alerta Si el documento se presenta incompleto en el margen derecho, es que contiene tablas que rebasan el ancho predeterminado. Si es el caso, haga click aquí para visualizarlo correctamente.
 
DOF: 28/02/2014
LINEAMIENTOS para la Operación del Fondo del Sur-Sureste (FONSUR)

LINEAMIENTOS para la Operación del Fondo del Sur-Sureste (FONSUR).

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.- Subsecretaría de Egresos.

ALFONSO ISAAC GAMBOA LOZANO, Titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 1, 75 y 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 23, fracción I, inciso c), y 105 de su Reglamento, y 62 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y
CONSIDERANDO
Que el artículo Décimo Tercero transitorio del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 contempla la constitución del Fondo del Sur-Sureste, el cual tendrá por objeto el otorgamiento de subsidios para sufragar total o parcialmente el costo de la elaboración de estudios, programas y/o proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento para el desarrollo de las entidades federativas que conforman dicha región.
Que en el Anexo 19 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014, correspondiente al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, en el renglón de Otras Provisiones Económicas, se prevé una asignación de $500,000,000.00 (quinientos millones de pesos 00/100 Moneda Nacional), para el Fondo del Sur-Sureste, y
Que con el objetivo de precisar los criterios y el proceso para la asignación, aplicación y erogación de los recursos que se entregarán a través del Fondo del Sur-Sureste, así como para el seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de dichos recursos, he tenido a bien emitir los siguientes:
LINEAMIENTOS PARA LA OPERACIÓN DEL FONDO DEL SUR-SURESTE (FONSUR)
I.     Disposiciones Generales
1.    Los presentes Lineamientos establecen los criterios para la aplicación, erogación, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de los recursos otorgados a las entidades federativas mediante el Fondo del Sur-Sureste previsto en el artículo Décimo Tercero transitorio del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014.
2.    Los presentes Lineamientos serán aplicados por las entidades federativas de la región Sur-Sureste, a las cuales les sean asignados los recursos previstos en el Anexo 19 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014 y por las unidades responsables de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en sus respectivos ámbitos de competencia.
II.    Objeto del Fondo del Sur-Sureste
3.     El objeto del Fondo del Sur-Sureste es el otorgamiento de subsidios para sufragar total o parcialmente el costo de la elaboración de estudios, programas y/o proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento, para el desarrollo de las entidades federativas que conforman dicha región.
III.    Definiciones
4.     Para efectos de estos Lineamientos, se entenderá por:
a)    Análisis costo-beneficio: la evaluación socioeconómica que considera los costos y beneficios directos e indirectos que generan para la sociedad los programas, proyectos, acciones, obras de infraestructura y su equipamiento;
b)    Cartera de estudios: el conjunto de estudios para programas y/o proyectos ubicados dentro de la circunscripción territorial de la entidad federativa, cuyos efectos e impactos están relacionados con el desarrollo de la misma.
c)    Entidad(es) federativa(s): los estados cuyo territorio se localiza total o parcialmente en la región Sur-Sureste del país.
d)    Estudios de pre-inversión: los estudios que son necesarios para que una entidad federativa tome la decisión de llevar a cabo un programa y/o proyecto de inversión;
 
e)    Evaluación financiera: la evaluación que permite determinar la rentabilidad de un programa y/o  proyecto de inversión, considerando los costos y beneficios monetarios en que incurre la entidad federativa o  la instancia ejecutora.
f)     Evaluación socioeconómica: la evaluación del programa y/o proyecto desde el punto de vista de la  sociedad en su conjunto, con el objeto de conocer el efecto neto de los recursos utilizados en la  producción de los bienes o servicios sobre el bienestar de la sociedad.
g)    FONSUR: el Fondo del Sur-Sureste.
h)    Lineamientos: los Lineamientos para la Operación del Fondo del Sur-Sureste (FONSUR);
i)     Programas y/o proyectos de inversión: el conjunto de acciones que implican erogaciones de gasto de capital para la construcción, ampliación,  adquisición, modificación, mantenimiento o conservación de activos fijos, con el propósito de solucionar  una problemática o atender una necesidad específica, y que generan beneficios y costos a lo largo del  tiempo.
j)     SHCP: la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
k)    Sur-Sureste: la región del país constituida por los estados de Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán, y
l)     UPCP: la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
IV.   Tipos de estudios que se podrán apoyar
5.    Los apoyos podrán otorgarse para realizar estudios de proyectos de infraestructura económica, social, gubernamental o de inmuebles, así como para estudios de programas ambientales, de adquisiciones, de mantenimiento, de adquisiciones o mantenimiento de protección civil, dentro de las siguientes categorías:
5.1.  Análisis costo-beneficio para programas y/o proyectos de inversión;
5.2.  Estudios de pre-inversión;
5.3.  Evaluación Socioeconómica, y
5.4.  Evaluación Financiera.
6.    Los estudios y evaluaciones para programas y/o proyectos de inversión apoyados con cargo a los recursos de FONSUR deberán estar orientados al desarrollo de las capacidades competitivas territoriales endógenas de cada una de las entidades federativas de la región Sur-Sureste.
7.    Los estudios apoyados buscarán que los programas y/o proyectos de inversión incrementen el capital físico o la capacidad productiva, o ambos, así como impulsar el desarrollo de la entidad federativa correspondiente.
V.    Integración de la Cartera de estudios apoyados
8.     Las entidades federativas integrarán una Cartera de estudios (Anexo 1), la cual deberá estar vinculada y alineada con la visión y estrategia de desarrollo regional definida en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y en el Plan Estatal de Desarrollo respectivo, así como con los programas que se deriven de los mismos.
9.     Las entidades federativas deberán presentar a la UPCP la justificación correspondiente a cada uno de los estudios y evaluaciones para programas y/o proyectos de inversión, con su respectivo calendario de avance, antes del término del primer semestre del ejercicio en curso (Anexo 2).
10.   Los estudios apoyados para programas y/o proyectos de inversión con recursos de FONSUR deberán ser evaluados, previamente, por las áreas competentes especializadas de la entidad federativa, a través de la Nota Técnica (Anexo 3), de conformidad con los presentes Lineamientos.
11.   Las Carteras de estudios presentadas ante la UPCP por cada una de las entidades federativas serán consideradas estrictamente en orden de precedencia. No se podrá destinar más del veinte por ciento del monto asignado en el Presupuesto de Egresos de la Federación a una sola entidad federativa para los conceptos ya señalados.
12.   Se podrán presentar estudios de impacto regional que involucren a dos o más entidades federativas. En esas condiciones, la propuesta deberá presentarse por conducto de la Secretaría de Finanzas o el
equivalente de la entidad federativa que asuma la coordinación del estudio propuesto. En ese caso, del monto total solicitado para el estudio, se acumulará el porcentaje individual que corresponda a cada una de las entidades federativas participantes, en los términos del numeral anterior.
13.   La UPCP podrá solicitar cualquier documento adicional que contribuya a la identificación y evaluación de las Carteras de estudios a financiarse con recursos de FONSUR.
14.   Cualquier modificación a la Cartera de estudios deberá ser notificada por escrito por la entidad federativa a la UPCP para que ésta, en ejercicio de sus facultades, determine lo que proceda en apego a los presentes Lineamientos y demás normatividad aplicable.
VI.   Mecanismo de operación
15.   Las entidades federativas deberán solicitar los recursos de FONSUR antes del término del primer semestre del ejercicio en curso. En caso de no hacerlo dentro del plazo señalado, perderán su derecho a recibirlos.
16.   Los recursos serán ministrados por la UPCP de la siguiente manera: i) cincuenta por ciento una vez que se haya integrado correctamente el expediente, y ii) cincuenta por ciento a más tardar el último día hábil del mes de diciembre del ejercicio en curso, o bien, al término del estudio y/o evaluación correspondiente, si éste se concluye antes del plazo mencionado. Invariablemente se deberá remitir una copia del estudio a la UPCP, acompañado del dictamen técnico elaborado por la entidad federativa correspondiente.
17.   La revisión técnica de la UPCP no podrá exceder un plazo mayor a diez días hábiles después de la recepción de la Cartera de estudios. En caso de que se requirieran modificaciones, éstas deberán ser solicitadas cumpliendo con el plazo mencionado. Las entidades federativas, a su vez, contarán con diez días hábiles para realizar las modificaciones, después de haber sido notificadas.
18.   Para que las entidades federativas estén en posibilidad de disponer de los recursos, será necesario lo siguiente:
I.     Oficio de solicitud de los recursos, en hoja membretada, formato libre y debidamente firmado por el o los servidores públicos facultados para tal efecto;
II.    Cartera de estudios (Anexo 1);
III.    Calendario de avance físico/financiero de la Cartera de estudios (Anexo 2), y
IV.   Nota técnica en la que se presente la justificación técnica de cada uno de los estudios y/o evaluaciones correspondientes (Anexo 3).
19.   Previo a la entrega de los recursos por parte de la SHCP, la entidad federativa deberá contratar en la institución de crédito de su elección, y registrar una cuenta bancaria productiva, específica y exclusiva, para la identificación, registro y control de los recursos de FONSUR, de conformidad con las disposiciones emitidas por la Tesorería de la Federación.
20.   Una vez que la entidad federativa reciba los recursos en la cuenta bancaria, deberá entregar a la UPCP el recibo oficial que acredite la recepción de los recursos, en un plazo no mayor a diez días hábiles, posteriores al depósito de los mismos.
21.   Los recursos de FONSUR tienen el carácter de subsidios federales, por lo que, en lo relativo a su aplicación y control están sujetos a lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento y las demás disposiciones jurídicas aplicables.
22.   Los rendimientos financieros que se generen en la cuenta bancaria productiva mencionada en el numeral 19 de los presentes Lineamientos, así como los ahorros derivados, podrán ser aplicados única y exclusivamente en la ampliación de metas de aquellos estudios y/o evaluaciones que formen parte de la Cartera de estudios.
23.   Los recursos de FONSUR que no se encuentren erogados o vinculados a compromisos y obligaciones formales de pago a más tardar el último día hábil del mes de diciembre del ejercicio fiscal respectivo, se deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación, en los términos de las disposiciones
jurídicas aplicables.
VII.  Seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia
24.   Las entidades federativas deberán informar sobre la ejecución de los estudios y/o evaluaciones, atendiendo a lo siguiente:
I.     Informar trimestralmente a la SHCP sobre su ejecución y avance, en los términos establecidos en los "Lineamientos para informar sobre los recursos federales transferidos a las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, y de operación de los recursos del Ramo General 33", publicados en el Diario Oficial de la Federación el 25 de abril de 2013, así como en las demás disposiciones jurídicas aplicables.
II.    Remitir, dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha de conclusión de sus respectivos calendarios de ejecución, una copia de cada uno de los estudios y/o evaluaciones que hayan sido apoyados con los recursos de FONSUR.
III.    Informar a la UPCP sobre cualquier condición o situación que afecte la buena marcha y desarrollo de los estudios y/o evaluaciones apoyados.
25.   En caso de situaciones supervenientes, contingentes o excepcionales que motiven o justifiquen la ampliación del plazo establecido en el calendario de avance, en apego a lo establecido en la fracción III del numeral anterior, la entidad federativa deberá solicitar por escrito a la UPCP la modificación al calendario de ejecución, dentro de la vigencia del período otorgado para la aplicación de los recursos, siempre que los estudios y/o evaluaciones formen parte de la Cartera de estudios.
26.   Los recursos correspondientes al FONSUR tienen el carácter de subsidio federal. Las responsabilidades administrativas, civiles y penales derivadas de afectaciones a la hacienda pública federal en que incurran los servidores públicos, federales o locales, así como los particulares, serán sancionadas en los términos de la legislación federal aplicable.
27.   Para efectos de la transparencia y la rendición de cuentas, las entidades federativas deberán incluir en la presentación de su Cuenta Pública y en los informes sobre el ejercicio del gasto público al Poder Legislativo respectivo, la información relativa a la aplicación de los recursos que les fueron entregados mediante el FONSUR.
28.   Las entidades federativas deberán publicar la Cartera de estudios apoyados en su portal de Internet, así como en otros medios accesibles al ciudadano, de conformidad con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su equivalente a nivel estatal. Por su parte, el Gobierno Federal incluirá, en los informes al Congreso de la Unión que corresponda, los recursos entregados a las entidades federativas por medio de FONSUR.
29.   Se deberán atender las medidas para la comprobación y la transparencia en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables, sin que ello implique limitaciones o restricciones a la administración y la erogación de los recursos entregados a las entidades federativas.
VIII.  De la interpretación de los Lineamientos
30.   La interpretación de los presentes Lineamientos, así como la atención a las consultas y las solicitudes relacionadas con los mismos, estarán a cargo de la SHCP, por conducto de la UPCP, en el ámbito de su competencia.
TRANSITORIOS
ÚNICO.- Los presentes Lineamientos entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veinticinco días del mes de febrero de dos mil catorce.- El Titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario, Alfonso Isaac Gamboa Lozano.- Rúbrica.
Anexo 1
Cartera de estudios
FONDO DEL SUR-SURESTE: (AÑO)
 
 
 
 
 
 
Anexo 1. Cartera de estudios 1_/
 
 
Entidad Federativa:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
No. del
Estudio
Denominación o
descripción general
del Estudio
Recursos
programados
Meta
Tipo de
Estudio
Ubicación:
Municipio y
Localidad
Instancia
ejecutora o
Unidad
responsable
Programada
Unidad de
medida
 
 
 
 
 
 
 
 
 
T O T A L
0.00
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
($) = Pesos
 
 
 
 
 
 
1_/ La entidad federativa asume plenamente, por sí misma, los compromisos y responsabilidades vinculadas con las obligaciones jurídicas, financieras y de cualquier otro tipo relacionadas con los programas, proyectos y/o acciones contenidas en este formato, así como en todo lo relativo a los procesos que comprendan la justificación, contratación, ejecución, control, supervisión, comprobación e integración de Libros Blancos, según corresponda, rendición de cuentas y transparencia, para dar pleno cumplimiento a las disposiciones legales y normativas aplicables, así como, con lo dispuesto por los Lineamientos que rigen al FONSUR.
 
Anexo 2
Calendario de avance físico / financiero de la Cartera de estudios
FONDO DEL SUR-SURESTE: (AÑO)
 
 
 
 
 
 
 
 
Anexo 2. Calendario de avance físico/financiero de la Cartera de estudios 1_/
Entidad Federativa:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
No. del
Estudio
Denominación
o descripción
del Estudio
Avance
Calendario de ejecución
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Total
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TOTAL
-
-
-
-
-
-
-
 
 
Físico (%)
 
 
 
 
 
 
0.00%
 
 
Financiero ($)
 
 
 
 
 
 
0.00
 
 
Físico (%)
 
 
 
 
 
 
0.00%
 
 
Financiero ($)
 
 
 
 
 
 
0.00
 
 
Físico (%)
 
 
 
 
 
 
0.00%
 
 
Financiero ($)
 
 
 
 
 
 
0.00
 
 
Físico (%)
 
 
 
 
 
 
0.00%
 
 
Financiero ($)
 
 
 
 
 
 
0.00
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
($) = Pesos
 
 
 
 
 
 
 
 
1_/ La entidad federativa asume plenamente, por sí misma, los compromisos y responsabilidades vinculadas con las obligaciones jurídicas, financieras y de cualquier otro tipo relacionadas con los programas, proyectos y/o acciones contenidas en este formato, así como en todo lo relativo a los procesos que comprendan la justificación, contratación, ejecución, control, supervisión, comprobación e integración de Libros Blancos, según corresponda, rendición de cuentas y transparencia, para dar pleno cumplimiento a las disposiciones legales y normativas aplicables, así como, con lo dispuesto por los Lineamientos que rigen al FONSUR.
 
 

 
1.11 Monto total solicitado (con IVA):
 
 
 
 
1.12 Fuentes de financiamiento
Origen (especificar fondos)
%
Monto
Federal (Fondo del Sur-Sureste)
 
-
Federal (Otras)
 
-
Estatal
 
-
Municipal
 
-
Otros (Especificar)
 
-
Total
100.0%
-
 
 
2.    Marco de referencia del programa o proyecto.
2.1 Alineación con el Plan Nacional de Desarrollo, Plan Estatal de Desarrollo y los programas que
se derivan de los mismos
 
 
 
3.    Otras consideraciones relevantes del programa o proyecto.
4.    Responsable de la información
Fecha:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Firma
Nombre:
 
Cargo:
 
Versión de la nota técnica:
 
 
_______________________________
 

En el documento que usted está visualizando puede haber texto, caracteres u objetos que no se muestren debido a la conversión a formato HTML, por lo que le recomendamos tomar siempre como referencia la imagen digitalizada del DOF o el archivo PDF de la edición.
 


CONSULTA POR FECHA
Do Lu Ma Mi Ju Vi
crear usuario Crear Usuario
busqueda avanzada Búsqueda Avanzada
novedades Novedades
top notas Top Notas
quejas y sugerencias Quejas y Sugerencias
copia Obtener Copia del DOF
versif. copia Verificar Copia del DOF
enlaces relevantes Enlaces Relevantes
Contacto Contáctenos
filtros rss Filtros RSS
historia Historia del Diario Oficial
estadisticas Estadísticas
estadisticas Vacantes en Gobierno
estadisticas Ex-trabajadores Migratorios
INDICADORES
Tipo de Cambio y Tasas al 10/08/2020

DOLAR
22.4892

UDIS
6.510552

TIIE 28 DIAS
5.1702%

TIIE 91 DIAS
5.1467%

TIIE DE FONDEO
5.00%

Ver más
ENCUESTAS

¿Le gustó la nueva imagen de la página web del Diario Oficial de la Federación?

 

0.110712001508857610.jpg 0.192286001221699769.jpg 0.821786001312920061.gif 0.475545001508857915.jpg
Diario Oficial de la Federación

1 Río Amazonas No. 62, Col. Cuauhtémoc, C.P 06500, Ciudad de México
Tel. (55) 5093-3200, donde podrá acceder a nuestro menú de servicios
Dirección electrónica: www.dof.gob.mx

111

AVISO LEGAL | ALGUNOS DERECHOS RESERVADOS © 2019