecanismos establecidos.
 
Mobiliario Escolar
Organo Ejecutor Estatal (OEE).
Delegación Estatal del CONAFE.
Departamento de Infraestructura o JIAL.
Area de Infraestructura de Oficinas Centrales.
1. El OEE realiza un listado de necesidades de mobiliario escolar para la atención del universo compensatorio.
2. La Delegación remite la propuesta del OEE al área de Infraestructura y Equipamiento.
3. Area de Infraestructura de Oficinas Centrales, valida la propuesta del OEE y remite la Delegación para que a su vez esta, lo envíe al OEE.
4. La Dirección de Administración y Finanzas lleva a cabo el proceso de adquisición de los bienes.
5. La Delegación con base a la documentación presentada por el OEE entrega el mobiliario escolar para su distribución.
a) Para aulas nuevas y materiales de reposición el OEE entrega directamente a las escuelas compensadas, mediante recibo el mobiliario escolar. El OEE informa a la Delegación sobre las escuelas que realmente fueron beneficiadas.
b) Para materiales de reposición se hace entrega a los OEE y ellos realizan la entrega a las escuelas. El OEE informa a la Delegación sobre las Escuelas que realmente fueron beneficiadas.
6. La Delegación entrega el informe final de la distribución del material escolar a la Dirección de Administración y Finanzas.
7. El área de Infraestructura y Equipamiento concentra la información de cada Delegación y remite un informe final a la Dirección de Planeación.
8. La Dirección de Planeación informa sobre el logro de la meta a las instancias externas e internas del Consejo de acuerdo a los reportes programados.
 
Operación de la Educación Inicial
 
Delegación Estatal del CONAFE.
Organo Ejecutor Estatal.
Dirección de Planeación.
El área responsable de Oficinas Centrales
Promotor Educativo.
 
1. Para los servicios que son operados por la delegación (escenario A), ésta presenta su propuesta de servicios a ser atendidos de acuerdo a los lineamientos a la Dirección de Planeación. Para los servicios operados por el OEE (escenario B), este remite su propuesta a la Delegación para que a su vez ésta los remita a la Dirección de Planeación.
2. Con base en el dictamen de metas programáticas que emite la Dirección de Planeación, la Dirección de Administración y Finanzas emite el anuncio de programa presupuesto anual autorizado a cada una de las delegaciones estatales. En el caso de los servicios que son operados por el estado, la Delegación informa al OEE sobre las metas y el presupuesto autorizados
3. El área responsable de Oficinas Centrales proporciona la formación y los materiales a todas las figuras, independientemente de quién les otorgue el apoyo económico.
4. El promotor participa en la ejecución de Educación Inicial realizando las tareas señaladas en el Convenio de concertación respectivo que firma y reporta al Supervisor de Módulo de sus actividades.
5. Supervisor de Módulo supervisa las sesiones del Promotor realizando las tareas señaladas en el Convenio de concertación respectivo que firma y reporta al Coordinador de Zona sus actividades.
6. El Coordinador de Zona asesora a los Supervisores de Módulo y realiza las tareas señaladas en el Convenio de concertación respectivo que firma y reporta al Coordinador de Enlace (cuando se cuente con esta figura) y a la Delegación de sus actividades. En el caso de los servicios operados por el estado le reporta al OEE para que a su vez envíe los informes a la Delegación.
7. La Delegación concentra la información comprobatoria y envía el reporte a la Dirección de Planeación sobre el logro de metas y ejercicio de los recursos.
8. La Dirección de Planeación informa sobre el logro de las metas a las instancias internas y externas del Consejo de acuerdo a los reportes programados.
 
Intervención pedagógica
Asesoría Pedagógica Itinerante
Figura educativa API.
Delegación Estatal.
El área responsable de Oficinas Centrales.
Dirección de Planeación.
El OEE en los casos de los Estados que tienen API´s en lugar de Ejes y ATP´s
1. La Delegación, con base en el padrón de figuras realiza la propuesta de atención y la remite a la Dirección de Planeación.
2. La Dirección de Planeación valida la propuesta y remite el dictamen a la Delegación.
3. El área responsable de Oficinas Centrales brinda capacitación a los responsables estatales de coordinar la estrategia.
4. Las figuras formadas replican la capacitación con los APIs seleccionados.
5. El API realiza las tareas señaladas en el Convenio de concertación.
6. El API reporta a la Delegación sus actividades.
7. La Delegación entrega el apoyo correspondiente al API.
8. La Delegación envía los reportes de avance y de cierre al área responsable de Oficinas Centrales.
9. La Dirección de Planeación informa sobre el logro de las metas a las instancias internas y externas del Consejo de acuerdo a los reportes programados.
Fortalecimiento Comunitario para la Educación (Fortalece)
 
Dirección de Planeación.
El área responsable de Oficinas Centrales.
Dirección de Administración y Finanzas.
Delegación Estatal del CONAFE.
Asociaciones Promotoras de Educación Comunitaria.
 
1. La Delegación estatal con base en el universo potencial de localidades susceptibles de ser atendidas (universo potencial entregado por la Dirección de Planeación) realiza la propuesta de atención.
2. La Delegación envía propuesta a el área responsable de Oficinas Centrales para su validación.
3. El área responsable de Oficinas Centrales valida la propuesta de la Delegación.
4. La Dirección de Administración y Finanzas remite los recursos respectivos a la Delegación.
5. La Delegación, con base en el listado y la documentación presentada por la APEC, transfiere los recursos para la entrega del apoyo.
6. La APEC recibe la capacitación para el correcto ejercicio de los recursos.
7. La APEC en apego a los lineamientos realiza el Programa de Trabajo.
8. La APEC relaciona la documentación soporte de las acciones de mejora y la entrega a la Delegación.
9. La Delegación estatal es la encargada de validar y resguardar la documentación soporte.
10. La Delegación informa al área responsable de Oficinas Centrales sobre las localidades y APECs que fueron beneficiadas.
11. El área responsable de Oficinas Centrales concentra y valida la información de cada Delegación y la remite al área de Planeación.
12. La Dirección de Planeación informa sobre el logro de la meta a las instancias internas y externas del Consejo de acuerdo a los reportes programados.
 
Apoyos a la Supervisión Escolar
Dirección de Planeación.
El área responsable de Oficinas Centrales.
Delegación Estatal.
Organo Ejecutor Estatal.
Supervisores Escolares y Jefes de Sector.
Dirección de Administración y Finanzas (DAF).
 
1. El área responsable de Oficinas Centrales solicita a la Delegación la propuesta de universo de atención para el ciclo escolar, con base al universo potencial entregado por la Dirección de Planeación y notifica criterios para la selección.
2. Delegación notifica criterios al OEE y le solicita la propuesta de universo de atención.
3. El OEE recibe criterios de selección y presenta la propuesta de Zonas Escolares y Jefaturas de Sector a seleccionadas que remite al área responsable de Oficinas Centrales a través de la Delegación en archivo magnético para solicitar su validación.
4. El área responsable de Oficinas Centrales recibe y valida propuesta conforme a criterios y notifica mediante correo electrónico a las Delegaciones, para que por su conducto se le informe al OEE.
5. El OEE notifica a las figuras seleccionadas e informa los universos de atención compensatoria y solicita la documentación para integrar expedientes.
6. Supervisores Escolares y Jefes de Sector firman convenio y entregan documentación personal al OEE para integrarlos a expedientes.
7. La Dirección de Administración y Finanzas remite los recursos a las Delegaciones de acuerdo a calendario autorizado.
8. Los Jefes de Sector y Supervisores Escolares elaboran y entregan informes y evidencias del seguimiento realizado en las escuelas al OEE trimestralmente.
9. El OEE revisa, valida e integra la información en los expedientes, y resguarda, para la elaboración de listados de figuras que recibirán el apoyo en el periodo correspondiente.
10. La Delegación, con base en los listados elaborados por los OEE, hace la transferencia de recursos a las figuras que cumplieron con los acuerdos establecidos en los convenios.
11. La Delegación concentra y remite los reportes generados por la entrega de apoyos al área responsable de Oficinas Centrales.
12. El área responsable de Oficinas Centrales recibe listados y desglose de cada entidad, concentra y remite al área de Planeación.
13. La Dirección de Planeación informa a instancias internas y externas las metas y su cumplimiento.
 
De la orientación a las APF, a través de los Asesores Comunitarios
El área responsable de Oficinas Centrales.
Organo Ejecutor Estatal.
Delegación Estatal.
Cadena Operativa Estatal (IETE, ATP, Supervisores y Jefes de Sector.
Asesores Comunitarios (AC).
Dirección de Administración y Finanzas (DAF).
 
1. Los OEE una vez que cuentan con el universo de AGE validado por el área responsable de Oficinas Centrales, a través de su cadena operativa, identifica, orienta y los Asesores Comunitarios.
2. La cadena operativa estatal, notifica a Asesores Comunitarios, sobre los temas y contenidos a abordar en el programa del AGE.
3. Los Asesores Comunitarios orientan a las APF sobre el manejo de AGE y en temas de participación social y entregan evidencias al OEE para hacerse acreedores a recibir el apoyo.
4. La Dirección de Administración y Finanzas remite los recursos a las Delegaciones de acuerdo a calendario autorizado.
5. La Delegación, con base en los listados elaborados por el OEE hace la transferencia de recursos a las figuras que cumplieron con la entrega de evidencias de acuerdo a la normatividad.
6. El OEE revisa, valida e integra información a los expedientes, y los resguarda, para la elaboración de listados de figuras que recibirán apoyos a la conclusión del ciclo escolar.
7. La Delegación concentra y remite los reportes generados, por la entrega de apoyos y remite al área responsable de Oficinas Centrales.
8. El área técnica recibe reportes de cada entidad, concentra y remite al área de Planeación.
9. La Dirección de Planeación informa a instancias internas y externas las metas y su cumplimiento.
 
Asesoría y acompañamiento a escuelas multigrado
 
Dirección de Planeación.
El área responsable de Oficinas Centrales.
Delegación Estatal.
Organo Ejecutor Estatal.
Integrante del Equipo Técnico Estatal (IETE).
Asesor Técnico Pedagógico (ATP).
Dirección de Administración y Finanzas (DAF).
 
1. El área responsable de Oficinas Centrales solicita a la Delegación la propuesta de universo de atención para el ciclo escolar, con base al universo potencial entregado por la Dirección de Planeación y notifica criterios para la selección.
2. Delegación notifica criterios y solicita propuesta de universo de atención.
3. El OEE recibe criterios y presenta la propuesta de escuelas a asesorar de y remite a través de la Delegación en archivo magnético para solicitar su validación.
4. El área responsable de Oficinas Centrales recibe y valida propuesta conforme a criterios y notifica mediante correo electrónico a las Delegaciones, para que por su conducto se le informe al OEE.
5. Una vez validada la propuesta, el área responsable de Oficinas Centrales proporciona las orientaciones y criterios para la integración del Plan Anual de Acciones de Asesoría a Escuelas Multigrado para la atención de los docentes que laboran en las escuelas multigrado focalizadas, así como características de los informes cualitativos, cuantitativos y requisitos para el control y registro de la realización de las acciones de asesoría y seguimiento. El Plan Anual de Acciones de Asesoría a Escuelas Multigrado deberá comprender el año fiscal, mismo que deberá remitirse a través de la Delegación a Oficinas Centrales para su validación.
6. Los ATP proporcionan asesoría técnico pedagógica y dan acompañamiento pedagógico dos veces al mes a los docentes que atienden grupo multigrado, de las dos escuelas focalizadas del universo compensado multigrado de su zona.
7. Los ATP elaboran Diagnósticos de las escuelas focalizadas sobre las necesidades de asesoría técnico pedagógica de los docentes. Los IETE realizan acompañamiento y coordinan el trabajo de Asesoría de los ATP orientando el análisis de las prácticas pedagógicas de los docentes asesorados, los resultados, la planeación ejecución y desarrollo didáctico.
8. Los IETE y ATP elaboran planes de asesoría y llevan a cabo las acciones de los planes, dando seguimiento y generando informes de acciones de asesoría sobre los logros y avances de las escuelas.
9. El OEE revisa, valida e integra información a los expedientes, y resguarda, para la elaboración del reporte denominado "Padrón de Figuras Incentivada y Listado de Escuelas", con la información de figuras que recibirán apoyos en el periodo correspondiente.
10. El OEE envía el padrón a la Delegación para la dispersión de los recursos.
11. La Delegación Estatal dispersa el recurso.
12. La Delegación concentra y remite los padrones generados por la entrega de apoyos al área responsable de Oficinas Centrales.
13. El área técnica recibe los padrones de cada entidad, concentra y remite al área de Planeación.
14. La Dirección de Planeación informa a instancias internas y externas las metas y su cumplimiento.
 
Evaluación interna
Junta de Gobierno del CONAFE.
Revisa trimestralmente el informe de Autoevaluación del Consejo.
Evaluación externa
Evaluador Externo.
Realiza la evaluación del programa de acuerdo a lo señalado en los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal y Programa Anual de Evaluación emitido por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).
 
5.1.2 Instancia(s) Normativa(s)
El CONAFE, en coordinación con la SEP, es la instancia normativa de las Acciones Compensatorias descritas en estas Reglas de Operación, así como el responsable de su interpretación y de la normatividad derivada de las mismas para:
·   Definir los criterios y lineamientos normativos de la operación.
·   Obtener la información estadística actualizada del Directorio Nacional de Escuelas al inicio y fin de cada ciclo escolar, con objeto de establecer los principios de selección.
·   Determinar el contenido de los paquetes de útiles escolares, considerando de manera complementaria las recomendaciones emitidas por la SEP para cada ciclo escolar.
·   Construir indicadores educativos que muestren los comportamientos de las escuelas apoyadas con Acciones Compensatorias.
·   Identificar el desarrollo de habilidades, destrezas y conocimientos de los alumnos apoyados con el Programa Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica.
·   Gestionar apoyos extraordinarios con otras instancias gubernamentales federales para garantizar el desarrollo integral de los niños y niñas beneficiarios de educación inicial.
5.1.3 Instancia(s) de Control y Vigilancia
Corresponde a las Delegaciones Estatales del CONAFE, así como al área responsable de Oficinas Centrales y a las Direcciones de Planeación y Administración y Finanzas y a los Organos Ejecutores Estatales establecer y conducir las acciones de Control y Vigilancia de la administración y operación de las Acciones Compensatorias, en sus ámbitos de competencia.
6. Mecánica de Operación
6.1 Difusión
Tanto la publicidad que se adquiera para la difusión de este programa, como la papelería y documentación oficial deberán incluir, claramente visible y audible, la siguiente leyenda: "Este programa es público ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa". Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.
La información de montos y beneficiarios se publicará en el portal de Internet del CONAFE cuya liga es la siguiente: http://www.conafe.gob.mx (http://portaltransparencia.gob.mx/pot/programaSubsidio/show Consulta.do?method=showConsulta&_idDependencia=11150), en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG).
6.2 Promoción
Para operar las Acciones Compensatorias se llevan a cabo actividades de promoción bajo las siguientes estrategias:
·   Educación Inicial se realizan por lo menos una vez al año a través de los siguientes medios:
·   Dípticos para dar a conocer el programa e invitar a participar en el programa a madres, padres, y cuidadores con sus hijos de 0 a 3 años 11 meses, así como a las embarazadas.
·   Elaboración de mantas que propicien la participación de los padres en el programa (Concurso "Paredes que Caminan").
·   Educación básica, distribución de carteles, guías o folletos informativos.
6.3 Ejecución
6.3.1 Contraloría Social (participación social)
 
La Contraloría Social constituye una práctica de transparencia y rendición de cuentas que contribuye a lograr los objetivos y estrategias en materia de política social. Es el mecanismo de los beneficiarios, para que de manera organizada, verifiquen el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a los programas de desarrollo social.
En el CONAFE, la Contraloría Social se ha venido promoviendo en su Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica a partir del ciclo escolar 2004-2005, con estrategias de difusión apoyadas en el diseño de materiales, capacitación a figuras operativas y trabajo en comunidad, lo que ha permitido difundir en la comunidad educativa información sobre lo que es el CONAFE, los criterios para otorgar los apoyos a las escuelas, sus derechos y obligaciones, así como los beneficios de cada uno de los apoyos que el CONAFE otorga.
Con base a las experiencias acumuladas en esta materia, se han realizado esfuerzos para constituir Comités Locales aprovechando las estructuras comunitarias con las que cuenta el CONAFE para operar sus programas.
Actualmente, estas acciones se realizan de acuerdo a los siguientes documentos normativos: Esquema de Operación, Guía Operativa y el Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social elaborados por el CONAFE, de conformidad a lo establecido en los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 11 de abril del 2008. Con base en estos documentos, el CONAFE promueve la Contraloría Social en este programa, a través de sus Delegaciones Estatales y en coordinación con los Organos Ejecutores Estatales, mediante las siguientes estrategias: difusión, capacitación y seguimiento.
La difusión de la información se realiza a través de la página del CONAFE (www.conafe.gob.mx) en la sección de Contraloría Social, así como en carteles, dípticos y/o guías que serán distribuidos en los servicios de Educación Inicial, Preescolar, Primaria y Telesecundaria, en donde el CONAFE desarrolla sus acciones, así como en diversos espacios comunitarios.
Para difundir los procedimientos de Contraloría Social, los coordinadores de contraloría social de las 31 entidades de la República se apoyarán a lo largo del ciclo escolar en las figuras operativas y en las figuras designadas por el Organo Ejecutor Estatal a través de la estructura operativa de educación inicial y básica, quienes a su vez, los difundirán a los Comités Locales: Asociación de Padres de Familia (APF) y Comités de Participación Comunitaria (CPC) a favor de la primera infancia.
Asimismo, se difundirá al interior del CONAFE y en las Delegaciones Estatales, mediante boletines electrónicos, carteles, dípticos y guías, así como en la página institucional en la sección de Contraloría Social.
Para impulsar la realización de las actividades de Contraloría Social se brindará capacitación y asesoría, a los servidores públicos que intervienen en la operación del CONAFE, a nivel federal, estatal, así como a los integrantes de los Comités Locales, para que éstos realicen adecuadamente sus actividades de control y vigilancia.
La capacitación estará dirigida a:
·   Personal institucional y figuras de la cadena operativa del CONAFE y del Organo Ejecutor Estatal
·   Comités Locales: APF y CPC
El Coordinador Estatal de la Contraloría Social, nombrado por el Delegado, deberá capacitar al Coordinador de Contraloría Social del Organo Ejecutor Estatal, éste a su vez será el responsable de capacitar a la cadena operativa de educación inicial y educación básica. En ambos programas educativos, la capacitación tendrá que replicarse al resto de las figuras correspondientes finalizando con los Comités Locales.
Por otro lado, la recolección de Cédulas de Vigilancia e Informe Anual será responsabilidad del personal o figuras designadas, de acuerdo a la estrategia establecida por el OEE. Los documentos se remitirán al Coordinador de Contraloría Social que corresponda, quien realizará la captura correspondiente en el Sistema Informático de Contraloría Social (SICS).
A continuación se detallan algunas actividades y sus respectivos responsables de ejecutarlas:
Actividad
Responsable
Organizar la constitución de los Comités Locales integrando funciones de Contraloría Social a las APF y CPC. Así como, capacitar a la Cadena Operativa.
Coordinadores de Contraloría Social en los Organos Ejecutores Estatales.
Proporcionar la capacitación a los integrantes de los Comités Locales.
Coordinadores de Contraloría Social en los Organos Ejecutores Estatales y personal o figuras educativas designadas por el OEE.
Brindar asesoría a los integrantes de los Comités Locales para que éstos realicen adecuadamente sus actividades de supervisión y vigilancia.
Coordinadores de Contraloría Social en los Organos Ejecutores Estatales y personal o figuras educativas designadas por el OEE
Captar las Cédulas de Vigilancia e Informes Anuales.
Coordinadores de Contraloría Social en los Organos Ejecutores Estatales y personal o figuras educativas designadas por el OEE
 
El CONAFE considera que un instrumento básico para impulsar la participación activa de las comunidades en el mejoramiento de la gestión escolar y calidad educativa, es la Contraloría Social, mediante la implementación de estrategias de difusión, capacitación, asesoría y seguimiento que promuevan la participación de los beneficiarios para que, de manera organizada, verifiquen el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos otorgados por el CONAFE, para lo cual se ha elaborado la Guía Operativa.
Cada estado deberá integrar un Programa Estatal de Trabajo de Contraloría Social (PETCS) de acuerdo con sus universos de atención que incluya la descripción de las actividades, responsables, metas y calendarización de fechas para su cumplimiento. El área central del CONAFE dará seguimiento a las actividades señaladas en el PETCS.
Para monitorear los resultados obtenidos por los Comités Locales, se aplicarán instrumentos de control a través de los cuales se plasmarán los resultados de las actividades que se realizaron, como por ejemplo las Cédulas de Vigilancia e Informes Anuales, mismos que se anexan en la Guía Operativa. Una vez recabados todos los formatos, el responsable de Contraloría Social del Organo Ejecutor Estatal deberá capturarlos en el Sistema Informático de la Contraloría Social (SICS).
Para favorecer las actividades de coordinación con los Gobiernos Estatales o Municipales, se incluye un apartado de Contraloría Social en los Convenios Específicos de Coordinación que permite establecer los mecanismos y acciones específicas para impulsar y apoyar los programas de contraloría social en los estados.
6.3.2 Acta de Entrega-Recepción
Para la entrega de los diferentes apoyos corresponde a las Delegaciones Estatales del CONAFE, así como a las Direcciones de Fomento Educativo, de Planeación y Administración y Finanzas y a los Organos Ejecutores Estatales establecer y conducir las acciones para la concentración de documentación comprobatoria en sus ámbitos de competencia.
ACCION
PARTICIPANTES
COMPROBANTES
Taller de formación. Inicio de ciclo operativo. Estatal y Regional.
Taller intermedio de desarrollo profesional. Estatal y Regional.
Reuniones de asesoría
Reunión final de evaluación del trabajo con padres de familia. Nivel zona.
Reunión final de evaluación del ciclo operativo. Nivel Estatal.
Equipos Técnicos Estatales, Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona, Supervisor de Módulo, Promotores Educativos.
La Delegación y/o el OEE presentan una lista de asistencia de la acción formativa correspondiente firmada por las figuras educativas que se presentaron al taller, misma que se entrega al jefe de servicios administrativos de la Delegación.
 
ACCION
COMPROBANTE
Utiles Escolares.
Los materiales adquiridos por el CONAFE son entregados a las escuelas, mediante un recibo elaborado por el OEE quien posteriormente genera un informe final que debe ser firmado por el titular de la Secretaría de Educación del estado y el titular del OEE y el responsable de material didáctico del OEE.
Auxiliares Didácticos.
Mobiliario escolar.
El OEE entrega un informe final de las escuelas que fueron beneficiadas a las Delegaciones del CONAFE.
La Delegación entrega un informe a la Dirección de Administración y Finanzas sobre el mobiliario escolar entregado.
Intervención pedagógica.
Asesoría Pedagógica Itinerante.
 
La Delegación entrega un informe final de las figuras que cumplieron los requisitos para recibir el apoyo.
La Delegación realiza la transferencia bancaria por cheque o tarjeta electrónica.
Las figuras firman una lista o un contra recibo.
La Delegación envía un informe final al área responsable de Oficinas Centrales.
Integrante del Equipo Técnico Estatal (IETE).
El OEE integra el Padrón de figuras incentivadas y listado escuelas, así como el Listado de Asesores Comunitarios, conforme a las evidencias entregadas por la figuras, revisadas y validadas por el OEE.
El OEE entrega este Padrón y Listado a la Delegación Estatal del CONAFE para la dispersión del recurso.
La Delegación realiza la dispersión de los recursos.
Las figuras firman una lista o un contra recibo.
El Asesor Técnico Pedagógico (ATP).
Capacitación a las APF.
 
Apoyo y capacitación para la Gestión Escolar.
Los OEE integran la base de datos para la dispersión de recursos, considerando universo validado y presupuesto anunciado.
La Delegación elabora recibo o listado para firma de los representantes designados para el retiro de AGE, como constancia de recurso enviado y realiza la transferencia de recursos hacia las cuentas de dispersión.
Las APF entregan el Plan de Mejoras de la Escuela al OEE, quién lo valida y avisa al representante designado donde podrá recoger el recurso del AGE
Apoyo a la Supervisión Escolar
Los directivos entregan informes y evidencias de seguimiento a las acciones compensatorias.
El OEE elabora listado de pago, base de cálculo, desglose presupuestal y resumen de desglose presupuestal, documentos que informan sobre el uso de los recursos en cada uno de los tres periodos de pago.
La Delegación elabora los reportes quincenales de cada periodo de pago.
El área responsable de Oficinas analiza la documentación y la valida.
 
7. Informes programático-presupuestarios
7.1 Avances físico-financieros
El CONAFE formulará trimestralmente el reporte de los avances físicos y financieros de las acciones bajo su responsabilidad, que deberá remitir a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (Sistema Integral de Información (SII)) así como al Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y a la Secretaría de Educación Pública (Sistema de Seguimiento a la Matriz de Indicadores) de forma mensual o trimestralmente, durante los 15 días hábiles posteriores a la terminación del periodo que se reporta. Invariablemente, la dependencia ejecutora deberá acompañar dicho informe con la explicación de las variaciones.
La SEP reportará trimestralmente a la H. Cámara de Diputados, por conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Será responsabilidad de la SEP y del CONAFE, en el ámbito de sus competencias, concentrar y analizar
dicha información para la toma oportuna de decisiones.
7.2 Cierre del Ejercicio
El CONAFE integrará el cierre del ejercicio programático presupuestario anual, conforme a las disposiciones o lineamientos específicos que al respecto establezca y difunda la autoridad competente.
7.3 Recursos no devengados
Los recursos que no se destinen a los fines autorizados y los no devengados al 31 de diciembre de cada año, deberán ser reintegrados por parte del CONAFE a la Tesorería de la Federación (TESOFE), conforme a la normatividad vigente.
7.4 Los Recursos devengados y no cobrados
Los recursos devengados y no cobrados por las diferentes figuras educativas y los beneficiarios de este Consejo, sin perjuicio de lo dispuesto en las disposiciones aplicables, serán devueltos a la TESOFE por el CONAFE a más tardar el 30 de junio del año inmediato siguiente al cierre del ejercicio fiscal en curso, con el propósito de no lesionar a las figuras educativas con la suspensión en la entrega de un ingreso, que representa, para la mayoría, el único sustento económico con el que cuentan, (Artículo 176 2o. Párrafo del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria).
8. Evaluación
Interna.
El CONAFE, en ejercicio de las atribuciones que le confiere su Estatuto Orgánico, en el Artículo 26o. designa a la Dirección de Planeación como la unidad administrativa ajena a la operación del programa para que en coordinación con la unidad responsable del mismo, instrumente lo necesario para llevar a cabo la evaluación interna.
Las evaluaciones internas considerarán los objetivos, indicadores y metas, de nivel Propósito y Componente de la MIR.
Externa.
El CONAFE, en ejercicio de las atribuciones que le confiere su Estatuto Orgánico, en el Artículo 26o. designa a la Dirección de Planeación como la unidad administrativa ajena a la operación del programa para que en coordinación con la unidad responsable del mismo, instrumente lo necesario para llevar a cabo la evaluación externa de acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal y el Programa Anual de Evaluación 2013.
En tal sentido y una vez concluida la evaluación del programa, la unidad responsable habrá de dar atención y seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora.
9. Indicadores de Resultados
Las presentes Reglas de Operación fueron elaboradas bajo el enfoque de la metodología del marco lógico, conforme a los criterios emitidos conjuntamente por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante oficios números 307-A-2009 y VQZ.SE.284/08 de fecha 24 de octubre del 2008. No se omite señalar que en lo que respecta a la Matriz de Indicadores vinculada a las presentes Reglas, ésta se encuentra en proceso de consolidación y mejora continua.
La Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) y las metas autorizadas conforme al Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013, se encuentran disponibles en la siguiente dirección electrónica: www.conafe.gob.mx, en la sección de enlaces relacionados del Portal de Obligaciones de Transparencia de CONAFE, en la Fracción VI Metas y Objetivos.
10. Seguimiento, Control y Auditoría
10.1 Atribuciones
"Los apoyos mantienen su naturaleza jurídica de recursos públicos federales para efectos de su fiscalización y transparencia. Por lo tanto, son objeto de seguimiento, control y auditoría de la instancia correspondiente.
La Auditoría Superior de la Federación es la instancia competente para la fiscalización de los apoyos. Los órganos técnicos de fiscalización de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal podrán participar en dicho proceso en los términos establecidos por el Título Tercero de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación".
10.2 Objetivo
Para un mejor cumplimiento de los objetivos y metas del programa, la unidad responsable del programa llevará a cabo las medidas correctivas que deriven del seguimiento y atención a las recomendaciones y observaciones emitidas por la Auditoría Superior de la Federación.
10.3 Resultados y Seguimiento
Como resultado de las acciones de Auditoría que se lleven a cabo, la instancia de control que las realice mantendrá un seguimiento interno que permita emitir informes de las revisiones efectuadas, dando principal importancia a la atención en tiempo y forma de las anomalías detectadas, hasta su total resolución.
De estos controles ha dado como resultado que la revisión realizada a la Matriz de Indicadores de Resultados por parte de la instancia correspondiente ha sido de cumplimiento alto y completo con respecto a sus recomendaciones.
11. Quejas y Denuncias
El Consejo Nacional de Fomento Educativo está muy interesado en conocer las opiniones e inquietudes de la ciudadanía respecto a los servicios que brinda, por ello pone a su disposición el Sistema de Atención Ciudadana de la entidad.
Es recomendable que la solicitud del Ciudadano esté completa, legible, contenga todos los datos del peticionario y por lo menos un medio de contacto dirección particular o correo electrónico mediante el cual se le pueda brindar una respuesta oportuna o solicitar mayor información para atender su caso.
La captación de quejas y/o denuncias será a través de los siguientes medios:
a) Página de Internet
www.conafe.gob.mx/atencionciudadana
El usuario tendrá la posibilidad de dar a conocer sus peticiones, registrándolas mediante un sencillo cuestionario. Así como consultarlas para conocer el estado de tratamiento, ingresando únicamente el número de folio de confirmación que emite automáticamente la página cuando se termina exitosamente un ingreso.
b) Correo electrónico
quejasysugerencias@conafe.gob.mx
El peticionario podrá enviar un escrito a texto libre que contenga los detalles de la petición. Para facilitar la descripción se recomienda guiarse de las siguientes preguntas: ¿Qué?, ¿Quién?, ¿Cuándo?, ¿Cómo?, ¿Dónde?
c) Atención telefónica
El ciudadano podrá llamar desde el interior de la República sin costo al número 01800-4-CONAFE (018004266233 en un horario de 9:00 a.m. a 6:00 p.m. en donde una persona le solicitará los datos necesarios para registrar su petición.
d) Servicio Postal Mexicano
El ciudadano podrá enviar un escrito libre por servicio postal a la siguiente dirección:
Av. Insurgentes Sur No. 421 Edificio "B", Colonia: Hipódromo, Delegación: Cuauhtémoc, C.P. 06100 piso 8.
Se recomienda que el escrito contenga los detalles de su asunto, orientándose en dar respuesta a las siguientes preguntas: ¿Qué?, ¿Quién?, ¿Cuándo?, ¿Cómo?, ¿Dónde?
e) Atención personal
El representante de Atención Ciudadana en cada Delegación del CONAFE, será el responsable de orientar al peticionario que desee enviar sus comentarios, quejas o denuncias a través de cualquiera de los medios anteriores y/o capturar directamente en el sistema de Atención Ciudadana de la entidad los datos necesarios para registrar su petición. (Consultar directorio de delegaciones y horarios de atención en: www.conafe.gob.mx).
f) Para la presentación de quejas y denuncias por el posible incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos se cuenta con dos instancias:
1. Organo Interno de Control en el Consejo Nacional de Fomento Educativo:
·   En forma personal: En las oficinas del Organo Interno de Control ubicadas en Av. Insurgentes Sur No. 421 Edificio "B", Colonia: Hipódromo, Delegación: Cuauhtémoc, C.P. 06100 piso 4.
·   Al correo electrónico: responsabilidadesyquejas@conafe.edu.mx.
·   Al número telefónico: (55) 5241 7400 ext. 7433, 7437 y 7438 en un horario de 9:00 a.m. a 6:00 p.m. en donde una persona le solicitará los datos necesarios para registrar su petición.
·   Por escrito: El ciudadano podrá enviar un escrito libre por servicio postal a la siguiente dirección, Av. Insurgentes Sur No. 421 Edificio "B", Colonia: Hipódromo, Delegación: Cuauhtémoc, C.P. 06100 piso 4.
Se recomienda que el escrito contenga los detalles de su asunto, orientándose en dar respuesta a las siguientes preguntas: ¿Qué?, ¿Quién?, ¿Cuándo?, ¿Cómo?, ¿Dónde?
ANEXO I
GLOSARIO
Para efectos de las presentes Reglas de Operación, los siguientes términos tendrán los significados que se expresan a continuación:
Acciones Compensatorias (AC): Forman parte de la política social y educativa del Gobierno de la República, se operan a través del CONAFE, buscando reducir el rezago educativo en el ámbito rural e indígena en poblaciones con altos grados de marginación y pobreza, mediante el apoyo con recursos específicos.
Alumno: Persona matriculada en cualquier grado de las diversas modalidades, tipos, niveles y servicios educativos del Sistema Educativo Nacional.
Apoyo a la Gestión Escolar (AGE): Fondo económico para apoyo de la escuela que será administrado por la Asociación de Padres de Familia (APF).
Apoyo Económico: Recurso económico dirigido a las diferentes figuras que tienen Convenios con el CONAFE, y que participan en los procesos de enseñanza, capacitación, supervisión escolar y fortalecimiento a la gestión escolar, a través de las APF. Los apoyos económicos no aplican a figuras que se encuentran contratados o que prestan sus servicios personales a cualquier otra dependencia de carácter estatal.
Apoyos de las Acciones Compensatorias: Se refiere a todos los beneficios que se otorgan y que se clasifican en bienes, servicios y apoyos económicos.
Asesor Comunitario (AC): Persona encargada de orientar a las APF en administración de los recursos del AGE y participación social.
Asesor Pedagógico Itinerante (API): Persona egresada de alguna institución formadora o actualizadora de docentes que conviene con la Delegación Estatal del CONAFE para colaborar en el proyecto de Asesoría Pedagógica Itinerante.
Asesor Técnico Pedagógico (ATP): Persona adscrita a las supervisiones escolares, encargada de asesorar a los docentes, directores y asesores comunitarios de las escuelas del universo compensatorio. A los docentes y directores los asesora en aspectos técnicos pedagógicos para la mejora educativa y a los asesores comunitarios en la administración del AGE y participación social.
Asesoría Técnico Pedagógica: Proceso de interacción pedagógica con directivos y docentes de educación básica de escuelas focalizadas, orientado a factores de enseñanza y de aprendizaje para la mejora educativa.
Asociación de Padres de Familia (APF): Es el órgano de representación, integrado por padres, madres de familia, tutores y quienes ejerzan la patria potestad de los alumnos inscritos en una escuela de educación básica del Sistema Educativo Nacional, cuyo objetivo principal es colaborar en el mejoramiento de la comunidad escolar. Estas asociaciones de padres de familia se constituyen y registran de conformidad con la Ley Federal de Educación y su reglamento.
Asociación Promotora de Educación Comunitaria (APEC): Conjunto de padres y madres de familia, tutores y personas de la comunidad atendida por el CONAFE, el cual interviene en la definición de la modalidad educativa, la organización e instalación del aula escolar, en el otorgamiento del hospedaje, la alimentación y la seguridad de los instructores comunitarios, en la definición del horario de clases y en el desarrollo del programa o modalidad educativa.
Auxiliares Didácticos: Paquete de artículos que apoyan el proceso de enseñanza-aprendizaje dirigidos a las escuelas de los niveles de educación preescolar, primaria y secundaria (modalidad telesecundaria).
Beneficiarios: niños de cero a tres años once meses de edad, madres, padres, cuidadores, embarazadas y alumnos de escuelas favorecidas con las Acciones Compensatorias.
Cabildo: Corporación compuesta de un alcalde y varios concejales para la administración de los intereses de un municipio.
Comité de Participación Comunitaria a favor de la Primera Infancia (CPC): Integrado por padres, madres de familia, tutores y/o adultos cuidadores de niños de cero a tres años once meses de edad, de localidades que reciben los beneficios de Educación Inicial para favorecer el desarrollo de los niños y promover la participación comunitaria en las diferentes actividades, con un carácter autogestivo de la comunidad en el proceso operativo del programa, desde el diagnóstico, la planeación de las acciones y la implementación de las mismas.
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL): Organismo público descentralizado de la Administración Pública que tiene como propósito normar y coordinar la evaluación de la Política Nacional de Desarrollo Social y las políticas, programas y acciones que ejecuten las dependencias públicas, y establecer los lineamientos y criterios para la definición, identificación y medición de la pobreza, garantizando la transparencia, objetividad y rigor técnico en dicha actividad.
Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE): Organismo Público descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, que tiene por objeto allegarse recursos complementarios, económicos y técnicos, nacionales o extranjeros para aplicarlos al mejor desarrollo de la educación en el país, así como a la difusión de la cultura mexicana en el exterior.
Consejo Nacional de Población (CONAPO): Organismo que tiene como misión regular los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su volumen, estructura, dinámica y distribución en el territorio nacional, con el fin de lograr que ésta participe justa y equitativamente de los beneficios del desarrollo económico y social.
Consejos Técnicos de Zona (CTZ): Son cuerpos colegiados, de carácter consultivo y propositivo, que tienen a su cargo la responsabilidad directa de apoyar la labor educativa a través de asesorías y recomendaciones técnico-pedagógicas, que correspondan al ámbito interno de cada plantel, zona escolar o sector, y los que se refieran a su relación con la comunidad.
Convenio de Coordinación: Instrumento jurídico que celebran el Poder Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Educación Pública y el CONAFE, y por la otra, el Poder Ejecutivo de los Gobiernos Estatales, con el objeto de establecer las bases conforme a las cuales ambas partes llevarán a cabo acciones de fomento educativo.
Convenio de Concertación: Se refiere a un acuerdo por escrito con base jurídica, dirigido al logro de objetivos comunes, especificando el apoyo económico a otorgar, que es formalizado entre la Delegación Estatal del CONAFE, el Organo Ejecutor Estatal y los coordinadores de enlace, coordinadores de zona, supervisores de módulo, los promotores educativos de Educación Inicial y Asesores Pedagógicos Itinerantes.
Convenio de la APF: Instrumento jurídico que celebran por una parte, la Delegación Estatal del CONAFE y la Secretaría o Instituto de Educación en el Estado, por conducto del Organo Ejecutor Estatal, y por la otra los Representantes de la Asociación de Padres de Familia, con el objeto de establecer las bases de colaboración para la administración y aplicación de los recursos que se destinan a las escuelas seleccionadas para recibir el Apoyo a la Gestión Escolar.
Convenio Específico de Coordinación: Instrumento jurídico que celebran por una parte el Poder Ejecutivo Federal, por conducto del CONAFE, con la participación de su Delegación Estatal; y por la otra, la Secretaría o Instituto de Educación en el Estado, con el objeto de establecer las bases especificas conforme a las cuales ambas partes llevarán a cabo el Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica, en la entidad, con base en las prioridades, los mecanismos, estrategias y acciones, que permitan abatir el rezago en la educación inicial y básica que enfrentan los grupos sociales marginados en el Estado.
Convenio Fortalece-CONAFE-APEC: Instrumento jurídico que celebran por una parte, la Delegación Estatal del CONAFE y por la otra los Representantes de la Asociación de Promotora de Educación Comunitaria (APEC), con el objeto de establecer las bases de colaboración para la administración y aplicación de los recursos que se destinan a los servicios comunitarios a través de la estrategia de Fortalecimiento Comunitario para la Educación.
Convenio para el Otorgamiento de Apoyos: Instrumento jurídico que celebran por una parte la Delegación Estatal del CONAFE y la Secretaría o Instituto de Educación en el Estado, por conducto del Organo Ejecutor Estatal, y por la otra, el Supervisor y el Jefe de Sector, mediante el cual se establecen derechos y obligaciones entre quienes los suscriben para garantizar la ejecución de las Acciones Compensatorias y se especifica el monto del apoyo económico a otorgar.
Coordinador de Enlace: Figura voluntaria educativa de Educación Inicial que realiza funciones de coordinación, organización, control, monitoreo, supervisión, evaluación y seguimiento del programa en los estados que, debido a sus características geográficas, de distancia y accesibilidad, requieren de este apoyo para la correcta operación de las zonas, módulos y servicios funcionando.
Coordinador de Zona: Figura educativa voluntaria que promueve, orienta y organiza la participación del supervisor de módulo y el promotor educativo conforme a las normas y disposiciones establecidas para la operación del servicio de Educación Inicial.
Delegación Estatal del CONAFE: Unidad administrativa desconcentrada en cada una de las entidades federativas que organiza, opera y controla los programas que desarrolla el CONAFE en esa entidad.
Dirección General de Planeación y Estadística Educativa (DGPEE): Organo operativo y administrativo perteneciente a la SEP, cuya misión es desarrollar los procesos de planeación de manera trascendente e innovadora, fundamentando la asignación del presupuesto del Sector Educación y la rendición de cuentas, a fin de contribuir al desarrollo de la educación, la cultura y el deporte del país.
Distribución Cuartílica: Clasificación de las escuelas objetivo que permite ubicarlas en orden de prioridad en cuatro subgrupos ordenados para la atención compensatoria, en función de la desventaja comparativa que presentan.
Educación Básica: Proceso sistemático de la educación que comprende 12 años de formación de la persona transitando por tres niveles educativos: el nivel preescolar, en el que se desarrollan las áreas cognoscitiva, psicomotriz y socio afectiva mediante una propuesta pedagógica metodológica integral como parte de la etapa y en preparación para la siguiente, dando inicio al conocimiento científico y las disciplinas sociales; primaria, en el que se continúa con el conocimiento científico y social y se pone énfasis en la adquisición de las habilidades comunicativas, el desarrollo del pensamiento lógico matemático, como dos grandes áreas instrumentales para el acceso al desarrollo de habilidades en el campo natural y social, y por último, el de secundaria, en el que se amplían los conocimientos construidos en los niveles anteriores y se impulsan procesos de reafirmación de aprendizajes por medio de la observación, la investigación y la práctica.
Educación Comunitaria: Alternativa educativa pertinente y de calidad para la población infantil que habita en las zonas rurales, indígenas, migrantes y/o de alta marginación en comunidades dispersas y de poca población. En ella se considera la heterogeneidad social, cultural y su situación de desventaja (denominada en el Diario Oficial de la Federación del 17/06/2005 como Cursos Comunitarios).
Educación Inicial: Servicio que ofrece orientación y apoyo a madres, padres, cuidadores, embarazadas y demás personas que participan en el cuidado y la crianza de infantes de cero a tres años once meses de edad de comunidades rurales e indígenas con alta marginación o rezago social, con el fin de enriquecer las prácticas de crianza y favorecer el desarrollo de los niños.
Educación Preescolar: Nivel educativo obligatorio en el que se desarrollan las áreas cognoscitivas, psicomotriz y socio afectiva mediante una propuesta pedagógica metodológica integral como parte de la etapa y en preparación para la siguiente, en este nivel se inicia el conocimiento científico y las disciplinas sociales.
Educación Primaria: Nivel educativo obligatorio en el que se impulsa sistemáticamente el desarrollo del conocimiento científico y social y se pone énfasis en la adquisición de las habilidades comunicativas, el desarrollo del pensamiento lógico matemático, como dos grandes áreas instrumentales para el acceso al desarrollo de habilidades en el campo natural y social. Se cursa en seis ciclos escolares.
Educación Secundaria: Nivel educativo obligatorio en el que se amplían los conocimientos construidos en los niveles anteriores y se impulsan procesos de reafirmación de aprendizajes por medio de la observación, la investigación y la práctica. Es antecedente para iniciar estudios medio superior y superior.
 
Equipo Técnico Estatal (ETE): Grupo de profesores comisionados para realizar tareas de asesoría y diseño de estrategias de atención para el aula multigrado y la gestión escolar en las escuelas del universo compensado.
Escuela: Conjunto organizado de recursos humanos y físicos, destinado a promover procesos de educación entre los alumnos de un mismo nivel educativo y con un turno y horario determinados.
Escuela de Organización Completa: Centro educativo en el que se ofrece un servicio de educación primaria con docentes por cada uno de los seis grados escolares que la conforman bajo la coordinación de un directivo escolar.
Escuela Multigrado: Centro educativo en el que un docente enseña o atiende pedagógicamente más de un grado educativo al mismo tiempo en un aula, considerando que puede haber de uno hasta tres docentes, los cuales cumplen también funciones directivas y administrativas, denominadas: unidocente (un sólo maestro), bidocentes (dos maestros) y tridocentes (tres maestros). En específico para la acción de Asesoría y acompañamiento a escuelas multigrado, se contempla también la atención a escuelas tetradocentes (cuatro maestros) y pentadocentes (cinco maestros).
Estructura Educativa de Educación Inicial: Grupo conformado por las figuras educativas que participan en el proceso de asesoría y operación del servicio de Educación Inicial: promotor educativo, supervisor de módulo, coordinador de zona y coordinador de enlace.
Figura Educativa: Son aquellas personas que planean, desarrollan y/o evalúan acciones pedagógicas dentro de su ámbito de competencia, para las acciones previstas en educación inicial y educación básica. Figuras de Educación Inicial: Coordinador de Enlace, Coordinador de Zona, Supervisor de Módulo, y Promotor Educativo. Figuras de Educación Básica: Integrante del Equipo Técnico Estatal (IETE), Asesor Técnico Pedagógico (ATP), Asesor Pedagógico Itinerante (API).
Formación de Figuras Educativas: Proceso que comprende diversas acciones para favorecer el desarrollo de competencias para la intervención y asesoría pedagógica de promotores educativos, supervisores de módulo, coordinadores de zona y coordinadores de Enlace, con el fin de fortalecer las prácticas de crianza en madres, padres, cuidadores y embarazadas en la atención de niños de 0 a 3 años 11 meses.
Fortalecimiento Comunitario para la Educación (Fortalece): Es una estrategia mediante la cual CONAFE hace entrega de un apoyo a las APEC para que realicen acciones de mantenimiento, adquisición de material didáctico y pago de servicios básicos.
Gastos Médicos: Apoyo económico establecido al que tienen derecho las figuras educativas de Educación Inicial, durante el ciclo operativo y los procesos de formación para cubrir el pago que genere la atención en servicios médicos.
Grupo Local para la Equidad Educativa (GLEE): Autoridades locales y miembros de la comunidad que tendrán la responsabilidad de elaborar el plan estratégico local.
Indicador de Cobertura: Criterio estadístico metodológico construido para medir la atención de los universos de alumnos, docentes y escuelas, con respecto a la demanda potencial.
Indicador de Aprobación: Porcentaje del número de alumnos que obtuvieron los conocimientos necesarios en un grado escolar específico, establecidos en los programas de estudio.
Indicador de Deserción: Porcentaje del número de alumnos que abandonaron las actividades escolares antes de concluir algún grado o nivel educativo.
Indicador de Eficiencia Terminal: Porcentaje del número de alumnos que concluyen un nivel educativo de forma regular; es decir, dentro del tiempo ideal determinado y el porcentaje de alumnos que lo terminan extemporáneamente.
Indicador de Repetición: Es el porcentaje que se obtiene de dividir el número de alumnos que repiten un grado o un curso en un ciclo escolar de entre el total de alumnos inscritos.
Indicador de Reprobación: Es el porcentaje que se obtiene de dividir del número de alumnos que no acreditaron el año escolar entre el número de alumnos inscritos durante el ciclo escolar.
Indice de Marginación: Es una medida-resumen que permite diferenciar entidades federativas y municipios según el impacto global de las carencias que padece la población, como resultado de la falta de acceso a la educación, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepción de ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en localidades pequeñas.
Integrante del Equipo Técnico Estatal (IETE): Su función es coordinar las acciones estatales o regionales de formación y asesoría, para ello, debe planear, conducir y dar seguimiento a las funciones de los ATPs, elaborar informes sobre el estado en que se encuentra el proceso de formación docente y el avance de la estrategia de asesoría, además de diseñar contenidos específicos para el aula multigrado.
 
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI): Organismo con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios, responsable de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
Jefe de Sector: Responsable del funcionamiento académico de diversas zonas escolares adscrito a la Secretaría de Educación Estatal.
Ley General de Educación: Ley Reglamentaria del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que regula la educación que imparten el Estado Federación, entidades federativas y municipios, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios.
LFTAIPG: Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
Marco Lógico: Metodología para la elaboración de la matriz de indicadores, mediante la cual se describe el fin, propósito, componentes y actividades, así como los indicadores, las metas, medios de verificación y supuestos para cada uno de los objetivos de los programas federales.
Matriz de Indicadores (MIR): Es una herramienta de planeación estratégica con base en la metodología del marco lógico, para los programas presupuestarios, la cual genera los indicadores, estratégicos y de gestión, que permiten evaluar el logro de sus resultados.
Microrregiones Prioritarias: Areas específicas conformadas por los municipios con mayores índices de marginación, identificados como la prioridad del Gobierno Federal para superar la pobreza y promover el desarrollo integral.
Organo Ejecutor Estatal (OEE): Unidad administrativa designada por la máxima autoridad educativa del Gobierno del Estado, encargada de la operación del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica, en coordinación con la delegación del CONAFE en la Entidad.
Participación Comunitaria: Acción propia de los actores que pertenecen a una comunidad para lograr fines que benefician a su colectivo.
Participación Social: Acción que tiene por objeto impulsar la participación activa de las comunidades para el mejoramiento de la gestión escolar y de la calidad educativa. Esto, mediante la implementación de estrategias de comunicación social que promuevan el conocimiento de los apoyos y permitan recabar opiniones sobre la pertinencia y oportunidad de los mismos.
Preescolar Comunitario: Nivel educativo correspondiente a educación básica que opera el CONAFE en comunidades rurales indígenas y migrantes, menores de 500 habitantes o en contextos urbano marginales, que atiende a niños de 3 hasta 5 años 11 meses de edad. Está integrado por las modalidades de Preescolar Comunitario Rural, Centros Infantiles Comunitarios y Preescolar Comunitario Indígena.
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades: Acciones sociales organizadas en torno a propósitos de desarrollo social que actúa de manera interinstitucional entre la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de Salud, el Instituto Mexicano del Seguro Social, la Secretaría de Desarrollo Social, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y los gobiernos estatales y municipales.
Programa Institucional de Mediano Plazo del CONAFE (PIMP): Documento normativo que establece los compromisos y las estrategias del CONAFE a mediano plazo.
Promotor Educativo: Persona voluntaria encargada de conducir en su comunidad el servicio de Educación Inicial, planear y desarrollar sesiones dirigidas a madres, padres, cuidadores, niños, embarazadas y demás personas que participan en el cuidado de niños de cero a tres años once meses de edad.
Recurso No Devengado: Se refiere a aquellos recursos presupuestales no ejercidos ni comprometidos al 31 de diciembre de conformidad con lo dispuesto en el art. 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Relación Alumno/Docente: Resultado de dividir el total de alumnos inscritos entre el número total de docentes existentes por escuela.
Rezago Educativo: Indicador geoestadísticamente construido para categorizar a grupo de personas mayores de 14 años que no han terminado la educación básica constitucionalmente obligatoria o bien, a sectores de la sociedad que enfrentan condiciones de desventaja en recursos económicos, humanos y materiales cuyo reflejo se advierte en la calidad de servicios educativos: altos índices de repetición y deserción escolar; ausencia de materiales educativos; infraestructura deficiente; capacitación no pertinente y ausentismo de maestros.
Rezago Social: (Indice de...) considera el carácter multidimensional de la pobreza incorporando indicadores de educación, de acceso a servicios de salud, de servicios básicos, de calidad y espacios en la vivienda, y activos en el hogar.
 
Secretaría de Educación Pública (SEP): Dependencia de la Administración Pública Federal Centralizada a quien corresponde el ejercicio de la función social educativa, sin perjuicio de la concurrencia de las entidades federativas y los municipios.
Secretaría de Educación Estatal (SEE): Dependencia del Gobierno Estatal responsable de la Educación Pública en la entidad.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP): Dependencia responsable de la política del Gobierno Federal en las materias financiera, fiscal, de gasto público, crediticia, bancaria, monetaria, de divisas y de precios y tarifas de bienes y servicios del sector público.
Sistema Integral de Información (SII): Reporte de avances de metas y presupuesto que se emite mensualmente a la SHCP, con respecto a lo autorizado en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Supervisor de Módulo: Persona voluntaria que orienta y verifica la operación del servicio de Educación Inicial, asimismo asesora y conduce las acciones y actividades de los promotores educativos y promueve que otras personas o instituciones realicen acciones para apoyar el desarrollo infantil.
Supervisor Escolar: Responsable del funcionamiento académico de una zona escolar que es la jurisdicción mediante la cual, las SEE agrupan a un número de escuelas.
Telesecundaria: Modalidad de atención de la educación secundaria caracterizada por el uso del recurso de la televisión con fines educativos y la participación de un docente responsable de todas las asignaturas y grados. Ofrece la atención educativa con los mismos programas de estudio de la secundaria general y atiende fundamentalmente a la población adolescente que vive en comunidades dispersas.
Tesorería de la Federación (TESOFE): Unidad Administrativa de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Utiles Escolares: Artículos escolares básicos para el apoyo del aprendizaje de alumnos, asignado en un ciclo escolar determinado.
ANEXO II
PROCESO DE LA VERTIENTE DE LAS ACCIONES COMPENSATORIAS DEL CONAFE
CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO

 
ANEXO III
SOLICITUD DE INCORPORACION DEL ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE (API)

ANEXO IV CONVENIOS
ANEXO IV 1
"Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa"
SECTOR ______________
ZONA ESC. ___________
CCT ___________________
 
CONVENIO DE LA APF DE PREESCOLAR
CICLO ESCOLAR ____- ____
CONVENIO PARA EL OTORGAMIENTO DEL APOYO A LA GESTION ESCOLAR, EN ADELANTE "EL AGE", QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, EL CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO EN LO SUCESIVO "EL CONAFE" REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR SU DELEGADO ESTATAL ______________________ EN COORDINACION CON LA (EL) (SECRETARIA O INSTITUTO DE EDUCACION PUBLICA) DEL ESTADO DE ___________________, POR CONDUCTO DEL ORGANO EJECUTOR ESTATAL, EN LO SUCESIVO "EL OEE", REPRESENTADO POR SU TITULAR, EL (LA) C. ____________________________________, Y, POR LA OTRA, LA ASOCIACION DE PADRES DE FAMILIA DE LA ESCUELA ___________________________________________, DE LA LOCALIDAD DE _____________________, MUNICIPIO DE ________________, EN LO SUBSECUENTE "LA APF", REPRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA: SU PRESIDENTE(A), C. _______________________________, SECRETARIO(A), C. _____________________________________, Y TESORERO(A), C. ________________________________, DE CONFORMIDAD CON LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
1. En el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, se establece el compromiso del Gobierno Federal de ejercer la función compensatoria, por lo cual se destinarán mayores recursos a aquellas entidades con limitaciones y carencias más acusadas o cuya situación educativa es crítica, así como de diseñar y ejecutar programas especiales para contribuir a mejorar la calidad de la educación.
2. La Ley General de Educación, en su capítulo tercero, relativo a la equidad en la educación, dispone que las autoridades educativas tomarán medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada individuo, dando prioridad a las escuelas ubicadas en localidades aisladas o en zonas marginadas.
3. De conformidad con el contenido de los artículos 33, fracción II, 34, 35 y 36 de la Ley mencionada, se establecen los fundamentos para desarrollar programas de apoyo a los maestros que realicen sus servicios en este tipo de localidades, cuyo propósito fundamental es reducir y superar los rezagos y desequilibrios existentes entre los grupos y regiones que enfrentan condiciones económicas y sociales de desventaja.
4. El Programa Institucional de Mediano Plazo del CONAFE se sustenta en el Programa de Educación Inicial y Básica para la Población Rural e Indígena, y en el Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica, los cuales deben sujetarse a las reglas de operación emitidas por la Secretaría de Educación Pública.
5. La Secretaría de Educación Pública (SEP), a través del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), en coordinación con (Secretaría o Instituto de Educación) del Estado de ___________________, ha instrumentado las Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica, cuyo objetivo fundamental consiste en contribuir a generar equidad educativa para los niños y jóvenes de sectores vulnerables del país para combatir el rezago educativo en educación inicial y básica.
6. En el marco de las Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica está incluido el Apoyo a la Gestión Escolar (AGE). Las Asociaciones de Padres de Familia (APF), sus Asambleas, Mesas Directivas y Comisiones, constituyen ejes básicos de participación y colaboración para el funcionamiento de las escuelas, así como la realización de diferentes proyectos y acciones educativas, por ello, su promoción, organización, constitución y apoyos para su funcionamiento resultan fundamentales para hacer real el derecho a la educación.
 
DECLARACIONES
I. DE "EL CONAFE":
I.1 Que es un Organismo Descentralizado creado por el Ejecutivo Federal, que tiene por objeto promover, coordinar y ejecutar las acciones que, en el ámbito de la Administración Pública Federal, permitan el pleno ejercicio del derecho a la educación inicial y básica dirigida a población de las localidades rurales con mayor rezago social del país, garantizando un mayor equidad e igualdad de oportunidades de acceso, de conformidad con el Decreto que lo rige publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de marzo de 2012.
I.2 Que es representado en este acto por su Delegado Estatal __________________ quien cuenta con facultades para la celebración de este instrumento en términos del artículo 29 fracciones I y XII del Estatuto Orgánico de "EL CONAFE" de fecha 8 de junio de 2012 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de junio del mismo año.
I.3 Que para cubrir las erogaciones que se deriven del presente Convenio, cuenta con recursos autorizados por la H. Cámara de Diputados al CONAFE; dentro del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en la Educación Inicial y Básica.
I.4 Que para los efectos de este Convenio señala como domicilio legal el ubicado en _____________________________.
II. DE "EL OEE":
II.1 Que es la Unidad administrativa designada por la máxima autoridad educativa del gobierno del estado que opera las Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en coordinación con "EL CONAFE" en la Entidad.
II.2 Que mediante oficio número ___________________ la Secretaría de Educación nombró al C. _________________ en su carácter de __________________________, como Organo Ejecutor Estatal de las Acciones Compensatorias Federales y cuenta con facultades para la suscripción del presente convenio.
II.3 Que está integrado dentro de la estructura de la Secretaría de Educación Estatal (Instituto de Educación), con su respectivo personal técnico y recursos necesarios para la adecuada operación de las Acciones Compensatorias en la entidad.
II.4. Que para los efectos de este Convenio señala como domicilio legal el ubicado en _____________________________.
III. DE "LA APF":
III.1 Que de acuerdo con la Ley General de Educación y el Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia, se constituyó el día _______ de _______ de 20__, quedando legalmente inscrita con el número ____________, en el Registro de la Unidad de Atención a Padres de Familia de (Secretaría o Instituto de Educación Pública) del Estado.
III.2 Que de acuerdo con el Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia, la Asamblea es el órgano de gobierno de "LA APF", mediante el cual los padres de familia someten a consideración las necesidades del centro escolar, el plan de mejora de la escuela, las propuestas de solución y la toma de decisiones.
III.3 Que tiene capacidad para ejercer los derechos y obligaciones señalados por la Ley General de Educación y el Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia y tiene las facultades para suscribir el presente Convenio a través de sus representantes.
III.4 Que está enterada de los objetivos, contenidos y alcances de la acción compensatoria Apoyo a la Gestión Escolar (AGE), para el beneficio de alumnos, docentes y escuela, y de la colaboración que puede proporcionar en la administración y aplicación de los recursos económicos, está de acuerdo en participar y suscribir el presente Convenio.
III.5 Que señala como domicilio legal para oír notificaciones y recibir documentos el ubicado en ________________________________________________.
CLAUSULAS
PRIMERA. El presente Convenio tiene por objeto establecer las Bases de concertación entre "EL CONAFE" en coordinación con "EL OEE" y "LA APF" para la administración y aplicación de los recursos que, mediante el Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica, se destinan al Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) para la escuela (nombre de la escuela) de la localidad de (nombre de la comunidad), en el Municipio de _________________________________, del Estado de __________________________.
SEGUNDA. "EL CONAFE" entregará a "LA APF" un fondo económico por la cantidad de $ (importe con número) (importe con letra) de acuerdo con el número de alumnos del centro escolar, a través de un Depósito bancario (dispersión electrónica), Giro Telegráfico o Postal a nombre del representante de "LA APF", el cual tendrá una vigencia de 30 (treinta) días naturales; si no retira el recurso en ese lapso, el apoyo se cancelará. El representante designado por "LA APF" deberá firmar el documento emitido por "EL CONAFE" al momento de recibir el apoyo.
TERCERA. "EL OEE" capacitará a "LA APF" o entregará un folleto de orientación para promover y fortalecer la participación social en torno a la vida escolar, así como para la aplicación del fondo económico del Apoyo a la Gestión Escolar (AGE).
CUARTA. "LA APF" se compromete a participar en la capacitación u orientación, así como administrar correctamente los recursos proporcionados por "EL CONAFE", apegándose a los términos del convenio., así como en las actividades inherentes a la Contraloría Social
QUINTA. "LA APF" reunida en asamblea, identificará las necesidades de la escuela y de los alumnos previa consulta con el Director para establecer el Plan de Mejoras de la Escuela y ejecutarlo después de recibir el recurso de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE), en un plazo máximo de 30 (treinta) días naturales.
SEXTA. "LA APF" ejercerá el recurso conforme al Plan de Mejoras de la Escuela acordado y, su Mesa Directiva deberá notificar a la Asamblea las adquisiciones que no se encuentren previstas en dicho plan.
SEPTIMA. "LA APF" deberá utilizar los recursos de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE), para la adquisición de material escolar de consumo cotidiano y para la compra de materiales para realizar trabajos de mantenimiento de los espacios educativos y del mobiliario escolar, conforme al Plan de Mejoras de la Escuela elaborado conjuntamente por "LA APF" con apoyo del Director. A continuación se mencionan algunos artículos como ejemplo:
Material escolar de consumo cotidiano.
·   Cuadernos y crayolas.
·   Gises y borrador.
·   Todo tipo de papel para uso escolar de los alumnos, plastilina, pegamento y tijeras.
·   Carteles educativos, instrumentos lúdicos no tóxicos y apropiados para la población escolar.
·   Botiquín y productos para la higiene personal.
Materiales para realizar trabajos de mantenimiento de los espacios educativos y el mobiliario escolar
·   Artículos de limpieza (desinfectantes, escobas y jergas)
·   Adquisición de pintura, brochas y solventes.
·   Adquisición de materiales para resanar paredes, piso, techo, puertas y ventanas de aula, cambio de vidrios rotos, así como arreglo de sanitarios, patio, cancha deportiva y cercas perimetrales.
·   Adquisición de materiales para la reparación de las redes eléctricas e hidráulicas.
·   Reparación de mobiliario escolar y sustitución de pizarrones y pintarrones.
·   Adquisición de equipos de sonido para los eventos cívicos de la escuela.
·   Adquisición de equipos de mejoramiento climático para el aula (ventilador empotrable en el techo o pared del aula y calentón).
·   La liquidación de mano de obra especializada en reparación electrónica, herrería (soldadura), instalación eléctrica, instalación hidráulica (plomería).
NOTA: La mano de obra no especializada deberá ser aportada por la comunidad en todos los trabajos que no requieren supervisión técnica, por ejemplo, albañilería, faenas (pintura, cambio de láminas), jardinería.
OCTAVA. Queda prohibido incluir en el Plan de Mejoras de la Escuela o utilizar los recursos de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) para:
·   Adquirir bienes raíces.
·   Pagar gastos de pasaje.
 
·   Pagar mano de obra no especializada.
·   Pagar los servicios de la escuela (por ejemplo agua potable, energía eléctrica, gas, renta de copiadoras y computadoras).
·   Construir aulas.
·   Construir o reparar dirección escolar y casa del maestro.
·   Realizar acciones de rehabilitación que requieran supervisión técnica (por ejemplo: sustitución de losas).
·   Adquirir mobiliario de oficina (sillas y escritorios secretariales o ejecutivos).
·   Adquirir artículos o accesorios de lujo para el uso personal del maestro.
·   La adquisición o pago de cualquier otro concepto que no sea relativo a la adquisición de material escolar de consumo cotidiano y para los requerimientos de mantenimiento preventivo de espacios educativos.
NOVENA. "EL OEE" entregará a "LA APF" copia del Registro Federal de Contribuyentes del Consejo Nacional de Fomento Educativo: CNF710911 GT6, Av. Insurgentes Sur No. 421 Edificio B, Col. Hipódromo, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06100, México, D.F. para que a su nombre se soliciten todas las facturas, notas de venta y recibos de adquisiciones y servicios.
DECIMA. "LA APF" a través de su Tesorero, tiene la responsabilidad del manejo, registro, control y comprobación de los recursos de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE), en forma ordenada, referente a todas las adquisiciones, de acuerdo con los lineamientos normativos que da a conocer "EL CONAFE", siendo corresponsables los demás miembros de "LA APF".
DECIMA PRIMERA. La Mesa Directiva de "LA APF" una vez realizadas las adquisiciones deberá realizar las siguientes acciones:
a. Entregará los materiales y equipos que conforme al Plan de Mejoras de la Escuela, le correspondan a la escuela beneficiada, para ello el Director firmará un documento que especifique y avale la recepción de los materiales y equipos.
b. Supervisará que los materiales o equipos adquiridos se destinen según el fin propuesto y se entreguen al beneficiario final.
c. Comprobará el gasto del fondo económico anual con las facturas y notas de venta que reúnan requisitos fiscales. En el caso de materiales agregados (por ejemplo: arena, grava, piedra y madera) y de los servicios de mano de obra especializada en reparación electrónica, herrería (soldadura), instalación eléctrica, instalación hidráulica (plomería) podrá aceptarse recibos de gastos debidamente avalados por una autoridad municipal o administrativa. Los recibos de servicio de mano de obra especializada no podrán exceder de un total en su conjunto de $500.00 (Quinientos pesos 00/100 M.N.), respecto al apoyo otorgado.
d. En un plazo no mayor de 30 (treinta) días naturales posteriores a la adquisición enviará a "EL OEE" los comprobantes del gasto: facturas, notas de venta y recibos originales, que comprueben las adquisiciones efectuadas, mediante un Informe de Rendición de Cuentas donde detallará los documentos recibidos, así como la cuantificación de los mismos. El Informe será entregado al Director de la escuela para ser enviado a "EL OEE". El Informe deberá ser firmado de recibido por el Director de la escuela, y es recomendable que "LA APF" mantenga una copia en su poder.
DECIMA SEGUNDA. "EL OEE" recibirá y revisará la documentación comprobatoria que le envíe "LA APF" con base en la normatividad establecida.
DECIMA TERCERA. "LA APF" acepta que, si incurre en cualquier tipo de anomalías o irregularidades durante el manejo de los recursos otorgados, se sancionará suspendiendo este beneficio a la escuela en los ciclos escolares subsecuentes hasta que se regularice la situación.
DECIMA CUARTA. "LA APF" acepta que en caso de detectarse anomalías o irregularidades en el cobro, manejo y comprobación de los recursos otorgados, "EL CONAFE" y en su caso "EL OEE" procederá ante las instancias legales estatales y federales para deslindar las responsabilidades en que incurrieron los integrantes de la Mesa Directiva.
DECIMA QUINTA. "LA APF" se compromete a que si hay renovación parcial o total de su Mesa Directiva, la comprobación parcial y el saldo de los recursos autorizados se entregarán por traspaso bancario o en efectivo a los miembros de la Mesa Directiva electa. Así mismo, la Mesa saliente asume la responsabilidad que se derive del desvío o malos manejos que hubiesen realizado sus miembros y, en su caso, de resarcir a la escuela por los daños o perjuicios ocasionados.
DECIMA SEXTA. "LA APF" deberá firmar y sellar los reportes de las visitas que el Supervisor de Zona o el Jefe de Sector realicen personalmente a la escuela de su localidad.
DECIMA SEPTIMA. El recurso de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) que recibe "LA APF" es de carácter compensatorio, por lo tanto, no es permanente y su entrega será revisada en cada ciclo escolar, de acuerdo con los criterios de focalización.
DECIMA OCTAVA. Este Convenio tendrá vigencia durante el ciclo escolar 2012-2013 y "EL CONAFE" lo podrá dar por terminado con quince días naturales de anticipación, sin responsabilidad legal para ella, cuando "LA APF" no cumpla con alguna de las estipulaciones de este Convenio.
DECIMA NOVENA. El presente Convenio se celebra sin dolo, mala fe, coacción, ni vicio que lo invalide, por contener la expresión clara de la voluntad de los que en él intervienen.
VIGESIMA. Las partes convienen que las obligaciones derivadas del presente convenio no constituyen relación laboral alguna entre ellas ni con ninguno de los integrantes de "LA APF" y por lo tanto, para la interpretación y cumplimiento en lo no previsto en este instrumento, se aplicará lo dispuesto por el Código Civil Federal, el Acuerdo número ___, por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en la Educación Inicial y Básica (CONAFE) y Manual vigentes.
VIGESIMA PRIMERA. En caso de controversia, las partes manifiestan que están de acuerdo en someterse a la jurisdicción de los Tribunales Federales con residencia en el Estado, y a las disposiciones del Código Civil Federal, con renuncia a cualquier competencia que por razón de sus domicilios presentes o futuros o que por otras circunstancias pudiera corresponderles.
Previa lectura del contenido del presente Convenio, las partes aceptan quedar obligadas en todos sus términos y condiciones, los cuales se constituyen en la expresión completa de su voluntad y lo firman de conformidad en tres ejemplares originales, en la Ciudad de ______________, en el Estado de _________________, el día ______ del mes de _________________________ de 20__.
POR "LA APF"
(NOMBRE, FIRMA Y SELLO)
 
 
 
 
 
 
 
 
PRESIDENTE (A)
 
SECRETARIO (A)
 
TESORERO (A)
 
 
POR "EL CONAFE"
______________________
POR "EL OEE "
______________________
NOMBRE
DELEGADO ESTATAL
NOMBRE
TITULAR
 
TESTIGO
(Nombre y firma)
____________________________________
SUPERVISOR ESCOLAR O JEFE DE SECTOR
 
 
LAS RUBRICAS Y FIRMAS QUE ANTECEDEN CORRESPONDEN AL CONVENIO PARA EL OTORGAMIENTO DEL APOYO A LA GESTION ESCOLAR, CELEBRADO EN CINCO FOJAS UTILES ENTRE EL CONAFE Y EL ORGANO EJECUTOR ESTATAL DE LA SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA DEL ESTADO DE ____________, Y "LA APF" DE
LA ESCUELA _________________ DE LA LOCALIDAD ______________________, MUNICIPIO DE ______________________ EN EL ESTADO DE _________________________.
ANEXO IV.2
"Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa"
 
SECTOR ______________
ZONA ESC. ___________
CCT __________________
 
CONVENIO DE LA APF DE PRIMARIA
CICLO ESCOLAR ____ - ____
CONVENIO PARA EL OTORGAMIENTO DEL APOYO A LA GESTION ESCOLAR, EN ADELANTE "EL AGE", QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, EL CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO EN LO SUCESIVO "EL CONAFE" REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR SU DELEGADO ESTATAL ______________________ EN COORDINACION CON LA (EL) (SECRETARIA O INSTITUTO DE EDUCACION PUBLICA) DEL ESTADO DE ___________________, POR CONDUCTO DEL ORGANO EJECUTOR ESTATAL, EN LO SUCESIVO "EL OEE", REPRESENTADO POR SU TITULAR, EL (LA) C. ____________________________________,, Y, POR LA OTRA, LA ASOCIACION DE PADRES DE FAMILIA DE LA ESCUELA ________________________________, DE LA LOCALIDAD DE _____________________, MUNICIPIO DE ________________, EN LO SUBSECUENTE "LA APF", REPRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA: SU PRESIDENTE(A), C. _______________________________, SECRETARIO(A), C. _____________________________________, Y TESORERO(A), C. ________________________________, DE CONFORMIDAD CON LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
1. En el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, se establece el compromiso del Gobierno Federal de ejercer la función compensatoria, para lo cual se destinarán mayores recursos a aquellas Entidades con limitaciones y carencias más acusadas o cuya situación educativa es crítica, así como de diseñar y ejecutar programas especiales para contribuir a mejorar la calidad de la educación.
2. La Ley General de Educación, en su capítulo tercero, relativo a la equidad en la educación, dispone que las autoridades educativas tomarán medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada individuo, dando prioridad a las escuelas ubicadas en localidades aisladas o en zonas marginadas.
3. De conformidad con el contenido de los artículos 33, fracción II, 34, 35 y 36 de la Ley mencionada, se establecen los fundamentos para desarrollar programas de apoyo a los maestros que realicen sus servicios en este tipo de localidades, cuyo propósito fundamental es reducir y superar los rezagos y desequilibrios existentes entre los grupos y regiones que enfrentan condiciones económicas y sociales de desventaja.
4. El Programa Institucional de Mediano Plazo del CONAFE se sustenta en el Programa de Educación Inicial y Básica para la Población Rural e Indígena, y en el Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica, los cuales deben sujetarse a las reglas de operación emitidas por la Secretaría de Educación Pública.
5. La Secretaría de Educación Pública (SEP), a través del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), en coordinación con (Secretaría o Instituto de Educación) del Estado de ___________________, ha instrumentado las Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica, cuyo objetivo fundamental consiste en contribuir a generar equidad educativa para los niños y jóvenes de sectores vulnerables del país para combatir el rezago educativo en educación inicial y básica.
6. En el marco de las Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica está incluido el Apoyo a la Gestión Escolar (AGE). Las Asociaciones de Padres de Familia (APF), sus Asambleas, Mesas Directivas y Comisiones, constituyen ejes básicos de participación y colaboración para el funcionamiento de las escuelas, así como para la realización de diferentes proyectos y acciones educativas, por ello, su promoción, organización, constitución y apoyos para su funcionamiento resultan fundamentales para hacer real el derecho a la educación.
DECLARACIONES
I. DE "EL CONAFE":
I.1 Que es un Organismo Descentralizado creado por el Ejecutivo Federal, que tiene por objeto promover, coordinar y ejecutar las acciones que, en el ámbito de la Administración Pública Federal, permitan el pleno ejercicio del derecho a la educación inicial y básica dirigida a población de las localidades rurales con mayor rezago social del país, garantizando un mayor equidad e igualdad de oportunidades de acceso, de conformidad con el Decreto que lo rige publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de marzo de 2012.
I.2 Que es representado en este acto por su Delegado Estatal ____________ quien cuenta con facultades para la celebración de este instrumento en términos del artículo 29 fracciones I y XII del Estatuto Orgánico del CONAFE de fecha 8 de junio de 2012 publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de junio del mismo año.
I.3. Que para cubrir las erogaciones que se deriven del presente Convenio, cuenta con recursos autorizados por la H. Cámara de Diputados al CONAFE; dentro del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en la Educación Inicial y Básica.
I.4. Que para los efectos de este Convenio señala como domicilio legal el ubicado en _____________________________.
II.     DE "EL OEE":
II.1 Que es la Unidad administrativa designada por la máxima autoridad educativa del gobierno del estado que opera las Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en coordinación con el CONAFE en la Entidad.
II.2 Que mediante oficio número ___________________ la Secretaría de Educación nombró al C. _________________ en su carácter de __________________________, como Organo Ejecutor Estatal de las Acciones Compensatorias Federales y cuenta con facultades para la suscripción del presente convenio.
II.3 Que está integrado dentro de la estructura de la Secretaría de Educación Estatal (Instituto de Educación), con su respectivo personal técnico y recursos necesarios para la adecuada operación de las Acciones Compensatorias en la entidad.
II.4 Que para los efectos de este Convenio señala como domicilio legal el ubicado en _____________________________
III. DE "LA APF"
III.1 Que de acuerdo con la Ley General de Educación y el Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia, se constituyó el día _______ de _______ de 20__, quedando legalmente inscrita con el número ____________, en el Registro de la Unidad de Atención a Padres de Familia de (Secretaría o Instituto de Educación Pública) del Estado.
III.2 Que de acuerdo con el Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia, la Asamblea es el Organo de Gobierno de "LA APF" mediante el cual los padres de familia someten a consideración las necesidades del centro escolar, el plan de mejora de la escuela, las propuestas de solución y la toma de decisiones.
III.3 Que tiene capacidad para ejercer los derechos y obligaciones señalados por la Ley General de Educación y el Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia y tiene las facultades para suscribir el presente Convenio a través de sus representantes.
III.4 Que está enterada de los objetivos, contenido y alcances de la acción compensatoria "Apoyo a la Gestión Escolar" (AGE), para el beneficio de alumnos, docentes y escuela, y de la colaboración que puede proporcionar en la administración y aplicación de los recursos económicos, está de acuerdo en participar y suscribir el presente Convenio.
III.5 Que señala como domicilio legal para oír notificaciones y recibir documentos el ubicado en ___________________________________________.
CLAUSULAS
PRIMERA. El presente Convenio tiene por objeto establecer las bases de concertación entre "EL CONAFE" en coordinación con "EL OEE" y "LA APF" para la administración y aplicación de los recursos que, mediante las Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica, se destinan al Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) para la escuela (nombre de la escuela) de la localidad de (nombre de la comunidad), en el Municipio de _________________________________, del Estado de __________________________.
SEGUNDA. "EL CONAFE" entregará a "LA APF", un Fondo Económico por la cantidad de $ (importe en número) (importe con letra) de acuerdo con el tipo de organización del centro escolar, a través de un Depósito bancario (dispersión electrónica), Giro Telegráfico o Postal a nombre del representante de "LA APF", el cual tendrá una vigencia de 30 (treinta) días naturales; si no retira el recurso en ese lapso, el apoyo se cancelará. El representante designado por "LA APF" deberá firmar el documento emitido por "EL CONAFE" al momento de recibir el apoyo.
TERCERA. "EL OEE" capacitará a "LA APF" o entregará un folleto de orientación para promover y fortalecer la participación social en torno a la vida escolar, así como para la aplicación del fondo económico de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE).
CUARTA. "LA APF" se compromete a participar en la capacitación u orientación, así como administrar correctamente los recursos proporcionados por "EL CONAFE", apegándose a los términos del convenio, así como en las actividades inherentes a la Contraloría Social
QUINTA. "LA APF", reunida en asamblea, identificará las necesidades de la escuela y de los alumnos previa consulta con el Director, para establecer el Plan de Mejoras y ejecutarlo después de recibir el recurso de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) en un plazo máximo de 30 (treinta) días naturales.
SEXTA. "LA APF" ejercerá el recurso conforme al Plan de Mejoras de la Escuela acordado y, su Mesa Directiva deberá notificar a la Asamblea de las adquisiciones que no se encuentren previstas en dicho plan.
SEPTIMA. "LA APF" deberá utilizar los recursos de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE), para la adquisición de material escolar de consumo cotidiano y para la compra de materiales para realizar trabajos de mantenimiento de los espacios educativos y del mobiliario escolar, conforme al Plan de Mejoras de la Escuela elaborado conjuntamente por "LA APF" con el apoyo del Director. A continuación se mencionan algunos artículos como ejemplo:
Material escolar de consumo cotidiano.
·   Cuadernos, lápices de colores
·   Gises y borrador.
·   Todo tipo de papel para uso escolar de los alumnos, pegamento y tijeras.
·   Monografías, mapas, biografías, láminas, carteles educativos, juego de geometría para el docente.
·   Material deportivo.
·   Productos para el botiquín y productos para la higiene personal.
·   Materias primas para la huerta escolar.
Materiales para realizar trabajos de mantenimiento o reparación de la escuela y el mobiliario escolar
·   Adquisición de artículos de limpieza (desinfectantes, escobas y jergas).
·   Adquisición de pintura, brochas y solventes.
·   Adquisición de material para resanar paredes, piso, techo, puertas, ventanas, cambio de vidrios rotos, arreglar baños, patio, cancha deportiva y cercas perimetrales.
·   Adquisición de materiales para la reparación de las redes eléctricas e hidráulicas.
·   Reparación de mobiliario escolar y sustitución de pizarrones y pintarrones.
·   Adquisición de equipos de sonido para los eventos cívicos de la escuela.
·   Adquisición de equipos de mejoramiento climático para el aula (ventilador empotrable en el techo o pared del aula y calentón).
·   La liquidación de mano de obra especializada en reparación electrónica, herrería (soldadura), instalación eléctrica, instalación hidráulica (plomería).
NOTA: La mano de obra no especializada deberá ser aportada por la comunidad en todos los trabajos que no requieren supervisión técnica, por ejemplo, la albañilería, faenas (pintura, cambio de láminas), jardinería.
OCTAVA. Queda prohibido incluir en el Plan de Mejoras de la Escuela o utilizar los recursos de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) para:
·   Adquirir bienes raíces.
·   Pagar gastos de pasaje.
·   Pagar mano de obra no especializada (por ejemplo albañilería, faenas, jardinería).
·   Pagar los servicios de la escuela (agua potable, energía eléctrica, gas, renta de copiadoras y computadoras).
·   Adquirir componentes o accesorios para las computadoras o copiadoras de la dirección escolar.
·   Construir aulas.
·   Construir o reparar dirección escolar y casa del maestro.
·   Realizar acciones de rehabilitación que requieran supervisión técnica (por ejemplo, sustitución de losas).
·   Adquirir mobiliario de oficina (sillas y escritorios secretariales o ejecutivos).
·   Adquirir artículos o accesorios de lujo para el uso personal del maestro.
·   La adquisición o pago de cualquier otro concepto que no sea relativo a la adquisición de material escolar de consumo cotidiano y para los requerimientos de mantenimiento preventivo de espacios educativos.
NOVENA. "EL OEE" entregará a "LA APF" copia del Registro Federal de Contribuyentes del Consejo Nacional de Fomento Educativo: CNF710911 GT6, Av. Insurgentes Sur No. 421 Edificio B, Col. Hipódromo, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06100, México D.F., para que a su nombre se soliciten todas las facturas, notas de venta y recibos de adquisiciones y servicios.
DECIMA. "LA APF" a través de su tesorero, tiene la responsabilidad del manejo, registro, control y comprobación de los recursos de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE), en forma ordenada, referente a todas las adquisiciones, de acuerdo con los lineamientos normativos que da a conocer "EL CONAFE", siendo corresponsables los demás miembros de "LA APF".
DECIMA PRIMERA. La Mesa Directiva de "LA APF" una vez realizadas las adquisiciones deberá realizar las siguientes acciones:
a. Entregará los materiales y equipos que conforme al Plan de Mejoras de la Escuela, le correspondan a la escuela beneficiada, para ello el Director firmará un documento que especifique y avale la recepción de los materiales y equipos.
b. Supervisará que los materiales o equipos adquiridos se destinen según el fin propuesto y se entreguen al beneficiario final.
c. Comprobará el gasto del fondo económico anual con las facturas, notas de venta que reúnan requisitos fiscales. En el caso de materiales agregados (por ejemplo: arena, grava, piedra y madera) y de los servicios de mano de obra especializada en reparación electrónica, herrería (soldadura), instalación eléctrica, instalación hidráulica (plomería) podrá aceptarse recibos de gastos debidamente avalados por una autoridad municipal o administrativa. Los recibos de servicio de mano de obra especializada no podrán exceder de un total en su conjunto de $500.00 (Quinientos pesos 00/100 M.N.), respecto del apoyo otorgado.
d. En un plazo no mayor de 30 (treinta) días naturales posteriores a la adquisición enviará a "EL OEE" los comprobantes del gasto: facturas, notas de venta y recibos originales, que comprueben las adquisiciones efectuadas, mediante un Informe de Rendición de Cuentas donde detallará los documentos recibidos, así como la cuantificación de los mismos. El Informe será entregado al Director de la escuela para ser enviado a "EL OEE". El Informe deberá ser firmado de recibido por el Director de la escuela, y es recomendable que "LA APF" mantenga una copia en su poder.
DECIMA SEGUNDA. "EL OEE" recibirá y revisará la documentación comprobatoria que le envíe "LA APF" con base en la normatividad establecida.
DECIMA TERCERA. "LA APF" acepta que, si incurre en cualquier tipo de anomalías o irregularidades durante el manejo de los recursos otorgados, se sancionará suspendiendo este beneficio a la escuela en los ciclos escolares subsecuentes hasta que se regularice dicha situación.
DECIMA CUARTA. "LA APF" acepta que en caso de detectarse anomalías o irregularidades en el cobro, manejo y comprobación de los recursos otorgados, "EL CONAFE y en su caso "EL OEE" procederá ante las instancias legales estatales y federales para deslindar las responsabilidades en que incurrieron los integrantes de la Mesa Directiva.
DECIMA QUINTA. "LA APF" se compromete a que si hay renovación parcial o total de su Mesa Directiva, la comprobación parcial y el saldo de los recursos autorizados se entregarán por traspaso bancario o en efectivo a los miembros de la Mesa Directiva electa. Así mismo, la Mesa saliente asume la responsabilidad que se derive del desvío o malos manejos que hubiesen realizado sus miembros y, en su caso, de resarcir a la escuela por los daños o perjuicios ocasionados.
DECIMA SEXTA. "LA APF" deberá firmar y sellar los reportes de las visitas que el Supervisor de Zona o el Jefe de Sector realicen personalmente a la escuela de su localidad.
DECIMA SEPTIMA. El recurso de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) que recibe "LA APF" es de carácter compensatorio, por lo tanto, no es permanente y su entrega será revisada en cada ciclo escolar, de acuerdo con los criterios de focalización.
DECIMA OCTAVA. Este Convenio tendrá vigencia durante el ciclo escolar 2012-2013 y "EL CONAFE" lo podrá dar por terminado con quince días naturales de anticipación, sin responsabilidad legal para ella, cuando "LA APF" no cumpla con alguna de las estipulaciones de este Convenio.
DECIMA NOVENA. El presente Convenio se celebra sin dolo, mala fe, coacción, ni vicio que lo invalide, por contener la expresión clara de la voluntad de los que en él intervienen.
VIGESIMA. Las partes convienen que las obligaciones derivadas del presente convenio no constituyen relación laboral alguna entre ellas ni con ninguno de los integrantes de "LA APF" y por lo tanto, para la interpretación y cumplimiento en lo no previsto en este instrumento, se aplicará lo dispuesto por el Código Civil Federal, el Acuerdo número ___ por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en la Educación Inicial y Básica (CONAFE), y Manual vigente.
VIGESIMA PRIMERA. En caso de controversia, las partes manifiestan que están de acuerdo en someterse a la jurisdicción de los Tribunales Federales en el Estado, y a las disposiciones del Código Civil Federal, con renuncia a cualquier competencia que por razón de sus domicilios presentes o futuros o que por otras circunstancias pudiera corresponderles.
Previa lectura del contenido del presente Convenio, las partes aceptan quedar obligadas en todos sus términos y condiciones, los cuales se constituyen en la expresión completa de su voluntad y lo firman de conformidad en tres ejemplares originales, en la Ciudad de ______________, en el Estado de ________________, el día ______ del mes de ___________________ de 20__.
POR "LA APF"
(NOMBRE, FIRMA Y SELLO)
 
 
 
 
 
 
 
 
PRESIDENTE (A)
 
SECRETARIO (A)
 
TESORERO (A)
 
POR "EL CONAFE"
______________________
POR "EL OEE "
______________________
NOMBRE
DELEGADO ESTATAL
NOMBRE
TITULAR
 
TESTIGO
(Nombre y firma)
________________________________
SUPERVISOR ESCOLAR O JEFE DE SECTOR
 
 
 
LAS RUBRICAS Y FIRMAS QUE ANTECEDEN CORRESPONDEN AL CONVENIO PARA EL OTORGAMIENTO DEL APOYO A LA GESTION ESCOLAR, CELEBRADO EN CINCO FOJAS UTILES ENTRE EL CONAFE Y EL ORGANO EJECUTOR ESTATAL DE LA SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA DEL ESTADO DE ____________, Y "LA APF" DE LA ESCUELA _________________ DE LA LOCALIDAD ______________________, MUNICIPIO DE ______________________ EN EL ESTADO DE _________________________.
ANEXO IV.3
"Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa"
 
SECTOR ______________
ZONA ESC. ___________
CCT __________________
 
CONVENIO DE LA APF DE TELESECUNDARIA
CICLO ESCOLAR ____ ____
CONVENIO PARA EL OTORGAMIENTO DEL APOYO A LA GESTION ESCOLAR, EN ADELANTE "EL AGE", QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, EL CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO EN LO SUCESIVO "EL CONAFE" REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR SU DELEGADO ESTATAL ______________________ EN COORDINACION CON LA (EL) (SECRETARIA O INSTITUTO DE EDUCACION PUBLICA) DEL ESTADO DE ___________________, POR CONDUCTO DEL ORGANO EJECUTOR ESTATAL, EN LO SUCESIVO "EL OEE", REPRESENTADO POR SU TITULAR, EL (LA) C. ____________________________________, Y, POR LA OTRA, LA ASOCIACION DE PADRES DE FAMILIA DE LA ESCUELA ________________________________, DE LA LOCALIDAD DE _____________________, MUNICIPIO DE ________________, EN LO SUBSECUENTE "LA APF", REPRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA: SU PRESIDENTE(A), C. _______________________________, SECRETARIO(A), C. ___________________________________, Y TESORERO(A), C. ________________________________, DE CONFORMIDAD CON LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
1. En el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, se establece el compromiso del Gobierno Federal de ejercer la función compensatoria, para lo cual se destinarán mayores recursos a aquellas Entidades con limitaciones y carencias más acusadas o cuya situación educativa es crítica, así como de diseñar y ejecutar programas especiales para contribuir a mejorar la calidad de la educación.
2. La Ley General de Educación, en su capítulo tercero, relativo a la equidad en la educación, dispone que las autoridades educativas tomarán medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada individuo, dando prioridad a las escuelas ubicadas en localidades aisladas o en zonas marginadas.
3. De conformidad con el contenido de los artículos 33, fracción II, 34, 35 y 36 de la Ley mencionada, se establecen los fundamentos para desarrollar programas de apoyo a los maestros que realicen sus servicios en este tipo de localidades, cuyo propósito fundamental es reducir y superar los rezagos y desequilibrios existentes entre los grupos y regiones que enfrentan condiciones económicas y sociales de desventaja.
4. El Programa Institucional de Mediano Plazo del CONAFE se sustenta en el Programa de Educación Inicial y Básica para la Población Rural e Indígena, y en el Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica, los cuales deben sujetarse a las reglas de operación emitidas por la Secretaría de Educación Pública.
5. La Secretaría de Educación Pública (SEP), a través del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), en coordinación con (Secretaría o Instituto de Educación) del Estado de ___________________, ha instrumentado las Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica, cuyo objetivo fundamental consiste en contribuir a generar equidad educativa para los niños y jóvenes de sectores vulnerables del país para combatir el rezago educativo en educación inicial y básica.
6. En el marco de las Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica está incluido el Apoyo a la Gestión Escolar (AGE). Las Asociaciones de Padres de Familia (APF), sus Asambleas, Mesas Directivas y Comisiones, constituyen ejes básicos de participación y colaboración para el funcionamiento de las escuelas, así como para la realización de diferentes proyectos y acciones educativas, por ello, su promoción, organización, constitución y apoyos para su funcionamiento resultan fundamentales para hacer real el derecho a la educación.
7. El Consejo Nacional de Fomento Educativo asume la tarea de atender la diversidad educativa para fomentar el reconocimiento, valoración y el aprovechamiento de las particularidades de los niños y jóvenes. Por ello, las Asociaciones de Alumnos constituyen un espacio de acercamiento y colaboración para las acciones compensatorias en las escuelas telesecundarias.
DECLARACIONES
I. DE "EL CONAFE":
I.1 Que es un Organismo Descentralizado creado por el Ejecutivo Federal, que tiene por objeto promover, coordinar y ejecutar las acciones que, en el ámbito de la Administración Pública Federal, permitan el pleno ejercicio del derecho a la educación inicial y básica dirigida a población de las localidades rurales con mayor rezago social del país, garantizando un mayor equidad e igualdad de oportunidades de acceso, de conformidad con el Decreto que lo rige publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de marzo de 2012.
I.2 Que es representado en este acto por su Delegado Estatal ____________ quien cuenta con facultades para la celebración de este instrumento en términos del artículo 29 fracciones I y XII del Estatuto Orgánico del CONAFE de fecha 8 de junio de 2012 publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de junio del mismo año.
I.3 Que para cubrir las erogaciones que se deriven del presente Convenio, cuenta con recursos autorizados por la H. Cámara de Diputados al CONAFE; dentro del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en la Educación Inicial y Básica.
I.4 Que para los efectos de este Convenio señala como domicilio legal el ubicado en ______________________________________
II. DEL "OEE":
II.1 Que es la Unidad administrativa designada por la máxima autoridad educativa del gobierno del estado que opera las Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en coordinación con "EL CONAFE" en la Entidad.
II.2 Que mediante oficio número ___________ la Secretaría de Educación nombró al C. _________________ en su carácter de __________________________, como Organo Ejecutor Estatal de las Acciones Compensatorias Federales y cuenta con facultades para la suscripción del presente convenio.
II.3 Que está integrado dentro de la estructura de la Secretaría de Educación Estatal (Instituto de Educación), con su respectivo personal técnico y recursos necesarios para la adecuada operación de las Acciones Compensatorias en la entidad.
II.4. Que para los efectos de este Convenio señala como domicilio legal el ubicado en _____________________________.
III. DE LA "APF"
III.1 Que de acuerdo con la Ley General de Educación y el Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia, se constituyó el día _______ de _______ de 20__, quedando legalmente inscrita con el número ____________, en el Registro de la Unidad de Atención a Padres de Familia de (Secretaría o Instituto de Educación Pública) del Estado.
III.2 Que de acuerdo con el Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia, la Asamblea es el Organo de Gobierno de "LA APF" mediante el cual los padres de familia someten a consideración las necesidades del centro escolar, el plan de mejora de la escuela, las propuestas de solución y la toma de decisiones.
III.3 Que tiene capacidad para ejercer los derechos y obligaciones señalados por la Ley General de Educación y el Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia y tiene las facultades para suscribir el presente Convenio a través de sus representantes.
III.4 Que está enterada de los objetivos, contenido y alcances de la acción compensatoria "Apoyo a la Gestión Escolar" (AGE), para el beneficio de alumnos, docentes y escuela, y de la colaboración que puede proporcionar en la administración y aplicación de los recursos económicos, está de acuerdo en participar y suscribir el presente Convenio.
III.5 Que señala como domicilio legal para oír notificaciones y recibir documentos el ubicado en ___________________________________________.
CLAUSULAS
PRIMERA. El presente Convenio tiene por objeto establecer las bases de concertación entre "EL CONAFE" en coordinación con "EL OEE" y "LA APF" para la administración y aplicación de los recursos que, mediante las Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago en Educación Inicial y Básica, se destinan al Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) para la escuela _______________de la localidad de ______________, en el Municipio de_________________________________, del Estado de __________________________.
SEGUNDA. "EL CONAFE" entregará a "LA APF" un fondo económico por la cantidad de $ (importe con número) (importe con letra) de acuerdo con el número de alumnos del centro escolar, a través de un Depósito bancario (dispersión electrónica), Giro Telegráfico o Postal a nombre del representante de "LA APF", el cual tendrá una vigencia de 30 (treinta) días naturales; si no retira el recurso en ese lapso, el apoyo se cancelará. El representante designado por "LA APF" deberá firmar el documento emitido por "EL CONAFE" al momento de recibir el apoyo.
TERCERA. "EL OEE" capacitará a "LA APF" o entregará un folleto de orientación para promover y fortalecer la participación social en torno a la vida escolar, así como para la aplicación del fondo económico del Apoyo a la Gestión Escolar (AGE).
CUARTA. "EL CONAFE" en coordinación con "EL OEE" y "LA APF" promoverá la participación de los alumnos, mediante las consultas previstas en este mismo Convenio a la mesa directiva de "LA ASOCIACION DE ALUMNOS" que se constituya al inicio del ciclo escolar a partir de la convocatoria emitida por las autoridades del plantel.
QUINTA. "LA APF" se compromete a participar en la capacitación u orientación, así como administrar correctamente los recursos proporcionados por "EL CONAFE", apegándose a los términos del convenio; así como en las actividades inherentes a la Contraloría Social.
SEXTA. "LA APF" reunida en asamblea, identificará las necesidades de la escuela y de los alumnos previa consulta con el Director y la Asociación de Alumnos para establecer el Plan de Mejoras de la Escuela y ejecutarlo después de recibir el recurso de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE), en un plazo máximo de 30 (treinta) días naturales.
SEPTIMA. "LA APF" ejercerá el recurso conforme al Plan de Mejoras de la Escuela acordado y su Mesa Directiva deberá notificar a la Asamblea las adquisiciones que no se encuentren previstas en dicho plan.
OCTAVA. "LA APF" deberá utilizar los recursos de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE), para la adquisición de material escolar de consumo cotidiano, artículos para el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, y para la compra de materiales para realizar trabajos de mantenimiento de los espacios educativos y del mobiliario escolar considerando el Plan de Mejoras de la Escuela elaborado conjuntamente por "LA APF", el Director y "La Asociación de Alumnos". A continuación se mencionan algunos artículos como ejemplo:
Material escolar de consumo cotidiano.
·   Gises, plumón para pintarn y borrador.
·   Todo tipo de papel para uso escolar de los alumnos, pegamento y tijeras.
·   Diccionarios.
 
·   Carteles educativos.
·   Materiales para su uso en laboratorio.
·   Material deportivo.
·   Productos para el botiquín escolar y la higiene personal.
·   Materias primas para su uso en talleres y huertas escolares.
·   Herramientas para el trabajo en la huerta escolar como: guantes, rastrillo, pala, pico, manguera, regadera y carretilla.
Material para el uso de las Tecnologías para la Información y la Comunicación.
·   Adquisición de consumibles para las actividades escolares de los alumnos: discos compactos para grabar, cartuchos de tinta y tóner de acuerdo a la programación del Plan de Mejoras.
·   Adquisiciones para el equipo de cómputo utilizado por los alumnos:
·   Componentes destinados a la ampliación la memoria: unidades de disco video digital regrabable (CD-RW o DVD-RW), disco duro interno, tarjeta aceleradora de gráficos, tarjeta y/o chip de memoria RAM, puerto USB, unidad multilectora.
·   Por reemplazo de componentes, sólo en caso de que los originales se encuentren dañados: disco duro interno, tarjeta motherboard, fuente de poder y unidades lectoras (por ejemplo floppy de 3 ½" y lector de disco compacto, CD-ROM).
·   Periféricos: regulador o no break, teclado, mouse, micrófono para computadora.
·   Adquisición de proyector (cañón) y pantalla de proyección.
·   Adquisición de programas auxiliares de software educativo y materiales educativos multimedia (video y cómputo).
Material para realizar trabajos de mantenimiento de los espacios educativos y del mobiliario escolar
·   Artículos de limpieza (desinfectantes, escobas y jergas).
·   Adquisición de pintura, brochas y solventes.
·   Adquisición de materiales para resanar paredes, piso, techo, puertas y ventanas de aula, cambio de vidrios rotos, así como arreglo de sanitarios, patio, cancha deportiva y cercas perimetrales.
·   Adquisición de materiales para la reparación de las redes eléctricas e hidráulicas.
·   Reparación de mobiliario escolar y sustitución de pizarrones y pintarrones.
·   Adquisición de equipos de sonido para los eventos cívicos de la escuela.
·   Adquisición de equipos de mejoramiento climático para el aula (ventilador empotrable en el techo o pared del aula y calentón).
·   La liquidación de mano de obra especializada en reparación de equipos electrónicos, de equipos de cómputo usados por los alumnos, de instrumentos de laboratorio y de aparatos de talleres de la escuela; así como de herrería (soldadura), instalación eléctrica e hidráulica (plomería).
NOTA: La mano de obra no especializada deberá ser aportada por la comunidad en todos los trabajos que no requieren supervisión técnica, por ejemplo, albañilería, faenas (pintura, cambio de láminas), jardinería.
NOVENA. Queda prohibido incluir en el plan de mejoras de la escuela o utilizar los recursos de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) para:
·   Adquirir bienes raíces.
·   Pagar gastos de pasaje.
·   Pagar mano de obra no especializada.
·   Pagar los servicios de la escuela (por ejemplo agua potable, energía eléctrica, gas, renta de copiadoras y computadoras y servicio de internet).
 
·   Adquirir consumibles, componentes o accesorios para las computadoras o copiadoras de la dirección escolar.
·   Adquirir copiadoras, aparatos de televisión y monitores.
·   Adquirir licencias de sistemas operativos y de antivirus.
·   Construir aulas.
·   Construir o reparar dirección escolar y casa del maestro.
·   Realizar acciones de rehabilitación que requieran supervisión técnica (por ejemplo: sustitución de losas)
·   Adquirir mobiliario de oficina (sillas y escritorios secretariales o ejecutivos).
·   Adquirir artículos o accesorios de lujo para el uso personal del maestro.
·   La adquisición o pago de cualquier otro concepto que no sea relativo a la adquisición de material escolar de consumo cotidiano, los artículos para el uso de las Tecnologías para la Información y la Comunicación, y para los requerimientos de mantenimiento preventivo de espacios educativos.
DECIMA. "EL OEE" entregará a "LA APF" copia del Registro Federal de Contribuyentes del Consejo Nacional de Fomento Educativo: CNF710911 GT6, Av. Insurgentes Sur No. 421 Edificio B, Col. Hipódromo, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06100, México, D.F. para que a su nombre se soliciten todas las facturas, notas de venta y recibos de adquisiciones y servicios.
DECIMA PRIMERA. "LA APF" a través de su Tesorero, tiene la responsabilidad del manejo, registro, control y comprobación de los recursos de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE), en forma ordenada, referente a todas las adquisiciones, de acuerdo con los lineamientos normativos que da a conocer "EL CONAFE", siendo corresponsables los demás miembros de "LA APF".
DECIMA SEGUNDA. La Mesa Directiva de "LA APF" una vez realizadas las adquisiciones deberá realizar las siguientes acciones:
a. Entregará los materiales y equipos que conforme al Plan de Mejoras de la Escuela, le correspondan a la escuela beneficiada, para ello el Director firmará un documento que especifique y avale la recepción de los materiales y equipos. Los representantes de la Asociación de Alumnos firmarán como testigos el documento.
b. Supervisará que los materiales o equipos adquiridos se destinen según el fin propuesto y se entreguen al beneficiario final.
c. Comprobará el gasto del fondo económico anual con las facturas y notas de venta que reúnan requisitos fiscales. En el caso de materiales agregados (por ejemplo: arena, grava, piedra y madera) y de los servicios de mano de obra especializada en reparación electrónica, reparación de equipos de cómputo usados por los alumnos, herrería (soldadura), instalación eléctrica, instalación hidráulica (plomería) podrá aceptarse recibos de gastos debidamente avalados por una autoridad municipal o administrativa. Los recibos de servicio de mano de obra especializada no podrán exceder de un total en su conjunto de $500.00 (Quinientos pesos 00/100 M.N.), respecto del apoyo otorgado.
d. En un plazo no mayor de 30 (treinta) días naturales posteriores a la adquisición enviará a "EL OEE" los comprobantes del gasto: facturas, notas de venta y recibos originales, que comprueben las adquisiciones efectuadas, mediante un Informe de Rendición de Cuentas donde detallará los documentos recibidos, así como la cuantificación de los mismos. Dicho informe deberá estar firmado por los integrantes de la Mesa Directiva de "LA APF" y los integrantes de la Mesa Directiva de la Asociación de Alumnos. El Informe deberá ser firmado de recibido por el Director de la escuela, y es recomendable que "LA APF" mantenga una copia en su poder.
DECIMA TERCERA. "EL OEE" recibirá y revisará la documentación comprobatoria que le envíe "LA APF" con base en la normatividad establecida.
DECIMA CUARTA. "LA APF" acepta que, si incurre en cualquier tipo de anomalías o irregularidades durante el manejo de los recursos otorgados, se sancionará suspendiendo este beneficio a la escuela en los ciclos escolares subsecuentes hasta que se regularice la situación.
DECIMA QUINTA. "LA APF" acepta que en caso de detectarse anomalías o irregularidades en el cobro, manejo y comprobación de los recursos otorgados, "EL CONAFE y en su caso "EL OEE" procederán ante las instancias legales estatales y federales para deslindar las responsabilidades en que incurrieron los integrantes de la Mesa Directiva.
DECIMA SEXTA. "LA APF" se compromete a que si hay renovación parcial o total de su Mesa Directiva, la comprobación parcial y el saldo de los recursos autorizados se entregarán por traspaso bancario o en efectivo a los miembros de la Mesa Directiva electa. Así mismo, la Mesa saliente asume la responsabilidad que se derive del desvío o malos manejos que hubiesen realizado sus miembros y, en su caso, de resarcir a la escuela por los daños o perjuicios ocasionados.
DECIMA SEPTIMA. El recurso de Apoyo a la Gestión Escolar (AGE) que recibe "LA APF" es de carácter compensatorio, por lo tanto, no es permanente y su entrega será revisada en cada ciclo escolar, de acuerdo con los criterios de focalización.
DECIMA OCTAVA. Este Convenio tendrá vigencia durante el ciclo escolar 2012-2013 y "EL CONAFE" lo podrá dar por terminado con quince días naturales de anticipación, sin responsabilidad legal para ella, cuando "LA APF" no cumpla con alguna de las estipulaciones de este Convenio.
DECIMA NOVENA. El presente Convenio se celebra sin dolo, mala fe, coacción, ni vicio que lo invalide, por contener la expresión clara de la voluntad de los que en él intervienen.
VIGESIMA. Las partes convienen que las obligaciones derivadas del presente convenio no constituyen relación laboral alguna entre ellas ni con ninguno de los integrantes de "LA APF" y por lo tanto, para la interpretación y cumplimiento en lo no previsto en este instrumento, se aplicará lo dispuesto por el Código Civil Federal, el Acuerdo número ___ por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de las Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica (CONAFE) y Manual vigentes.
VIGESIMA PRIMERA. En caso de controversia, las partes manifiestan que están de acuerdo en someterse a la jurisdicción de los Tribunales Federales en el Estado, y a las disposiciones del Código Civil Federal, con renuncia a cualquier competencia que por razón de sus domicilios presentes o futuros o que por otras circunstancias pudiera corresponderles.
Previa lectura del contenido del presente Convenio, las partes aceptan quedar obligadas en todos sus términos y condiciones, los cuales se constituyen en la expresión completa de su voluntad y lo firman de conformidad en tres ejemplares originales, en la Ciudad de ______________, en el Estado de _______________, el día ______ del mes de _________________ de 20__.
POR "LA APF"
(NOMBRE, FIRMA Y SELLO)
 
 
 
 
 
 
 
 
PRESIDENTE (A)
 
SECRETARIO (A)
 
TESORERO (A)
 
POR "EL CONAFE"
______________________
POR "EL OEE "
______________________
NOMBRE
DELEGADO ESTATAL
NOMBRE
TITULAR
 
TESTIGOS
POR LA ASOCIACION DE ALUMNOS
(NOMBRE Y FIRMA)
 
 
 
 
 
PRESIDENTE (A)
 
SECRETARIO (A)
 
TESORERO (A)
 
 
TESTIGO (NOMBRE Y FIRMA)
______________________________
SUPERVISOR ESCOLAR O JEFE DE SECTOR
 
LAS RUBRICAS Y FIRMAS QUE ANTECEDEN CORRESPONDEN AL CONVENIO PARA EL OTORGAMIENTO DEL APOYO A LA GESTION ESCOLAR, CELEBRADO EN SEIS FOJAS UTILES ENTRE EL CONAFE Y EL ORGANO EJECUTOR ESTATAL DE LA SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA DEL ESTADO DE ____________, Y "LA APF" DE LA ESCUELA _________________ DE LA LOCALIDAD ______________________, MUNICIPIO DE ______________________ EN EL ESTADO DE ___________________.
ANEXO IV.4.A
CONVENIO DE CONCERTACION VOLUNTARIA ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE (API)-COMUNITARIOS
CONVENIO DE CONCERTACION VOLUNTARIA
CONVENIO DE CONCERTACION VOLUNTARIA PARA LA IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA "ASESORIA PEDAGOGICA ITINERANTE" QUE SUSCRIBE POR UNA PARTE EL CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO, EN ADELANTE "EL CONAFE", A TRAVES DE SU DELEGADO ESTATAL EN EL ESTADO DE_____________, EL C.___________________Y POR LA OTRA, EL (LA) C. ______________________________, EN ADELANTE "EL ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE" DE CONFORMIDAD CON LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
1.- La Asesoría Pedagógica Itinerante constituye una acción compensatoria de intervención pedagógica, que en el marco de los Programas Comunitarios del Consejo Nacional de Fomento Educativo, plantea la suma de esfuerzos del Gobierno Federal y Estatal, para brindar una atención educativa a los niños y jóvenes de servicios comunitarios de nivel Primaria, ubicados en localidades en contextos desfavorables que permita mejorar sus aprendizajes.
2.- A partir del ciclo escolar 20122013, se plantea la expansión de la Estrategia Asesoría Pedagógica Itinerante en 15 entidades federativas y dirigida a las escuelas Comunitarias de Primaria y Secundaria que se ubican en los municipios prioritarios, en localidades de alta y muy alta marginación, como respuesta a los resultados negativos de las evaluaciones de aprendizajes de la prueba ENLACE 2011.
3.- La estrategia, ofrece alternativas que contribuyen a mejorar los resultados de desempeño escolar en matemáticas y habilidades comunicativas de las niñas y niños de Primaria, estrechando lazos de apoyo con el Instructor Comunitario, la familia, el Capacitador Tutor y el Asistente Educativo, se podrá concretar la política actual del CONAFE para la construcción de la equidad educativa.
Para implementar y ejecutar la estrategia referida en el párrafo inmediato anterior, las partes involucradas del presente instrumento, convienen en someterse a las siguientes declaraciones y cláusulas:
DECLARACIONES
DE "EL CONAFE"
I.1. Que es un Organismo Descentralizado creado por el Ejecutivo Federal, que tiene por objeto promover, coordinar y ejecutar las acciones que, en el ámbito de la Administración Pública Federal, permitan el pleno ejercicio del derecho a la educación inicial y básica dirigida a población de las localidades rurales con mayor rezago social del país, garantizando una mayor equidad e igualdad de oportunidades de acceso, de conformidad con el Decreto que lo rige publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de marzo de 2012.
I.2. Que su Representante Legal cuenta con facultades para la celebración de este instrumento en términos del artículo 29 fracciones I y XII del Estatuto Orgánico del CONAFE de fecha 8 de junio de 2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 15 de junio del mismo año.
I.3. Que para la ejecución de la Asesoría Pedagógica Itinerante, requiere del apoyo y asistencia voluntaria de egresados de las instituciones formadoras de docentes para la educación Primaria, para que se incorporen como asesores pedagógicos itinerantes en las comunidades determinadas por el CONAFE como susceptibles a ser apoyadas por la estrategia Asesoría Pedagógica Itinerante.
I.4. Que para los efectos de este convenio señala como domicilios para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos el ubicado en la Av. Insurgentes Sur No. 421, Conjunto Aristos, Edificio "B" Col. Hipódromo, Delegación Cuauhtémoc, en la Ciudad de México, Distrito Federal, Código Postal 06100; y el de Calle_____________, número___________, en la Ciudad de ___________, Estado de____________, Código Postal__________.
 
II. DE "EL ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE"
II.1. Ser de nacionalidad mexicana (la cual se comprobará mediante la presentación del acta de nacimiento del asesor).
II.2. Que es egresado de la carrera_________________________________ de la institución ______________________________________
II.3. Que a efecto de contribuir en la mejora educativa Comunitaria y con el propósito de adquirir mayores herramientas y conocimientos que le permitan su desarrollo profesional, es su voluntad participar en la implementación de la estrategia "Asesoría Pedagógica Itinerante" para que brinde Asesoría a los servicios de educación Primaria comunitaria que se encuentren en las comunidades de ____________ y ______________ del __________________ Municipio ______________ Y en el caso de que en la comunidad exista el servicio de preescolar comunitario o aula compartida, el API, intervendrá con niños del último grado de preescolar, con el IC y Padres de Familias de estos alumnos, a fin de prepararlos para su ingreso a la primaria.
II.4 Que conoce las Reglas de Operación del Programa de Educación Inicial y Básica para la Población Rural e Indígena, los Lineamientos Normativos y Operativos de la estrategia Asesoría Pedagógica Itinerante.
II.5. Que señala como su domicilio legal para recibir todo tipo de notificaciones y documentos el ubicado en __________________________________________________________________
Con base en lo anterior, las partes manifiestan que es su voluntad celebrar el presente Convenio de Concertación Voluntaria, al tenor de las siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA.- El objeto del presente Convenio de Concertación es la participación voluntaria por parte de "EL ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE" en la implementación de la Estrategia "Asesoría Pedagógica Itinerante", en las escuelas Primarias y servicios educativos ubicados en las comunidades señaladas en la Declaración II.3 del presente instrumento.
SEGUNDA.- Con el objeto de que "EL ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE" esté en posibilidad de realizar las actividades descritas por el presente instrumento, "EL CONAFE", le proporcionará de acuerdo a su disponibilidad presupuestal:
A) La cantidad mensual de $5,000.00 (CINCO MIL PESOS 00/100 M.N.), por concepto de ayuda económica durante los meses de enero, febrero, marzo abril, mayo y junio.
B) El material necesario para el desarrollo de las actividades definidas en la estrategia "Asesoría Pedagógica Itinerante".
C) Cubrirá los gastos inherentes a los talleres de formación, seguimiento y evaluación de la estrategia.
D) La cantidad única en el mes de julio de 2013, de $2,500.00 (Dos Mil Quinientos Pesos 00/100 M.N.), por concepto de apoyo para traslado a las comunidades donde se encuentren los centros educativos comunitarios, en que se desarrollará la Asesoría.
E) Recibir su(s) beneficiario(s) designado(s), apoyo económico para gastos de funeral por la cantidad de $ 50,000.00 (Cincuenta mil pesos 00/100) Que designa como beneficiario a____________________________________________ para recibir el apoyo a que se refieren las reglas de operación por concepto de gastos de funeral.
TERCERA.- Por su parte, el "ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE", se compromete a lo siguiente:
1.     Asistir a las sesiones de trabajo en el aula para llevar a cabo la Asesoría mediante las siguientes tareas:
·   Observar las sesiones de trabajo.
·   Registrar y sistematizar la observación.
·   Identificar los aspectos pedagógicos y/o didácticos en los que deberá asesorar al instructor comunitario.
·   Aplicar las evaluaciones diagnóstica y de resultados al total de los niños de los centros escolares asignados para identificar las deficiencias y logros escolares en términos de habilidades comunicativas y pensamiento lógico matemático.
·   En caso de atender alumnos de tercer grado de preescolar, aplicar la evaluación diagnóstica de la guía del API, (pág. 183).
·   Elaborar un diagnóstico escolar del grupo y del alumno.
·   Realizar asesorías individualizadas.
 
·   Programar la jornada de actividades del día.
2.     Participar en las reuniones de tutoría una vez por bimestre.
3.     Programar y realizar sesiones de diálogo, análisis, reflexión e intercambio con el instructor comunitario para definir las estrategias de mejora, partiendo de sus observaciones.
4.     Diseñar un Programa de Intervención Pedagógica Bimestral.
5.     Diseñar estrategias de intervención pedagógica para desarrollar los campos formativos:
·   El lenguaje y comunicación
·   Pensamiento matemático
6.     Asistir al taller de formación intermedia para socializar el programa de intervención pedagógica, los avances y obstáculos en su instrumentación.
7.     Trabajar de manera coordinada con las diferentes figuras del CONAFE
8.     Fortalecer el uso adecuado de material didáctico y bibliográfico para el desarrollo de habilidades comunicativas y el pensamiento matemático.
9.     Si en la comunidad existe el servicio de preescolar comunitario o aula compartida, el API, deberá intervenir con niños del último grado de preescolar, con el IC y padres de Familias de estos alumnos, a fin de prepararlos para su ingreso a la primaria.
10.   Orientar y fomentar la elaboración de material didáctico apropiado y apoyar al instructor comunitario con acciones concretas que promuevan la participación de padres/tutores en esta actividad.
11.   Apoyar al instructor comunitario en la identificación de niños con necesidades educativas especiales para orientar y apoyar a los padres/tutores en la canalización adecuada de su hijo, en caso de que presente algún problema o impedimento que esté fuera de las posibilidades de atención tanto del instructor comunitario, como del API.
12.   Llevar a cabo evaluaciones sistemáticas y periódicas tanto a nivel de los grupos que atiende, como de los alumnos con los que trabaja individualmente, para reajustar, en su caso, su intervención, así como el trabajo del instructor comunitario, y tener una referencia constante de los avances de cada alumno. Para este fin puede apoyarse en las evaluaciones bimestrales previstas en los programas, por grado.
13.   Al final del ciclo escolar deberá integrar un reporte con recomendaciones respecto a los avances de los alumnos, para entregarlo a los integrantes de la APEC, de manera que el instructor comunitario que trabaje con ellos en el ciclo escolar subsecuente, pueda darles seguimiento.
14.   Participar en las reuniones de tutoría una vez al bimestre.
15.   Elaborar un reporte bimestral sobre su Asesoría Pedagógica como insumo para las reuniones de tutoría, así como las de seguimiento y evaluación de la estrategia.
16.   Elaborar un informe final de la estrategia que considere conclusiones, recomendaciones y estudios de caso.
17.   Involucrar a los padres de familia en la educación de sus hijos.
18.   Realizar sesiones de trabajo con padres de familia.
19.   Planear y realizar visitas domiciliarias.
De manera conjunta con el instructor comunitario:
20.   Aplicar las evaluaciones diagnósticas a los alumnos para identificar las deficiencias que presenten en los campos formativos de lenguaje y comunicación y pensamiento matemático.
21.   Revisar los resultados de las evaluaciones para que el instructor comunitario participe en la identificación del avance de los alumnos, especialmente de los que el API apoya de manera individualizada.
22.   A partir de estos resultados, analizar y reajustar las estrategias de intervención pedagógica, respecto al grupo en su totalidad y a los alumnos con mayores deficiencias.
23.   Planear y realizar visitas a las familias que lo requieran, de acuerdo con los resultados de la evaluación diagnóstica, para ofrecerles orientación sobre cómo apoyar a sus hijos en sus actividades escolares.
 
24.   Planear y programar actividades a realizar por el instructor comunitario, especificando tiempos de ejecución y cuáles serían las actividades de los alumnos, durante el tiempo en que el API esté en la otra localidad.
25.   Diseñar la evaluación de las estrategias de intervención pedagógica, acordadas e implementadas por el instructor comunitario y el API durante el proceso de la Asesoría.
De manera conjunta con el capacitador tutor:
26.   Proponer, analizar, ajustar y evaluar su plan de Asesoría pedagógica, por servicio y entregarlo en la primera reunión de tutoría a la que asista.
27.   Compartir y enriquecer puntos de vista entorno a la Asesoría, en colaboración con el instructor comunitario, de tal manera que ambos, API y capacitador tutor, le apoyen de manera coordinada.
28.   Compartir las estrategias que se abordaron en las reuniones de tutorías tomando como base sus informes bimestrales y su programa de intervención pedagógica.
CUARTA.- Serán causas de baja definitiva del "ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE":
1.     Solicitar su baja de la estrategia.
2.     Incurrir durante su asesoría, en faltas de probidad, actos violentos, amagos, injurias o malos tratos en contra del instructor comunitario, el capacitador tutor, el Asistente Educativo, niños, jóvenes, madres, padres de familia y/o personal de la Delegación.
3.     Ocasionar intencionalmente, perjuicios materiales siempre que sean graves sin dolo, pero con negligencia que ocasione daños a la escuela seleccionada durante la asesoría.
4.     Poner en riesgo la seguridad del aula o de las personas que se encuentren dentro de ella.
5.     Cometer actos inmorales e ilícitos en la comunidad durante la asesoría.
6.     Concurrir al centro educativo que le corresponda en estado de embriaguez o bajo la influencia de algún narcótico o droga enervante.
7.     La incapacidad física temporal o permanente del API que haga imposible la continuación de la asesoría.
8.     Realizar cualquier acción de venta o compra de bienes o servicios en la escuela o comunidad.
9.     No cumplir con las actividades señaladas en los lineamientos.
Cuando ocurra cualquiera de los anteriores supuestos, "EL CONAFE", dará por rescindido el convenio sin responsabilidad alguna para "EL CONAFE".
QUINTA.- "EL CONAFE", a través de su Delegación Estatal supervisará y dará seguimiento al desarrollo, avances y resultados de las actividades desarrolladas por "EL ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE".
SEXTA.- Las partes convienen que toda la información que "EL CONAFE" proporcione a "EL ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE", éste se obliga a utilizarla únicamente para cumplir con el objeto del presente convenio, y a no divulgarla o reproducirla en provecho propio o de terceros.
SEPTIMA.- Las partes convienen y aceptan que "EL CONAFE" podrá dar por terminada anticipadamente el presente convenio, bastando para ello una comunicación que le dirija por escrito a "EL ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE" con quince días de anticipación a la fecha de terminación.
OCTAVA.- Las partes convienen en que el presente convenio tendrá una vigencia del 1o. de enero al 30 de junio del 2013.
NOVENA.- Cualquier modificación a los términos del presente convenio será establecida por mutuo acuerdo y se formalizará mediante convenio modificatorio debidamente suscrito por las partes y se agregará a este documento para que forme parte integral del mismo para los efectos legales conducentes.
DECIMA.- En virtud de que el presente acuerdo de voluntades constituye una estrategia académica y social, de ninguna manera existirá relación laboral entre "EL CONAFE" y "EL ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE".
DECIMA PRIMERA.- Las partes convienen que para la interpretación de hechos que no estén acordados en el presente instrumento, se estará a lo dispuesto por las Reglas de Operación del Programa de Educación Inicial y básica para la Población Rural e Indígena y los Lineamientos Normativos y Operativos de la Estrategia Asesoría Pedagógica Itinerante.
Las controversias que se susciten con motivo de la interpretación y cumplimiento del presente convenio, serán resueltas por los tribunales federales en términos de lo dispuesto por el artículo 39 de la Ley de Planeación.
 
Leído que fue por las partes el presente convenio y enteradas de su contenido y alcance, lo firman de conformidad en tres ejemplares originales, en la Ciudad de ____________del Estado de ___________el___ de enero del año dos mil ____.
 
POR "EL CONAFE"
FIRMA___________________________
NOMBRE
DELEGADO ESTATAL
"EL ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE"
FIRMA______________________
NOMBRE
 
"Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa"
ANEXO IV.4.B
CONVENIO DE CONCERTACION VOLUNTARIA ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE (API)-
COMPENSATORIOS
SERVICIOS COMPENSADOS POR CONAFE
2013
CONVENIO DE CONCERTACION VOLUNTARIA PARA LA IMPLEMENTACION DE LA ESTRATEGIA "ASESORIA PEDAGOGICA ITINERANTE" QUE SUSCRIBEN POR UNA PARTE EL CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO, EN ADELANTE "EL CONAFE", REPRESENTADO POR SU DELEGADO (A) ESTATAL EL (LA) C._____________________________; EL ORGANO EJECUTOR ESTATAL EN LO SUCESIVO "EL ORGANO EJECUTOR ESTATAL" REPRESENTADO POR EL (LA) C.______________________________________ Y POR LA OTRA, EL (LA) C. ______________________________, A QUIEN SE LE DENOMINARA "EL ASESOR PEDAGOGICO ITINERANTE" DE CONFORMIDAD CON LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
1.- La Estrategia Asesoría Pedagógica Itinerante constituye una acción compensatoria de intervención pedagógica, que plantea la suma de esfuerzos del Gobierno Federal y Estatal, para brindar una atención educativa a los niños y jóvenes de las escuelas rurales multigrado de educación básica de nivel primaria, ubicados en localidades en contextos desfavorables que permita mejorar sus aprendizajes.
2.- A partir del ciclo escolar 2012 2013, se plantea la expansión de la Estrategia Asesoría Pedagógica dirigida a las escuelas rurales multigrado de educación básica de nivel primaria que se ubican mayoritariamente en los municipios prioritarios, en localidades de alta y muy alta marginación, como respuesta a los resultados negativos de las evaluaciones de aprendizajes de la prueba ENLACE 2012.
3.- La Estrategia, ofrece alternativas que contribuyen a mejorar los resultados de desempeño escolar en matemáticas y habilidades comunicativas de los niños de primaria, estrechando lazos de apoyo con el docente titular, la familia y el asesor técnico pe