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DOF: 29/12/2015
ACUERDO número 15/12/15 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Apoyos a la Cultura para el ejercicio fiscal 2016

ACUERDO número 15/12/15 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Apoyos a la Cultura para el ejercicio fiscal 2016. (Continúa en la Novena Sección)

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Educación Pública.

AURELIO NUÑO MAYER, Secretario de Educación Pública, con fundamento en los artículos 1o., último párrafo, 3o. y 4o., primero y penúltimo párrafos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17 y 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2o., 7o. y 9o. de la Ley General de Educación; 12, fracción V de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; 5, fracción V, 6, fracción V y 7 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil; 1 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 3, fracción XXI y penúltimo y último párrafos, 17, fracción V, 28, 29, 30, 39 y Anexos 19 y 25 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016; 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, y
CONSIDERANDO
Que el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que con el objeto de que la administración de los recursos públicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género, la Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos señalará los programas a través de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que deberán sujetarse a Reglas de Operación, así como los criterios generales aplicables a las mismas;
Que asimismo, el referido precepto prevé que las dependencias y las entidades, a través de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector, serán responsables de emitir las Reglas de Operación respecto de los programas que inicien su operación en el ejercicio fiscal siguiente previa autorización presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y dictamen de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016 establece en sus artículos 3, fracción XXI y 29 que los programas que deberán sujetarse a Reglas de Operación son aquéllos señalados en su Anexo 25;
Que las Reglas de Operación a que se refiere el presente Acuerdo cuentan con la autorización presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y con el dictamen de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, y
Que en cumplimiento de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO NÚMERO 15/12/15 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA
DE APOYOS A LA CULTURA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016
ÚNICO.- Se emiten las Reglas de Operación del Programa de Apoyos a la Cultura para el ejercicio fiscal 2016, las cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo.
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el 1 de enero de 2016.
México, Distrito Federal, a 16 de diciembre de 2015.- El Secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer.- Rúbrica.
REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE APOYOS A LA CULTURA PARA EL EJERCICIO FISCAL
2016
 
ÍNDICE
GLOSARIO
1.     INTRODUCCIÓN
2.     OBJETIVOS
2.1.    General
2.2.    Específicos
3.     LINEAMIENTOS
3.1.    Cobertura
3.2.    Población objetivo
3.3.    Beneficiarios/as
3.3.1. Requisitos
3.3.2. Procedimiento de selección
3.4.    Características de los apoyos (tipo y monto)
3.5.    Derechos, obligaciones y causas de incumplimiento, suspensión, cancelación o reintegro de los recursos
3.6.    Participantes
3.6.1. Instancia(s) ejecutora(s)
3.6.2. Instancia(s) normativa(s)
3.7. Coordinación institucional
4.     OPERACIÓN
4.1.    Proceso
4.2.    Ejecución
4.2.1. Avances físicos y financieros
4.2.2. Acta de entrega-recepción
4.2.3. Cierre del ejercicio
4.2.4. Recursos no devengados
5.     AUDITORÍA, CONTROL Y SEGUIMIENTO
6.     EVALUACIÓN
6.1.    Interna
6.2.    Externa
7.     TRANSPARENCIA
7.1.    Difusión
7.2.    Contraloría social
8.     QUEJAS Y DENUNCIAS
ANEXOS
PACMYC
1.       Hoja de dictamen de proyectos elegibles del PACMYC.
2.       Acta de dictaminación del PACMYC.
3.       Informe de actividades y financiero de los grupos beneficiarios del PACMYC.
4.       Carta compromiso del PACMYC.
 
5.       Acta constitutiva de la Comisión de Planeación y Apoyo a la Creación Popular del PACMYC (CACREP).
6.       Evaluación final por proyecto del PACMYC.
7A.      Carta de liberación por terminación satisfactoria de proyecto apoyado del PACMYC.
7B.      Carta de cancelación de proyecto apoyado del PACMYC.
8.       Hoja de recepción y registro del proyecto del PACMYC.
9A.      Informe trimestral de avance físico del PACMYC.
9B.      Informe trimestral de reporte financiero del PACMYC.
10.      Cierre programático presupuestario del PACMYC.
11.      Diagrama de flujo del PACMYC.
12.      Modelo de convocatoria del PACMYC.
13.      Guía para la elaboración de proyectos del PACMYC.
14.      Modelo de instrumento jurídico del PACMYC.
PAICE
1.        Comisión Dictaminadora PAICE.
2.        Comité de Seguimiento PAICE.
3.        Modelo de Convocatoria PAICE.
4.        Diagrama de flujo PAICE.
5.        Solicitud de apoyo para la infraestructura cultural CONACULTA-00-034 PAICE.
6.        Instructivo para el llenado de la Solicitud de apoyo CONACULTA-00-034 PAICE.
7.        Formato de acreditación PAICE.
8.        Reporte de avances/final PAICE.
9.        Modelos de instrumentos jurídicos PAICE.
          a) Proyecto de acuerdo específico de ejecución, convenio de colaboración (instancias estatales de cultura, municipios y universidades públicas estatales).
          b) Proyecto de convenio de colaboración (organizaciones de la sociedad civil).
FOREMOBA
1.        Diagrama de Flujo FOREMOBA.
2.        Convocatoria FOREMOBA.
3.        Formulario de Solicitud para obtener Recursos de Restauración de Monumentos Históricos y Bienes Artísticos de Propiedad Federal FOREMOBA.
4.        Descripción de las aportaciones indicando los montos FOREMOBA.
5.        Informe de avance de obra FOREMOBA.
6.        Acta de entrega recepción FOREMOBA.
7.        Relación de documentos a entregar FOREMOBA.
8.        Modelo de convenio FOREMOBA.
PROFEST
1.        Comisión Dictaminadora PROFEST.
2.        Modelo de Convocatoria PROFEST.
3.        Diagrama de flujo PROFEST.
4.        Modelo de Solicitud de apoyo para Festivales Culturales y Artísticos PROFEST.
5.        Modelo de Formato de Proyecto para Festivales Culturales y Artísticos PROFEST.
6.        Modelo de Formato de Cronograma, Presupuesto y Programación PROFEST.
 
7.        Formato de semblanza artística PROFEST.
8.        Modelo de Informe de actividades PROFEST.
9.        Modelo de Informe financiero PROFEST.
10.      Modelo de convenio de coordinación PROFEST.
          ACMPM
1.        Presupuesto desglosado ACMPM.
2.        Cronograma de actividades y de aplicación de recursos ACMPM.
3.        Informe de seguimiento y comprobación de recursos ACMPM.
4.        Formato de Dictaminación de proyectos ejecutivos ACMPM.
5.        Formato solicitud de convenio modificatorio ACMPM.
6.        Diagrama de flujo ACMPM.
7.        Modelo de convenio ACMPM.
AIEC
1.        Detalle del Proyecto Cultural AIEC.
2.        Informe trimestral financiero AIEC.
3.        Informe trimestral de actividades AIEC.
4.        Resumen de Informe trimestral financiero y de actividades AIEC.
5.        Informe final financiero y de actividades AIEC.
6.        Evaluación AIEC.
7.        Modelo de convenio de coordinación AIEC.
8.        Diagrama de flujo AIEC.
GLOSARIO
AIEC: Apoyo a Instituciones Estatales de Cultura.
Animación cultural: Actividad de artes escénicas y/o música en cualquiera de sus manifestaciones.
Monumentos Artísticos: Los bienes muebles e inmuebles que revistan valor estético relevante.
CACREP: Comisión de Planeación y Apoyo a la Creación Popular, en cada entidad federativa.
CFDI: Comprobante Fiscal Digital por Internet.
Ciudades Mexicanas: Cada una de las Ciudades Mexicanas declaradas e inscritas en la Lista del Patrimonio Mundial de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, mismas que actuarán a través de la máxima autoridad facultada por ley para su representación, que de manera enunciativa mas no limitativa se referirá al/la Presidente/a Municipal y/o Delegadas(os).
CLC: Cuenta por Liquidar Certificada, es el instrumento presupuestario que las Unidades Responsables elaboran y autorizan para el pago de sus compromisos establecidos con contratistas, proveedoras(es), prestadoras(es) de servicios y otras(os) beneficiarias(os), con cargo a sus presupuestos aprobados.
CLUNI: Clave Única de Inscripción al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Cofinanciamiento: Participación financiera de varias partes para mejorar las condiciones físicas de un espacio cultural determinado.
Coinversión: Participación financiera de al menos dos instancias, por una parte, del CONACULTA y, por la otra, de los diferentes niveles de gobierno o participación de la sociedad y los/las beneficiarios/as, para la realización del festival cultural y artístico que se propone.
Comisión dictaminadora: Órgano encargado de evaluar los proyectos participantes de las Convocatorias.
Comité Ejecutivo: Es el órgano superior de decisión del FOREMOBA.
Comité: Órgano de seguimiento de los proyectos beneficiados del PAICE.
 
CONACULTA: Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.
Condicionado favorablemente: Proyecto que será considerado favorable siempre que la instancia postulante cumpla con las condiciones que la Comisión Dictaminadora establezca y exista suficiencia presupuestaria.
Consejo directivo ACMPM: Órgano supremo de decisión del Apoyo a las Ciudades Mexicanas del Patrimonio Mundial.
Conservación: Conjunto de operaciones interdisciplinarias, que tienen por objeto evitar el deterioro del patrimonio cultural tangible y garantizar su salvaguarda para transmitirlos a las generaciones futuras con toda la riqueza de su autenticidad.
Construcción: Edificación de nuevos inmuebles dedicados al quehacer cultural.
Convenio: Instrumento jurídico mediante el que se manifiesta el acuerdo de voluntades celebrado entre las partes, con el propósito de otorgar recursos públicos, en el que se hacen constar sus derechos y obligaciones.
Corresponsabilidad: Participación de varias partes para el cumplimiento de las obligaciones o para decidir sobre las mejoras en las condiciones físicas de un espacio cultural determinado.
Criterio de Pertinencia: Es el criterio del proceso de dictaminación PACMYC en que se definen cuáles son las expresiones culturales, zonas geográficas, grupos de población prioritarias para los objetivos y metas de la política cultural de cada entidad federativa.
CURP: Clave Única de Registro de Población.
DAC: Dirección de Animación Cultural del CONACULTA.
Declaratoria: La declaratoria que para tal efecto emitió la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura para las Ciudades Mexicanas consideradas como patrimonio mundial cultural de la humanidad.
DGCP: Dirección General de Culturas Populares del CONACULTA.
DGSMPC: Dirección General de Sitios y Monumentos del Patrimonio Cultural del CONACULTA.
DGVC: Dirección General de Vinculación Cultural del CONACULTA.
Dictamen técnico del FOREMOBA: Es el documento en el cual se plasma la viabilidad del proyecto cultural a ser validado por la Comisión Dictaminadora.
Dirección General del FONCA: Dirección General del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes
DOF: Diario Oficial de la Federación.
DPFD: Dirección de Promoción, Formación y Desarrollo del CONACULTA.
Entidades Federativas: Los 31 estados y el Distrito Federal.
Equipamiento de infraestructura cultural: Adquisición o modernización del equipo, herramental y mobiliario para hacer más funcionales los servicios y actividades culturales a las que está destinado el espacio cultural.
Estereotipos de género: Preconcepción generalizada surgida a partir de adscribir a las personas ciertos atributos, características o roles, en razón de su aparente pertenencia a un determinado grupo social. Los estereotipos de género están relacionados con las características sociales y culturalmente asignadas a hombres y mujeres, a partir de las diferencias físicas basadas en su sexo. Si bien los estereotipos afectan tanto a hombres como a mujeres, tienen un mayor efecto negativo en las segundas.
FOREMOBA: Apoyo a Comunidades para Restauración de Monumentos y Bienes Artísticos de Propiedad Federal.
Grupo Asesor: Órgano asesor responsable de auxiliar al Consejo Directivo en el análisis, revisión y dictaminación de la viabilidad técnica y presupuestal de la ejecución de las acciones y proyectos que pretendan ejecutar las Ciudades Mexicanas con recursos del apoyo.
IEC: Instituciones Estatales de Cultura es decir, la Secretaría, Instituto o Consejo de Cultura en cada entidad federativa.
INAH: Instituto Nacional de Antropología e Historia.
INBA: Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.
 
LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Mantenimiento: Conjunto de operaciones permanentes que permiten conservar la consistencia física de los bienes culturales, evitando que las agresiones antropogénicas, físicas, químicas y/o biológicas, aumenten su magnitud en demérito del patrimonio cultural.
Monumentos históricos: Aquellos a los que se refiere el artículo 35 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, es decir, "...los bienes vinculados con la historia de la nación, a partir del establecimiento de la cultura hispánica en el país, en los términos de la declaratoria respectiva o por determinación de la Ley".
Organizaciones de la sociedad civil (OSC): Agrupaciones u organizaciones no gubernamentales, legalmente constituidas, sin fines de lucro.
PAICE: Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados.
PACMYC: Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias.
Patrimonio cultural: Es el conjunto de obras de la humanidad en las cuales una sociedad reconoce sus valores específicos y particulares y con los cuales se identifica.
PCI: El Patrimonio Cultural Inmaterial en riesgo es el conjunto de usos, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas -junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes- que las comunidades, los grupos y en algunos casos las personas reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural (Convención para la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial, UNESCO, 2003), que se encuentra en peligro de desaparecer.
ACMPM: Apoyo a las Ciudades Mexicanas Patrimonio Mundial.
PEF: Presupuesto de Egresos de la Federación.
Portadoras y portadores de cultura popular: Personas que poseen conocimientos sobre la cultura de su comunidad que les da identidad dentro del grupo.
Preservación: Son las medidas encaminadas a prevenir el deterioro de los bienes culturales, cuya acción comprende al conjunto de operaciones necesarias de Conservación, Protección, Mantenimiento y Restauración, y con esto garantizar su salvaguardia material.
Procesos culturales: Actividades encaminadas a fortalecer un valor cultural de la comunidad que da identidad y cohesión al grupo social o a la comunidad.
PROFEST: Apoyo a Festivales Culturales y Artísticos.
Programa: Programa de Apoyos a la Cultura.
Propiedad: Es el poder jurídico que una persona física o moral ejerce en forma directa e inmediata sobre una cosa, para aprovecharla totalmente en sentido jurídico (dominio), siendo oponible ese poder a un sujeto pasivo universal, por virtud de una relación que se origina entre el/la titular y dicho sujeto.
Protección: Conjunto de acciones académicas, técnicas y legales que promueven la investigación, identificación (inventarios, catálogos y registros), conservación, resguardo, recuperación y difusión de los bienes culturales monumentales.
Proyecto cultural AIEC/PROFEST: Documento donde se programa en el tiempo una serie de actividades que tienen como objetivo la realización de acciones artísticas y culturales y que permite dar sentido y ordenar con una visión común, las decisiones con relación a las tareas por implementar y los recursos necesarios para obtener un objetivo determinado, que impulsen la creatividad personal o colectiva, el desarrollo humano, fortaleciendo la identidad y propiciando la reflexión y la generación de ideas para la convivencia armónica en las sociedades en los distintos órdenes de gobierno.
Proyecto cultural comunitario: Escrito donde se programa en el tiempo una serie de actividades que tiene como objetivo el conservar, preservar, difundir, salvaguardar o recrear alguna expresión cultural propia de la comunidad a la que pertenecen sus integrantes. El proyecto incluye los recursos financieros, materiales y humanos necesarios, la población a la que va dirigida, el o los lugares en que se va a desarrollar, los plazos para lograrlo y la distribución de tareas y responsabilidades entre las personas que integran el grupo.
Proyecto ejecutivo: Conjunto de planos y documentos que conforman el proyecto arquitectónico, de ingeniería de obra y costos, el catálogo de conceptos, así como las descripciones e información suficientes para que ésta se pueda llevar a cabo.
Rehabilitación: Intervención tendiente a restablecer en un bien mueble e inmueble las condiciones estructurales y de funcionalidad sin alterar su estructura o sus espacios.
 
Rehabilitación Ciudades Mexicanas: Intervención tendiente a restablecer los monumentos, bienes muebles e inmuebles históricos y artísticos, así como los espacios públicos que se encuentran dentro del polígono declarado patrimonio cultural de la humanidad.
Rehabilitación de infraestructura cultural: Mejoramiento del espacio ya existente para recuperar u optimizar sus funciones y condiciones de suficiencia.
Remodelación: Reforma, modificación o adaptación del espacio para adecuarlo a nuevas o más actividades artísticas y culturales.
Restauración: Conjunto de operaciones programadas que actúan directamente sobre el bien. Estas actividades se aplican cuando el patrimonio ha perdido parte de su significado o características originales y se interviene de manera científica y rigurosa para transmitirlo a las generaciones futuras con toda la riqueza de su autenticidad. La restauración es la actividad extrema de la conservación.
RLFPRH: Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
RO: Las presentes Reglas de Operación.
SEP: Secretaría de Educación Pública.
SFP: Secretaría de la Función Pública.
TESOFE: Tesorería de la Federación.
UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
1. INTRODUCCIÓN
El CONACULTA fue creado mediante Decreto Presidencial publicado en el DOF, el 7 de diciembre de 1988, como Órgano Administrativo Desconcentrado de la SEP, con el propósito de alentar las expresiones culturales de las distintas regiones y grupos sociales del país, así como promover la más amplia difusión de los bienes artísticos y culturales entre los diversos sectores de la población mexicana, procurando la preservación y el enriquecimiento del patrimonio histórico y cultural de la Nación.
Para cumplir con sus atribuciones en la materia y potenciar los apoyos que brinda, el CONACULTA integra en el programa presupuestal S268 Programa de Apoyos a la Cultura, el financiamiento de proyectos culturales destinados a respaldar los diversos esfuerzos para conservar las expresiones culturales del patrimonio cultural inmaterial; para preservar los bienes muebles e inmuebles que integran el patrimonio cultural; para acrecentar y conservar la infraestructura cultural disponible y para el fomento de la cultura a lo largo y ancho del territorio nacional.
Para ello, integra en este nuevo programa, PACMYC, PAICE y FOREMOBA; además suma las acciones del PROFEST, ACMPM y AIEC.
Cada uno de los apoyos que conforman el Programa, tiene sus objetivos específicos, población a la que va dirigido, procedimientos, requisitos, plazos y montos de apoyo. Lo anterior se detalla en RO.
Mediante el PACMYC, se contribuye al fortalecimiento de los procesos culturales, que dan sustento a las expresiones culturales comunitarias, a través del apoyo a propuestas colectivas, al partir del hecho de que la promoción de un ámbito o expresión de las culturas populares sólo se puede realizar con base en las propuestas organizadas de quienes son los y las portadores de cada una de esas expresiones de la cultura popular; pues son estas personas quienes reproducen, transmiten y transforman dichas expresiones.
El PAICE genera las condiciones para fomentar una mayor inversión de los tres órdenes de gobierno, bajo esquemas de cofinanciamiento y corresponsabilidad para la construcción, rehabilitación, remodelación y equipamiento de espacios destinados al desarrollo de actividades artísticas y culturales. Con el PAICE se contribuye a que las mexicanas y los mexicanos disfruten del arte y la cultura en espacios con condiciones óptimas.
El FOREMOBA aporta recursos financieros complementarios para atender las diferentes necesidades de mantenimiento, conservación y/o restauración de los sitios y monumentos del patrimonio cultural de la nación, cuando exista una concurrencia de fondos de los/las posibles beneficiarios/as en las entidades federativas, de los municipios, las comunidades locales y/o los grupos organizados legalmente constituidos para este fin, brindando a los hombres y mujeres de las poblaciones donde los monumentos son intervenidos, la oportunidad de preservar su patrimonio.
El PROFEST contribuye a la profesionalización de festivales culturales y artísticos en el país, y a optimizar los recursos económicos que se destinan para su realización. Esta estrategia ha permitido atender las necesidades y características específicas de los festivales que se desarrollan a nivel nacional y, por la otra, ha promovido el disfrute de las diversas manifestaciones artísticas de especialidades escénicas (teatro, circo, títeres, cabaret, danza, música, etc.), en favor de las mexicanas y los mexicanos.
 
El ACMPM contribuye a conservar el legado de monumentos y sitios de una gran riqueza natural y cultural que pertenece a toda la humanidad, que han sido declarados por la UNESCO como Ciudades Patrimonio Mundial. Estas ciudades deben cumplir con criterios y características específicas, ya que plasman una función de hitos en el planeta, de símbolos de la toma de conciencia de los Estados y de los pueblos acerca del sentido de esos lugares y emblemas de su apego a la propiedad colectiva, así como de la transmisión de ese patrimonio a las generaciones futuras. Por esa razón, se estableció el ACMPM, y a partir del año 2004, la Cámara de Diputados etiqueta recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para dichas Ciudades, canalizados vía el CONACULTA, a través de la Dirección General del FONCA.
Finalmente el AIEC ante la insuficiencia de recursos económicos de las entidades federativas para el desarrollo de proyectos artísticos y culturales prioritarios, contribuye a incrementar el acceso a los bienes y servicios culturales, a través de proyectos culturales de toda índole: presentaciones artísticas, exposiciones, muestras, seminarios, cursos, talleres, ediciones y publicaciones, fomento a la lectura, iniciación artística, desarrollo de herramientas tecnológicas, industrias culturales y difusión de las diversas expresiones culturales de cada entidad, entre otros.
Con base en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND), el Programa se alinea al objetivo No. 3.3. "Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación integral de los ciudadanos", en específico contribuye a la Estrategia 3.3.2. "Asegurar las condiciones para que la infraestructura cultural permita disponer de espacios adecuados para la difusión de la cultura en todo el país; a la estrategia 3.3.3 "Proteger y preservar el patrimonio cultural nacional". Con relación al Programa Sectorial de Educación (PSE) 2013â2018, base para la elaboración del Programa Especial de Cultura y Arte, se vincula con el Objetivo No. 5 "Promover y difundir el arte y la cultura como recursos formativos privilegiados para impulsar la educación integral".
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (RLFPRH), se verificó que el Programa objeto de las RO no se contrapone, afecta o presenta duplicidad con otros Programas y acciones del Gobierno Federal, en cuanto a su diseño, beneficios, apoyos otorgados y población objetivo, así como que se cumplen las disposiciones aplicables.
2. OBJETIVOS
2.1. General
Contribuir a promover y difundir el arte y la cultura como recursos formativos privilegiados para impulsar la educación integral mediante el otorgamiento de financiamiento de proyectos de apoyo a la cultura para: conservar las expresiones culturales del patrimonio cultural inmaterial; preservar los bienes que integran el patrimonio cultural material; acrecentar y conservar la infraestructura cultural disponible y para fomentar la cultura.
2.2. Específicos
Mediante el PACMYC
Contribuir a conservar, preservar, difundir, salvaguardar y recrear las expresiones culturales comunitarias mediante el financiamiento de proyectos culturales comunitarios de portadoras y portadores de cultura popular.
Mediante el PAICE
I.     Contribuir con los gobiernos estatales, del Distrito Federal, delegacionales, municipales, universidades públicas estatales y las organizaciones de la sociedad civil, a la promoción y difusión del arte y la cultura, mediante la creación o adaptación de nuevos recintos, así como a la optimización de la infraestructura existente dedicada al ejercicio del arte y la cultura.
II.     Impulsar el desarrollo de proyectos de infraestructura cultural que tengan como propósito la optimización y eventual edificación de recintos que, por su labor, promoción cultural, dimensiones, ubicación geográfica y cobertura territorial de los servicios que ofrezca o pueda ofrecer, resulten estratégicos en el proceso de consolidación de polos de desarrollo cultural con trascendencia y alcance estatal, regional o nacional.
III.    Proponer y desarrollar, cuando así se considere pertinente, líneas de acción especiales que permitan al CONACULTA contribuir al cumplimiento de los objetivos de carácter nacional, para lo cual se elaborarán estrategias y esquemas de financiamiento especiales.
Mediante el FOREMOBA
Contribuir a conservar y preservar los monumentos históricos y bienes artísticos de propiedad federal mediante la concurrencia de recursos de las entidades federativas, municipios, de las comunidades y/o organizaciones de la sociedad civil legalmente constituidas, complementados con recursos federales,
orientados hacia el mantenimiento, protección, rehabilitación, restauración y/o conservación de los monumentos históricos y bienes artísticos con que cuenta el patrimonio nacional, para un mejor aprovechamiento social y la adecuada canalización de los recursos.
Mediante el PROFEST
Contribuir junto con las instituciones estatales y municipales de cultura, así como organizaciones de la sociedad civil que tengan como objeto social la difusión cultural, estimular la promoción y difusión del arte y la cultura, a través de la realización de festivales culturales y artísticos de artes escénicas.
Mediante el ACMPM
Conservar y preservar las características que le permitieron obtener la Declaratoria a las Ciudades Mexicanas a través de la implementación de acciones claras, con prácticas de preservación, mantenimiento, rehabilitación, restauración y conservación de su valor histórico, características arquitectónicas y urbanísticas, a efecto de mejorar la calidad de vida de sus habitantes ejecutando proyectos enfocados al uso de espacios públicos.
Mediante el AIEC
Contribuir con las entidades federativas, a través de sus instituciones de cultura, a promover el acceso de la población a los bienes y servicios culturales, mediante el otorgamiento de recursos para el desarrollo de proyectos artísticos y culturales prioritarios. Así mismo, proponer y desarrollar líneas de acción transversales que permitan al CONACULTA contribuir al cumplimiento de los objetivos de carácter nacional, para lo cual se elaborarán estrategias y esquemas de financiamiento especiales.
3. LINEAMIENTOS
3.1. Cobertura
El Programa tiene cobertura a nivel nacional.
3.2. Población objetivo
El Programa atiende a la siguiente población objetivo, de acuerdo a los apoyos específicos que lo integran:
El PACMYC atiende a las portadoras y portadores de cultura popular que de forma colectiva tengan interés en desarrollar un proyecto cultural comunitario.
El PAICE atiende a las entidades federativas, sus municipios y delegaciones políticas, universidades públicas estatales, así como a todas aquellas organizaciones de la sociedad civil que tengan como parte de sus funciones sustantivas la promoción y desarrollo de las artes y la cultura.
El FOREMOBA atiende a las instituciones en las entidades federativas, en los municipios, en las comunidades locales y grupos organizados legalmente constituidos, cuyo fin es mantener, rehabilitar, restaurar y/o conservar los monumentos históricos o bienes artísticos, muebles e inmuebles de propiedad federal. La población potencial elegible para su atención, asciende aproximadamente a 20,000 monumentos de propiedad federal.
EL PROFEST atiende a las instituciones estatales y municipales de cultura, universidades públicas estatales, así como a las OSC que tengan como objeto social la difusión cultural, estimular la promoción y difusión del arte y la cultura mediante la realización de festivales culturales y artísticos de artes escénicas.
El ACMPM atiende a las Ciudades Mexicanas.
El AIEC está dirigido exclusivamente a las IEC.
3.3. Beneficiarios/as
3.3.1. Requisitos
Requisitos del PACMYC
Los proyectos pueden ser presentados por grupos informales o constituidos legalmente, cuyas personas que los conforman vivan y sean reconocidos por la comunidad donde se desarrollarán las actividades.
Las características del proyecto y la documentación que se debe presentar para realizar la recepción y registro de participación al PACMYC, se detallan en este apartado. El formato para realizar este trámite aparece en el anexo 8 PACMYC.- Hoja de recepción y registro del proyecto, en correspondencia con el Trámite "CONACULTA-00-046" Solicitud de participación al Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias.
Los proyectos que cumplan los requisitos establecidos en las presentes RO serán considerados como elegibles y tendrán derecho al proceso de dictaminación; el resto será considerado como no elegible.
 
Cuando dos o más proyectos sean idénticos en sus características, serán considerados proyectos tipo o repetidos y, por esa razón, serán no elegibles.
No podrán ser personas beneficiarias del PACMYC los grupos que tengan como integrantes a las y los funcionarias/os o al personal de las instancias normativa y ejecutoras, sus familiares hasta el tercer grado; así como a los y las integrantes del Jurado o la CACREP; servidoras y servidores públicos que tengan injerencia directa o indirecta en los términos establecidos en el artículo 8, fracciones XI y XIII de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, así como cualquier otra legislación aplicable en la materia.
Los proyectos culturales no podrán ser objeto simultáneamente del apoyo de otros programas federales o de las entidades federativas, que consideren la realización de las actividades autorizadas y financiadas por el PACMYC, salvo en el caso de que, a la presentación del proyecto cultural comunitario se haya mencionado y justificado plenamente el apoyo por otras instancias y que éste no representa una duplicidad en el financiamiento, sino un complemento.
Los proyectos participantes deben cumplir las siguientes características:
A.    Los proyectos que se presenten deberán cumplir con lo expuesto en las presentes RO.
B.    Los proyectos que se presenten deberán cumplir con los puntos que se señalan en la "Guía para la elaboración de proyectos" incluida en la convocatoria respectiva.
C.    Los proyectos deben estar orientados al fortalecimiento de la cultura e identidad de la comunidad.
D.    Los proyectos deberán ser presentados por portadoras y/o portadores de cultura popular que de forma colectiva (constituidos formal e informalmente) tengan interés en desarrollar un proyecto cultural comunitario, y sus integrantes vivan y sean reconocidos por la comunidad donde se desarrollarán las actividades.
E.    Los proyectos deberán ser presentados por grupos con al menos tres integrantes con mayoría de edad, quienes firmarán el proyecto como corresponsables, designando a quien será el o la representante del mismo.
F.    El monto solicitado no podrá exceder de los $60,000.00 (Sesenta mil pesos 00/100 M.N.).
G.    Los grupos beneficiarios no podrán gozar simultáneamente del apoyo de otros programas federales o de las entidades federativas que consideren la realización de las mismas actividades autorizadas y financiadas por el PACMYC.
H.    En los casos en donde el proyecto cultural comunitario presentado al PACMYC forme parte de un proyecto más amplio, que esté recibiendo o haya recibido apoyo financiero de otras instituciones públicas y/o privadas, el grupo solicitante deberán señalar la instancia que otorga los recursos, especificando para qué se requiere la parte complementaria del financiamiento solicitado al PACMYC.
I.     La ejecución de los proyectos culturales no rebasará el año en sus actividades.
J.     Los proyectos deberán presentarse por escrito en original y una copia.
K.    Las agrupaciones deberán designar a una o un representante, a cuyo nombre se entregará el apoyo económico PACMYC, los y las participantes del grupo serán corresponsables del proyecto cultural comunitario y del uso del financiamiento recibido.
L.     El o la representante no podrá ser menor de 18 años cumplidos. Deberá anexar copia de su credencial de elector y de la CURP, y escrito donde cada integrante del grupo avala mediante su firma que es su representante. La persona que representa al grupo es la encargada de administrar el apoyo económico y elaborar los informes de actividades y financieros.
M.    Cada proyecto cultural comunitario deberá incorporar una carta de aval, expedida por alguna autoridad formal o comunitaria del lugar donde se desarrollará el proyecto. El aval manifestará en ésta, la importancia del proyecto cultural comunitario así como la solvencia del grupo y deberá incluir su firma, dirección, teléfono y/o correo electrónico.
N.    Los grupos que presenten proyectos, no podrán avalar a otros, ni presentar como aval a alguno o alguna de sus integrantes.
 
Para los proyectos que han recibido apoyo financiero de otras instituciones públicas y/o privadas se requerirá:
O.    Incluir escrito, firmado por el o la representante, donde se indique el programa o instancia que otorga los recursos, el monto recibido, las actividades financiadas, la duración del proyecto y demás detalles del mismo que permita comprobar que no se solicita financiamiento PACMYC para actividades apoyadas por otros programas.
Para los proyectos que contemplen la compra de instrumentos musicales se requerirá:
P.    Anexar dos cotizaciones de diferentes casas comerciales, en las que se indique su vigencia y las características del producto.
Q.    Anexar una carta elaborada y firmada por el grupo en la que se indique que en caso de desintegración, los instrumentos serán entregados a la CACREP.
Para los proyectos que tienen como finalidad la obtención de publicaciones y ediciones audiográficas o videográficas se requerirá:
R.    Adjuntar un programa de distribución y difusión.
S.    Adjuntar dos cotizaciones de diferentes casas comerciales en las que se indique su vigencia y las características del producto.
Para los proyectos que contemplen la compra de mobiliario, maquinaria, equipo electrónico, eléctrico, fotográfico, de cómputo, audio y/o video, donde la inversión acumulada en estos conceptos supere en valor factura los $30,000.00 (Treinta mil pesos 00/100 M.N.), se requerirá:
T.    El grupo solicitante debe tener al menos tres años de haberse constituido legalmente, por lo que debe anexar copia de acta constitutiva de la organización para comprobarlo
U.    Anexar copia de la CLUNI, certificando que la organización se ha dado de alta ante el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 7o. de la "Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil", el cual establece que para recibir apoyos y estímulos, las organizaciones deberán estar inscritas en el Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil. Para mayor información sobre el registro, consulte la página www.corresponsabilidad.gob.mx.
En los proyectos presentados por grupos legalmente constituidos, se requerirá:
V.    Anexar copia de la CLUNI.
W.   Anexar copia del acta constitutiva.
Requisitos del PAICE
Entregar a la Coordinación del PAICE sita en Avenida Paseo de la Reforma 175 piso 6, esquina Río Támesis, Colonia y Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., C.P. 06500, dentro de la hora y fecha límite establecida(s) en la(s) convocatoria(s), un expediente que deba contener:
I.     Solicitud oficial CONACULTA-00-034 original debidamente integrada, con firma autógrafa del o la representante legal de la instancia postulante, aquella que tenga las facultades de acuerdo a los ordenamientos legales aplicables para obligarse con el CONACULTA, debiendo precisar en la citada solicitud de apoyo el Registro Federal de Contribuyentes con homoclave de la entidad, dependencia, órgano o persona moral solicitante. En todos los casos, se deberá anexar un comprobante de domicilio del recinto aspirante al apoyo que deberá coincidir con la dirección asentada en la Solicitud de Apoyo CONACULTA-00-034.
Si la instancia postulante es una organización de la sociedad civil, deberá anexar el acta constitutiva y, en su caso, la última modificación, así como la CLUNI vigente.
II.    Proyecto cultural que sustentará la intervención del espacio o inmueble aspirante a ser beneficiado. Deberá contener un diagnóstico y una descripción del contexto general del área geográfica que se estima como zona de influencia del recinto postulado; el objetivo general y los específicos, las metas y las estrategias de programación artística y cultural del recinto, posteriores a su intervención. El proyecto cultural deberá integrarse en el formato establecido.
La instancia postulante deberá demostrar la permanencia y cabal cumplimiento de la vocación cultural de los espacios susceptibles de apoyo. Si la instancia postulante es una organización de la sociedad civil, deberá incluir síntesis curricular que demuestre su experiencia ininterrumpida en actividades de promoción, desarrollo y fomento a la cultura y las artes en, por lo menos, los últimos cinco años.
 
III.    Proyecto ejecutivo que deberá contener la información suficiente para que la intervención se pueda llevar a cabo.
a)    Todos los proyectos ejecutivos deberán incluir:
1) Presupuesto planteado en moneda nacional validado por un tercero externo especialista en la materia.
2) Planos arquitectónicos.
3) Cronograma de obra pública y/o adquisiciones.
4) Reporte fotográfico exhaustivo del inmueble.
5) Proyectos especiales (museográfico, museológico, acústico, escenotécnico, iluminación, climatización, etc., en su caso).
6) Formato Total de Presupuesto de Obra Pública y Adquisiciones.
7) Formato de Resumen Presupuestal de Obra Pública y/o Formato de Resumen Presupuestal de Adquisiciones.
b) Además, de lo señalado en el inciso a) de este numeral y para aquellos proyectos que participen en la modalidad de construcción de espacios nuevos deberán incluir:
1) Precios unitarios y números generadores validados por un tercero externo especialista en la materia.
2) Levantamiento topográfico.
3) Planos estructurales.
4) Planos de acabados.
5) Planos de instalaciones eléctricas, hidrosanitarias y/o especiales.
6) Especificaciones técnicas y procedimientos constructivos.
7) Memorias de cálculo.
c) Además de lo señalado en el inciso a) de este numeral y para aquellos proyectos que participen en la modalidad remodelación y/o rehabilitación deberán incluir:
1) Precios unitarios y números generadores validados por un tercero externo especialista en la materia.
2) Planos actualizados del inmueble.
3) Planos de intervención.
4) Planos estructurales (para el caso donde se pretenda intervenir elementos estructurales del inmueble).
5) Planos de instalaciones eléctricas, hidrosanitarias y/o especiales (para el caso donde se pretenda realizar un cambio de redes eléctricas y/o ramales hidráulicas y sanitarias).
6) Memoria de cálculo estructural.
d) Además de lo señalado en el inciso a) de este numeral y para aquellos proyectos que participen en la modalidad de equipamiento deberán incluir:
1) Plano con el sembrado del mobiliario y/o equipo.
2) Especificaciones técnicas del equipo.
3) Diagrama a bloques de conexiones del equipo.
4) Cotizaciones.
En caso que el proyecto ejecutivo contenga más de un tipo de obra, éste deberá incluir la suma de elementos (planos, estudios, proyectos, etc.) que describan la intervención en su totalidad. El expediente deberá incorporar toda la información, sin excluir ni duplicar contenido alguno.
La información adicional que requiera cada proyecto, se deberá incorporar al expediente mediante los anexos necesarios, realizados en formato libre.
 
La viabilidad del proyecto dependerá del grado de congruencia entre el proyecto cultural y el proyecto ejecutivo, el cual se apreciará en la confrontación analítica de las características físicas del recinto con los objetivos culturales planteados.
IV. La instancia postulante deberá demostrar documentalmente la propiedad del inmueble; la documentación deberá presentarse completa y legible. El recinto deberá estar libre de cualquier pendiente de trámite jurídico-administrativo para su regularización a favor de la instancia propietaria. A continuación, se presenta la lista de documentos con los que se podrá acreditar la propiedad de los inmuebles susceptibles de ser apoyados. Dicha lista tiene un carácter enunciativo mas no limitativo.
1.     Inscripción ante el Registro Público de la Propiedad y del Comercio que contenga íntegramente el documento a través del cual la instancia postulante adquiere la propiedad del inmueble susceptible del apoyo.
a)   Constancia de Folio Real.
b)   Certificado de Libertad de Gravamen Vigente.
2.     Contrato de compraventa protocolizado ante notario público.
3.     Escritura de donación protocolizada ante notario público.
4.     Decretos de expropiación.
5.     Periódicos o gacetas oficiales de las entidades.
6.     Decretos de creación.
7.     Sentencias y/o resoluciones judiciales, donde se podrá considerar la prescripción de bienes.
8.     Los bienes comunitarios, comunales y ejidales transmitidos en propiedad a los gobiernos estatales o municipales, deberán presentar el acto jurídico por el cual el ejido o comunidad trasladó el dominio (propiedad) del inmueble al estado o municipio, debiendo agregar los siguientes documentos:
       a) El acta de asamblea mediante la cual se haya tomado la decisión de trasladar el dominio (propiedad) del inmueble susceptible de ser apoyado, al estado o municipio.
       b) El acta de asamblea en la que se haya elegido a las y los integrantes del Comisariado en funciones, acompañada de las identificaciones oficiales de dichos representantes comunitarios, comunales o ejidales.
       c) El convenio de donación o cesión de derechos de propiedad del inmueble susceptible de ser apoyado, debidamente signado por las y los integrantes del Comisariado en funciones y las y los servidoras/es públicas/os que tengan la representación legal del estado o municipio.
V. En caso de que la instancia postulante al PAICE no sea el propietario, además de exhibir el documento probatorio de la propiedad del inmueble, deberá presentar un documento mediante el cual el propietario, persona o instancia facultada para ello, le autorice gestionar ante el PAICE todo lo relativo al proyecto y a recibir los beneficios que de éste deriven.
VI. Se considerarán apoyos para inmuebles de propiedad federal, estatal o municipal aquellos que estén en comodato a favor de las instancias reconocidas en el punto 3.2. de RO.
Los contratos de comodato, para las OSC, deberán garantizar una vigencia mínima de cinco años contados a partir del cierre de la convocatoria.
Se considerarán apoyos para inmuebles que formen parte del patrimonio de las OSC que exhiban inicialmente el acta constitutiva y la CLUNI vigente; salvo aquellas vinculadas a asociaciones religiosas, a partidos y agrupaciones políticas nacionales o locales, así como espacios de propiedad comunal, comunitaria, ejidal o privada a favor de personas físicas.
VII. El PAICE opera bajo el principio de cofinanciamiento de proyectos; el monto que otorga el CONACULTA a través de la Coordinación del PAICE es complementario de la inversión requerida. Por tal motivo, la instancia postulante deberá garantizar documentalmente que cuenta con los recursos económicos que le permitirán asumir la responsabilidad de la coinversión, o en su caso, acreditar fehacientemente la realización de inversiones en los inmuebles objeto del apoyo, hasta con 18 meses de antelación a la fecha en que se presenta la solicitud oficial CONACULTA-00-034. La acreditación de recursos por parte de la instancia postulante será considerada únicamente si dichos recursos se aplicaron en el recinto para el que se requiere el apoyo y su procedencia no es de carácter federal. La información respectiva deberá ser integrada en el formato de acreditación de recursos (Anexo 7 PAICE), de RO.
 
VIII. Si el proyecto implica una intervención en inmuebles que por sus características históricas o artísticas están sujetos a la supervisión del INAH o INBA, la instancia postulante deberá demostrar documentalmente el inicio de los trámites para obtener la autorización del Instituto correspondiente para emprender la intervención objeto del apoyo.
Los trámites para las autorizaciones de obra en monumentos históricos (INAH-00-008 e INAH-00-019) se pueden consultar en el siguiente enlace: http://www.tramites.inah.gob.mx/.
Los trámites para las autorizaciones de obra en monumentos artísticos (INBA-00-001 e INBA-00-002) se pueden consultar en el siguiente enlace: http://www.tramitesyservicios.bellasartes.gob.mx/.
IX. Los espacios susceptibles de financiamiento deberán contar con personal suficiente y capacitado para el correcto funcionamiento de los mismos, La información respectiva debe ser integrada en la ficha técnica que se incluye en el formato del proyecto cultural.
X. Sin excepción alguna, aquellos espacios en operación que participen por segunda ocasión o posterior, deberán incluir en el expediente los manuales de mantenimiento y operación correspondientes.
XI. En caso de ser un proyecto municipal, delegacional, de las OSC o de alguna universidad pública estatal, se requiere que la instancia postulante notifique a la instancia estatal de cultura correspondiente su intención de participar en la convocatoria del PAICE y anexe copia del documento sellado por la instancia estatal correspondiente en el expediente.
XII. En caso de publicarse líneas de acción especiales del PAICE, de conformidad con lo establecido en su objetivo específico número. III, la instancia postulante deberá cumplir con RO y, adicionalmente, con los requisitos y condiciones particulares que para tal efecto se emitan.
Los formatos de la solicitud oficial CONACULTA-00-034, de los proyectos cultural y ejecutivo, así como los instructivos para su llenado, pueden consultarse y descargarse en la dirección electrónica: http://vinculacion.conaculta.gob.mx/vv
Sólo los proyectos que cumplan con la totalidad de los requisitos establecidos, podrán ser considerados para seguir con el proceso de autorización y aprobación por parte de la Comisión Dictaminadora del PAICE.
Se considerarán recibidos los proyectos enviados por mensajería o correo tradicional cuando la fecha y hora de envío señalada en la consulta del código de rastreo o número de guía del paquete, no rebase la hora y fecha límite establecida en la Convocatoria, por lo que será responsabilidad de la instancia postulante verificar con el prestador del servicio los datos correspondientes a su envío.
El apoyo se destinará a inmuebles con plena vocación de promoción, fomento y desarrollo de la cultura y las artes, exclusivamente en las áreas donde se desarrollen las actividades artísticas y/o culturales sustantivas.
En la(s) convocatoria(s) se establecerá el número de proyectos que cada instancia postulante podrá inscribir, el cual no podrá ser mayor a tres, así como el monto máximo a otorgar por categoría.
El recurso que se autorizará a cada proyecto dependerá de la suficiencia presupuestaria. La instancia postulante no podrá condicionar su aportación al apoyo que determine la Comisión Dictaminadora.
Requisitos del FOREMOBA
Las instituciones en las entidades federativas, municipales, comunidades locales y grupos organizados legalmente constituidos que pretendan recibir recursos federales, deberán entregar en tiempo y forma a las oficinas del FOREMOBA, el expediente técnico y administrativo que cumpla con los requerimientos del anexo 7, relación de documentos a entregar, así como lo siguiente:
a)    El anexo 3 FOREMOBA debidamente requisitado y firmado por la persona que acredite legalmente su personalidad, quien fungirá como representante legal del proyecto, asimismo entregar el formulario del anexo 4 FOREMOBA debidamente llenado.
b)    Carta compromiso de las aportaciones, donde se describan las aportaciones en efectivo o en especie para la realización del proyecto indicando los montos con que participan los gobiernos estatales y/o municipales, así como las comunidades o asociaciones civiles.
c)     Copia de la documentación legal correspondiente a cada entidad que participa, en caso de gobiernos estatales: nombramiento y credencial de elector de la o del representante de la autoridad estatal que aportará el recurso además de la cédula del Registro Federal de Contribuyentes de la entidad estatal. En el caso de gobiernos municipales: constancia de elección, nombramiento y credencial de elector del/ de la Presidente/a Municipal y del/ de la Síndico/a Municipal, además de la cédula del Registro Federal de Contribuyentes del Municipio. Para el caso de Asociaciones Civiles, acta constitutiva así como las modificaciones respectivas, poder notarial y credencial de elector del/ de la presidente/a o representante legal, además de la cédula del Registro Federal de Contribuyentes de la Asociación Civil y la CLUNI en INDESOL.
 
d)    Un expediente técnico con el proyecto de restauración correspondiente a la propuesta de intervención del monumento, en los que se incluya una justificación, objetivos, plan de trabajo, dictamen técnico, currículo tae de la persona responsable de la ejecución de los trabajos, planimetría correspondiente, catálogo de conceptos y tarjetas de análisis de precios unitarios, calendario de obra y de ejercicio de los recursos y programa de mantenimiento.
e)    Propuesta por escrito donde se describa la divulgación y difusión del proyecto.
f)     El FOREMOBA opera bajo el principio de cofinanciamiento de proyectos, siendo el apoyo que otorga el FOREMOBA complementario de la inversión requerida, por lo que las instancias beneficiarias deberán garantizar que cuentan con la disponibilidad presupuestal que permitirá la corresponsabilidad de la inversión.
Adicionalmente a los requisitos señalados en la Convocatoria del FOREMOBA, los y las solicitantes del Programa deberán realizar los trámites para obtener la autorización por parte del INAH, o, en su caso, ante el INBA, como lo marca la ley, llenando y entregando el formato "Solicitud de licencia de obra para proyectos de conservación de bienes muebles e inmuebles por destino del patrimonio cultural" (INAH-00-019), o, de ser el caso, la "Solicitud para autorización de obra en Monumentos Históricos" (INAH-00-008), junto con la documentación solicitada para estos trámites, los cuales se podrán encontrar en las siguientes ligas de internet:
http://www.inah.gob.mx/images/stories/Transparencia/formatos_tramites_INAH/formato-inah-00-019-ok.pdf http://www.mener.inah.gob.mx/archivos/INAH-00-008.pdf
El plazo para presentar proyectos y solicitudes de apoyo ante el FOREMOBA estará sujeto a las fechas establecidas en la convocatoria respectiva, cuyo modelo se anexa a RO. Para este caso, la Secretaría Ejecutiva del FOREMOBA definirá las fechas y periodos en los que se recibirán los proyectos, en acuerdo con la Dirección del FOREMOBA, no se aceptará ninguna otra propuesta al vencimiento del plazo establecido.
El plazo de prevención para subsanar la información faltante es de un mes. El plazo máximo de respuesta es de 90 días naturales, cumplido el plazo de prevención y de no recibir alguna respuesta por escrito se aplicará la negativa ficta.
Durante el primer semestre del año fiscal, habrá un periodo de recepción de solicitudes y de sus respectivos proyectos. Si una vez concluido el periodo y efectuada la dictaminación correspondiente, aún existe la suficiente disponibilidad de recursos financieros en el FOREMOBA podrán apoyarse proyectos adicionales que se hayan entregado completos y que hubiesen sido dictaminados favorablemente hasta asignar todos los recursos, siempre y cuando los tiempos para la adjudicación de dichos recursos, sea viable de llevarse a cabo dentro del ejercicio fiscal.
Requisitos del PROFEST
Entregar a la DAC un expediente que deberá contener:
I. Solicitud oficial original (anexo 4 PROFEST) disponible en la siguiente liga: http://vinculacion.conaculta.gob.mx/prensa_convocatorias.html, debidamente integrada, con firma autógrafa del o la representante legal de la instancia postulante, aquella que tenga las facultades de acuerdo a los ordenamientos legales aplicables para obligarse con el CONACULTA.
II.     El proyecto cultural que sustentará la solicitud, deberá contener lo siguiente:
a)   Antecedentes del festival;
b)   Diagnóstico;
c)   Justificación;
d)   Descripción del proyecto;
e)   Objetivo general;
f)    Objetivos específicos;
g)   Metas cuantitativas;
h)   Descripción del impacto socio-cultural del proyecto;
i)    Población objetivo;
j)    Organigrama operativo para la producción del festival;
k)   Cronograma de acciones para la ejecución del proyecto;
l)    Lugares de realización de las actividades artísticas;
 
m)  Monto solicitado al CONACULTA;
n)   Costo total del festival;
o)   Financiamiento/presupuesto en el que se acredite la coinversión del costo total del Festival;
p)   Estrategias de difusión, y;
q)   Descripción de los mecanismos de evaluación.
El proyecto cultural deberá integrarse en el formato establecido (anexo 5 PROFEST), disponible en la siguiente liga: http://vinculacion.conaculta.gob.mx/prensa_convocatorias.html
Si la instancia postulante respalda a una OSC, ésta deberá incluir síntesis curricular que demuestre su experiencia ininterrumpida en la realización, promoción, desarrollo de festivales culturales y artísticos en, por lo menos, los últimos cinco años.
III.    Cronograma, presupuesto y programación confirmada.
IV.   Semblanza y cotización de artistas y grupos.
V.    Carta compromiso del financiamiento.
VI.   Carta bajo protesta de decir verdad de que no gestionan otros recursos federales para este proyecto para evitar duplicidad.
VII.   Documentos legales y fiscales de la instancia postulante, de acuerdo a su naturaleza:
Si es Instituto, Secretaría o Consejo Estatal de Cultura, fotocopias de:
a)   Identificación oficial con fotografía de la o el titular o representante legal que firma la solicitud.
b)   Nombramiento de la o el titular de la instancia.
c)   Instrumento jurídico de creación.
d)   Cédula del RFC.
e)   Comprobante de domicilio, no mayor a tres meses.
f)    Copia del CFDI cancelado o expedido por cualquier concepto, con los requisitos fiscales de acuerdo con las leyes federales vigentes.
Si es Municipio, fotocopias de:
a)   Identificación oficial con fotografía de la o el Presidenta(e) Municipal que firma la solicitud.
b)   Identificación oficial con fotografía de la o el Síndico Municipal.
c)   Identificación oficial con fotografía de la o el representante(s) legal(es) del Municipio.
d)   Constancias de Mayoría y/o nombramiento de la o el representante (s) legal (es) del Municipio (en su caso).
e)   Ley Orgánica Municipal.
f)    Cédula del RFC.
g)   Comprobante de domicilio no mayor a tres meses.
h)   Copia del CFDI, cancelado o expedido por cualquier concepto, con los requisitos fiscales de acuerdo con las leyes federales vigentes.
i)    Acuerdo vigente por el que se delega en las o los titulares de los órganos político-administrativos, la facultad de suscribir convenios de coordinación con el CONACULTA, en caso de tratarse de una delegación política.
Si es Instancia de Cultura Municipal, fotocopias de:
a)   Documento que acredite la facultad para firmar un convenio y recibir un recurso federal.
b)   Identificación oficial con fotografía de la o el titular o representante legal de la instancia de cultural municipal que firma la solicitud.
c)   Nombramiento de la o el titular o bien, de la o el representante(s) legal(es) (en su caso).
d)   Ley General de Gobierno y Administración Municipal.
e)   Cédula del RFC.
 
f)    Comprobante de domicilio no mayor a tres meses.
g)   Copia de CFDI, cancelado o expedido por cualquier concepto, con los requisitos fiscales de acuerdo con las leyes federales vigentes
VIII. Dispositivos electrónicos de almacenamiento de información, tales como CD o USB, suficientes para contener toda la información solicitada:
a)   Formatos debidamente requisitados de acuerdo a la sección de anexos de las RO, apartado PROFEST, numerales 4, 5, 6 y 7, en versión modificable Excel y Word.
b)   Evidencias de emisiones anteriores que garanticen la continuidad de realización del festival con el mismo nombre, en formato PDF o JPG. Deberán incluirse versiones escaneadas de carteles, programas de mano, notas periodísticas, además de un mínimo de tres fotografías de diferentes presentaciones artísticas por cada uno de los años de realización.
c)   Versión escaneada de los anexos firmados, así como la documentación legal y fiscal en formato PDF.
d)   Versión escaneada del acta constitutiva de la OSC, en caso de proyectos respaldados.
IX. Para proyectos respaldados, se deberá presentar de manera adicional la siguiente documentación:
a)   Carta de conocimiento y autorización de que el titular de la instancia estatal o municipal aprueba la programación con los grupos y lugares propuestos por el organismo realizador del festival, incluidas aquellas actividades que se realizarán fuera de la demarcación correspondiente.
b)   Convenio firmado entre la asociación respaldada y la instancia beneficiaria, que establezca que la asociación será la encargada de la realización del festival y la instancia otorgará el recurso aprobado por el CONACULTA para el mismo.
c)   Semblanza curricular (1 cuartilla) del organismo respaldado que demuestre su experiencia ininterrumpida en actividades de promoción, desarrollo y fomento a la cultura y las artes en, por lo menos, los últimos cinco años.
d)   CLUNI vigente de la OSC.
X. Serán proyectos de festivales culturales y artísticos elegibles, aquellos que ofrezcan y demuestren mayores elementos de consistencia, viabilidad e impacto social en la ejecución. Para ello, se tomarán en cuenta las siguientes características:
a)   Calidad integral del proyecto.
b)   Trayectoria comprobable y relevancia del festival.
c)   Programación dirigida a la creación de públicos.
d)   Cooperaciones institucionales y financieras integradas en la propuesta.
e)   Itinerancia de artistas y grupos artísticos locales y regionales.
f)    Porcentaje de avance de la programación confirmada.
g)   Perfil de los y las artistas o grupos a contratarse.
h)   Oficio que mencione que cuentan con la capacidad de financiamiento para llevar a cabo la propuesta planteada.
i)    Disponibilidad de personal administrativo y de producción del organizador para cumplir con las necesidades y alcance del festival de manera oportuna.
j)    Atención preferente a zonas de alta marginalidad.
k)   Se buscará mejorar la oferta cultural del festival postulante para favorecer el desarrollo cultural, la calidad de vida de la población, la igualdad de género y los derechos humanos.
l)    Que promuevan actividades para públicos específicos (niños, niñas, y adolescentes, personas con discapacidad, privadas de su libertad, adultas/os mayores), así como la participación de grupos de la población en situación vulnerable en los recintos o escenarios culturales.
m)  Que contribuyan al desarrollo económico de la comunidad en que se realizan.
n)   Que fomenten la conservación del patrimonio cultural inmaterial de la región.
o)   Que fomenten el turismo cultural de la región.
XI. Cumplir con las bases de participación establecidas en la Convocatoria del PROFEST.
 
Las instituciones postulantes señaladas podrán presentar un proyecto propio y, adicionalmente respaldar un proyecto de alguna OSC que tenga entre su objeto social la promoción y desarrollo cultural y artístico, cuente con CLUNI y compruebe que esta asociación ha desarrollado las emisiones anteriores del festival.
Requisitos del ACMPM
Las Ciudades Mexicanas deberán presentar por escrito a la Dirección General del FONCA ubicada en Argentina No. 12 (acceso por Donceles No. 107) Col. Centro, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06010, México, D.F., los proyectos ejecutivos o las propuestas concretas para la elaboración de éstos, cuyo objetivo sea el señalado en el apartado correspondiente al presente apoyo visible en la introducción.
Se deberán presentar 4 ejemplares en versión digital formato CD del proyecto ejecutivo del cual pretendan su aplicación, el cual deberá contener el siguiente orden:
1.     Introducción.
2.     Antecedentes (incluso intervenciones anteriores).
3.     Descripción general del inmueble o mueble a intervenir.
4.     Determinación de que el proyecto se realizará dentro del perímetro declarado patrimonio por la UNESCO.
5.     Análisis del contexto urbano.
6.     Registro fotográfico.
7.     Fundamentación del proyecto.
8.     En su caso, indicar si se cuenta con otras aportaciones institucionales para la realización del proyecto (Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Secretaría de Desarrollo Social, y Secretaría de Turismo, entre otras).
9.     Catálogo o presupuestos de obra.
10.   Programa de ejecución de las obras.
No obstante, para aquellos proyectos en los que en virtud de la naturaleza de los trabajos que se pretenden ejecutar aplique, se deberá desarrollar también:
11.       Planimetría.
11.1      Diagnóstico del estado actual.
11.1.1     Levantamiento de fábricas.
11.1.2     Levantamiento de deterioros.
11.2      Proyecto de restauración.
11.2.1   Liberaciones.
11.2.2   Consolidaciones.
11.2.3   Reintegraciones.
11.2.4   Integraciones.
11.3      Proyecto arquitectónico.
11.3.1   Propuesta de intervención, uso y/o adecuación del inmueble.
11.3.2   Para obra nueva presentar perspectivas o estudio de visuales en contexto.
12. Memoria descriptiva de la intervención a realizar (describiendo los procedimientos técnicos de restauración).
13. Responsiva del profesionista con especialidad en conservación de bienes culturales.
En caso de requerir restauración, el proyecto ejecutivo deberá contener acciones que permitan la recuperación del inmueble patrimonial respetando su estructura original, así como los elementos compositivos y constructivos.
 
Asimismo, las Ciudades Mexicanas podrán solicitar a la Dirección General del FONCA el pago por la elaboración de proyectos ejecutivos hasta por un 10% del costo estimado de los trabajos que se pretendan ejecutar. Para formalizar dicha solicitud, se atenderá el siguiente procedimiento:
1)    Las Ciudades Mexicanas presentarán a la Dirección General del FONCA la petición formal especificando el monto y porcentaje que representa, así como:
a)   Nombre(s) y reseña de los trabajos que se pretenden ejecutar y para los cuales se requiere la elaboración del proyecto ejecutivo.
b)   Alcances y objetivos de los trabajos que se pretenden ejecutar.
c)   Año (s) de los recursos a aplicar, (detallando en su caso, la cantidad por ejercicio fiscal que aplicará -en el supuesto de conjuntar recursos-).
d)   Costo estimado de los trabajos que se pretenden ejecutar y para los cuales se requiere la elaboración del proyecto ejecutivo.
e)   Para el supuesto de que la realización de un proyecto requiera la ejecución de los trabajos en varias etapas, éstas deberán detallarse desde la presentación del mismo, enunciando las características, costos y tiempos -estimados- que se requerirán para todas y cada una de ellas.
2)    La Dirección General del FONCA enviará a dictaminación del Grupo Asesor la petición efectuada, misma que podrá aprobarse, desecharse, modificarse en el porcentaje requerido o condicionarse.
Si la solicitud es procedente, las Ciudades Mexicanas deberán formalizar un convenio para la entrega del recurso autorizado.
Requisitos del AIEC
Las IEC deberán presentar en la DPFD de la DGVC, sita en Av. Paseo de la Reforma No. 175, 7 º. Piso, Col. Cuauhtémoc, Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., C.P. 06500, la siguiente documentación:
1)    Oficio original de solicitud de formalización, dirigido al titular de la DGVC, el cual deberá incluir el nombre de los proyectos a realizar (en mayúsculas y minúsculas) con la cantidad asignada a cada uno, firmado por la/el titular o representante legal.
2)    Detalle del Proyecto Cultural 2016 (anexo 1 AIEC), para cada uno de los proyectos firmados en original. Los nombres de los proyectos y montos consignados en los formatos, deberán coincidir plenamente con los del oficio de solicitud de formalización.
3)    Adicionalmente, y de acuerdo con la naturaleza de los proyectos, éstos deberán contar con los siguientes requisitos:
a)   Para los proyectos de conservación, recuperación y mantenimiento del patrimonio y espacios culturales, se deberán presentar, además del Detalle del Proyecto Cultural 2016, manifestación de vocación y permanencia cultural del espacio y registros fotográficos y, en su caso, autorización del INAH y/o INBA.
b)   Para festivales, programas culturales de fiestas, ferias y encuentros artísticos y culturales, deberá presentarse la programación artística tentativa y una vez confirmada, hacerla llegar al CONACULTA. Para las giras internacionales se anexará la invitación correspondiente.
c)   Para las actividades de capacitación, como seminarios, talleres, cursos, diplomados, conferencias, coloquios, mesas redondas, encuentros, clínicas, residencias, simposios, entre otras acciones académicas, deberán presentarse los temarios que indiquen objetivos, duración, nombre y perfil académico y profesional de las y los instructores. En su caso, institución que certifica.
4)    Cada proyecto deberá presentarse en fólder tamaño carta sujetado con broche.
5)    Los proyectos que desarrollarán las IEC deberán considerar las siguientes líneas temáticas:
a)   Propuestas artísticas y culturales dirigidas específicamente a niñas/os y jóvenes.
b)   Proyectos de formación musical en orquestas, coros y bandas comunitarias.
c)   Acciones que fortalezcan el tejido social, principalmente en zonas marginadas que se encuentren alineadas al programa México, Cultura para la Armonía.
d)   Actividades de Animación Cultural como festivales, giras y presentaciones artísticas nacionales e internacionales.
e)   Programas y servicios para dar atención a grupos específicos.
f)    Acciones que propicien el acercamiento de la población a la lectura.
 
g)   Programas de educación en materia artística y cultural.
h)   Conservación, recuperación y mantenimiento del patrimonio y espacios culturales.
6)    Con el objeto de alinear las actividades que desarrollen las IEC al Programa Especial de Cultura y Arte 2014-2018, se asignarán como mínimo los porcentajes señalados del monto total otorgado a proyectos que contribuyan con las siguientes líneas temáticas:
a)   Animación Cultural 5%.
b)   Agenda Digital 5%.
c)   Coros y Orquestas Comunitarias 2%.
d)   Acciones de formación y capacitación 2%.
e)   Divulgación del patrimonio 2%.
f)    Acciones de promoción cultural en las escuelas del sistema educativo nacional 2%.
       Sólo en caso de contar con la autorización por escrito, expedida por el/la Directora/a General de Vinculación Cultural, se podrá modificar este porcentaje.
7)    Las IEC integrarán como parte de los proyectos a desarrollar, aquellos que determine el CONACULTA como transversales de Alcance Nacional, por un monto de hasta el 15%, con respecto al recurso total asignado.
De acuerdo con sus objetivos, los proyectos se clasificarán de conformidad con las siguientes categorías:
Tipo de proyecto
Líneas temáticas
Categoría
Producción y coproducción de actividades artísticas y culturales.
Programas culturales de fiestas y ferias populares.
Festivales, giras, encuentros, presentaciones artísticas, muestras de cine, de artes escénicas y ferias del libro.
Animación Cultural
Promoción
Construcción de plataformas digitales para la educación y difusión cultural y artística.
Desarrollo de bases de datos, catálogos, registros del patrimonio para consulta general.
Digitalización y difusión de archivos y acervos históricos, artísticos y culturales.
Estímulo a las artes digitales y desarrollo de las industrias creativas (Programas de nuevas tecnologías aplicadas a las artes; proyectos, contenidos y espacios, basados en la fusión de arte, ciencia y tecnología; ediciones en formato electrónico de libros y publicaciones periódicas; transmisión de actividades artísticas por internet).
Proyectos de desarrollo de herramientas tecnológicas y/o plataformas digitales que brinden servicios culturales y/o que coadyuven en su promoción y difusión.
Agenda Digital
Promoción
Proyectos de formación musical en orquestas, coros y bandas.
Fortalecimiento de
agrupaciones
musicales
Formación
Equipamiento de agrupaciones artísticas y culturales.
Equipamiento
Proyectos de formación musical en orquestas, coros y bandas comunitarias.
Coros y orquestas
comunitarias
Formación
Equipamiento de agrupaciones artísticas y culturales comunitarias.
Equipamiento
Proyectos de estímulo a la creación artística, concursos, convocatorias y premios artísticos y culturales.
Estímulo a la
creación
Promoción
 
Proyectos de educación y formación artística.
Formación y
capacitación artística
y cultural
Formación
Cursos, talleres, seminarios, foros, congresos, diplomados y encuentros académicos, de formación e intercambio de experiencias artísticas y culturales.
Exposiciones, bienales y muestras de artes gráficas y visuales.
Impulso a las artes
visuales
Promoción
Proyectos de fomento y promoción de la lectura.
Fomento a la lectura
Formación
Ediciones y publicaciones de carácter cultural.
Fomento a la lectura
e industrias culturales
Productos
Culturales
Empresas e industrias culturales (sector artesanal, editorial, radiofónico, televisivo, cinematográfico y turístico cultural, entre otras).
Industrias culturales
Productos
Culturales
Rehabilitación, mantenimiento y restauración de bienes muebles e inmuebles con valor histórico y artístico.
Conservación del
patrimonio cultural
Conservación y
mejoramiento del
patrimonio y
espacios culturales
Conservación, mejoramiento, recuperación, restauración, rehabilitación del patrimonio cultural.
Conservación del
patrimonio cultural
Conservación y
mejoramiento del
patrimonio y
espacios culturales
Expresión, investigación, valoración, preservación y difusión de las culturas populares, urbanas y pueblos indígenas.
Divulgación del
patrimonio cultural
Promoción
Conservación y difusión de archivos y acervos históricos, artísticos y culturales.
Productos
Culturales
Investigaciones en el ámbito artístico y cultural.
Acciones de promoción y formación artísticas y culturales.
Promoción cultural en
las escuelas del
sistema educativo
nacional
Promoción/
Formación
 
8)    La IEC deberá cubrir todos los gastos relacionados con la adquisición de vehículos, mobiliario y equipo, así como el mantenimiento o reparación de los mismos, destinados a funciones operativas y administrativas de la misma.
9)    La IEC deberá cubrir los gastos de honorarios o nómina de su personal, con funciones directivas, administrativas u operativas, así como cualquier otra prestación laboral y/o gastos de transportación, hospedaje y alimentación del personal adscrito a la misma, que participe en el desarrollo de los proyectos.
10)   Los materiales de oficina y/o consumibles con fines administrativos, así como al pago de combustible o cuotas de peaje que no estén directamente relacionados con el desarrollo del proyecto deberán ser solventados por la IEC.
11)   Los pagos de servicios de luz, agua y telefonía, cualquiera que sea la modalidad, deberán ser cubiertos por la IEC.
12)   La IEC se hará cargo de los insumos de papelería, consumibles, servicios de mensajería, viáticos, así como todo gasto que se derive de la obligación de presentar los informes de actividades y financieros (trimestrales y finales) al CONACULTA.
13)   Los proyectos deben presentarse de forma individual, aun cuando sea el mismo tipo de proyecto, disciplina o temática.
14)   Los proyectos que se centran en la difusión de las actividades culturales deberán incorporar acciones de divulgación de contenidos culturales, de otra manera las acciones de difusión deberán considerarse en cada uno de los proyectos culturales.
15)   La adquisición de artículos promocionales (tazas, plumas, lapiceros, gorras, bolsas, entre otros) debe
tener como única finalidad difundir el proyecto sin fines de lucro.
16)   El periodo de ejecución del proyecto debe ser a partir de la fecha de formalización del convenio y hasta máximo 12 meses a partir de la entrega del recurso.
17)   En caso de que la IEC requiera prórroga deberá solicitarla y fundamentarla antes de concluir el periodo de realización autorizado y en caso de necesitar más de 12 meses a partir de la fecha del depósito, deberá presentar la justificación correspondiente, misma que estará sujeta a revisión y autorización.
18)   Sólo se podrán integrar al subsidio aquellos proyectos recurrentes que hayan concluido su ejecución en tiempo y forma dentro del año fiscal correspondiente o a más tardar en el primer trimestre de 2016.
19)   Todos aquellos proyectos que cuenten con conceptos de gasto apoyados por otros programas federales, deberán quedar excluidos del subsidio.
20)   En caso de requerir para el cumplimiento del objetivo del proyecto la adquisición de equipo informático, de reproducción (audio, video) y de iluminación, se deberá entregar la justificación correspondiente.
21)   La IEC cubrirá aquellos gastos extraordinarios y no sustantivos que se llegaran a presentar, como cambios de boletos de avión; equipaje extra; catering y obsequios para artistas, entre otros.
22)   Los pagos de transportación, hospedaje y/o alimentación de funcionarios federales, estatales y/o municipales, deberán ser financiados con otras fuentes de financiamiento.
23)   Otorgar los créditos al CONACULTA de acuerdo a los criterios que para tal efecto establezca la DGVC.
24)   Los proyectos a desarrollar deberán ser ajenos a actividades políticas, partidistas y/o religiosas de cualquier tipo, o a la promoción de la imagen de persona u organización alguna con fines electorales.
25)   De ser necesario la DGVC podría establecer requisitos y condiciones adicionales a las establecidas en RO que se harán del conocimiento de las IEC de manera oportuna a través de los medios institucionales.
26)   Los criterios de selección de los proyectos a desarrollar por las IEC son los siguientes:
⢠Que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del PND en materia cultural a través de tipos de proyectos y líneas temáticas.
⢠Que respondan a una necesidad cultural y/o artística.
⢠Que establezcan metas cuantificables.
⢠Que sus presupuestos sean congruentes con los objetivos y metas.
⢠Que cumplan con la normativa aplicable.
3.3.2 Procedimiento de selección
PACMYC
PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA
Etapa
Actividad
Responsable
Convocatoria
La convocatoria se publicará en un periódico de circulación nacional, la cual tendrá una duración de tres meses.
Instancia
ejecutora
Recepción y
registro de
proyectos
Los proyectos culturales comunitarios deberán entregarse, junto con la documentación que se detalla en este mismo apartado en las oficinas habilitadas por las instancias ejecutoras en cada entidad, durante el periodo de recepción de proyectos establecido en la convocatoria anual PACMYC.
Los proyectos quedarán registrados en la convocatoria anual del PACMYC emitida para el presente apoyo al momento de recibir una copia del formato "Hoja de recepción y registro del proyecto" por parte de la instancia ejecutora del PACMYC. De ser el caso, la instancia ejecutora deberá anotar los faltantes de documentos obligatorios que se deben entregar en un plazo máximo de diez días hábiles.
Instancia
ejecutora
Designación del
jurado
Se designará a un jurado dictaminador de especialistas, que será responsable de revisar y calificar los proyectos elegibles y su decisión será inapelable. En el jurado dictaminador se buscará la participación paritaria entre mujeres y hombres.
CACREP
 
Proceso de
dictaminación
Cada proyecto cultural comunitario será evaluado por tres integrantes del jurado dictaminador, quienes asignarán una calificación.
La selección y priorización de los proyectos se basará en las ponderaciones de los siguientes elementos:
1.     El alcance del proyecto genera impacto sobre una expresión cultural concreta.
2.     Los impactos de la expresión cultural concreta en una población específica o una región determinada.
3.     Los proyectos que contemplen la atención de PCI en riesgo.
4.     La participación de las y los integrantes de la comunidad en las diferentes etapas del proyecto.
5.     La originalidad de la propuesta, como expresión de la inventiva e iniciativa del grupo y de las particularidades sociales y culturales de las comunidades donde se desarrollará.
6.     El objetivo y temática del proyecto son relevantes para las estrategias de atención cultural, la población a la que va dirigido o la zona donde se desarrollará.
7.     El proyecto contempla su continuidad y la permanencia del grupo desarrollando actividades culturales.
8.     La difusión tanto de las acciones como de los resultados o productos del proyecto, en las comunidades donde se desarrolla o fuera de ellas.
9.     La claridad y coherencia entre el objetivo, actividades, recursos, plazos y productos del proyecto.
10.    El objetivo del proyecto es alcanzable en el plazo de ejecución propuesto.
De no entregarse los faltantes en el plazo fijado el proyecto cultural comunitario se dará automáticamente como no elegible.
Jurado
dictaminador
Publicación de
resultados
Los resultados serán publicados, tres meses posteriores al cierre de la convocatoria, en un diario de publicación estatal, en sus sistemas de información institucional y página electrónica http://www.culturaspopulareseindigenas.gob.mx/dgcp/index.php?option=com_content&view= article&id=232&Itemid=228
En ese mismo plazo, se deberá informar el resultado de la dictaminación, por escrito, a todas las personas representantes de los proyectos.
Instancia
ejecutora
 
La DGCP del CONACULTA es la instancia encargada del PACMYC, misma que se encuentra ubicada en Av. Paseo de la Reforma No. 175, piso 12, Colonia Cuauhtémoc, Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., C.P. 06500, teléfono 01(55) 4155 03 60 y 4155 03 48. En cada entidad federativa las instancias ejecutoras serán las encargadas de asesorar y recibir los proyectos y su directorio se encuentra publicado en la página de internet: www.culturaspopulareseindigenas.gob.mx
 
PAICE
PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA
Etapa
Actividad
Responsable
Convocatoria
Una vez publicadas las RO, se emitirán la(s) convocatoria(s) que se consideren pertinentes, en la página http://vinculacion.conaculta.gob.mx/vv/, especificando en cada caso, la hora y fecha límite para la recepción de proyectos.
DGVC
Invitación a instancias
estatales de cultura
Se invitará a las instancias estatales de cultura a participar y solicitará su colaboración para la difusión de la(s) convocatoria(s).
DGVC
Recepción de
proyectos
La Coordinación del PAICE recibirá de las instancias interesadas la solicitud oficial CONACULTA-00-034, así como el expediente del proyecto, integrado conforme lo establecido en el numeral 3.3.1., Requisitos, apartado PAICE, de RO, dentro de las fechas límite establecidas en la(s) convocatoria(s). La recepción de proyectos se llevará a cabo en las oficinas de la Coordinación del PAICE, ubicadas en Avenida Paseo de la Reforma 175 piso 6, esquina Río Támesis, Colonia y Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., Código Postal 06500. Tel: línea PAICE 01 800 76 72423 (01 800 76 PAICE), 01 (55) 41550528.
Coordinación del
PAICE / Instancia
postulante
Revisión de
proyectos
La Coordinación del PAICE realizará la revisión y verificación de los requisitos enunciados en el numeral 3.3.1., Requisitos, apartado PAICE, de RO. Los proyectos que cumplan con todos los requisitos establecidos en las presentes RO serán considerados como elegibles y tendrán derecho al proceso de dictaminación; el resto serán descalificados.
Coordinación del
PAICE
Visitas de
reconocimiento
El personal adscrito a la Coordinación del PAICE podrá realizar visitas de reconocimiento a los espacios postulantes que en el proceso de análisis se estime conveniente.
Coordinación del
PAICE
Retroalimentación
Los proyectos que cumplan con todos los requisitos, serán analizados por la Coordinación del PAICE. De ser el caso, se emitirán observaciones, que serán notificadas a la instancia postulante a través de los correos electrónicos asentados en la solicitud oficial, con el propósito de fortalecer el proyecto con la documentación e información que se considere necesaria. Las observaciones se darán a conocer, a más tardar, tres meses después de la fecha límite para la recepción de proyectos establecida en la convocatoria correspondiente. La instancia postulante deberá entregar la respuesta a las observaciones e incorporar la documentación adicional, en un plazo no mayor a los 15 días naturales tras su notificación.
Coordinación del
PAICE/ Instancia
postulante
 
Presentación de
proyectos
Se presentarán los proyectos a la Comisión Dictaminadora para su análisis.
Comisión
dictaminadora/
Coordinación del
PAICE
Selección de
proyectos
La Comisión Dictaminadora analizará y evaluará conforme a sus funciones, la viabilidad y pertinencia de los proyectos culturales presentados, registrando el resultado en Acta de la sesión consecutiva y/o extraordinaria de la Comisión Dictaminadora del PAICE.
Comisión
dictaminadora
Notificación del fallo
La instancia postulante recibirá de la Coordinación del PAICE, a más tardar tres meses después de la recepción de la documentación adicional, la notificación del fallo emitido por la Comisión Dictaminadora o, en caso contrario, aplicará la negativa ficta. Los proyectos no favorables quedarán a disposición de las personas interesadas durante un máximo de 30 días hábiles, al cabo de los cuales se procederá a su destrucción.
Coordinación del
PAICE
Publicación de
resultados
El CONACULTA publicará los resultados de las Convocatorias en al menos un diario de circulación nacional y en su página electrónica.
El padrón de las instancias beneficiarias, en términos de lo establecido por la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, se publicará en el siguiente enlace: http://vinculacion.conaculta.gob.mx/vv/prog_PAICE_%20padron_de_ Beneficiarios_IFAI.html
CONACULTA
Formalización jurídica
y administrativa
En caso de que la Comisión Dictaminadora determine favorable el proyecto, la Coordinación del PAICE, en colaboración con la instancia beneficiaria, iniciará el proceso de formalización jurídica y administrativa.
Coordinación del
PAICE/
Instancia
beneficiaria
 
FOREMOBA
PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA
Etapa
Actividad
Responsable
Difusión de la
convocatoria
Como parte de los objetivos de RO, así como para dar legalidad al proceso de selección de las comunidades que se verán beneficiadas por este Programa, se publicará(n) la(s) convocatoria(s) que se consideren oportunas. Una vez realizada dicha publicación, se procederá a difundir tanto la convocatoria como los objetivos del Programa en diversos órganos e instituciones de carácter cultural y /o social en todas las entidades federativas y en la página de Internet del CONACULTA en la liga:
http://www.conaculta.gob.mx/monumentos/foremoba.htm
CONACULTA
Solicitud de
participación
De manera específica será condición indispensable que la persona solicitante cumpla con los términos de la convocatoria correspondiente en tiempo y forma. Enviar por correo electrónico a foremoba@conaculta.gob.mx, o foremoba@yahoo.com.mx, o entregar en la oficina de la Dirección del FOREMOBA ubicada en Insurgentes Sur número 1822, 1er. piso, Colonia Florida, Delegación Álvaro Obregón, México, Distrito Federal, C.P. 01030, una carta solicitud dirigida al o a la Titular de la Dirección General de la DGSMPC, solicitando participar en el FOREMOBA 2016, con copia para la persona Titular del Apoyo FOREMOBA indicando el nombre del bien cultural que se intervendrá así como su localización.
Las instituciones beneficiarias de este apoyo podrán solicitar hasta un segundo beneficio en forma consecutiva, siempre y cuando hayan entregado puntualmente sus informes y concluido satisfactoriamente el proyecto apoyado en un ejercicio anterior. Excepcionalmente podrá otorgarse recurso federal a un monumento para un periodo adicional, cuando las circunstancias lo requieran.
Responsable Legal
del proyecto
Documentación inicial
Entregará el formulario de los anexos 3 y 4 FOREMOBA de RO. El anexo 3 deberá ser firmado por la persona que acredite su personalidad como representante legal del proyecto.
Responsable legal
del proyecto
Integración de
expediente
Enviará a las oficinas del apoyo FOREMOBA el expediente del proyecto que cumpla con todos los requisitos que se enuncian en el anexo 7 FOREMOBA y dar seguimiento a las observaciones de la documentación del expediente ingresado, para estar en posibilidades de ser evaluada por la Comisión Dictaminadora del FOREMOBA.
Responsable legal
del proyecto que
solicita participar
 
Documento
compromiso de
aportaciones
Carta compromiso de las aportaciones, describir si son en efectivo o en especie para la realización del proyecto, montos con que participan los gobierno estatales y/o municipales, así como las comunidades o asociaciones civiles.
Responsable legal
del proyecto que
solicita participar
Documentación legal
Entregará copia de la documentación legal de cada entidad que participa, para gobiernos estatales, gobiernos municipales, asociaciones civiles. Adicionalmente los/las solicitantes del programa deberán realizar los trámites para obtener la autorización por parte del INAH, o, en su caso, ante el INBA.
Responsable legal
del proyecto que
solicita participar
Documentación
técnica
Entregará un expediente técnico con el proyecto de restauración correspondiente a la propuesta de intervención del monumento.
Responsable legal
del proyecto que
solicita participar
Comunicación con la
dirección del
FOREMOBA
Mantendrá comunicación constante con la Dirección del FOREMOBA para dar seguimiento a la propuesta enviada y cumplir con la totalidad de los requisitos.
Responsable legal
del proyecto que
solicita participar
Integración de la
Comisión
dictaminadora
La Comisión Dictaminadora estará integrada de manera paritaria por al menos cuatro especialistas en restauración de monumentos y bienes artísticos; el nombramiento de sus miembros será por el periodo establecido.
Los y las integrantes de la Comisión dictaminadora serán personalidades de reconocido prestigio en el medio artístico y en el ámbito cultural, invitados por el Presidente del Comité Ejecutivo.
Secretario ejecutivo
del FOREMOBA
Evaluación de la
Comisión
dictaminadora
La persona Titular de la Secretaría Ejecutiva o la persona Titular del Apoyo al FOREMOBA, distribuirá los expedientes de los proyectos presentados entre las personas representantes de la Comisión dictaminadora para que analicen las propuestas de manera individual, y posteriormente organizará las sesiones finales o resolutivas para la selección de los proyectos, con el propósito de que, de manera justa y transparente, determinen a qué proyecto se le otorgará el apoyo económico, estableciendo montos y condiciones de apoyo, en base a los criterios de selección manifestados en las funciones de dicha Comisión.
Dirección del
FOREMOBA
 
Procedimiento de la
selección
Se elegirá a instituciones beneficiarias en una reunión final de selección y serán seleccionados los proyectos en función de la importancia del monumento, su valor artístico e histórico, grado de deterioro, riesgo de pérdida e impacto en la comunidad y de acuerdo a los siguientes criterios:
a) Se tomarán en cuenta los proyectos para apoyo de bienes muebles e inmuebles, así como todo monumento histórico o artístico de propiedad federal.
b) Se atenderá la urgencia o necesidad de restaurar, rehabilitar o mantener el monumento histórico, mueble o inmueble de propiedad federal.
c) Se analizará la conveniencia del proyecto presentado, tomando en cuenta sus antecedentes y sus perspectivas en beneficio de la población y la importancia que representa para la comunidad.
d) Se considerará cuántas personas y comunidades se espera beneficiar; en qué medida se contribuye al desarrollo de una mejor calidad de vida; con qué apoyo social se cuenta.
e) Analizarán la oportunidad y viabilidad de los proyectos de acuerdo con los términos establecidos en la convocatoria que se haya publicado.
f) Realizarán la evaluación de los proyectos presentados, atendiendo a los criterios anteriores.
Comisión
dictaminadora
Elaboración de actas de
dictaminación
Se elaborarán las actas de dictaminación que serán firmadas por cada integrante de la Comisión. Las actas estarán bajo resguardo en las oficinas del FOREMOBA.
Comisión
dictaminadora
Publicación de
Resultados
El FOREMOBA publicará los resultados en dos periódicos de circulación nacional. Las instancias beneficiarias verificarán la publicación de resultados una vez que se venza el plazo máximo de respuesta como se menciona en al apartado 3.3.1 Requisitos.
CONACULTA
Confirmación de
resultados
Esperará la confirmación de beneficiados y estará en contacto con el área del FOREMOBA para recibir indicaciones sobre la firma del convenio.
Las comunidades que no resulten beneficiadas por el FOREMOBA serán informadas mediante un oficio, siempre y cuando el tiempo de operación del apoyo lo permita, sobre las causas que originaron la negativa a su petición, reiterando que quedan invitados a participar en la próxima convocatoria del FOREMOBA.
Dirección del
FOREMOBA/
Responsable legal del
proyecto
Documento jurídico
El proceso de selección se formalizará mediante la elaboración del convenio respectivo, el cual será firmado por las partes correspondientes y deberá enviarse las oficinas del apoyo FOREMOBA, junto con un CFDI, un comprobante de domicilio y copia del estado de cuenta bancario, para que pueda ser registrado por la Dirección General Jurídica del CONACULTA.
Responsable legal del
proyecto seleccionado
 
PROFEST
PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA
Etapa
Actividad
Responsable
Convocatoria
Una vez publicadas las RO, la DAC emitirá la convocatoria en la página http://vinculacion.conaculta.gob.mx/prensa_convocatorias.html, así mismo fijará la hora y fecha límite para la recepción de proyectos.
DAC
Invitación a instancias
estatales de cultura
La DAC invitará a las instancias estatales de cultura a través de oficios y correos electrónicos, a participar y solicitará su colaboración para la difusión de la convocatoria, sus características generales, requisitos y restricciones a través de los medios a su alcance.
La DAC invitará a todas las instancias interesadas que hayan proporcionado sus datos de contacto y a todos aquellos que hayan participado en años anteriores.
DAC
Recepción de proyectos
La instancia interesada presentará su solicitud oficial y expediente del proyecto integrado conforme a lo establecido en la sección requisitos de RO, apartado requisitos PROFEST, dentro de las fechas límite establecidas en la convocatoria. La recepción de proyectos se llevará a cabo en las oficinas de la DAC ubicadas en Avenida Paseo de la Reforma 175 piso 6, esquina Río Támesis, Colonia y Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., Código Postal 06500. Tel: (0155 41550380), (015541550386), (0155 41550389).
Instancia interesada/
DAC
Revisión de proyectos
La DAC realizará la revisión y verificación de los requisitos enunciados en apartado requisitos PROFEST de RO, Asimismo, se descalificarán aquellos proyectos que estén en los supuestos establecidos en el mismo numeral del apartado de restricciones.
DAC
 
Presentación de
proyectos
La DAC presentará los proyectos a la Comisión dictaminadora para su análisis, dictaminación y eventual aprobación y asignación de recursos, de acuerdo al cumplimiento de los requisitos y restricciones mencionados en las presentes RO y los criterios de selección enunciados en el anexo 2 PROFEST.
Comisión
dictaminadora/ DAC
Selección de proyectos
La instancia postulante recibirá de la DAC, a más tardar un mes después de la reunión de la Comisión dictaminadora la notificación oficial correspondiente. Los proyectos no seleccionados quedarán a disposición de los interesados durante un máximo de treinta días hábiles, al cabo de los cuales se procederá a su destrucción. El fallo de la Comisión dictaminadora será inapelable.
Comisión
dictaminadora
Publicación de
resultados
La DGVC publicará los resultados de las instancias beneficiadas en el siguiente enlace:
http://vinculacion.conaculta.gob.mx/vv/prog_animacion_resultados_Convocatoria.html
DGVC
Formalización jurídica
En caso de que la Comisión dictaminadora determine favorable el proyecto, la instancia beneficiaria en coordinación con la DAC, iniciará el proceso de formalización jurídica y administrativa.
El plazo máximo para la formalización de dicho instrumento jurídico será de tres meses, contados a partir de la fecha de notificación del fallo. Este plazo no podrá modificarse salvo solicitud por escrito de la instancia beneficiaria y autorización de la DAC.
DAC/
Instancia beneficiaria
 
ACMPM
PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA
Etapa
Actividad
Responsable
Recurso asignado a las
Ciudades Mexicanas
Las Ciudades Mexicanas deberán verificar bajo su responsabilidad en el PEF el monto del presupuesto que se les ha asignado para el ejercicio fiscal 2016.
Las Ciudades Mexicanas
Presentación del
proyecto o propuesta
Las Ciudades Mexicanas remitirán durante el primer bimestre del año 2016 y mediante escrito libre a la Dirección General del FONCA los proyectos ejecutivos o propuestas que pretendan ejecutar con los recursos asignados.
Las Ciudades
Mexicanas
Dictaminación del
proyecto o propuesta
El Grupo Asesor evaluará la viabilidad técnica y presupuestal de la ejecución de los proyectos ejecutivos y/o propuestas, emitiéndose el dictamen correspondiente, mismo que podrá resultar en tres sentidos, viable, viable con observaciones o no viable.
Grupo Asesor
Notificación de
dictamen
La Dirección General del FONCA hará del conocimiento por escrito a las Ciudades Mexicanas el dictamen emitido sobre el proyecto ejecutivo o propuesta presentada.
FONCA
 
La Dirección General del FONCA es la instancia encargada del ACMPM con domicilio en Argentina No. 12 (acceso por Donceles No. 107), Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06010, México, D.F., teléfono 01(55) 41550730 exts. 7006 y 7041, en un horario de atención de lunes a viernes de las 9:00 a las 18:00 horas.
AIEC
PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA
Etapa
Actividad
Responsable
Invitación a IEC
Emisión de oficio vía correo electrónica y por mensajería, en el que convoca a los titulares del AIEC a presentar los proyectos culturales a desarrollar.
El plazo máximo para dicha emisión será de 10 días naturales posteriores a la confirmación de la suficiencia presupuestal.
DGVC
Presentación de
proyectos
Presentación de oficio a la DGVC que integre el nombre de los proyectos que se desarrollarán y el monto asignado a cada uno.
Se anexarán proyectos culturales en los formatos establecidos así como la documentación legal correspondiente.
El plazo máximo para la entrega del oficio y los proyectos será de 30 días naturales a partir de la fecha de recepción de la invitación.
IEC
Revisión de proyectos
Registro y revisión de proyectos, y emisión de observaciones.
El plazo máximo para emitir las observaciones será de tres meses a partir de la fecha de presentación.
DPFD
Atención de
observaciones
Solventación de observaciones para la integración definitiva de los proyectos en un plazo máximo de 20 días hábiles.
IEC
Visto bueno de los
proyectos
Posterior a la revisión de los proyectos, se emitirá en un plazo máximo de 10 días hábiles, oficio en el que se informa que los proyectos cumplen con los requerimientos mínimos para llevarse a cabo.
DPFD
El Programa adoptará, en lo procedente, el modelo de estructura de datos del domicilio geográfico establecido en el Acuerdo por el que se aprueba la Norma técnica sobre domicilios geográficos, emitido por el
Instituto Nacional de Estadística y Geografía, publicado en el DOF el 12 de noviembre de 2010. Lo anterior en estricta observancia al Acuerdo antes referido y al oficio circular, con números 801.1.-279 y SSFP/400/124/2010 emitido por las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública, respectivamente.
Los componentes que integran el modelo de estructura de datos del Domicilio Geográfico son:
COMPONENTES
ESPACIALES
DE REFERENCIA
GEOESTADÍSTICOS
Vialidad
No. Exterior
Área Geoestadística Estatal o del Distrito Federal
Carretera
No. Interior
Área Geoestadística Municipal o Delegacional
Camino
Asentamiento Humano
Localidad
 
Código Postal
 
 
Descripción de Ubicación
 
 
3.4. Características de los apoyos (tipo y monto)
Los recursos federales que se transfieren a los Estados y al Distrito Federal, para la implementación del Programa, son considerados subsidios, debiendo sujetarse a lo dispuesto en el artículo 75 de la LFPRH y demás disposiciones aplicables en la materia, pudiendo constituirse en apoyos técnicos o financieros. Éstos serán de carácter no regularizable y se entregarán a la población beneficiaria por única ocasión.
Los recursos para la operación e implementación del Programa corresponderán al presupuesto autorizado para el ejercicio fiscal 2016.
El Programa tiene las siguientes características de los apoyos que otorga:
Características del apoyo PACMYC
Población
Objetivo
Tipo de apoyo
Monto o
porcentaje
Periodicidad
Portadoras/es de cultura popular que de forma colectiva tengan interés en desarrollar un proyecto cultural comunitario.
Apoyo económico para proyectos culturales comunitarios que fortalezcan alguna(s) de las diversas expresiones de la cultura popular y que sean impulsados por las portadoras/es de la misma. Se entrega en moneda nacional a través de cheque a la/el representante del grupo que ejecutará el proyecto.
Hasta $60,000.00 (Sesenta mil pesos 00/100 M.N.), por cada proyecto cultural comunitario.
Se entregará en una sola exhibición, y el proyecto cultural comunitario autorizado no rebasará el año en sus actividades.
 
La fecha de entrega de los recursos a las y los representantes de los proyectos culturales comunitarios aprobados, será determinada por la instancia ejecutora y se realizará antes del 15 de diciembre del ejercicio fiscal correspondiente.
Los recursos se otorgarán conforme a la disponibilidad presupuestaria del Programa y del PACMYC y conforme a los recursos presupuestarios autorizados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016.
La instancia ejecutora y las y los representantes de los grupos beneficiarios, formalizarán por medio de una carta compromiso, las obligaciones y derechos de las partes (anexo 4 PACMYC).
El o la representante del proyecto debe presentar a la instancia ejecutora los informes de actividades y financieros trimestrales del proyecto, de acuerdo con lo establecido en el mismo (anexo 3 PACMYC). El informe original firmado por el o la representante del grupo, se deberá entregar o enviar en los quince días posteriores a la conclusión del trimestre respectivo.
El proyecto cultural no rebasará el año en sus actividades.
De no concluirse el proyecto cultural en el plazo establecido en la carta compromiso, el grupo beneficiario
podrá solicitar a la CACREP una prórroga de hasta seis meses para concluirlo. En el caso de que no se cumpla en los tiempos establecidos, el proyecto será turnado por la CACREP al área jurídica de la instancia ejecutora para solicitar el reintegro de los recursos, de acuerdo a lo establecido en el numeral 3.5.
La solicitud de prórroga para concluir el proyecto deberá realizarse mediante escrito libre donde se identifique al proyecto, las razones de la solicitud de la prórroga, la fecha de conclusión y las fechas para realizar las actividades pendientes. La CACREP, en la reunión posterior a la recepción del documento debidamente firmado por la o el representante del proyecto evaluará y otorgará o negará la prórroga solicitada.
No se autorizarán recursos para el pago de honorarios por elaborar, coordinar el proyecto cultural comunitario o por cualquier actividad desarrollada por los y las integrantes del grupo.
Para cubrir los gastos de operación y seguimiento del PACMYC se destinará como máximo un monto equivalente al diez por ciento del total de los recursos utilizados en los proyectos aprobados con financiamiento. Estos gastos se ejercerán de acuerdo al calendario que establezca la CACREP de cada entidad federativa, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 4.2.3.
La totalidad del gasto de operación y seguimiento se cubrirá con la aportación de la entidad federativa respectiva o de cualquier otra instancia aportante diferente a la Federación. Las aportaciones federales se destinarán, sin excepción, al financiamiento de los proyectos aprobados.
Características del apoyo PAICE
Población Objetivo
Tipo de apoyo
Monto o porcentaje
Periodicidad
Entidades Federativas, sus municipios y delegaciones políticas, universidades públicas estatales, así como todas aquellas OSC que tengan como parte de sus funciones sustantivas la promoción y desarrollo de las artes y la cultura.
Apoyo económico mediante depósito, vía transferencia electrónica, a la cuenta bancaria que abra la instancia beneficiaria exclusivamente para el proyecto.
La Comisión dictaminadora determinará el monto a otorgar para cada proyecto, en congruencia con la disponibilidad presupuestal del PAICE.
Anual
 
La participación federal, a través del PAICE, corresponderá a una fracción del total del proyecto, siendo requisito la confluencia de otras fuentes de financiamiento: Estatal o del Distrito Federal, municipal, delegacional, de las universidades públicas estatales, de las OSC o de la iniciativa privada.
De contar con suficiencia presupuestal, la Comisión dictaminadora podrá asignar hasta el 100% del costo del proyecto cuando:
a)    El recinto ofrezca servicios de alcance regional o nacional en materia cultural y/o artística, o bien, que al término de la ejecución del proyecto, el recinto se encuentre en condiciones de brindar dichos servicios.
b)    El inmueble se localice en algún municipio o Área Geoestadística Básica (AGEB) inscrita en el Decreto de Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria vigente del ejercicio fiscal 2016. En este caso, la instancia postulante deberá notificar lo anterior a la Coordinación del PAICE, mediante escrito libre, acompañado de la evidencia documental correspondiente, signado por la o el representante legal.
No se destinarán recursos para el pago de proyectos ejecutivos; la instancia postulante debe cubrir el costo del proyecto ejecutivo y/o estudios especiales. Sin embargo, la inversión realizada en esos rubros podrá formar parte de su aportación, mediante la figura de acreditación. Los estudios y proyectos que se realicen bajo este supuesto deberán formar parte del expediente. Dentro de dichos estudios y proyectos, dependiendo de la modalidad de intervención, se podrán considerar los siguientes:
a)    Estudios y proyectos de mecánica de suelo.
b)    Proyecto arquitectónico.
c)     Proyecto y cálculo estructural.
d)    Proyecto y cálculo de instalaciones eléctricas.
 
e)    Proyecto de instalaciones hidrosanitarias.
f)     Proyecto y cálculo de instalaciones especiales.
g)    Levantamientos topográficos y/o arquitectónicos.
h)    Proyectos escenotécnicos.
i)     Proyectos museográficos y museológicos.
j)     Proyectos ejecutivos integrales.
k)     Ingeniería de costos.
Las aportaciones federales se destinarán sin excepción a la ejecución del proyecto para apoyar las obras de construcción, rehabilitación, remodelación y/o equipamiento de espacios, el comité de seguimiento (Anexo 2 PAICE) podrá destinar hasta el 5% para gastos de supervisión externa y hasta el 1% para peritajes del costo total del proyecto.
La aportación de la instancia beneficiaria, comprometida en el instrumento jurídico, podrá acreditarse a través del depósito a la cuenta bancaria que se abrirá exclusivamente para el proyecto o mediante evidencia documental del gasto ejercido en el proyecto dentro de la vigencia del mencionado instrumento jurídico.
Características del apoyo FOREMOBA
Población
Objetivo
Tipo de apoyo
Monto o porcentaje
Periodicidad
Las instituciones en las entidades federativas, en los municipios, en las comunidades locales y grupos organizados legalmente constituidos, cuyo fin es mantener, proteger rehabilitar, restaurar y/o conservar los monumentos históricos o bienes artísticos, muebles e inmuebles de propiedad federal.
Los apoyos podrán ser en recursos económicos y asesorías a las comunidades locales y grupos organizados, a efecto de orientarlos en las gestiones que deban realizar para hacerse acreedores a recibir el apoyo económico.
Mediante transferencia electrónica de recursos se complementará los recursos de las contrapartes hasta por $1,000,000.00 (Un millón de pesos 00/100 M.N.) por proyecto, siempre y cuando las contrapartes aporten una cantidad igual o superior, o hasta con una tercera parte en recursos económicos a proyectos tripartitas. Los casos diferentes a lo planteado anteriormente, se someterán a consideración del Comité Ejecutivo del apoyo y de la Comisión Dictaminadora.
Los recursos serán distribuidos entre los proyectos seleccionados, de acuerdo con las aportaciones de las contrapartes, hasta agotar el monto del recurso aprobado para el apoyo. Cualquier recurso adicional para el apoyo deberá asignarse de conformidad con lo establecido en RO.
El manejo de los recursos de este fondo estará bajo la responsabilidad del representante legal que haya sido designado en la solicitud.
El apoyo tendrá una vigencia anual y serán entregados a las instancias beneficiarias antes del 31 de diciembre del ejercicio fiscal correspondiente.
 
Los recursos serán distribuidos entre los proyectos seleccionados, de acuerdo con las aportaciones de las contrapartes, hasta agotar el monto del recurso aprobado para el FOREMOBA. Cualquier recurso adicional deberá asignarse de conformidad con lo establecido en las RO.
En el caso de los recursos económicos, su ministración, se realizará mediante transferencia electrónica de
recursos, en los términos de lo dispuesto en el artículo vigésimo del Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal, publicado el 10 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federación; y deben aplicarse para los objetivos del FOREMOBA, y operarse a través de una cuenta específica, destinada a canalizar la inversión en la conservación de bienes muebles e inmuebles de propiedad Federal, integrada por recursos de los gobiernos en las entidades federativas, municipios, comunidades, asociación civil y el FOREMOBA. El manejo de los recursos de este fondo estará bajo la responsabilidad del representante legal que haya sido designado en la solicitud de inscripción al FOREMOBA.
Características del apoyo PROFEST
Población Objetivo
Tipo de apoyo
Monto o porcentaje
Periodicidad
Instituciones estatales y municipales de cultura, universidades públicas estatales, así como a las OSC que tengan como objeto social la difusión cultural, estimular la promoción y difusión del arte y la cultura mediante la realización de festivales culturales y artísticos de artes escénicas.
Apoyo económico para proyectos culturales de festivales culturales y artísticos. Serán en moneda nacional y se realizarán mediante depósito vía transferencia electrónica a la cuenta bancaria que abra la instancia beneficiaria exclusivamente para el proyecto.
La Comisión Dictaminadora determinará el monto a otorgar para cada proyecto en congruencia con la disponibilidad presupuestaria de la DGVC y de conformidad con los criterios de selección y el cumplimiento de los requisitos estipulados en RO.
Anual
 
Los recursos para la operación e implementación del PROFEST corresponderán al presupuesto autorizado para el ejercicio fiscal 2016.
Los recursos otorgados sólo podrán emplearse exclusivamente para el pago de contratación de artistas y grupos nacionales. Serán en moneda nacional y se realizarán mediante depósito vía transferencia electrónica a la cuenta bancaria que abra la instancia beneficiaria para el proyecto.
La Comisión dictaminadora determinará el monto a otorgar para cada proyecto en congruencia con la disponibilidad presupuestaria de la DGVC y de conformidad con los criterios de selección y el cumplimiento de los requisitos estipulados en RO, sección PROFEST.
La participación federal, a través del PROFEST, corresponderá a una fracción del total del proyecto, siendo requisito la confluencia de otras fuentes de financiamiento: Estatal o del Distrito Federal, municipal, delegacional, de las OSC o de la iniciativa privada.
Las actividades apoyadas por el PROFEST deberán ser de acceso gratuito para público en general y en lugares públicos.
Los organismos de la sociedad civil respaldados que se programen a sí mismos, no deberán superar el 10% de la programación total.
El o la organizador(a) deberá acreditar la posibilidad de contar con los recursos suficientes para cubrir los gastos de transportación, producción (audio, iluminación, transporte de escenografía o instrumentos), difusión, administración y otros.
El monto máximo a otorgar por parte del PROFEST para la contratación de un/a artista o grupo de amplia trayectoria será de $120,000.00 (Ciento veinte mil pesos 00/100 M.N.) más impuestos por presentación.
Características del apoyo ACMPM
Población
Objetivo
Tipo de apoyo
Monto o porcentaje
Periodicidad
Las Ciudades
Mexicanas
 
Apoyo económico que se entrega dependiendo de las características y fechas pactadas en convenio, en moneda nacional a través de transferencia bancaria a una cuenta aperturada exclusivamente para la recepción del apoyo económico del proyecto ejecutivo o propuesta autorizada, cuyos datos se asentarán en el convenio, por lo que no podrá utilizarse la misma cuenta para la formalización de dos convenios, los recursos que ingresen a dicha cuenta no podrán incrementarse con aportaciones de diferente naturaleza que las efectuadas por la Dirección General del FONCA.
El monto que se pacte en convenio depende de la asignación de recursos publicada en el PEF, de la solicitud de éstas y del dictamen que emita el Grupo Asesor.
Anual
 
 
Características del apoyo AIEC
Población
Objetivo
Tipo de apoyo
Monto o porcentaje
Periodicidad
Secretarías, Consejos e Institutos de cultura de las entidades federativas.
Apoyo Económico para Proyectos Culturales. Se entrega en moneda nacional a través de transferencia electrónica.
De conformidad con la asignación presupuestal que realice el CONACULTA.
 
Anual
 
Durante la operación del Programa de Apoyos a la Cultura, las instancias ejecutoras deberán observar que la administración de los recursos se realice bajo los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género establecidos, en los artículos 1, 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en el Título Cuarto, Capítulo XII, sección IV de su Reglamento y cumplir con lo señalado en los artículos Séptimo, fracciones IX y X, y Vigésimo, fracciones I y IV y Vigésimo Sexto del Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal publicado el 10 de diciembre de 2012 en el DOF y modificado mediante Decreto publicado en dicho órgano informativo el 30 de diciembre de 2013, y en los Lineamientos para la aplicación y seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal, publicados en el referido órgano informativo el 30 de enero de 2013, así como con las demás disposiciones que para tal efecto emita la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y disponga el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016.
Las instancias ejecutoras del Programa de Apoyos a la Cultura están obligadas a reintegrar a la Tesorería de la Federación los recursos que no se destinen a los fines autorizados, y aquéllos que al cierre del ejercicio no se hayan devengado y que no se encuentren vinculados formalmente a compromisos y obligaciones de pago, en términos de lo dispuesto en el artículo 176 del RLFPRH.
3.5. Derechos, obligaciones y causas de incumplimiento, suspensión, cancelación o reintegro de los recursos.
Derechos PACMYC:
Derechos de los grupos con proyectos participantes.
1.     Recibir asesoría individual, en el caso de requerirla, en torno a su proyecto.
2.     Recibir el resultado del dictamen en los tres meses posteriores al cierre de la convocatoria.
Derechos de los grupos con proyectos aprobados con financiamiento.
 
1.     Recibir los recursos financieros para el desarrollo del proyecto cultural comunitario en tiempo y forma, conforme a lo establecido en el apartado 3.4 Características de los apoyos, de las RO, salvo que por causas de incumplimiento haya sido sancionado.
2.     En caso de que el jurado apruebe un apoyo inferior al presupuesto original solicitado, la o el representante del grupo podrá aprobar dicho ajuste y en su caso adaptar el desglose de sus gastos así como de las actividades, acatando el monto asignado y detalles establecidos por el jurado.
3.     Recibir de la instancia ejecutora un taller sobre los compromisos adquiridos con el PACMYC. En él se puntualizará el alcance jurídico-administrativo de los contenidos de la carta compromiso, y sobre los instrumentos y mecanismos de información y evaluación del avance, y resultados del desarrollo del proyecto, así como la información correspondiente a la Contraloría Social. Adicionalmente se brindará asesoría a los grupos interesados sobre la participación igualitaria de las mujeres y la no reproducción de estereotipos de género en la ejecución de los proyectos.
4.     Aceptar o rechazar la solicitud de la CACREP de otorgar ejemplares, de las publicaciones y ediciones audiográficas o videográficas, adicionales a los veinte que debe de entregar al concluir el proyecto.
5.     Recibir carta de liberación de la instancia ejecutora, al concluir el proyecto cultural comunitario y haber cubierto satisfactoriamente lo establecido en la carta compromiso. La carta de liberación se entregará en un plazo de tres meses posteriores a la entrega del último informe.
Derechos PAICE
1.     Recibir asesoría, por parte de la Coordinación del PAICE, para aplicar correctamente la normatividad federal, así como en el llenado de los formatos de reporte de avance y final.
2.     Recibir los recursos conforme a lo establecido en el numeral 3.4. Características de los apoyos, apartado PAICE de RO, salvo que por causas de incumplimiento la instancia beneficiaria haya sido sancionada.
Derechos FOREMOBA
Es derecho de la población beneficiaria recibir los apoyos en tiempo y forma, conforme a lo establecido en el apartado 3.4 Características de los apoyos (tipo y monto), de RO, salvo que por causas de incumplimiento haya sido sancionado.
Derechos PROFEST
1.     Recibir asesoría y orientación por parte de la DAC para aplicar correctamente la normatividad federal antes, durante y después de la realización del festival.
2.     Recibir los recursos conforme a lo establecido en el Convenio, salvo que por causas de incumplimiento haya sido sancionado.
Derechos ACMPM
Recibir y administrar los recursos económicos entregados y destinarlos exclusivamente al desarrollo de los proyectos pactados en los convenios.
Derechos AIEC
1)    Recibir asesoría para aplicar correctamente la normatividad federal, así como en el llenado de los formatos correspondientes.
2)    Recibir los recursos conforme a lo establecido en el numeral 3.4. Características de los apoyos, salvo que por causas de incumplimiento la instancia beneficiaria haya sido sancionada.
Obligaciones de los grupos con proyectos aprobados con financiamiento PACMYC
Para el caso de los proyectos aprobados con ajustes, en los que el jurado aprobó un presupuesto menor al solicitado, el o la representante del grupo tendrá un plazo de diez días posteriores a la fecha de recepción de la notificación, para presentar las adecuaciones señaladas. En caso de no presentarlas en el plazo, se cancelará automáticamente el proyecto.
1)    Al momento de recibir el apoyo económico se firmará con la o el representante una carta compromiso (anexo 4 PACMYC), así como un recibo por el importe del apoyo.
2)    Solicitar autorización mediante escrito libre a la CACREP para cualquier modificación que represente un cambio superior al 20% en el uso del recurso previsto en la carta compromiso, exponiendo los motivos y justificación. La solicitud debe ir debidamente firmada por la o el representante del grupo, identificando el proyecto cultural comunitario del que se trate, el monto y los rubros que se quieren
modificar y los gastos que se plantean realizar. La CACREP se reserva el derecho de aprobar o no, los cambios solicitados, emitiendo respuesta por escrito en la sesión posterior a la recepción de la solicitud. Sin la autorización escrita de la CACREP el proyecto cultural comunitario no podrá ser modificado.
3)    Entregar a la CACREP la información adicional que eventualmente le requiera, en torno al avance de actividades y la aplicación de los recursos financieros del proyecto.
4)    Entregar a la instancia ejecutora un ejemplar de los materiales de difusión que se hayan podido generar y copia del registro audiovisual que se haya levantado; además de una fotografía del grupo realizando las actividades aprobadas en el mismo.
5)    En el caso de los proyectos que tienen como finalidad la obtención de publicaciones y ediciones audiográficas o videográficas; entregar a la instancia ejecutora veinte ejemplares, quince para su resguardo o difusión y cinco para que la instancia ejecutora los remita a la instancia normativa de manera inmediata a la conclusión del proyecto.
6)    Identificar las publicaciones y ediciones audiográficas o videográficas que se hayan podido generar como resultados de un proyecto cultural comunitario financiado, explicitando el nombre del proyecto, la convocatoria en que fue apoyado y la entidad federativa en que se desarrolló. Además, en las actividades públicas que se realicen mencionar que éstas son parte de un proyecto cultural comunitario financiado por el PACMYC.
Obligaciones PAICE
1)    Formalizar un instrumento jurídico con el CONACULTA, en el cual se establecerán los compromisos y responsabilidades de las partes (Anexo 9 PAICE).
2)    Abrir una cuenta bancaria productiva, para depositar el recurso del CONACULTA, que permita identificar de manera específica los recursos públicos federales, con fines de transparencia y fiscalización.
3)    Expedir el CFDI, o comprobante fiscal correspondiente, por la cantidad entregada a favor del CONACULTA.
4)    Aportar oportunamente los recursos comprometidos para la ejecución del proyecto autorizado.
5)    Integrar formalmente el Comité de Seguimiento del proyecto cuyos miembros no percibirán estipendio alguno por su participación.
6)    Aplicar el monto total de los recursos federales, conforme a la Ley Federal de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y a la Ley Federal de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y demás ordenamientos vigentes que de éstos deriven y sean aplicables. Las aportaciones de las universidades públicas estatales y de las OSC, se aplicarán de acuerdo con los procedimientos establecidos para éstas.
7)    Colocar, durante el desarrollo de la obra, un letrero visible al público que contenga la información básica del proyecto y los logotipos vigentes de las instancias participantes. El formato será proporcionado por la Coordinación del PAICE.
8)    La ejecución de los proyectos y la aplicación de los recursos aportados son responsabilidad exclusiva de las instancias beneficiarias, debiendo dar puntual cumplimiento a las disposiciones del PAICE. En este contexto, será obligación de las instancias beneficiarias salvaguardar y proporcionar toda la información y documentación que acredite el ejercicio de los recursos públicos recibidos, que les sea requerida para atender la transparencia y fiscalización.
9)    Detectar con oportunidad los problemas en el desarrollo del proyecto, notificar a la Coordinación del PAICE, al Comité de Seguimiento y proponer soluciones.
10)   Mantener actualizado y completo el archivo documental, cuidando su conservación por el tiempo mínimo estipulado en los ordenamientos aplicables.
11)   Verificar el cumplimiento de los acuerdos emanados del Comité de Seguimiento.
12)   Elaborar y enviar a la Coordinación del PAICE los reportes, tanto de avances como final, en original y firmados por todas/os los y las integrantes del Comité de Seguimiento, a excepción del representante del PAICE.
13)   La comprobación de los recursos deberá ser por el total del importe asentado en el documento jurídico.
 
14)   Cancelar la cuenta bancaria exclusiva del proyecto a la conclusión del mismo.
15)   Colocar una placa en la que consten los créditos respectivos de las instancias participantes, en un lugar de tránsito preferente y público; la Coordinación del PAICE proporcionará el diseño y autorizará su ubicación.
16)   Las instancias beneficiarias estarán obligadas a cumplir con lo estipulado en RO y con las condiciones planteadas por la Comisión dictaminadora.
Obligaciones FOREMOBA
1)    Entregar puntualmente a la Dirección del FOREMOBA los informes de obra para que se analice y evalúe el avance del proyecto en términos técnicos y administrativos. Asimismo, se solicita se integre información relevante que muestre que a través de éstos se promoverá la educación integral de las mujeres y los hombres de las comunidades que han recibido beneficio del FOREMOBA.
2)    Tener disponible la documentación del ejercicio de los recursos monetarios en que respalde el desarrollo de sus actividades, de conformidad con las autorizaciones contempladas en el convenio respectivo.
3)    Presentar un informe fotográfico de los trabajos realizados.
4)    El o la responsable de la ejecución de los trabajos, debe cumplir con los conocimientos y la experiencia suficiente para realizar los trabajos, personal especializado especialista en restauración de monumentos históricos, que garantice la correcta realización de los mismos.
5)    Otorgar el crédito correspondiente al CONACULTA/DGSMPC en la promoción y difusión que realice con motivo de los trabajos de mantenimiento, protección, restauración, rehabilitación y/o conservación, establecidos en el convenio respectivo.
6)    Poner a consideración de la Dirección del FOREMOBA oportunamente, cualquier modificación de inicio o conclusión que presente el proyecto apoyado en metas, objetivos, programa de trabajo y aplicación de los recursos autorizados. Esto no implica incremento en el monto autorizado.
7)    Solicitar en la entrega final de la comprobación de los trabajos ejecutados y de los recursos aplicados, se integre la programación de las acciones periódicas de mantenimiento, que garantice prolongar la vida útil de los trabajos realizados.
8)    Aceptación del programa de mantenimiento y conservación avalado por la DGSMPC.
9)    Cuando no apliquen los recursos federales al objeto especificado en el convenio de colaboración suscrito por las partes, estarán obligadas a reintegrar los recursos a la TESOFE junto con los intereses que se hayan generado desde la fecha de la erogación de los recursos hasta el momento de su devolución, explicando por escrito la causa del incumplimiento y enviando copia de la ficha de depósito bancario correspondiente al reintegro. Además no será acreedor/a a un segundo apoyo que CONACULTA promueva. De no realizarse la devolución del recurso en tiempo y forma, el CONACULTA, estará en su derecho de demandar y proceder de manera legal ante los tribunales competentes.
Obligaciones PROFEST
I.      Formalizar un instrumento jurídico con el CONACULTA, en el cual se establecerán los compromisos y responsabilidades de las partes (anexo 9 PROFEST).
II.     Abrir una cuenta bancaria productiva con firmas mancomunadas para depositar el recurso del CONACULTA, que permita identificar de manera específica los recursos públicos federales con fines de transparencia y fiscalización.
III.    El o la organizador(a) del festival tendrá la responsabilidad de cubrir:
a)   Transportación de los grupos y artistas participantes, escenografía e instrumentos.
b)   Seguridad de los artistas y público asistente.
c)   Hospedaje y alimentación.
d)   Requerimientos técnicos.
IV.    Otorgar los créditos al CONACULTA de acuerdo al anexo 5 PROFEST.
V.    El CONACULTA no se compromete a realizar la transferencia del recurso autorizado, previamente a la realización de los proyectos por lo que las instancias beneficiarias deberán contar con capacidad financiera para ejecutar los proyectos.
 
VI.    Si de manera excepcional resulta necesario llevar a cabo cambios en la programación del festival, éstos se deberán informar previamente a la DAC, para su evaluación y eventual autorización. De no cumplir con esta condición, el CONACULTA podrá solicitar la devolución del recurso.
VII.   En el caso excepcional que se requiera modificar el periodo de realización del festival, deberán solicitar la autorización previa a la DAC con al menos 10 días hábiles antes de las fechas autorizadas por la Comisión Dictaminadora. De no cumplir con esta condición, el CONACULTA podrá solicitar la devolución del recurso.
VIII.  La instancia beneficiaria deberá entregar un informe de actividades con evidencias de la difusión y un informe financiero en los formatos emitidos por la DAC acompañado con copias de los CFDI de los artistas y grupos aprobados por la Comisión Dictaminadora, al finalizar las actividades.
IX.   La comprobación de los recursos deberá ser por el total del importe asentado en el documento jurídico.
X.    Las instancias beneficiarias estarán obligadas a cumplir con lo estipulado en RO.
XI.   Cuando no apliquen los recursos federales al objeto especificado en el convenio de colaboración suscrito por las partes, estarán obligadas a reintegrar los recursos a la TESOFE junto con los intereses que se hayan generado desde la fecha de la erogación de los recursos hasta el momento de su devolución, explicando por escrito la causa del incumplimiento y enviando copia de la ficha de depósito bancario correspondiente al reintegro. Además no será acreedor/a a un siguiente apoyo que PROFEST promueva. De no realizarse la devolución del recurso en tiempo y forma, el CONACULTA, estará en su derecho de demandar y proceder de manera legal ante los tribunales competentes.
Obligaciones ACMPM
Las Ciudades Mexicanas se obligan a:
a)    Determinar un plan maestro que contenga proyectos estratégicos que direccionen su actuación, mismo que deberá alinearse con los objetivos del apoyo;
b)    Remitir a la Dirección General del FONCA durante el primer trimestre del inicio del periodo de cada gestión administrativa, un programa de trabajo que enumere y delimite concretamente las acciones que se pretendan ejecutar en dicha gestión; cuando la ejecución del proyecto requiera que los trabajos se realicen en varias etapas, deberá detallarse en dicho programa: las características, costos y tiempos -estimados- que se requerirán para la ejecución total del proyecto;
c)     Designar y/o ratificar a través de su autoridad máxima a una persona física que funja como enlace y responsable de las acciones operativas que se ejecuten con motivo del apoyo;
d)    Proporcionar la información y/o documentación necesaria para el cumplimiento de los compromisos que se generen con motivo del apoyo;
e)    Informar a la Dirección General del FONCA antes de la entrega de la primera ministración de recursos, la normatividad que regirá los intereses que genere la cuenta bancaria aperturada para el manejo del apoyo.
       En el supuesto de que las Ciudades Mexicanas no cumplan con lo previsto en el párrafo que antecede, se obligan a reintegrar dichos intereses directamente a la Tesorería de la Federación (TESOFE);
f)     Cumplir en tiempo y forma los términos y compromisos pactados en los convenios;
g)    Tramitar los permisos y licencias que se requieran para la ejecución de las obras;
h)    Asumir la responsabilidad de las contrataciones que deba formalizar a fin de aplicar el apoyo otorgado con apego a la normatividad federal prevista para cada objeto de contratación, ya sea la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público o la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y sus respectivos Reglamentos y demás normatividad aplicable;
i)     Entregar puntualmente a la Dirección General del FONCA los informes que se hayan pactado en los convenios, los cuales no deberán establecer montos y/o aportaciones diferentes a los recursos económicos otorgados;
j)     Otorgar los créditos institucionales;
k)     Proporcionar a la Dirección General del FONCA las facilidades que requiera con el propósito de viabilizar las visitas que éste realice con motivo del apoyo, así como la documentación y/o información que le requiera cualquier autoridad fiscalizadora, en los términos que se le indiquen;
 
l)     Informar a la Dirección General del FONCA si el proyecto que se ejecutará cuenta con otras aportaciones institucionales -recursos económicos-, especificando la fuente (Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Turismo, entre otras);
m)    Atender los comunicados que emita la Dirección General del FONCA, máxime cuando en éstos se les convoque a celebrar reuniones bimestrales con el objetivo de otorgarle seguimiento a las acciones que se ejecuten;
n)    Abstenerse de solicitar durante los últimos 6 meses de la gestión de su administración, la formalización de convenios para ejecutar proyectos dictaminados viables, ello con la finalidad de garantizar la correcta conclusión y cierre de los proyectos que se tengan en ejecución;
o)    No solicitar la formalización de convenios en los cuales se prevea que la ejecución de los proyectos excede el tiempo de su administración -gestión-obligándose a que los cierres de los proyectos se pacte invariablemente con al menos 1 mes de anticipación a la fecha de entrega formal de la administración que lo haya requerido.
El costo de las comisiones bancarias que generen las cuentas que se aperturen en el marco del apoyo, se deberán asumir con recursos de las Ciudades Mexicanas.
Obligaciones AIEC
1.     Formalizar un instrumento jurídico con el CONACULTA, en el cual se establecerán los compromisos y responsabilidades de las partes (anexo 7 AIEC).
2.     Entregar por cada uno de los proyectos el formato denominado "Detalle del Proyecto Cultural" con la siguiente información: nombre del proyecto; características del proyecto (tipo de proyecto, justificación, objetivos general y específicos, metas numéricas, descripción, número de población atendida de manera directa, población objetivo, beneficio comunitario a nivel local, municipal, estatal y regional, lugar (es) y periodo de realización); resumen presupuestal; acciones de difusión; mecanismos de seguimiento y evaluación; cronograma de actividades y presupuesto desglosado; los cuales serán autorizados por la DGVC y obrarán bajo la custodia de dicha Unidad Administrativa.
3.     Aperturar una cuenta de cheques específica, que permita la identificación de los recursos para efectos de la administración, comprobación de su ejercicio y fiscalización de los proyectos incluidos en el convenio.
4.     Destinar los recursos y rendimientos que éstos generen, única y exclusivamente para realizar los proyectos culturales señalados en el convenio y de conformidad al formato de detalle de proyecto cultural previamente autorizado por la DGVC.
5.     Expedir el CFDI o comprobante oficial correspondiente, por la cantidad entregada a favor del CONACULTA.
6.     Dentro de los 15 días hábiles posteriores al trimestre a reportar, remitir a la DGVC los informes trimestrales de cada proyecto (anexo 2 AIEC). Dentro de los 30 días hábiles posteriores a la conclusión de los proyectos, entregar a la DGVC el informe final (anexo 3 AIEC). Dichos informes se presentarán bajo protesta de decir verdad, con la firma autógrafa del titular de la IEC y de dos testigos, preferentemente, el responsable del proyecto y el responsable del área administrativa de la IEC.
7.     Resguardar la documentación original comprobatoria del ejercicio y aplicación de los recursos, con el objeto de atender los requerimientos de los órganos de fiscalización competentes, de acuerdo a las disposiciones generales aplicables.
8.     Coordinarse y otorgarle las facilidades que requiera la DGVC para llevar a cabo el control y seguimiento de los proyectos. Asimismo, brindar las facilidades en caso de que se requiera realizar inspecciones físicas en el lugar en donde se desarrollan los proyectos culturales.
9.     En caso de existir remanentes de los recursos públicos federales aportados, reintegrarlos a la TESOFE junto con los rendimientos que se hubieren generado de acuerdo al procedimiento establecido.
10.   La comprobación de los recursos deberá ser por el total del importe asentado en el documento jurídico.
11.   La ejecución de los proyectos y la aplicación de los recursos aportados son responsabilidad exclusiva de las IEC, debiendo dar puntual cumplimiento a las disposiciones del apoyo. En este contexto, será obligación de las IEC salvaguardar y proporcionar toda la información y documentación que acredite el ejercicio de los recursos públicos recibidos, que les sea requerida para atender la transparencia y fiscalización.
12.   Otorgar los créditos al CONACULTA.
 
Causas de incumplimiento, suspensión o cancelación de los recursos PACMYC
Los proyectos serán cancelados por la CACREP por las siguientes razones:
1.     Cuando la o el representante del grupo no se presente durante los siguientes quince días a la fecha en que fueron convocados para recibir el recurso.
2.     Cuando se determine falsedad de datos en los documentos presentados o en los informes de avance financiero de proyecto.
3.     Por cambios en el desarrollo del programa de actividades que afecten sustancialmente el sentido original del proyecto cultural comunitario y éstos no hayan sido autorizados por la CACREP.
4.     Cuando realicen cambios en la aplicación de los recursos financieros y éstos no hayan sido autorizados por la CACREP.
5.     Cuando no se atienda, en un plazo de dos meses, el segundo requerimiento de información de la instancia ejecutora.
6.     Cuando en un plazo de cuatro meses posteriores a la última visita de seguimiento, no fueran localizados las y los integrantes del grupo.
7.     Cuando la persona representante del grupo no entregue en el plazo de diez días posteriores a la fecha de recepción de la notificación, las adecuaciones señaladas por el jurado dictaminador al aprobar un presupuesto menor al solicitado.
8.     En caso de que el proyecto cultural comunitario sea cancelado, reintegrar a la instancia ejecutora el apoyo recibido.
Toda cancelación obliga al grupo al reintegro de los recursos, cuyo monto será establecido por la CACREP.
La instancia ejecutora a través de su área jurídica o la que corresponda en la entidad federativa, procederá a realizar los trámites correspondientes para la devolución hasta por la totalidad de los recursos entregados o el monto que señale la CACREP.
Los grupos beneficiados a los que se les cancele el proyecto cultural comunitario y hayan reintegrado el monto de recursos establecido por la CACREP, se les expedirá una carta de cancelación de proyecto cultural comunitario apoyado (anexo 7B PACMYC).
Causas de incumplimiento, suspensión o cancelación de los recursos PAICE
1.     La falta de cumplimiento de las obligaciones establecidas en las RO y el instrumento jurídico correspondiente, serán causa del reintegro de los recursos.
2.     Quedarán cancelados los proyectos o instrumentos jurídicos que al 31 de diciembre de 2016 no hubiesen sido formalizados jurídica y administrativamente, por causas imputables a la instancia beneficiaria.
3.     Quedarán cancelados los proyectos a solicitud de la instancia beneficiaria, mediante escrito dirigido a la Coordinación del PAICE.
4.     En caso de que, por causas externas que no sean competencia del PAICE, no se culmine el proceso de entrega de los recursos, el CONACULTA solicitará la cancelación anticipada del instrumento jurídico correspondiente una vez terminado el primer cuatrimestre del siguiente ejercicio fiscal.
Causas de incumplimiento, suspensión o cancelación de los recursos FOREMOBA
Para la ministración de los recursos, se deberá observar lo señalado en el artículo vigésimo del Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal, publicado el 10 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federación, con la finalidad de que ésta se realice mediante transferencia electrónica, salvo en los casos en los que no se cuente con servicios bancarios en la localidad correspondiente.
El incumplimiento a lo establecido en el presente punto, así como a aquellos compromisos y obligaciones adicionales contempladas en los convenios respectivos, implicará el reintegro total de los recursos federales junto con los intereses que se hayan generado.
No serán susceptibles de un segundo apoyo las instituciones en las entidades federativas, en los municipios, en las comunidades locales y grupos organizados, legalmente constituidos, que habiendo recibido un dictamen favorable y en su caso, los recursos correspondientes del FOREMOBA, no hayan enviado informes sobre el avance del proyecto, o que hayan incumplido con las obligaciones y/o compromisos establecidos en el instrumento jurídico celebrado entre cualquiera de las instancias y el CONACULTA.
 
Serán causas de retención de los recursos económicos que los/las beneficiarios/as, incumplan a los compromisos y obligaciones estipuladas en el convenio de colaboración correspondiente, o el retraso en el inicio o conclusión del proyecto imputable a la instancia beneficiaria.
Serán causas de suspensión definitiva de los recursos económicos a las instancias beneficiarias, el incumplimiento de los compromisos y obligaciones establecidos en el convenio de colaboración, cuando se goce de otro apoyo federal equivalente para el mismo proyecto.
Cuando las instancias beneficiarias sean sujetos de sanción temporal o definitiva que implique la retención o suspensión de recursos, su representación legal reintegrará al CONACULTA el monto total del apoyo económico otorgado al momento de ser emitida la sanción correspondiente.
Cuando las instancias beneficiarias no apliquen los recursos federales al objeto especificado en el convenio de colaboración suscrito por las partes, estarán obligadas a reintegrar los recursos al CONACULTA junto con los intereses que se hayan generado desde la fecha de la erogación de los recursos hasta el momento de su devolución, explicando por escrito la causa del incumplimiento y enviando copia de la ficha de depósito bancario correspondiente al reintegro.
Cuando las instancias beneficiarias usen los recursos para un fin distinto a lo estipulado en el convenio de colaboración, sin previa aprobación y actualización de los cambios propuestos en dicho Convenio, éstos reintegrarán al CONACULTA el monto total de la aportación federal además de los intereses que se hayan generado y no será acreedor/a a un segundo apoyo que FOREMOBA promueva. De no realizarse la devolución del recurso en tiempo y forma, el CONACULTA, estará en su derecho de demandar y proceder de manera legal ante los tribunales competentes.
Causas de incumplimiento, suspensión o cancelación de los recursos PROFEST
1.     Quedarán cancelados aquellos proyectos que no hubiesen sido formalizados jurídicamente después de tres meses de haber recibido la notificación del fallo.
2.     La falta de cumplimiento de cualquiera de los requisitos y documentos estipulados en RO será motivo para no expedir el oficio de término y no participar nuevamente en otra Convocatoria.
Causas de incumplimiento, suspensión o cancelación de los recursos ACMPM
En el supuesto de que la Dirección General del FONCA detecte incumplimiento a las obligaciones pactadas en el convenio, las Ciudades Mexicanas no podrán suscribir otro convenio que ampare la ejecución de proyectos nuevos, hasta en tanto regularice el incumplimiento.
1.     La Dirección General del FONCA suspenderá la entrega de las ministraciones subsecuentes a aquella que no sea debidamente comprobada a través del informe de seguimiento y comprobación de recursos (Formato 3 ACMPM) que para tal efecto presenten las Ciudades Mexicanas.
2.     En caso de que las Ciudades Mexicanas excedan 4 meses calendario en la comprobación de cualquier ministración otorgada, la Dirección General del FONCA podrá suspender la firma de convenios en los que se pacte la ejecución de nuevos proyectos, persistiendo únicamente la posibilidad de suscribir convenios modificatorios para aquellos que se encuentren en ejecución. Dicha suspensión persistirá hasta en tanto se regularice la omisión.
3.     Para efectos de comprobación de recursos, la Dirección General del FONCA únicamente considerará el monto que hubiese ministrado, observando posibles faltantes y desconociendo excedentes, en el entendido de que todo recurso ministrado deberá comprobarse fehacientemente o en su caso, reintegrarse.
Sin importar la causa, en el supuesto de que las Ciudades Mexicanas no concluyan el proyecto o éste no se ejecute con apego a las características y tiempos pactados en cada uno de los convenios suscritos con la Dirección General del FONCA -incluyéndose sus anexos-, deberán reintegrar a la TESOFE los recursos económicos no comprobados o no ejercidos.
Causas de incumplimiento, suspensión o cancelación de los recursos AIEC
1.     Por incumplimiento a los compromisos y obligaciones estipuladas en RO y en el convenio de colaboración correspondiente.
2.     Por desvío de recursos hacia actividades, personas o instituciones ajenas al proyecto o distintas de las acordadas con el CONACULTA, conforme al convenio suscrito por las partes.
3.     Por falsedad en la información proporcionada para obtener el apoyo económico.
4.     Por falsedad en los informes de ejecución del proyecto y en los reportes sobre la aplicación de los recursos.
5.     Por alteración de los comprobantes o por falsedad en las declaraciones de la IEC sobre gastos no comprobados.
 
Otras que pudieran implicar faltas de probidad o actitudes dolosas en detrimento del erario público federal y de los proyectos que se apoyan.
Cuando la IEC no aplique los recursos federales al objeto especificado en el convenio de coordinación suscrito por las partes, estará obligada a reintegrar los recursos al CONACULTA junto con los intereses que se hayan generado.
Si a la conclusión de los proyectos existiera algún remanente de los recursos, la IEC deberá reintegrarlo junto con los intereses generados.
3.6. Participantes
3.6.1 Instancia(s) ejecutora(s)
Instancia ejecutora PACMYC
La encargada de organizar, coordinar y dar seguimiento a los proyectos culturales comunitarios en cada entidad federativa, esta responsabilidad recae preferentemente en la IEC, sin menoscabo de que, en el caso de que la IEC, se vea imposibilitada de realizar esta función, pueda ser cualquier otra instancia gubernamental de los órdenes federal, estatal o municipal a propuesta de la Instancia Normativa. Lo anterior se formalizará mediante un instrumento jurídico (anexo 14 PACMYC) celebrado entre el CONACULTA y dicha instancia, estableciendo las bases para el funcionamiento del PACMYC, así como las aportaciones financieras de las partes.
La operación del PACMYC en cada entidad federativa comprende las siguientes fases y actividades, cuya realización es responsabilidad de la instancia ejecutora:
1)    La difusión de la convocatoria;
2)    La asesoría y capacitación a los grupos interesados en participar en el PACMYC;
3)    La recepción y registro de los proyectos presentados;
4)    Las reuniones de la CACREP;
5)    El proceso de dictaminación;
6)    La difusión de los resultados del dictamen;
7)    La entrega de los apoyos; y
8)    El seguimiento en la ejecución de los proyectos y a las obligaciones de los grupos beneficiarios.
La totalidad de los gastos de operación del PACMYC en cada entidad se cubrirá con la aportación de la instancia ejecutora.
El PACMYC conjunta recursos financieros federales y estatales convenidos de mutuo acuerdo. Para ello, el CONACULTA se coordinará con las instancias ejecutoras para transferirles los recursos, que posteriormente dicha instancia entregará a los/las beneficiarios/as.
El CONACULTA establecerá convenios para la conformación de un fondo de financiamiento PACMYC para los proyectos beneficiados, su operación y seguimiento en cada entidad.
La instancia ejecutora en cada entidad convocará a la instalación de la CACREP en el primer bimestre del año.
La CACREP estará conformada por ocho integrantes con voz y voto, una persona administradora con voz pero sin voto la cual será designada por el o la titular de la instancia ejecutora de la entidad federativa y tendrá la siguiente estructura:
A.    Un Presidente o Presidenta que será la persona titular de la Instancia Ejecutora en la entidad federativa.
B.    Una o un representante de la DGCP.
C.    Una Secretaria o Secretario Técnico, que será la o el encargada/o operativo del PACMYC.
D.    Cinco vocales, quienes serán académicos, académicas creadores, creadoras, promotoras o promotores de la cultura popular, entre otros.
E.    La o el administrador/a, será la persona responsable de llevar el seguimiento financiero del PACMYC, por lo que deberá presentar en cada reunión de la CACREP los movimientos y saldos bancarios en el periodo.
 
Las y los vocales no podrán ser funcionarios o funcionarias de la instancia ejecutora o de la normativa, ni integrantes de los grupos que participen en el presente ejercicio fiscal, así como beneficiarios o beneficiarias con proyectos PACMYC no concluidos satisfactoriamente.
Los cargos de vocal de la CACREP serán honoríficos, los/las vocales podrán permanecer como tales hasta un año y ser nombrados/as hasta por tres convocatorias consecutivas.
Funciones y obligaciones de la ejecutora del PACMYC
A.    Organizar y operar las fases del PACMYC en la entidad federativa, de acuerdo a RO.
B.    Difundir la convocatoria en la entidad.
C.    Realizar talleres de capacitación, dirigidos a los grupos con proyectos aprobados con financiamiento, con respecto a la Contraloría Social.
D.    Recibir los proyectos culturales de los grupos.
E.    Instalar la CACREP en el primer bimestre del ejercicio fiscal como el instrumento de aprobación y validación de las actividades y decisiones, que en el marco de la normatividad aplicable, logre un mejor desarrollo de la convocatoria.
F.    Definir los criterios de Patrimonio Cultural Inmaterial en riesgo y de Pertinencia en la primera sesión de la CACREP.
G.    Realizar las reuniones necesarias de la CACREP para la adecuada operación del PACMYC en la entidad. Adicionalmente se brindará asesoría a los grupos interesados sobre la participación igualitaria de las mujeres y la no reproducción de estereotipos de género en la ejecución de los proyectos.
H.    Proporcionar al jurado, mediante la Secretaría Técnica de la CACREP una relación de los proyectos que cumplen con los criterios de Patrimonio Cultural Inmaterial en Riesgo y de Pertinencia. Esta relación debe acompañar a la copia de los proyectos que se entrega a cada integrante del jurado para su evaluación.
I.     Difundir en un medio de comunicación local los resultados de la dictaminación y comunicar a los grupos participantes esos resultados.
J.     Entregar directamente el apoyo a los grupos beneficiados.
K.    Promover con los grupos con proyectos aprobados con financiamiento, talleres de capacitación respecto a la participación igualitaria de las mujeres y la no reproducción de estereotipos de género en la ejecución de los proyectos.
L.     Proporcionar a los/las beneficiarios/as toda la información para constituir los Comités de Contraloría Social, y brindarles capacitación y asesoría sobre el tema.
M.    Resguardar y conservar la documentación comprobatoria correspondiente a la etapa de entrega-recepción del subsidio y de todas las etapas de ejecución del PACMYC en la entidad.
N.    Realizar el seguimiento y evaluar el avance de los proyectos apoyados.
O.    Verificar que se utilizó el apoyo para los fines establecidos.
P.    Exhortar a los grupos beneficiarios a cumplir con lo estipulado en la carta compromiso.
Q.    Asignar a un proyecto PACMYC los instrumentos musicales que se les haya entregado a causa de la desintegración de algún grupo, permitiendo la continuidad en el uso con fines comunitarios de dichos instrumentos.
R.    Realizar los trámites correspondientes, a través de su área jurídica o la que corresponda en la entidad federativa, para la devolución del financiamiento otorgado a los grupos beneficiados cancelados, hasta por la totalidad de los recursos entregados o el monto que señale la CACREP.
S.    Entregar a los proyectos, en respeto estricto al orden de la lista de espera, los recursos disponibles por la cancelación de proyectos financiados.
 
T.    Realizar su aportación financiera para integrar el fondo estatal del PACMYC, con el cual se otorga el financiamiento a los proyectos en la entidad y se cubren los gastos de operación.
U.    Resguardar en un expediente la información y documentación entregada por cada uno de los grupos financiados, lo relativo al proceso de dictamen, los informes del grupo y lo relativo al seguimiento y conclusión del proyecto cultural comunitario.
V.    Emitir el recibo fiscal correspondiente a favor del CONACULTA. Así mismo los depósitos de los recursos de las partes se realizarán de acuerdo al instrumento jurídico suscrito.
W.   Administrar los recursos del PACMYC conformado por las aportaciones de las partes.
X.    Informar trimestralmente a la DGCP sobre el avance de los proyectos culturales comunitarios apoyados y el estado financiero de los recursos del PACMYC y entregar el Cierre Programático Presupuestal.
Facultades de las ejecutoras del PACMYC a través de la CACREP
A.    Proponer temas referidos a las culturas populares que se consideren relevantes o de coyuntura para las estrategias de atención cultural.
B.    Determinar las expresiones del PCI que se encuentren en riesgo en la entidad.
C.    Considerar elegible o no elegible los proyectos culturales comunitarios que forme parte de una propuesta más amplia que esté recibiendo apoyo financiero de otras instituciones públicas o privadas.
D.    Nombrar un jurado conformado por especialistas quienes dictaminarán los proyectos culturales comunitarios en el que se buscará la participación paritaria entre mujeres y hombres.
E.    Autorizar o no las solicitudes de modificaciones sustanciales en las actividades o en el uso del recurso, siempre que le sean solicitados en tiempo y forma y no alteren el sentido original del proyecto.
F.    Autorizar o no las solicitudes de prórroga para concluir los proyectos culturales comunitarios con actividades por realizar.
G.    Establecer el monto de reintegro de los recursos financieros para proyectos culturales comunitarios que incurran en alguna de las causales de cancelación establecidas en el numeral 3.5.
H.    Podrá solicitar ejemplares adicionales a los proyectos culturales comunitarios que tienen como finalidad la obtención de publicaciones y ediciones audiográficas o videográficas, esta solicitud deberá incluir una propuesta de difusión del proyecto o su producto y puede ser aceptada o rechazada por el grupo respectivo.
Otras Facultades de las ejecutoras del PACMYC
A.    Solicitar a las y los representantes de proyectos culturales comunitarios aprobados ampliación de información, cuando a su juicio sea insuficiente lo plasmado en los informes trimestrales.
B.    Realizar una evaluación final para cada proyecto con base en los informes trimestrales entregados por la o el representante, validando el cumplimiento de los objetivos, resultados, productos y la aplicación de los recursos con respecto al proyecto aprobado (anexo 6 PACMYC).
C.    Expedir la carta de liberación al grupo beneficiario (anexo 7A PACMYC) siempre y cuando haya concluido las actividades y hubiese presentado adecuadamente los informes de actividades y financieros correspondientes.
D.    Expedir la carta de cancelación de proyecto apoyado (anexo 7B PACMYC) a los proyectos culturales comunitarios cancelados por la CACREP y que hayan reintegrado el monto de recursos establecido por la CACREP.
E.    Resolver, en coordinación con la instancia normativa, cualquier situación no prevista en las RO, relativas a la operación del PACMYC, sin contravenir la normatividad aplicable.
 
Jurado dictaminador
Tendrá un perfil plural e independiente, en el que participarán académicos, académicas, creadores, creadoras, promotoras o promotores de la cultura popular.
No podrán ser integrantes del jurado las y los funcionarios o el personal que reciba contraprestación de las instituciones participantes, ni las o los integrantes de los grupos que participen en el presente ejercicio fiscal, así como, personas beneficiarias con proyectos culturales comunitarios no concluidos satisfactoriamente.
La CACREP nombrará a las y los integrantes del jurado a participar en el proceso de dictaminación, considerando la cantidad y el perfil de los proyectos culturales comunitarios recibidos elegibles. Cada uno de los proyectos culturales comunitarios debe ser dictaminado forzosamente por tres jurados. La dictaminación se realizará mediante la asignación de una calificación numérica, a partir de los atributos de cada proyecto. Esta calificación permitirá determinar los proyectos culturales comunitarios que serán apoyados a partir de los recursos financieros disponibles y definir la prioridad en la lista de espera de proyectos culturales comunitarios susceptibles de financiamiento.
Atribuciones y obligaciones del jurado del PACMYC
I.     Dictaminar los proyectos culturales comunitarios apegándose a lo dispuesto en las RO y a las definiciones que realice la CACREP de los criterios de dictaminación 3 y 6.
II.     Establecer la lista de espera de proyectos culturales comunitarios susceptibles de ser apoyados con base en la disponibilidad de recursos.
III.    Requisitar una hoja de dictamen (anexo 1 PACMYC) por cada proyecto elegible con el resultado de la dictaminación.
IV.   Reducir hasta el 20% el presupuesto solicitado en el proyecto, eliminando aquellos gastos que no estén plenamente justificados, sin que se afecte el cumplimiento del objetivo del proyecto. Los proyectos culturales comunitarios que tengan este supuesto, se considerarán como proyectos culturales comunitarios aprobados con ajustes. En el anexo 1 PACMYC se deberá asentar la justificación, los conceptos y montos donde se solicite el ajuste o reducción.
En ningún caso el jurado puede alterar al alza el presupuesto solicitado.
Instancia ejecutora PAICE
La DGVC a través de la Coordinación del PAICE, será la responsable por parte del CONACULTA, de la entrega del subsidio a la instancia beneficiaria, de llevar a cabo el control y seguimiento del subsidio otorgado con la finalidad de verificar si éste se utilizó para los fines establecidos, así como del resguardo y conservación de la documentación comprobatoria durante el plazo que marque la normatividad aplicable.
La ejecución de las obras se realizará por la instancia beneficiaria, a través de especialistas contratados por la misma, conforme a la normatividad aplicable.
Instancia ejecutora FOREMOBA
La persona titular de la Secretaría Ejecutiva del FOREMOBA distribuirá los expedientes de los proyectos presentados entre las personas que integra la Comisión dictaminadora para que analicen las propuestas de manera individual, y posteriormente organizará las sesiones finales o resolutivas para la selección de los proyectos, estableciendo montos y condiciones de apoyo.
De ser posible y cuando los tiempos lo permitan, se informará por escrito de los resultados a las instancias participantes de la convocatoria. Se elaborarán los convenios de colaboración respectivos, una vez formalizado el instrumento jurídico correspondiente, se realizarán los trámites administrativos para que la TESOFE efectúe la liberación de los recursos económicos federales a los responsables de su administración establecidos en el convenio respectivo.
La ejecución de los proyectos aprobados por la Comisión dictaminadora, así como la administración de los recursos, será de la responsabilidad de las instancias beneficiarias del FOREMOBA, debiendo dar cabal cumplimiento a las cláusulas establecidas en el respectivo convenio.
 
Toda la documentación que se genere como producto de los proyectos y la comprobación de las obras efectuadas, quedará bajo resguardo de la Dirección del FOREMOBA en las Oficinas de la DGSMPC de CONACULTA.
Las instancias ejecutoras están obligadas a reintegrar a la Tesorería de la Federación los recursos que no se destinen a los fines autorizados, y aquellos que al cierre del ejercicio no se hayan devengado y que no se encuentren vinculados formalmente a compromisos y obligaciones de pago, en términos de lo dispuesto en el artículo 176 del RLFPRH.
Instancia ejecutora PROFEST
La DGVC, a través de la DAC, será la responsable, por parte del CONACULTA, de llevar a cabo el proceso para la adjudicación de los recursos aprobados a cada beneficiario(a); también de verificar que el subsidio se aplicó adecuadamente de acuerdo a la programación aprobada, llevará el control y seguimiento de todo el proceso del subsidio otorgado, así como del resguardo y conservación de la documentación comprobatoria durante el plazo que marque la normatividad aplicable.
Instancia ejecutora ACMPM
La Dirección General del FONCA será la responsable, por parte del CONACULTA, de gestionar la entrega del apoyo económico asignado a las Ciudades Mexicanas.
Las Ciudades Mexicanas en su carácter de beneficiarias, serán las responsables de la aplicación y comprobación de los recursos, así como de la ejecución de los proyectos, observando la normativa federal, resguardando la documentación que se genere con motivo del ejercicio del apoyo económico, así como de los procedimientos de contratación.
La Dirección General del FONCA resguardará y conservará la información que compruebe la entrega del apoyo económico a través de los informes de seguimiento y comprobación de recursos, así como los informes finales presentados por las Ciudades Mexicanas.
Instancia ejecutora AIEC
La DGVC a través de la DPFD será la responsable, por parte del CONACULTA, de llevar a cabo el otorgamiento de los subsidios, su control y seguimiento, así como de la revisión y validación de los informes trimestrales y final que den cuenta del desarrollo de los proyectos y del ejercicio del recurso.
Las IEC serán las responsables de la ejecución de los proyectos, conforme a RO y a la normatividad aplicable, así como de resguardar y conservar la documentación comprobatoria correspondiente.
3.6.2. Instancia normativa
Instancia normativa PACMYC
La instancia normativa es el CONACULTA, a través de la DGCP, encargada de vigilar el cumplimiento de los ordenamientos normativos establecidos para ello en:
I.     Documento jurídico celebrado entre el CONACULTA y la instancia ejecutora.
II.     RO.
III.    Normatividad aplicable.
Es la encargada de interpretar RO y resolver las dudas y aspectos no contemplados en estas.
Instancia normativa PAICE
El CONACULTA a través de la DGVC en colaboración con la Coordinación del PAICE, es la instancia normativa encargada de realizar la recepción, revisión y emisión de observaciones, la formalización jurídico-administrativa, el seguimiento, supervisión y cierre de los proyectos, apegada a los ordenamientos normativos establecidos para ello en:
a)    El instrumento jurídico celebrado entre el CONACULTA y la instancia beneficiaria (anexo 9 PAICE).
b)    RO.
 
Instancia normativa FOREMOBA
El CONACULTA será la instancia normativa a través de la DGSMPC.
El instrumento jurídico necesario para formalizar los compromisos y la asignación de recursos es el convenio de colaboración realizado por la Dirección General Jurídica del CONACULTA en colaboración con la Dirección General de Administración, la DGSMPC y la Dirección del FOREMOBA.
La DGSMPC, unidad administrativa adscrita al CONACULTA, determinará la metodología que habrá de aplicarse en la emisión de la convocatoria para el FOREMOBA.
Instancia normativa PROFEST
El CONACULTA, a través de la DGVC es la instancia normativa, encargada de realizar la recepción, revisión, emisión de observaciones, formalización jurídico-administrativa, seguimiento, supervisión y término de los proyectos, a través de los ordenamientos normativos establecidos para ello en:
a.     El documento jurídico celebrado entre el CONACULTA y la instancia beneficiaria (anexo 10 PROFEST).
b.     RO.
Instancia normativa ACMPM
El ACMPM cuenta con tres instancias normativas:
·   La Dirección General del FONCA.
·   Consejo Directivo.
·   Grupo Asesor.
La Dirección General del FONCA ejecuta los siguientes compromisos:
a)    Operar directamente con la persona física que funja como enlace y responsable de las acciones operativas que se ejecuten con motivo del apoyo;
b)    Formalizar con las Ciudades Mexicanas los convenios que se requieran;
c)     Acompañar físicamente a las Ciudades Mexicanas durante la ejecución de los proyectos a efecto de constatar que éstos se reflejen in situ en acciones concretas.
d)    Informar y exponer al Consejo Directivo los asuntos de interés relacionados con el apoyo, y
e)    Todos aquellos vinculados con el seguimiento del ACMPM, siempre y cuando por jerarquía no invada facultades encomendadas al Consejo Directivo.
El ACMPM cuenta con un Consejo Directivo que funge como órgano supremo de decisión, responsable de interpretar las condiciones y requisitos de entrega del apoyo económico, de resolver dudas o aspectos no considerados en las RO, de solicitar al Grupo Asesor las opiniones técnicas que considere oportunas, así como para asesorar a las Ciudades Mexicanas en la ejecución de sus proyectos.
La conformación del Consejo Directivo es la siguiente:
Integrantes con voz y voto:
·   Presidente/a, Secretaria/o Ejecutiva/o del CONACULTA.
·   Secretaria/o, Dirección General del FONCA.
·   Vocal, un representante de la Comisión de Cultura y Cinematografía de la Cámara.
·   Vocal, un representante de la Dirección General de Administración del CONACULTA.
Integrantes con voz pero sin voto:
·   El Grupo Asesor.
·   Invitados permanentes:
       El titular del Órgano Interno de Control en el CONACULTA.
       Los titulares de la Dirección de Apoyo al Desarrollo Artístico y la Dirección de Administración y Finanzas, adscritos a la Dirección General del FONCA.
 
·   Invitados:
       El Consejo Directivo podrá invitar a las sesiones -con voz pero sin voto- a las personas que considere que a través de su experiencia emitirán opiniones que fortalezcan la toma de decisiones en los temas que se desahoguen.
El Consejo Directivo sesionará de manera ordinaria semestralmente, acordando en la primera sesión del año las fechas de las reuniones subsecuentes; y en extraordinario, las veces que se requiera; determinará las líneas de acción, políticas y procedimientos para el funcionamiento del recurso encomendado al ACMPM, interpretando la normatividad que lo rige; emitirá criterios y recomendaciones para su ejercicio; solicitará al Grupo Asesor las opiniones técnicas que considere oportunas para asesorar a las Ciudades Mexicanas en la ejecución de sus proyectos; evaluará y en su caso, autorizará las propuestas extraordinarias que presenten las Ciudades Mexicanas y acordará los asuntos que se sometan a su consideración.
El Grupo Asesor se instaurará por el Consejo Directivo en la primera sesión ordinaria de cada año calendario, ratificándose en su caso la integración designada el año inmediato anterior, así como cualquier cambio de sus integrantes, que invariablemente serán:
a)    El titular del INBA a través de su Dirección de Arquitectura y Conservación del Patrimonio Artístico Inmueble;
b)    El titular del INAH a través de su Coordinación Nacional de Monumentos Históricos, y
El titular de la Dirección General de Sitios y Monumentos del Patrimonio Cultural del CONACULTA.
Los cargos de los integrantes del Consejo Directivo, así como del Grupo Asesor son honoríficos, por lo tanto no recibirán remuneración alguna por el desempeño de sus encargos.
Instancia normativa AIEC
El CONACULTA a través de la DGVC será la encargada de vigilar el cumplimiento de los ordenamientos normativos establecidos para ello en:
I.      Documento jurídico celebrado entre el CONACULTA y la IEC.
II.     RO.
III.    Normatividad aplicable.
Asimismo, es responsable de interpretar RO y resolver las dudas y aspectos no contemplados en éstas.
3.7. Coordinación institucional
El CONACULTA establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que el Programa y las acciones que se lleven a cabo en el marco de las RO no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros Programas o acciones del Gobierno Federal.
Con este mismo propósito, el CONACULTA podrá establecer acciones de coordinación con las autoridades federales, locales y municipales, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de RO y de la normatividad jurídica aplicable.
4. OPERACIÓN
4.1. Proceso
El Programa tiene los siguientes procesos en los apoyos específicos que lo integran:
Proceso PACMYC
El proceso para llevar a cabo las actividades del PACMYC se establece en la convocatoria que se publica a nivel nacional, la cual tendrá una duración máxima de tres meses.
La instancia normativa podrá autorizar una prórroga del periodo de recepción, previa solicitud por escrito de las instancias ejecutoras, en la cual se justifiquen las razones y medidas de difusión de dicha ampliación.
El CONACULTA, formaliza la firma de instrumentos jurídicos en donde se establece la aportación financiera con las instancias ejecutoras en cada entidad.
PROCEDIMIENTO SEGUIDO POR LOS/LAS BENEFICIARIOS/AS PARA RECIBIR EL APOYO
PACMYC
Etapa
Actividad
Responsable
Convocatoria
Se realiza la difusión de la convocatoria a nivel nacional, la cual tendrá una duración de tres meses a reserva de que la instancia normativa autorice una prórroga a la misma. La fecha de apertura y cierre de la convocatoria, se indicará en los materiales de difusión.
Instancia
ejecutora
Asesoría y
capacitación
Se dará asesoría y capacitación a los grupos interesados en participar en el PACMYC.
Instancia
ejecutora
Recepción y
registro de los
proyectos
presentados
La recepción de los proyectos culturales comunitarios, se realizará en las oficinas que se indiquen en los materiales de difusión de la convocatoria. Los y las representantes de los proyectos culturales comunitarios, recibirán copia de la hoja de recepción con el número de registro, que acredita la entrega (anexo 8 PACMYC).
Instancia
ejecutora
Designación del
jurado
Se designará a un jurado dictaminador de especialistas, que será responsable de revisar y calificar los proyectos culturales comunitarios elegibles y su decisión será inapelable.
CACREP
 
Proceso de
dictaminación
Se elaborará un acta de dictaminación (anexo 2 PACMYC) en la que se asentarán las calificaciones, resultados e incidencias, así como las observaciones y recomendaciones.
El resultado de la dictaminación será:
I. Aprobado.
a. Aprobado con financiamiento.
b. Aprobado en lista de espera.
II. Rechazado.
El jurado podrá reducir hasta el 20% del presupuesto solicitado, los proyectos culturales comunitarios que se encuentren en este supuesto se considerarán como aprobados con ajustes.
Cada proyecto será evaluado por tres integrantes del jurado dictaminador quienes asignarán una calificación de acuerdo a los siguientes criterios de selección:
Criterio
Rango
1.     Impacto cultural
0 - 30
2.     Impacto territorial
0 - 20
3.     Patrimonio cultural inmaterial en riesgo
0 o 15
4.     Participación comunitaria
0 - 15
5.     Originalidad
0 - 10
6.     Pertinencia
0 o 15
7.     Continuidad
0 - 5
8.     Difusión
0 - 5
9.     Consistencia
0 - 20
10.   Viabilidad
0 - 20
 
Los jurados podrán otorgar cualquier calificación dentro de los rangos establecidos para cada criterio. Sólo en los criterios 3 y 6 sobre patrimonio cultural inmaterial en riesgo y pertinencia respectivamente, la calificación sólo podrá ser "15" o "0", con base en el cumplimiento o no de las definiciones establecidas por la CACREP para cada uno de ellos. La Secretaría Técnica de la CACREP proporcionará al jurado, junto con las copias de los proyectos culturales comunitarios que les corresponda calificar, una relación de cuáles de esos proyectos cumplen con los criterios de Patrimonio Cultural Inmaterial en Riesgo y de Pertinencia. Asimismo, tiene la atribución de solicitar a los jurados el ajuste de la calificación asignada, únicamente en esos dos criterios para que coincidan con lo establecido y definido previo al proceso de dictamen por la CACREP.
Jurado
dictaminador/
CACREP
 
 
En el caso de que alguno(s) de los proyectos culturales comunitarios por dictaminar, haya recibido financiamiento con antelación del PACMYC u otros programas federales o estatales, se deberá proporcionar: antecedentes de la o el representante, resultados y cumplimiento de los compromisos.
Los jurados remitirán con tres días hábiles de antelación a la reunión de dictaminación, sus calificaciones para que la CACREP los registre en el sistema del PACMYC.
A partir de la información recabada, la Secretaría Técnica de la CACREP someterá a discusión de la terna de jurados involucrados, los proyectos culturales comunitarios en que se haya propuesto otorgar un presupuesto menor al solicitado. Esta deberá deliberar si es necesario ajustar el presupuesto, las razones de ello, los rubros de gasto afectados y el monto definitivo autorizado. También someterá a discusión de la terna de jurados involucrados, los proyectos culturales comunitarios a los que se les haya otorgado calificaciones discordantes; resultado de la discusión, las y los jurados podrán ratificar o modificar la calificación otorgada previamente.
El promedio de las tres calificaciones del jurado, será el resultado definitivo, el cual se registrará en la hoja de dictamen de cada proyecto elegible (anexo 1 PACMYC).
En la reunión plenaria, el jurado ordenará de forma descendente los proyectos culturales comunitarios, de acuerdo a la calificación asignada y con base en la disponibilidad presupuestaria se relacionarán en el inciso "A" del acta de dictaminación (anexo 2 PACMYC) como aprobados con financiamiento. En caso de que dos o más proyectos culturales comunitarios presenten igual puntaje, el jurado determinará el criterio de orden para la relación definitiva.
Los proyectos culturales comunitarios aprobados que no alcancen disponibilidad de recursos, conformarán una lista de espera, de acuerdo a la calificación asignada por el jurado dictaminador y relacionado en el inciso "B" del acta de dictaminación (anexo 2 PACMYC).
Los proyectos culturales comunitarios elegibles que obtengan en la dictaminación menos de sesenta y un puntos, se considerarán como rechazados y no podrán ser beneficiarios del PACMYC.
 
 
Difusión de los
resultados del
dictamen
La instancia ejecutora hará pública, antes de cumplirse tres meses del cierre de la convocatoria, la lista de proyectos culturales comunitarios aprobados con financiamiento, en un diario de publicación estatal, en sus sistemas de información institucional y página electrónica.
La instancia ejecutora entregará una copia del comunicado a la instancia normativa, para publicarse en la página http://www.culturaspopulareseindigenas.gob.mx/dgcp/index.php?option=com_content&view= article&id=232&Itemid=228
Instancia
ejecutora
Entrega de los
apoyos
La fecha de entrega de los recursos a las y los representantes de los proyectos culturales comunitarios aprobados, será determinada por la instancia ejecutora.
La Secretaría Técnica de la CACREP, ante la cancelación o disposición de recursos para proyectos culturales comunitarios, podrá realizar la entrega de recursos en respeto estricto al orden de la lista de espera, en caso de no ser posible lo antes señalado deberá contar con la autorización de la CACREP.
Instancia
ejecutora
Ejecución del
proyecto
aprobado
El grupo ejecutará el proyecto conforme a las actividades y presupuesto aprobado; a lo establecido en el proyecto entregado y lo acordado en la Carta Compromiso (anexo 4 PACMYC). La o el representante del proyecto debe presentar a la instancia ejecutora los informes de actividades y financieros trimestrales del proyecto, de acuerdo con lo establecido en el mismo (anexo 3 PACMYC).
Grupo de
portadoras y
portadores
 
 
Proceso PAICE
PROCEDIMIENTO SEGUIDO POR LOS/LAS BENEFICIARIOS/AS PARA RECIBIR EL APOYO PAICE
Etapa
Actividad
Responsable
Convocatoria
Una vez publicadas las RO, se emitirán la(s) convocatoria(s) que considere oportunas, en la página http://vinculacion.conaculta.gob.mx/vv/, especificando la hora y fecha límite para la recepción de proyectos.
DGVC
Presentación de proyectos
La instancia interesada presentará su solicitud oficial y expediente del proyecto integrado conforme lo establecido en los requisitos del punto 3.3.1., Requisitos, apartado PAICE, de RO, dentro de las fechas límite establecidas en la(s) convocatoria(s). La recepción de proyectos se llevará a cabo en las oficinas de la Coordinación del PAICE, ubicadas en Avenida Paseo de la Reforma 175 piso 6, esquina Río Támesis, Colonia y Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., código postal 06500. Tel: línea PAICE 01 800 76 72423 (01 800 76 PAICE), 01 (55) 41550528.
Instancia postulante
Retroalimentación
Los proyectos que cumplan con todos los requisitos establecidos en la RO serán considerados como elegibles y tendrán derecho al proceso de dictaminación; el resto serán descalificados.
Los proyectos que cumplan con todos los requisitos serán revisados por la Coordinación del PAICE. De ser el caso, se emitirán observaciones, que serán notificadas a la instancia postulante a través de los correos electrónicos asentados en la solicitud oficial CONACULTA-00-034, con el propósito de fortalecer el proyecto con la documentación e información que se considere necesaria. Las observaciones se darán a conocer, a más tardar, tres meses después de la fecha límite para la recepción de proyectos, establecida en la convocatoria correspondiente.
La instancia postulante deberá entregar la respuesta a las observaciones e incorporar la documentación adicional, en un plazo no mayor a los 15 días naturales tras su notificación. En caso de incumplimiento, el proyecto no será susceptible de apoyo.
Coordinación del PAICE /
Instancia postulante
 
Selección de proyectos
La Comisión dictaminadora analizará y evaluará conforme a sus funciones, la viabilidad y pertinencia de los proyectos culturales presentados, registrando el resultado en acta de la sesión consecutiva y/o extraordinaria de la Comisión dictaminadora del PAICE.
Comisión dictaminadora
Notificación del fallo
La instancia postulante recibirá de la Coordinación del PAICE, a más tardar tres meses después de la recepción de la documentación adicional, la notificación del fallo emitido por la Comisión Dictaminadora o, en caso contrario, aplicará la negativa ficta. Los proyectos no favorables quedarán a disposición de las personas interesadas durante un máximo de 30 días hábiles, al cabo de los cuales se procederá a su destrucción.
Coordinación del PAICE
 
Formalización jurídica
En caso de que la Comisión Dictaminadora determine favorable el proyecto, la Coordinación del PAICE, en colaboración con la instancia beneficiaria, iniciará el proceso de formalización jurídica y administrativa.
Coordinación del PAICE /
Instancia beneficiaria
Entrega de los recursos
La Coordinación del PAICE deberá radicar los recursos, a más tardar el 31 de diciembre del ejercicio fiscal 2016.
Los recursos se depositarán en la cuenta bancaria abierta por la instancia beneficiaria exclusivamente para el proyecto, previa presentación de un CFDI, o comprobante oficial correspondiente.
La CLC emitida por la Tesorería de la Federación, será el documento comprobatorio para acreditar que el CONACULTA entregó el subsidio y fue recibido por la instancia beneficiaria.
Coordinación del PAICE/
Instancia beneficiaria
Integración del comité de
seguimiento
Se instalará un Comité de Seguimiento (anexo 2 PAICE), que corrobore la probidad, pertinencia, claridad y transparencia de la aplicación del total de los recursos conforme a lo planteado por la instancia beneficiaria en el proyecto ejecutivo, a más tardar 60 días hábiles después de que se haya suscrito el instrumento jurídico aplicable.
Instancia beneficiaria/
Comité de seguimiento
 
Comprobación de los
recursos
Los procesos de adjudicación de obra y/o adquisiciones deberán iniciarse a más tardar 60 días hábiles posteriores a la constitución del Comité de Seguimiento, si es necesario ampliar este plazo deberá solicitarse a la Coordinación del PAICE mediante un escrito que exponga las causas y defina una nueva fecha.
A partir de los procedimientos de adjudicación de los contratos de adquisiciones o de obra pública, la instancia beneficiaria, a través del Comité de Seguimiento, enviará trimestralmente a la Coordinación del PAICE, el reporte de los avances físicos y financieros de las obras y/o adquisiciones (anexo 8 PAICE), bajo su responsabilidad, conforme a lo establecido en el numeral 4.2.1. Avances físicos financieros, apartado PAICE, de RO.
La ejecución y comprobación de los recursos deberá realizarse en apego al cronograma del proyecto y a lo establecido en el instrumento jurídico celebrado entre la instancia beneficiaria y el CONACULTA. Las instancias beneficiarias podrán contar con un plazo adicional de dos meses para la conclusión del proyecto autorizado, contados a partir de la fecha comprometida para la finalización de los trabajos.
Quedará a consideración de la Coordinación del PAICE la determinación de una prórroga ulterior cuando quede demostrado que los retrasos son imputables a causas de fuerza mayor y la instancia beneficiaria se comprometa a la conclusión del proyecto en un periodo determinado.
Instancia beneficiaria /
Comité de seguimiento
Modificaciones a los
instrumentos jurídicos
Las instancias beneficiarias podrán solicitar a la Coordinación del PAICE modificaciones al instrumento jurídico vigente, previa justificación documentada en la que se detalle los motivos por los cuales se solicita la modificación, acompañando con los documentos que acrediten lo manifestado.
La Coordinación del PAICE determinará su procedencia con apego a RO, buscando cumplir con el objetivo primario del proyecto aprobado.
Instancia beneficiaria /
Coordinación del PAICE
Cierre del proyecto
Una vez concluida la ejecución del proyecto, la instancia beneficiaria, a través del Comité de Seguimiento, enviará a la Coordinación del PAICE el Reporte Final (anexo 8 PAICE), acompañado de la documentación soporte y el acta de entrega recepción de los trabajos ejecutados. Dicho reporte deberá contener la descripción exhaustiva de la obra realizada y exhibir copia de las facturas y/o estimaciones correspondientes y la cancelación de la cuenta bancaria abierta para el manejo de los recursos. La Coordinación del PAICE verificará la información remitida, y en caso de no haber observaciones en la información enviada, se dará por concluido el proyecto. Ver numeral 4.2.2 Acta de entrega-recepción y 4.2.3 Cierre de ejercicio, apartado PAICE, de RO.
Coordinación del PAICE /
Instancia beneficiaria /
Comité de seguimiento
 
 
Proceso FOREMOBA
PROCEDIMIENTO SEGUIDO POR LOS/LAS BENEFICIARIOS/AS PARA RECIBIR EL APOYO FOREMOBA
Etapa
Actividad
Responsable
Convocatoria
Una vez publicadas RO, la Dirección del FOREMOBA emitirá la(s) convocatoria(s) que considere necesarias en http://www.conaculta.gob.mx/monumentos/foremoba.htm, así mismo fijará la hora y fecha límite para la recepción de proyectos.
CONACULTA
Solicitud de
participación
Enviar por correo electrónico foremoba@conaculta.gob.mx y posteriormente entregar en original en Insurgentes Sur No. 1822 Piso 1, Col. Florida, Delegación Álvaro Obregón, C. P. 01030, una carta solicitud dirigida a la DGSMPC, solicitando participar en el proceso de selección.
Responsable legal del
proyecto
Recepción y registro
de proyectos
Enviar a las oficinas del FOREMOBA el expediente del proyecto que cumpla con todos los requisitos que se enuncian en el anexo 7 FOREMOBA y dar seguimiento a las observaciones de la misma.
Responsable legal del
proyecto
Procedimiento de la
selección
La Comisión Dictaminadora dictamina la propuesta en base a los criterios de selección manifestados en las funciones de dicho Comité.
Serán seleccionados los proyectos que cumplan con los requerimientos de RO y en función de la importancia del monumento, su valor artístico e histórico, grado de deterioro, riesgo de pérdida e impacto en la comunidad.
Comisión dictaminadora
Publicación de
resultados
El FOREMOBA publicará los resultados en dos periódicos de circulación nacional.
CONACULTA
Confirmación de
resultados
Esperar la confirmación de beneficiadas/os del FOREMOBA vía telefónica al 41 55 08 80 ext. 7851 y 7852 y ponerse en contacto con el CONACULTA para recibir indicaciones sobre la firma del convenio.
CONACULTA y
Responsable legal del
proyecto seleccionado
 
Elaboración de
documentos jurídicos
Al concluir la selección de los proyectos que se verán beneficiados, las comunidades adquieren como obligación la entrega de la documentación que se les solicite con el propósito de que el FOREMOBA elabore los convenios de colaboración respectivos, donde se especifiquen los derechos y obligaciones de las instancias beneficiarias, la descripción del proyecto, la entrega de informes y procedimiento para la entrega de los recursos.
CONACULTA /
Responsable legal del
proyecto seleccionado
Integración del
Comité ejecutivo
El Comité Ejecutivo será el órgano superior de decisión en base a la dictaminación de los apoyos. Las determinaciones del Comité Ejecutivo son definitivas e inapelables. Lo no previsto en RO, será resuelto por el propio Comité Ejecutivo.
El Comité Ejecutivo será presidido por:
El/la Presidente/a del CONACULTA, las personas titulares de la Secretaría Ejecutiva y Cultural y Artístico, la persona titular de la Dirección General de Administración, la persona titular de la Dirección General Jurídica y la persona titular de la Dirección General de Sitios y Monumentos del Patrimonio Cultural, quien fungirá como Secretaria/o Ejecutiva/o, por parte del CONACULTA, y el Secretario Ejecutivo del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (FONCA).
Las resoluciones que emita el Comité Ejecutivo serán definitivas y sólo podrán ser revocadas o modificadas por el propio Comité. Dichas resoluciones serán dadas a conocer a través de dos de los periódicos de mayor circulación nacional, según la procedencia de los proyectos.
El Comité Ejecutivo tendrá en forma enunciativa, mas no limitativa, las siguientes funciones:
a) Otorgar el apoyo económico a las instituciones en las entidades federativas, en los municipios, en las comunidades locales y grupos organizados legalmente constituidos que hayan resultado beneficiados de acuerdo con el dictamen emitido por la Comisión Dictaminadora
b) Establecer los compromisos adicionales que deberá cumplir la instancia beneficiaria, con el fin de mantener una línea de corresponsabilidad.
c) Instruir a realizar las gestiones necesarias para otorgar los recursos autorizados de acuerdo con los tiempos y montos que la propia Comisión dictamine.
d) Recibir información actualizada de los procedimientos durante la realización del proyecto conforme a las disposiciones de la normatividad federal aplicable.
Comité ejecutivo
 
Liberación de
recursos federales
Una vez que la persona responsable legal del proyecto seleccionado entregue el convenio de colaboración suscrito por todos los involucrados, junto con un CFDI vigente, un comprobante de domicilio y copia del estado de cuenta bancario y la clave bancaria estandarizada de 18 posiciones, en la cual se realizará el depósito del recurso federal antes del 31 de diciembre de 2016, para que pueda ser registrado por la Dirección General Jurídica del CONACULTA, se efectuará la liberación de los recursos económicos federales a los responsables de su administración establecidos en el convenio respectivo.
Responsable legal del
proyecto seleccionado, /
Dirección del
FOREMOBA.
Inicio de obra
Se iniciarán los trabajos de restauración una vez recibidos los recursos pactados, notificando por escrito al Titular de la Secretaría Ejecutiva con el propósito de precisar los lineamientos técnico administrativo que deberán cumplirse.
Responsable legal del
proyecto seleccionado
Visitas periódicas
Durante el desarrollo de las obras se realizarán visitas periódicas aleatorias de verificación técnica por el personal de la DGSMPC -en los sitios que garanticen seguridad para llevar a cabo estas labores-, con el fin de contar con los datos del cumplimiento de los trabajos, la calidad y avances de los mismos, debiendo elaborar los reportes e informes de los trabajos.
DGSMPC
Informe de avance
de obra
Enviar a la Dirección del FOREMOBA el avance de obra (anexo 5 FOREMOBA), junto con un reporte fotográfico de los trabajos ejecutados en el periodo, así como un reporte de los recursos ejercidos de manera trimestral, de acuerdo al calendario de obra entregado en el expediente técnico del proyecto.
Responsable legal del
proyecto beneficiado
Conclusión de
trabajos
Una vez concluidos los trabajos, enviar la documentación necesaria para el cierre de obra y la comprobación de la aplicación de los recursos de acuerdo a la cláusula cuarta del convenio de colaboración, incluyendo el avance final de obra (anexo 5 FOREMOBA), junto con un reporte fotográfico de las actividades realizadas, un reporte de los recursos ejercidos y la documentación que soporte la ejecución de los trabajos por medio de estimaciones de obra o informes de obra, para elaborar acta recepción de los trabajos (anexo 6 FOREMOBA).
Responsable legal del
proyecto beneficiado
Excepcionalmente con el fin de atender casos extraordinarios que por su estado de emergencia pudieran poner en riesgo la integridad del monumento histórico, y requiriera de recursos mayores a los acordados en el convenio de colaboración, se podrá contar con un recurso adicional que solucione la problemática, para lo cual se deberá cumplir con lo siguiente:
Entregar al FOREMOBA, un expediente técnico de restauración que incluyan los requerimientos, criterios y términos que establecen las RO, incluyendo la contraparte económica.
Se deberá entregar un dictamen técnico, que contenga un reporte fotográfico, firmado por el responsable legal y el responsable de los trabajos, que avale las acciones a realizar las cuales ponen en riesgo la integridad del inmueble.
Este recurso adicional pudiera ser otorgado siempre y cuando existan recursos presupuestales disponibles del ejercicio correspondiente, así como que hayan comprobado en su totalidad y de manera cumplida el recurso otorgado en el convenio de colaboración inmediato anterior.
El monto adicional máximo que se podrá otorgar será hasta del 50% de la inversión federal establecida en el convenio originario de colaboración.
Se someterá a la comisión dictaminadora la propuesta del proyecto en base a los criterios de selección manifestados en las funciones de dicho Comité, siendo seleccionados los proyectos que cumplan con los requerimientos de RO, considerando los riesgos y la emergencia de mantener y preservar el monumento.
El Comité Ejecutivo será el órgano superior que tomará la decisión final en base a la dictaminación de estos recursos adicionales.
En todos los casos objeto del FOREMOBA, se deberá contar con otras fuentes de financiamiento para el mantenimiento, rehabilitación y/o restauración de los bienes muebles o inmuebles artísticos de propiedad federal. Las otras fuentes de financiamiento podrán ser de las comunidades, del gobierno en las entidades federativas, en los municipios, o bien de la iniciativa privada o de la sociedad civil, cuyos recursos deberán estar depositados con antelación a la entrega de aquéllos provistos por el CONACULTA.
Los recursos que sean aportados por el Gobierno Federal y aplicados a través del apoyo en la realización de obra de mantenimiento o restauración, deberán sujetarse invariablemente a las leyes y reglamentos aplicables en la materia, como son la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos y la Ley General de Bienes Nacionales, así como los Reglamentos de las mismas, y se llevarán a cabo a través de la licencia que las instituciones beneficiarias deberán solicitar a la instancia correspondiente ante el INAH o el INBA, así como con las entidades Estatales y Municipales u otras que correspondan.
Proceso PROFEST
PROCEDIMIENTO SEGUIDO POR LOS/LAS BENEFICIARIOS/AS PARA RECIBIR EL APOYO PROFEST
Etapa
Actividad
Responsable
Convocatoria
Una vez publicadas las RO, la DGVC emitirá la convocatoria, en la página http://vinculacion.conaculta.gob.mx/prensa_convocatorias.html, así mismo fijará la hora y fecha límite para la recepción de proyectos.
DAC
Recepción de
proyectos
La recepción de proyectos se llevará a cabo en las oficinas de la DAC ubicadas en Avenida Paseo de la Reforma 175 piso 6, esquina Río Támesis, Colonia y Delegación Cuauhtémoc, México, D.F., Código Postal 06500. Tel: (0155 41550380), (015541550386), (0155 41550389).
Instancia interesada /
DAC
Revisión de proyectos
La DAC realizará la revisión y verificación de los requisitos enunciados en el apartado requisitos PROFEST de las presentes RO, asimismo, se descalificarán aquellos proyectos que estén en los supuestos establecidos en el mismo numeral del apartado de restricciones.
DAC
Presentación de
proyectos
La DAC presentará los proyectos a la Comisión Dictaminadora para su análisis, dictaminación y eventual aprobación y asignación de recursos, de acuerdo al cumplimiento de los requisitos y restricciones mencionados en las presentes RO y los criterios de selección enunciados en el anexo 2 PROFEST.
Comisión
dictaminadora/ DAC
 
Selección de
proyectos
La instancia postulante recibirá de la DAC, a más tardar un mes después de la dictaminación la notificación del resultado mediante un oficio.
En caso de que la Comisión Dictaminadora determine favorable un proyecto, la instancia beneficiaria, en coordinación con la DAC, iniciará el proceso de formalización jurídica y administrativa, firmando un convenio de coordinación con la Instancia Beneficiaria quien emitirá un CFDI y realizará la apertura de una cuenta bancaria.
Comisión
Dictaminadora
Ajuste de proyectos
En cumplimiento del objetivo de elevar la calidad artística de los festivales y la optimización de los recursos otorgados, la DAC ajustará conjuntamente con la instancia beneficiaria la programación artística del festival.
DAC/Instancia
beneficiaria
Formalización jurídica
En caso de que la Comisión Dictaminadora determine favorable un proyecto, la instancia beneficiaria, en coordinación con la DAC, iniciará el proceso de formalización jurídica y administrativa.
El plazo máximo para la formalización de dicho instrumento jurídico será de tres meses, contados a partir de la fecha de notificación del fallo a las instancias beneficiarias.
DAC/Instancia
beneficiaria
 
Entrega de los
recursos
La DGVC deberá radicar el total de los recursos a más tardar el 31 de diciembre del ejercicio fiscal 2016, para lo cual la institución u organismo beneficiada/o emitirá el CFDI por el total del monto recibido y deberá abrir una cuenta bancaria productiva y exclusiva con al menos dos firmas donde se le realizará el depósito.
La instancia beneficiaria deberá extender un comprobante fiscal digital con todos los requisitos establecidos en el Código Fiscal de la Federación y disposiciones correlativas.
La CLC emitida por la TESOFE, será el documento comprobatorio para acreditar que el CONACULTA entregó el subsidio y fue recibido por la instancia beneficiaria.
DGVC/DAC/ Instancia
beneficiaria
Comprobación del uso
de los recursos
Los/las artistas o grupos nacionales contratados deberán extender un CFDI con todos los requisitos establecidos en el Código Fiscal de la Federación y disposiciones correlativas así como las establecidas en las Bases de la Convocatoria, dichos comprobantes deberán ser relacionados y anexados en el informe financiero (anexo 9 PROFEST) bajo la responsabilidad de la instancia beneficiaria, conforme a lo establecido en RO.
Instancia beneficiaria
Cierre del proyecto
Una vez concluida la ejecución del proyecto, la instancia beneficiaria deberá entregar a la DAC el Informe de actividades (anexo 8 PROFEST) y el Informe financiero (anexo 9 PROFEST), acompañado de la documentación comprobatoria del gasto, así como evidencias impresas de la difusión, como programas de mano, carteles, etc. con el logo autorizado de CONACULTA. La DAC verificará la información remitida, y en su caso emitirá las respectivas observaciones a fin de concluir la correcta comprobación del ejercicio del recurso hasta la emisión del oficio de finiquito correspondiente.
CONACULTA/ DAC/
Instancia beneficiaria
Proceso ACMPM
El Grupo Asesor del ACMPM ejecutará el proceso de dictaminación de los proyectos y/o propuestas que presenten las Ciudades Mexicanas.
PROCEDIMIENTO SEGUIDO POR LOS/LAS BENEFICIARIOS/AS PARA RECIBIR EL APOYO ACMPM
Etapa
Actividad
Responsable
Entrega de proyectos
ejecutivos o propuesta
A partir del primer día hábil del año y hasta el último día hábil de marzo, se deberá remitir a la Dirección General del FONCA la solicitud y documentación que se requiere para la dictaminación del proyecto ejecutivo o propuesta.
Si la realización del proyecto requiere la ejecución de los trabajos en varias etapas, éstas deberán detallarse desde la presentación del mismo, enunciando las características, costos y tiempo que se requerirán para todas y cada una de ellas, sujetas a la asignación presupuestal anual.
La Dirección General del FONCA no recibirá proyectos cuando las Ciudades Mexicanas reporten incumplimientos a las obligaciones pactadas.
Las Ciudades Mexicanas
Integración de
expedientes
La Dirección General del FONCA deberá documentar cada uno de los convenios que ampare la ejecución de proyectos y ejercicio de recursos.
Al efecto, se integrará y resguardará la documentación que se genere con motivo de la formalización, seguimiento y comprobación de recursos de los convenios, la citada documentación será cuando menos:
1)     El proyecto ejecutivo.
2)     Los dictámenes emitidos por el Grupo Asesor.
3)     El convenio, y en su caso, los modificatorios.
4)     Los informes de seguimiento y comprobación de recursos.
Dirección General del FONCA
 
Dictaminación
La Dirección General del FONCA remitirá oficialmente a cada uno de los integrantes del Grupo Asesor un ejemplar, cerciorándose de resguardar un tanto.
El Grupo Asesor deberá valorar la viabilidad de la ejecución de los proyectos, considerando los siguientes criterios:
a)     Que el proyecto sea acorde con el objetivo del ACMPM.
b)     Que el proyecto se realice dentro del polígono indicado en la Declaratoria.
c)     Precisión en los objetivos y metas del proyecto.
d)     Presupuesto congruente con los objetivos y metas del proyecto
       (Indicando si los costos del catálogo de conceptos corresponden con la realidad de mercado).
e)     Que forme parte de un proyecto integral.
f)     La viabilidad material y financiera de su ejecución.
Cada integrante deberá remitir oficialmente a la Dirección General del FONCA un dictamen en formato prestablecido y en un período máximo de 5 días hábiles -contados a partir de su recepción- donde conste la determinación respecto de la viabilidad técnica y presupuestal de cada uno de los proyectos que presenten las Ciudades Mexicanas -auxiliándose de ser el caso, del Grupo Técnico-.
El dictamen que emita el Grupo Asesor podrá resultar en tres sentidos:
·  Viable,
·  Viable con observaciones
·  No viable;
En el primer supuesto las Ciudades Mexicanas estarán en posibilidad de solicitar a la Dirección General del FONCA la elaboración del convenio para concretar la realización del proyecto; en el segundo supuesto, las Ciudades Mexicanas deberán solventar las recomendaciones que hubiese emitido el Grupo Asesor a fin de obtener la viabilidad y en el supuesto de que el dictamen resulte no viable, las Ciudades Mexicanas no podrán solicitar a la Dirección General del FONCA la formalización del proyecto con recursos del ACMPM.
Dirección General del FONCA/
Grupo Asesor
 
Notificación de resultado
de la dictaminación
La Dirección General del FONCA hará del conocimiento a las Ciudades Mexicanas el dictamen emitido por el Grupo Asesor.
Si el dictamen se emite como no viable, la Ciudad Mexicana deberá ingresar un nuevo proyecto a dictaminación, siempre y cuando este dentro de los tiempos previstos para su dictaminación.
Dirección General del FONCA
Entrega de
documentación para
formalización de
convenio
Las Ciudades Mexicanas tendrán un plazo de hasta 30 días naturales para presentar la documentación para la formalización del convenio.
Para el supuesto de que dicho dictamen resulte viable con observaciones las Ciudades Mexicanas tendrán un plazo de hasta 15 días naturales para subsanar las observaciones.
La documentación para la formalización del convenio es:
1.     Petición formal suscrita en original por la máxima autoridad de las Ciudades Mexicanas interesada, así como por el titular de su Dirección de Obras (u homóloga), que detalle cuando menos:
·   Nombre(s) del proyecto(s) o trabajos a ejecutar.
·   Año(s) del recurso a aplicar (detallando en su caso, la cantidad por ejercicio fiscal que aplicará -en el supuesto de conjuntar recursos-).
·   Costo total del proyecto(s) o trabajos a ejecutar.
2.     Copia simple de los tres dictámenes viables emitidos por el Grupo Asesor.
3.     Documentación soporte:
·   Copia de la identificación oficial vigente de la(s) persona(s) que suscribirá(n) el convenio.
·   Copia del(los) documento(s) que acredite la personalidad jurídica y facultades de la(s) persona(s) que suscribirá(n) el convenio.
·   Documento bancario donde consten fehacientemente los datos de la cuenta bancaria para la transferencia de recursos (se deberá aperturar a nombre de la Ciudad Mexicana una cuenta por convenio).
4.     Formato anexo 1 ACMPM: Presupuesto desglosado, debidamente llenado.
5.     Formato anexo 2 ACMPM: Cronograma de actividades y de aplicación de recursos, debidamente llenado.
La Dirección General del FONCA podrá solicitar en cualquier momento documentación adicional, ya sea de las Ciudades Mexicanas o de los trabajos a ejecutar.
Las Ciudades Mexicanas
 
Formalización de
convenio
La Dirección General del FONCA enviará el convenio a la Dirección General Jurídica del CONACULTA para obtener su validación, así como a la Dirección General de Administración del CONACULTA y a las Ciudades Mexicanas para su formalización.
Dirección General del FONCA/
Dirección General Jurídica del
CONACULTA / Dirección General
de Administración del CONACULTA
/Ciudades Mexicanas
Entrega de recibo
Las Ciudades Mexicanas tendrán que remitir a la Dirección General del FONCA el recibo que ampare el recurso que se pacta en el convenio, mismo que deberá contener las siguientes características:
·  Concepto: Indicar el número de ministración que se otorgará, así como los datos del convenio que ampara la entrega de la misma, tales como: número y nombre del proyecto que se ejecuta.
·  Cantidad: El monto correspondiente a la ministración que se otorgará.
Dirección General del FONCA/
Ciudades Mexicanas
Entrega de
ministraciones
La Dirección General del FONCA gestionará ante la Dirección General de Administración del CONACULTA la liberación de los recursos pactados en el convenio en ministraciones y por transferencia bancaria a la cuenta que se hubiese indicado en un periodo máximo de 10 días naturales -contados a partir de la fecha en que reciba el trámite- previa revisión y validación del recibo que entreguen las Ciudades Mexicanas.
La entrega de las ministraciones subsecuentes a la primera están condicionadas a la aprobación del informe de seguimiento y comprobación de recursos (anexo 3 ACMPM) que presenten las Ciudades Mexicanas.
Dirección General del FONCA/
Dirección General de Administración
del CONACULTA
Evaluación de acciones
ejecutadas
La Dirección General del FONCA acompañará físicamente a las Ciudades Mexicanas durante la ejecución de los proyectos a efecto de constatar que éstos se reflejen in situ en acciones concretas.
Dirección General del FONCA
Entrega de informes y
comprobaciones
Para efectos de comprobación de recursos, el FONCA únicamente considerará el monto que hubiese ministrado, observando posibles faltantes y desconociendo excedentes, en el entendido de que todo recurso ministrado deberá comprobarse fehacientemente o en su caso, reintegrarse.
El informe de seguimiento y comprobación de recursos (Anexo 3 ACMPM) debe detallar las acciones realizadas e incluir material fotográfico que muestre el desarrollo del proyecto, así como la comprobación total del recurso económico ministrado, anexando relación y copia de las facturas que respalden la totalidad de cantidad ministrada.
Ciudades Mexicanas /Dirección
General del FONCA
 
Entrega de informe final
Una vez concluida la ejecución del proyecto, las Ciudades Mexicanas contarán con un término de 5 días naturales para presentar por escrito a la Dirección General del FONCA un último informe, mismo que deberá incluir material fotográfico, así como material videográfico en formato DVD con una duración mínima de 5 minutos y máxima de 10, en el que se visualice la total culminación de los trabajos y se muestre un comparativo entre el inicio y la terminación del proyecto, asimismo dicho informe deberá contener el documento bancario que respalde que la cuenta aperturada para la formalización del convenio que se pretende finiquitar, se encuentra en ceros.
Ciudades Mexicanas / Dirección
General del FONCA
 
Modificaciones a los
convenios
Las Ciudades Mexicanas podrán solicitar a la Dirección General del FONCA -en el formato establecido- las modificaciones que se requieran a los convenios vigentes cuando en su conjunto no excedan el 25% del monto originalmente pactado; el plazo de ejecución únicamente se podrá modificar por una vez sin que la prórroga exceda dos meses, satisfaciendo lo siguiente:
1)   Que exista justificación.
2)   Que exista suficiencia de recursos (para el caso de incremento en el costo pactado originalmente).
3)   Que la modificación no sea una forma de eludir las obligaciones del convenio original.
4)   Adjuntar la versión actualizada del anexo que se requiera modificar (anexo 1 y/o anexo 2, previstos en el convenio).
Cuando la modificación implique adecuaciones al proyecto ejecutivo que dictaminó el Grupo Asesor o éstas sean substanciales, las Ciudades Mexicanas deberán considerar que la Dirección General del FONCA remitirá al Grupo Asesor la adecuación para efectos de dictaminación. En tal caso, deberá adjuntarse en cuatro ejemplares idénticos (versión digital CD) el proyecto ejecutivo que prevea las modificaciones que se pretendan realizar.
Una vez que las Ciudades Mexicanas obtengan los tres dictámenes viables del Grupo Asesor podrá solicitar a la Dirección General del FONCA la elaboración del respectivo convenio modificatorio, adjuntando el anexo 2 del ACMPM y sólo en caso de que el monto total previsto también requiera modificaciones se acompañará el anexo 1 del ACMPM actualizado.
Ciudades Mexicanas, Grupo
Asesor/Dirección General del
FONCA/Dirección General Jurídica
del CONACULTA/Dirección General
de Administración del CONACULTA
Validación de
información y cierre de
expediente
La Dirección General del FONCA conciliará el ejercicio del ACMPM para efectos de cierre de expediente.
Dirección General del FONCA
Proceso AIEC
PROCEDIMIENTO SEGUIDO POR LOS/LAS BENEFICIARIOS/AS PARA RECIBIR EL APOYO AIEC
Etapa
Actividad
Responsable
Invitación
Emisión de oficio en el que convoca a los titulares del a IEC a presentar los proyectos culturales a desarrollar.
El plazo máximo para dicha emisión será de 10 días naturales posteriores a la confirmación de la suficiencia presupuestal.
DGVC
Presentación de
proyectos
Presentación de oficio a la DGVC que integre el nombre de los proyectos que se desarrollarán y el monto asignado a cada uno.
Se anexarán proyectos culturales en los formatos establecidos (ANEXO 1 AIEC) así como la documentación legal correspondiente.
El plazo máximo para la entrega del oficio y los proyectos será de 30 días naturales a partir de la fecha de recepción de la invitación.
IEC
Revisión de proyectos
Registro y revisión de proyectos, y emisión de observaciones.
El plazo máximo para emitir las observaciones será de tres meses a partir de la fecha de presentación.
DPFD
Atención a
observaciones
Solventación de observaciones para la integración definitiva de los proyectos en un plazo máximo de 15 días naturales.
IEC
Elaboración de
documentos jurídicos
Envío del instrumento jurídico a la IEC para su visto bueno y firma; así como solicitud de documentación para pago.
Revisión y envío de convenio firmado y documentación para pago.
DPFD/ IEC
Entrega de recursos
Notificación a la IEC de la realización del pago correspondiente al recurso otorgado por subsidio, acompañado del documento que acredite el pago y del convenio de coordinación para su resguardo.
DPFD
Ejecución de los
proyectos
Desarrollo de los proyectos y aplicación del recurso conforme a lo establecido en los proyectos autorizados.
IEC
Informes financieros y de
actividades
Solicitar reportes trimestrales, estados de cuenta, así como las observaciones realizadas en el marco del seguimiento de los proyectos en ejecución.
Envío de oficio notificando la fecha de envío vía electrónica del informe trimestral, anexando CD con evidencias de la realización de las actividades y estados de cuenta escaneados, se revisarán y emitirán observaciones de informe trimestral financiero y de actividades.
Una vez corregidos los informes, se otorga el visto bueno y se solicita se impriman, rubriquen, firmen y envíen en original a la DGVC.
IEC/DPFD
Seguimiento
Envío a las IEC del archivo con el formato de informe final.
DPFD
Convenio Modificatorio
En caso de requerir incorporar proyecto(s) nuevos y/o cambios en los proyectos y/o en los montos establecidos en el convenio de coordinación, se justifica y solicita la expedición de convenio modificatorio. Se anexarán los detalle de proyecto cultural actualizados.
IEC/DPFD
 
Reintegro de recursos
En caso de devolución de recursos a la TESOFE, se enviará el formato de reintegro extemporáneo en original, debidamente requisitado y firmado.
Envío de la línea de captura a la IEC.
Envío de transferencia o ficha de depósito del reintegro a la TESOFE a la DPFD.
DPFD/IEC
4.2. Ejecución
4.2.1. Avances físicos y financieros
Las instancias ejecutoras: instituciones estatales de cultura, las entidades federativas, municipios, delegaciones políticas, universidades públicas estatales, organizaciones de la sociedad civil, comunidades locales y ciudades mexicanas del patrimonio mundial formularán trimestralmente el reporte de los avances físicos y financieros de las obras y/o acciones bajo su responsabilidad, que deberán remitir al CONACULTA durante los quince días hábiles posteriores a la terminación del trimestre que se reporta invariablemente, las instancias ejecutoras deberán acompañar a dicho reporte la explicación de las variaciones entre el presupuesto autorizado, el modificado, el ejercido y el de metas.
Dichos reportes, deberán identificar y registrar a la población atendida diferenciada por sexo, grupo de edad, región del país, entidad federativa, municipio o demarcación territorial del Distrito Federal.
Los reportes permitirán dar a conocer los avances de la operación del Programa en el periodo que se reporta, y la información contenida en los mismos será utilizada para integrar los informes institucionales correspondientes.
Será responsabilidad del CONACULTA concentrar y analizar dicha información, para la toma oportuna de decisiones.
Avances físicos y financieros PACMYC
La instancia ejecutora formulará trimestralmente el reporte de los avances físicos y financieros (anexos 9A
y 9B PACMYC) de los proyectos culturales comunitarios financiados que están bajo su responsabilidad, que deberá remitir a la DGCP durante los quince días hábiles posteriores a la terminación del trimestre que se reporta. Invariablemente, la instancia ejecutora deberá acompañar a dicho informe con la explicación de las variaciones entre el presupuesto autorizado, el modificado, el ejercido y el de metas.
Para tal fin, la instancia ejecutora utilizará los formatos establecidos en los anexos 9A y 9B PACMYC.
El recurso destinado a la operación y seguimiento del PACMYC, cubiertos con la aportación de la entidad federativa respectiva o de cualquier otro aportante diferente a la Federación, se aplica de acuerdo a la calendarización que requiera el seguimiento de los proyectos culturales comunitarios.
Avances físicos y financieros PAICE
La instancia beneficiaria, responsable de la ejecución del proyecto, a través del Comité de Seguimiento, formulará trimestralmente el reporte de los avances físicos y financieros de las obras y/o acciones bajo su responsabilidad, que deberá remitir a la Coordinación del PAICE durante los 15 días hábiles posteriores a la terminación del trimestre que se reporta. Invariablemente, la instancia ejecutora deberá acompañar a dicho reporte la explicación de las variaciones entre el presupuesto autorizado, el modificado, el ejercido y el de metas.
Los reportes de avances trimestrales iniciarán a partir de los procedimientos de adjudicación de los contratos de adquisiciones o de obra que se trate, de acuerdo al formato Anexo 8 PAICE de las RO, adjuntando copia simple de los documentos generados en el procedimiento seguido, en el cual se consignarán tanto los estados financieros como los avances de obra y/o adquisiciones.
El CONACULTA podrá realizar inspecciones directas a los inmuebles beneficiados con el propósito de verificar el desarrollo físico expuesto en los reportes de avances y/o reporte final.
Avances físicos y financieros FOREMOBA
La persona responsable legal del proyecto formulará trimestralmente el reporte de los avances físicos y financieros de las obras y/o acciones bajo su responsabilidad, que deberá remitir a las oficinas del FOREMOBA durante los 15 días hábiles posteriores a la terminación del trimestre que se reporta. Invariablemente, la persona responsable legal del proyecto deberá acompañar a dicho informe la explicación de las variaciones entre el presupuesto autorizado, el modificado, el ejercido y el de metas, así como con un reporte fotográfico de los trabajos ejecutados hasta el momento.
Avances físicos y financieros PROFEST
La instancia ejecutora formulará los avances físicos y financieros de las acciones bajo su responsabilidad, que deberá remitir a la DAC durante los 15 días hábiles posteriores a la terminación de las actividades que se reportan. Invariablemente, la instancia ejecutora deberá acompañar a dicho reporte la explicación de las variaciones entre el presupuesto autorizado, el modificado, el ejercido y el de metas.
Dichos reportes, deberán identificar y registrar a la población atendida diferenciada por sexo.
Los reportes permitirán dar a conocer los avances de la operación del Programa en el periodo que se reporta, y la información contenida en los mismos será utilizada para integrar los informes institucionales correspondientes.
Para tal fin, la instancia ejecutora utilizará los formatos establecidos en los anexos 8 y 9 de PROFEST.
Será responsabilidad de la DAC concentrar y analizar dicha información, para la toma oportuna de decisiones.
Avances físicos y financieros ACMPM
Las Ciudades Mexicanas formularán trimestralmente el reporte de los avances físicos y financieros de las obras y/o acciones bajo su responsabilidad, que deberá remitir al CONACULTA a través de la Dirección de Administración y Finanzas del FONCA durante los 15 días hábiles posteriores a la terminación del trimestre que se reporta.
Invariablemente, la instancia ejecutora deberá acompañar a dicho reporte la explicación de las variaciones entre el presupuesto autorizado, el modificado, el ejercido y el de metas.
Dichos reportes, deberán identificar y registrar a la población atendida diferenciada por sexo, grupo de edad, región del país, entidad federativa, municipio o demarcación territorial del Distrito Federal.
Los reportes permitirán dar a conocer los avances de la operación del Programa en el periodo que se reporta, y la información contenida en los mismos será utilizada para integrar los informes institucionales
correspondientes.
Será responsabilidad del CONACULTA a través del FONCA, el Consejo Directivo y su Grupo Asesor concentrar y analizar dicha información, para la toma oportuna de decisiones.
Avances físicos financieros AIEC
Las IEC formularán trimestralmente el reporte de los avances físicos y financieros de las obras y/o acciones bajo su responsabilidad que deberá remitir a la DPFD de la DGVC, durante los quince días hábiles posteriores a la terminación del trimestre que se reporta. Invariablemente la IEC deberá acompañar a dicho reporte la explicación de las variaciones entre el presupuesto autorizado, el modificado, el ejercido y el de metas.
Dichos reportes deberán identificar y registrar a la población atendida diferenciada por sexo, grupo de edad, región del país, entidad federativa, municipio o demarcación territorial del Distrito Federal.
Los reportes permitirán conocer la eficiencia de la operación del Programa en el periodo que se reporta, y será utilizada para integrar los informes institucionales correspondientes.
Será responsabilidad de la DGVC concentrar y analizar dicha información, para la toma oportuna de decisiones.
Para llevar a cabo el seguimiento del desarrollo de los proyectos y del ejercicio del recurso, deberá observarse lo siguiente:
I.     La DPFD envía a la IEC archivo protegido en Excel, en el que se integran todos los proyectos y montos que se encuentran en convenio.
II.     El procedimiento de revisión será el siguiente:
a)   Al término de cada trimestre, la IEC deberá enviar a la DPFD de la DGVC informe preliminar en el archivo protegido en Excel, con los tres apartados: financiero, de actividades y resumen, exclusivamente por correo electrónico. Los correos serán: caguilar@conaculta.gob.mx y el correspondiente al encargado de la zona a la que pertenezca.
      La primera entrega de cada trimestre se realizará con el envío simultáneo del reporte en electrónico y un oficio en original firmado por el titular de la IEC en el que se indique la fecha con la que fue enviado el reporte vía electrónica; el trimestre que reporta y el monto total ejercido, y manifieste que contiene todas las actividades realizadas en el periodo correspondiente.
El oficio deberá anexar copia de los estados de la cuenta bancaria y un CD con la evidencia de la realización de los proyectos y documentación que avale el otorgamiento de créditos al CONACULTA (programas, publicaciones, carteles, entre otros).
Dichas evidencias deberán tener las siguientes características
1)     Se entregarán en CD, catalogadas en carpeta por proyecto.
2)     Las evidencias deben mostrar las fechas de la actividad y a qué actividad hacen referencia (es importante que sea visible sobre todo en los registros fotográficos, para poder contextualizar la imagen).
3)     Ser visibles los créditos al CONACULTA.
4)     Reflejar las actividades descritas en el proyecto y en los correspondientes informes financieros y de actividades (por ejemplo, si se pagaron programas de mano, deberán enviar evidencia digital de dicho programa).
5)     Los registros fotográficos deberán dejar constancia de los/las beneficiarios/as directos de los proyectos (asistentes, público atendido).
6)     Las evidencias pueden ser: materiales de difusión, registros fotográficos, notas periodísticas, links de páginas, listas de asistencia, videos promocionales, entre otros.
7)     Pueden entregarse los CD que se requieran pero deberán indicar el trimestre al que hacen referencia.
b)   La DPFD emitirá las observaciones pertinentes por la misma vía y en el mismo archivo que hizo llegar la IEC.
c)   Una vez solventadas las observaciones por parte de la IEC, la DPFD solicitará el envío en original firmado y rubricado en todas sus hojas de los reportes, junto con el archivo electrónico
en PDF, así como el CD con los informes firmados escaneados, mismo que se entregará mediante oficio firmado por el titular indicando el monto comprobado por proyecto. Esta será la entrega en la que se valide el ejercicio de los recursos.
d)   No se aceptarán archivos que no se encuentren protegidos.
e)   Si a la conclusión de los proyectos existiera algún remanente de los recursos, la instancia beneficiaria deberá reintegrarlo junto con los intereses generados, entregando a la DPFD de la DGVC, formato de reintegro extemporáneo en original firmado y sellado.
f)    Con este documento la DPFD solicitará la línea de captura a la Dirección de Recursos Financieros con la que la IEC podrá realizar el reintegro del recurso.
g)   Una vez hecha la transferencia, la IEC enviará constancia del depósito (transferencia interbancaria u original de la ficha de depósito). Cabe mencionar que la línea de captura tendrá una vigencia de 15 días naturales.
h)   Los comprobantes del gasto, que soporten la adecuada aplicación del recurso (facturas, recibos de honorarios, contratos, etc.), deberán ser resguardadas por la IEC de acuerdo a los plazos establecidos en la normatividad federal correspondiente, y estar a la disposición, tanto del CONACULTA como de los órganos fiscalizadores.
i)    Todo cambio a los proyectos que no requiera de un convenio modificatorio, deberá ser informado a la DPFD de la DGVC antes de su realización para su visto bueno.
j)    El nombre de los proyectos y los montos consignados en el convenio deberán coincidir, tanto en el formato de los informes, como en los comprobantes que los respalden.
k)   Cuando se considere necesario, el CONACULTA podrá solicitar información y documentación adicional a la entregada de cualquier proyecto para su revisión.
l)    Una vez entregado el informe final del Subsidio, el CONACULTA solicitará de manera aleatoria un proyecto para su revisión, con la copia de todos los comprobantes de gasto.
III.    Documentación para comprobar el ejercicio del recurso.
La comprobación de los recursos deberá coincidir con las actividades culturales y los presupuestos de los proyectos planteados inicialmente y/o con las modificaciones autorizadas para los mismos.
Únicamente serán válidos los comprobantes de gasto con fecha de emisión a partir de la formalización del convenio de coordinación correspondiente.
Aspectos generales:
a)   En todos los comprobantes de gasto se deberán especificar los conceptos erogados o el servicio contratado, indicando el proyecto al que corresponde, dicha documentación deberá ser identificada con un sello que indique el nombre del programa, origen del recurso y el ejercicio correspondiente.
b)   La comprobación del pago de honorarios deberá contener la siguiente documentación:
1)     Copia de identificación oficial.
2)     Comprobantes fiscales que indiquen claramente el concepto, la fecha y la actividad realizada en el marco del proyecto.
3)     Para la contratación de servicios profesionales de extranjeros, será necesario contar con copias del contrato, recibo y permiso vigente para laborar.
4)     Para pago de honorarios asimilados, recibo indicando el desglose del ISR, así como el contrato correspondiente.
En los casos en que la IEC decida que alguno de los proyectos sea desarrollado por un tercero al que se le otorgue el recurso, dicha relación deberá formalizarse mediante la firma de un convenio en el que se establezcan las obligaciones entre ambas partes, con estricto apego a los presentes criterios y a las disposiciones generales aplicables. Asimismo, entregará un comprobante fiscal digital por internet por el monto correspondiente. En el supuesto de que el tercero requiera la adquisición de cualquier equipamiento, éste deberá facturarse a nombre de la IEC y quedará bajo su resguardo.
La IEC deberá verificar y resguardar copia de los comprobantes de gasto realizados por el tercero con el propósito de incorporar la información en los reportes que deberá presentar a la DPFD de la DGVC. En ningún caso se podrán transferir las obligaciones contraídas con el CONACULTA.
 
No obstante que el recurso sea ejercido y comprobado por un tercero, no perderá su carácter federal.
4.2.2.           Acta de entrega-recepción
Para cada una de las obras terminadas o acciones entregadas por las instancias ejecutoras, se elaborará un acta de entrega recepción, la cual forma parte del expediente de la obra o acción y constituye la prueba documental que certifica la existencia de la obra o acción.
Acreditación de la entrega recepción del PACMYC
La carta compromiso acredita la entrega del apoyo PACMYC por parte de la instancia ejecutora y su recepción por parte de los grupos beneficiarios. Esta carta, junto con la evaluación final y la carta de liberación forman parte del expediente del proyecto desarrollado y constituyen las pruebas documentales que certifican el desarrollo y conclusión del proyecto. Es responsabilidad de la instancia ejecutora a través de la Secretaría Técnica de la CACREP su resguardo.
Acta de entrega recepción del PAICE
Para cada una de las obras terminadas o acciones entregadas por las instancias ejecutoras, se elaborará un acta de entrega recepción, la cual forma parte del expediente de la obra o acción y constituye la prueba documental que certifica la existencia de la obra o acción.
La entrega-recepción de las obras físicas realizadas, se efectuará entre el contratante y contratado, siendo responsabilidad exclusiva de la instancia beneficiaria constatar la correcta realización de los trabajos pactados.
En la entrega deberán participar y suscribir el acta correspondiente, la dependencia ejecutora de la obra o acción y la instancia beneficiada.
Acta de entrega recepción del FOREMOBA
Una vez concluidas las obras o etapas programadas para el ejercicio, se elaborará el acta de entrega-recepción de acuerdo al anexo 6 FOREMOBA, con la participación del FOREMOBA como entidad gestora y aportante, las o los beneficiarias/os serán las instancias responsables de llevar a cabo la supervisión de los trabajos de las obras así como las personas responsables legales del proyecto. El acta deberá contener la descripción de la obra realizada y copia de las estimaciones de obra correspondientes, así como la conformidad expresa de las y los participantes con el contenido de la misma.
A dicho acto deberá invitarse al responsable legal del proyecto, así como a las autoridades municipales. De conformidad con el acta de entrega-recepción, la comunidad o el orden de gobierno que recibe las obras o acciones, deberá hacer explícito en la misma el compromiso de vigilar su adecuada operación y dar el mantenimiento correspondiente.
De presentarse alguna irregularidad en la obra o acción, quien la reciba, podrá firmar el acta de manera condicionada, y anotar en ella las razones de dicha inconformidad. Además, se indicarán los plazos acordados para solventar las observaciones a que dé lugar dicha inconformidad. Es responsabilidad de la dependencia ejecutora su resguardo.
Acreditación de la entrega recepción PROFEST
Los informes finales financieros, de actividades, validados y las evidencias fotográficas y de créditos al CONACULTA, constituyen las pruebas documentales que certifican el desarrollo y conclusión del proyecto.
Acreditación de la entrega recepción ACMPM
Los informes finales validados por la Dirección de Administración y Finanzas FONCA constituyen las pruebas documentales que certifican el desarrollo y conclusión del proyecto.
Acreditación de la entrega recepción del AIEC
Los informes trimestrales y finales financieros, de actividades, validados y las evidencias fotográficas y de créditos al CONACULTA, constituyen las pruebas documentales que certifican el desarrollo y conclusión de los proyectos culturales.
4.2.3. Cierre del ejercicio
Cierre del ejercicio del PACMYC
La instancia ejecutora integrará el cierre del ejercicio programático presupuestario (anexo 10 PACMYC) anual al 31 de diciembre e informará a la DGCP el resultado del mismo en un plazo no mayor a 15 días hábiles posteriores al cierre del mismo.
 
Cierre del ejercicio del PAICE
La instancia beneficiaria, responsable de la ejecución del proyecto, a través del Comité de Seguimiento, integrará el reporte final (formato Anexo 8 PAICE). Este documento se deberá remitir a la Coordinación del PAICE, en original y medios magnéticos, a más tardar 30 días hábiles después de que la instancia beneficiaria haya recibido y revisado la obra.
El reporte final deberá contener la descripción exhaustiva de la obra realizada y exhibir copia de las facturas y/o estimaciones así como, el inventario del equipo y herramental adquirido.
Se deberá colocar una placa alusiva al trabajo realizado y cancelar la cuenta bancaria abierta para el manejo de los recursos. Será responsabilidad de la Coordinación del PAICE concentrar y analizar dicha información, así como solicitar a la Secretaría Ejecutiva del Comité y a la instancia beneficiaria las aclaraciones a que haya lugar.
La participación y responsabilidad concluirá al recibir y analizar el reporte final del proyecto objeto del apoyo.
Los espacios beneficiados quedarán bajo la responsabilidad y cuidado absoluto de los propietarios, quienes procurarán tener programas de mantenimiento a corto, mediano y largo plazo, así como contar con el personal suficiente y capacitado para el correcto funcionamiento del inmueble.
Cierre del ejercicio del FOREMOBA
Las instancias beneficiarias a través del FOREMOBA, integrarán y remitirán el cierre del ejercicio anual, debidamente validado, a la Dirección General de Administración del CONACULTA. La inobservancia de esta disposición, limitará la ministración de recursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal.
Una vez terminado el plazo para la entrega del informe anual, el CONACULTA lo remitirá en documento y medios magnéticos a más tardar el último día hábil del mes de enero del año fiscal siguiente a las Secretarías de Educación Pública y de la Función Pública.
Será responsabilidad del CONACULTA integrar la información, así como solicitar a las instancias responsables legales de los proyectos las aclaraciones a que haya lugar y EL CONACULTA integrará y revisará la información. En caso de incumplimiento de este informe, se deberá notificar a la Secretaría de la Función Pública, a través de la instancia fiscalizadora del orden de gobierno correspondiente en la entidad federativa, una vez terminado el plazo para su entrega.
Cierre del ejercicio del PROFEST
La instancia beneficiaria, responsable de la ejecución del proyecto, integrará el cierre del proyecto mediante el informe de actividades (anexo 8 PROFEST) y el informe financiero (anexo 9 PROFEST). Los documentos y soportes de los mismos deberán remitirse a la DAC en original y medios magnéticos a más tardar 15 (quince) días hábiles después de conclusión del proyecto y/o entrega del recurso.
El informe financiero deberá exhibir copia de las CFDI de los artistas o grupos nacionales contratados.
Se deberán otorgar los respectivos créditos al CONACULTA con el logotipo vigente y entregar las evidencias de dicha difusión a la DAC.
Se deberá cancelar la cuenta bancaria abierta para el manejo de los recursos.
Será responsabilidad de la DAC concentrar y analizar dicha información así como solicitar al/a la beneficiario/a las aclaraciones o solventaciones a que haya lugar. En caso de incumplimiento, se iniciará el procedimiento jurídico correspondiente.
No se extenderá el oficio de finiquito cuando se incurra en alguna de las causales del apartado 3.5 o no se hubieran alcanzado los objetivos previstos del proyecto.
Cierre del ejercicio del ACMPM
Los informes finales validados por la Dirección de Administración y Finanzas FONCA constituyen las pruebas documentales que certifican el desarrollo y conclusión del proyecto.
Cierre del ejercicio del AIEC
Las IEC, responsables de la ejecución de los proyectos, integrarán el cierre de los proyectos mediante el informe final (anexo 3 AIEC). Este documento se deberá remitir a la DPFD vía electrónica y en original a más tardar 30 (treinta) días hábiles después de que la IEC haya concluido su ejecución. Dicho informe se
presentará bajo protesta de decir verdad, con la firma autógrafa del titular de la IEC y de dos testigos. El informe deberá describir las actividades realizadas y las erogaciones correspondientes, en los formatos que para ello establezca el CONACULTA, con el fin de observar su correcta aplicación.
La participación y responsabilidad de la DPFD concluirá al recibir y analizar el reporte final del proyecto objeto del apoyo.
4.2.4. Recursos no devengados
Los recursos presupuestarios no devengados por el CONACULTA y los/las beneficiarios/as del Programa, al cierre del ejercicio fiscal 2016 así como los no destinados por éstos para los fines autorizados, están obligados a reintegrar a la Tesorería de la Federación dichos recursos en términos de lo dispuesto en el artículo 176 del RLFPRH, mediante línea de captura, para lo cual los/las beneficiarios/as solicitará al CONACULTA e informará de la realización del reintegro a la misma, aportándole la correspondiente constancia en un plazo no mayor a dos días hábiles contados a partir de que haya sido realizado el depósito.
Asimismo, el CONACULTA y los/las beneficiarios/as del Programa que al cierre del ejercicio fiscal, es decir al 31 de diciembre de 2016, conserven recursos, incluyendo los rendimientos obtenidos, deberán reintegrarlos a la Tesorería de la Federación, dentro de los 15 días naturales siguientes al cierre del ejercicio, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 54, tercer párrafo, de la LFPRH.
5. AUDITORÍA, CONTROL Y SEGUIMIENTO
Los subsidios mantienen su naturaleza jurídica de recursos públicos federales para efectos de su fiscalización y transparencia; por lo tanto podrán ser revisados por la SFP o instancia correspondiente que para tal efecto se determine; por el Órgano Interno de Control en la SEP y/o auditores independientes contratados para tal efecto, en coordinación con los Órganos Locales de Control; por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; por la Auditoría Superior de la Federación y demás instancias que en el ámbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes.
Como resultado de las acciones de auditoría que se lleven a cabo, la instancia de control que las realice mantendrá un seguimiento interno que permita emitir informes de las revisiones efectuadas, dando principal importancia a la atención en tiempo y forma de las anomalías detectadas hasta su total solventación.
6. EVALUACIÓN
6.1. Interna
El CONACULTA podrá instrumentar un procedimiento de evaluación interna con el fin de monitorear el desempeño del Programa construyendo, para tal efecto, indicadores relacionados con sus objetivos específicos, de acuerdo con lo que establece la Metodología de Marco Lógico. El procedimiento se operará considerando la disponibilidad de los recursos humanos y presupuestarios de las instancias que intervienen.
6.2. Externa
La Subsecretaría de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas, en uso de las atribuciones que le confiere el Reglamento Interior de la SEP, designa a la Dirección General de Evaluación de Políticas como la unidad administrativa ajena a la operación de los programas que, en coordinación con las unidades administrativas responsables de operar los programas, instrumentarán lo establecido para la evaluación externa de programas federales, de acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal y el Programa Anual de Evaluación.
Asimismo, es responsabilidad del CONACULTA cubrir el costo de las evaluaciones externas, continuar y, en su caso, concluir con lo establecido en los programas anuales de evaluación de años anteriores. En tal sentido y una vez concluidas las evaluaciones del programa, éste habrá de dar atención y seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora.
Las RO fueron elaboradas bajo el enfoque de la Metodología del Marco Lógico, conforme a los criterios emitidos conjuntamente por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público mediante oficio números 307-A-2009 y VQZ.SE.284/08
respectivamente de fecha 24 de octubre de 2008.
La Matriz de Indicadores para Resultados y las metas autorizadas conforme al Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016, se encuentran disponibles en el portal de transparencia presupuestaria, en el apartado del Sistema de Evaluación del Desempeño, en la siguiente dirección electrónica: http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/Portal/transform.nodo?id=3.1&transformacion=s&excel=n&ka_imagen=23&zip=n&paramts=0=L23
7. TRANSPARENCIA
7.1. Difusión
Para garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos, se dará amplia difusión al Programa a nivel nacional, y se promoverán acciones similares por parte de las autoridades locales y municipales. La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y promoción del Programa, deberán incluir la siguiente leyenda: "Este programa es público ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa". Quien haga uso indebido de los recursos de este Programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.
Además, se deberán difundir todas aquellas medidas para garantizar los derechos humanos y la igualdad entre mujeres y hombres en la aplicación del Programa.
La información se dará a conocer en la página de Internet del CONACULTA http://www.conaculta.gob.mx.
7.2. Contraloría social
Se promoverá la participación de la población beneficiaria del Programa a través de la integración y operación de contralorías sociales, para el seguimiento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el Programa, así como de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados al mismo.
Para lograr lo anterior, el Programa deberá sujetarse al Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicado en el DOF el 11 de abril de 2008, para que se promuevan y realicen las acciones necesarias para la integración y operación de la Contraloría Social, bajo el esquema validado por la SFP o instancia correspondiente que para tal efecto se determine.
Para la integración de los Comités de Contraloría Social se promoverá la participación de hombres y mujeres.
8. QUEJAS Y DENUNCIAS
Las quejas y denuncias de la ciudadanía en general se captarán vía personal, escrita, telefónica o por internet.
Avenida Paseo de la Reforma 175 piso 7, esq. Rio Támesis, colonia y delegación Cuauhtémoc, México, D.F., código postal 06500. Línea telefónica 41 55 02 00. Correo electrónico: programadeapoyosalacultura@conaculta.gob.mx
ANEXOS
ANEXO 1 PACMYC
HOJA DE DICTAMEN DE PROYECTOS ELEGIBLES DEL PACMYC
___________________ (1) PACMYC 2016
Número del proyecto (