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DOF: 08/08/2016
ACUERDO por el que se da a conocer el Resumen del Programa de Manejo del Área Natural Protegida con carácter de Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre

ACUERDO por el que se da a conocer el Resumen del Programa de Manejo del Área Natural Protegida con carácter de Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

RAFAEL PACCHIANO ALAMÁN, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en los artículos 32 Bis, fracción VII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 66, último párrafo, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 76 de su Reglamento en Materia de Áreas Naturales Protegidas y 5, fracción XXV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y
CONSIDERANDO
Que la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, en términos de lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, ha concluido la elaboración del Programa de Manejo del Área Natural Protegida con carácter de Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre, ubicada en el estado de Baja California, y establecida mediante Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de enero de 1972.
Que el artículo 66, último párrafo de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente ordena que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales publique en el Diario Oficial de la Federación un resumen del programa de manejo respectivo y el plano de localización del Área Natural Protegida correspondiente, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE DA A CONOCER EL RESUMEN DEL PROGRAMA DE MANEJO DEL ÁREA
NATURAL PROTEGIDA CON CARÁCTER DE RESERVA DE LA BIOSFERA COMPLEJO LAGUNAR OJO
DE LIEBRE
ARTÍCULO ÚNICO.- Se da a conocer el Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre, ubicada en el estado de Baja California, cuyo Resumen, que incluye el plano de localización de dicha Área Natural Protegida, se anexa al presente para que surta los efectos legales a que haya lugar.
Dicho Programa de Manejo se encuentra a disposición para su consulta en las oficinas de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, ubicadas en Ejército Nacional número 223, colonia Anáhuac, Delegación Miguel Hidalgo, código postal 11320, Ciudad de México, en las oficinas de la Dirección Regional Península de Baja California y Pacífico Norte, ubicadas en Avenida Constituyentes sin número esquina con Ballenas, Fraccionamiento Fidepaz, código postal 23094, La Paz, Baja California Sur, y en las oficinas de la Delegación Federal de la propia Secretaría en el Estado de Baja California, ubicadas en Calzada Cetys, Edificio C, local 19, Tercer Nivel 2799, colonia Rivera, código postal 21259, Mexicali, Baja California.
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente Acuerdo y su anexo entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en la Ciudad de México, a los quince días del mes de julio de dos mil dieciséis.- El Secretario de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, Rafael Pacchiano Alamán.- Rúbrica.
RESUMEN DEL PROGRAMA DE MANEJO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA COMPLEJO LAGUNAR
OJO DE LIEBRE
Introducción
La Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre se estableció mediante el Decreto que declara zona de refugio para ballenas y ballenatos, las aguas del área de la Laguna Ojo de Liebre, al sur de la Bahía de Sebastián Vizcaíno, en el Litoral del Océano Pacífico, Territorio de Baja California, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de enero de 1972, el cual fue modificado el 28 de marzo de 1980, mediante Decreto por el que se modifica el diverso de 6 de diciembre de 1971, declarándose como zona de refugio para ballenas y ballenatos las aguas del complejo Laguna Ojo de Liebre, ubicados en Baja California Sur, con la finalidad de incluir a las Lagunas Guerrero Negro y Manuela.
Asimismo, es importante señalar que el 13 de diciembre de 1996 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto que reformó, adicionó y derogó diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, cuyo artículo Séptimo Transitorio dispuso que la entonces Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, mediante acuerdo a publicarse en el mismo medio de difusión oficial, determinaría la categoría de área natural protegida que, conforme a lo dispuesto en dicho Decreto, correspondiera a las áreas o zonas que hayan sido establecidas con anterioridad a la entrada en vigor del mismo, con la finalidad de cumplir alguno o algunos de los propósitos establecidos en el artículo 45 de la LGEEPA, o cuya caracterización fuera análoga o similar a la descripción de alguna de las áreas naturales protegidas de competencia federal previstas en el artículo 46 de dicho ordenamiento.
En cumplimiento al Decreto señalado en el párrafo anterior mediante Acuerdo que tiene por objeto dotar con una categoría acorde con la legislación vigente a las superficies que fueron objeto de diversas declaratorias de áreas naturales protegidas emitidas por el Ejecutivo Federal, publicado en el referido órgano de difusión oficial el 7 de junio de 2000, se determinó que la superficie hasta entonces denominada "Zona de Refugio para ballenas y ballenatos del área de la Laguna Ojo de Liebre", establecida mediante Decreto en las aguas del área de la Laguna Ojo de Liebre", ubicadas en el Estado de Baja California Sur, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 14 de enero de 1972 y su modificación publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 28 de marzo de 1980 en donde se declara como "Zona de Refugio para ballenas y ballenatos las aguas del Complejo Lagunar Ojo de Liebre que comprende la Laguna del mismo nombre, así como las lagunas denominadas Manuela y Guerrero Negro", tendrá el carácter de Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre, en virtud de sus características de biodiversidad, endemicidad, singularidad, extensión y grado de conservación, condiciones todas éstas acordes con las descritas en el artículo 48 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
La Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre es de suma importancia como refugio de la ballena gris (Eschrichtius robustus), especie emblemática de la Reserva y sujeta a Protección Especial de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección Ambiental-Especies Nativas de México de Flora y Fauna Silvestres-Categorías de Riesgo y Especificaciones para su Inclusión, Exclusión o Cambio-Lista de Especies en Riesgo, debido a que por las condiciones de batimetría, temperatura y salinidad de las lagunas que conforma el área natural protegida, las ballenas migran y arriban a sus aguas cada año para su apareamiento, nacimiento y crianza de ballenatos, llegándose a contabilizar en febrero de 2015 un total de 2,305 ejemplares.
Debido a que el área natural protegida es marina en prácticamente toda su totalidad, no existen localidades ni población en su interior, siendo la pesca y el turismo de bajo impacto ambiental las principales actividades humanas, las cuales deben orientarse a la sustentabilidad para que no interfieran con el hábitat de la ballena gris (Eschrichtius robustus).
Asimismo, en la Reserva se ha identificado la presencia de por lo menos tres especies de delfines: delfín común de rostro corto (Delphinus delphis), tonina, buefo, delfín nariz de botella, tursión (Tursiops truncatus) y delfín de costados blancos del pacífico (Lagenorhynchus obliquidens) estas especies se encuentran sujetas a protección especial de acuerdo con la norma antes referida. En el límite norte de la Laguna Manuela,
específicamente en el morro de Santo Domingo se localiza la colonia de reproducción de lobo marino de California (Zalophus californianus) especie sujeta a protección especial.
Asimismo, se debe resaltar la importancia de la Reserva de la Biosfera como Sitio de Importancia Hemisférica de la Red Hemisférica de Reservas para Aves Playeras (RHRAP) debido a que representa el hábitat del 95% de la población mundial de playero occidental (Calidris mauri), también es un Área de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA) Clave de la AICA NO-12AICA, al ser un sitio de importancia por la concentración de aves acuáticas residentes y migratorias. Asimismo, se tiene un registro de 130 especies de aves, de las cuales, 79 se han identificado en ambientes acuáticos naturales y antrópicos. La Reserva representa el hábitat de especies con alguna categoría de riesgo de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección Ambiental-Especies Nativas de México de Flora y Fauna Silvestres-Categorías de Riesgo y Especificaciones para su Inclusión, Exclusión o Cambio-Lista de Especies en Riesgo, tales como pelícano café, pelícano pardo, pelícano moreno, pelícano gris (Pelecanus occidentalis californicus) y ganso de collar (Branta bernicla nigricans) como especies amenazadas, así como halcón peregrino (Falco peregrinus) sujeta a protección especial.
Cabe destacar que la Reserva es sitio importante de pesca, algunas de las especies de importancia comercial que se encuentran en la Reserva son: langosta roja (Panulirus interruptus), callo de hacha (Pinna rugosa), almeja chocolata (Megapitaria squalida), almeja mano de león (Nodipecten subnodosus), almeja catarina (Argopecten ventricosus), pulpo (Octopus digueti), pata de mula (Anadara sp.), caracol panocha (Megastraea undosa) entre otras.
Ahora bien, para determinar los límites de la poligonal de la Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre se hizo un análisis documental y cartográfico considerando como base los siguientes insumos:
·   Decreto que declara zona de refugio para ballenas y ballenatos, las aguas del área de la Laguna Ojo de Liebre, al sur de la Bahía de Sebastián Vizcaíno, en el Litoral del Océano Pacífico, Territorio de Baja California, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de enero de 1972 (DOF,1972).
·   Decreto por el que se reforman el Artículo 43 y demás relativos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 1974 (DOF,1974).
·   Decreto por el que se modifica el diverso de 6 de diciembre de 1971, declarándose como zona de refugio para ballenas y ballenatos las aguas del complejo Laguna Ojo de Liebre, ubicados en Baja California Sur, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de Marzo de 1980 (DOF,1980).
·   Acuerdo que tiene por objeto dotar con una categoría acorde con la legislación vigente a las superficies que fueron objeto de diversas declaratorias de áreas naturales protegidas emitidas por el Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de Junio de 2000 (DOF, 2000).
·   Imágenes de satélite del sensor SPOT5:
Relación de imágenes SPOT5
K-J
Fecha
553-293
05 de Febrero 2010
553-294
15 de Diciembre 2009
553-295
15 de Diciembre 2009
 
·   Datos espaciales del Marco Geoestadístico versiones 1995, 2000, 2005, 2010 y 2013 del Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
·   Cartas topográficas escala 1:50,000 del INEGI:
Relación de Cartas INEGI
Nombre
Clave de Hoja
Guerrero Negro
G11B19
Arroyo San José
G12A21
José María Morelos y Pavón
H11D79
La Islita
H11D89
 
Para el análisis de la información documental y cartográfica, se utilizaron métodos y técnicas de los sistemas de información geográfica y percepción remota. Los parámetros cartográficos asignados a los datos espaciales fueron establecidos en el sistema de coordenadas proyectadas Universal Transversal de Mercator (UTM) en la zona 11, en apego a lo establecido en el Acuerdo por el que aprueba la Norma Técnica para el Sistema Geodésico Nacional, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 2010 y a las herramientas disponibles para procesar datos en el sistema de referencia geodésico Datum ITRF08, época 2010.0, o bajo el Sistema Geodésico de Referencia de 1980 (GRS80).
La determinación de los límites de la Zona de Refugio para ballenas y ballenatos (hoy Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre) se hizo en estricto apego a la documentación oficial que da sustento legal al área natural protegida. En primera instancia, la descripción contenida en el Artículo Primero del Decreto Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de enero de 1972, que a la letra dice:
ARTÍCULO ÚNICO.- Se declara de refugio para ballenas y ballenatos, las aguas del área de la Laguna Ojo de Liebre, al Sur de la Bahía de Sebastián Vizcaíno, en el Litoral del Océano Pacífico, Territorio de Baja California.
Mientras que en el Artículo Primero del Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 1980 aclaran la ubicación de la zona de refugio para ballenas y ballenatos (hoy Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre), de la siguiente manera:
ARTICULO PRIMERO.- Se declara como zona de refugio para ballenas y ballenatos las aguas del Complejo Lagunar, Ojo de Liebre, que comprende la Laguna del mismo nombre, así como las Lagunas denominadas Manuela y Guerrero Negro, ubicadas al Sur de la Bahía de Sebastián Vizcaíno en el Litoral del Océano Pacífico en el Estado de Baja California Sur.
En el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio de 2000, mediante el cual se dota con una categoría acorde con la legislación vigente a las superficies que fueron objeto de diversas declaratorias de Áreas Naturales Protegidas emitidas por el Ejecutivo Federal se menciona:
La Zona de Refugio para ballenas y ballenatos del área de la "Laguna Ojo de Liebre", establecida mediante Decreto en las aguas del área de la Laguna Ojo de Liebre, ubicadas en el Estado de Baja California Sur, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 14 de enero de 1972 y su modificación publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 28 de marzo de 1980 en donde se declara como Zona de Refugio para ballenas y ballenatos las aguas del Complejo Lagunar Ojo de Liebre que comprende la Laguna del mismo nombre, así como las lagunas denominadas Manuela y Guerrero Negro, tendrá el carácter de Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre. En virtud de lo anterior, en lo subsecuente a la Zona de Refugio para ballenas y ballenatos, se le denominará Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre.
Con base a lo anterior, la documentación oficial, las imágenes SPOT5 y a las cartas topográficas del INEGI, se hizo la identificación y delimitación de las lagunas Ojo de Liebre, Manuela y Guerrero Negro. En
este proceso se encontró que derivado de la dinámica natural de este complejo lagunar, las lagunas Ojo de Liebre y Guerrero Negro se unen en la porción más estrecha que en algún momento las separaba, convirtiéndose en un corredor de agua entre las dos lagunas (Figura 1).

Figura 1. Ubicación de lagunas Ojo de Ojo de Liebre, Guerrero Negro y Manuela
Por lo anterior, con la información antes señalada se determinaron dos polígonos para la Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre, uno que corresponde a la Laguna Manuela y otro que incluye las Lagunas Guerrero Negro y Ojo de Liebre (Figura 2).

Figura 2. Límite de la Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre.
Con los polígonos establecidos se calculó la superficie de la Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre dando como resultado 79,328-97-66.31 Hectáreas (SETENTA Y NUEVE MIL TRECIENTOS VEINTIOCHO HECTÁREAS, NOVENTA Y SIETE ÁREAS, SESENTA Y SEIS PUNTO TREINTA Y UN CENTIÁREAS) (Figura 3). Los resultados del análisis espacial entre el límite del área natural protegida y los datos del Marco Geoestadístico 2014 versión 6.2, se muestran en la siguiente Tabla 3.
Tabla 1. Superficie por municipio
Marco Geoestadístico 2014 versión
6.2
Superficie en la Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre (superficies redondeadas)
Estado
Municipio
HA
%
Baja California
Ensenada
10,913.86
13.76
Baja California Sur
Mulegé
68,415.12
86.24
TOTAL
79,328.98
100
 

Figura 3. Límites oficiales de la Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre.
 
Por otra parte, por lo que corresponde a las entidades y municipios en los que se localiza la Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre, es preciso señalar que en el Decreto Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de enero de 1972 se señala que se ubica en el Territorio de Baja California, sin embargo, en el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 1980 únicamente se hace referencia al Estado de Baja California Sur, al igual que en el Acuerdo de recategorización publicado en el Diario Oficial de la Federación en el año 2000. Sin embargo, de los resultados de la revisión de información documental y cartográfica, se encontró que esta área natural protegida se encuentra en los Estados de Baja California (Laguna Manuela y Laguna Guerrero Negro) y Baja California Sur (Laguna Ojo de Liebre), lo cual obedece al orden cronológico de los siguientes eventos:
·   1972     Decreto de creación del Zona de Refugio para ballenas y ballenatos (hoy Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre), en el Territorio de Baja California;
·   1974     Decreto por el que se reforman el Artículo 43 y demás relativos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 1974 (el territorio de Baja California Sur se convierte en el Estado Libre y Soberano de Baja California Sur, y
·   1980     Decreto por el que se modifica el diverso de 6 de diciembre de 1971, declarándose como zona de refugio para ballenas y ballenatos las aguas del complejo Laguna Ojo de Liebre, ubicados en Baja California Sur, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 1980.
Esto indica que al momento de publicar el Decreto de modificación de la Zona de Refugio para ballenas y ballenatos del área de la "Laguna Ojo de Liebre", se omitió mencionar que esta área natural protegida también comprende parte del territorio del estado de Baja California, haciendo sólo mención a Baja California Sur. Esto se constató al verificar los datos espaciales del Marco Geoestadístico en sus distintas versiones (1995, 2000, 2005, 2010, 2013 y 2014).
Ahora bien, cabe resaltar que con fecha 30 de noviembre de 1988 (posterior al Decreto de la Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre), se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se declara la reserva de la biósfera "El Vizcaíno", ubicada en el Municipio de Mulegé, BCS, que en el considerando Décimo Octavo señala:
Que en el litoral del Océano Pacífico se encuentra un sistema de lagunas conocida como Manuela, Guerrero Negro, Ojo de Liebre y San Ignacio, a las que anualmente migra la ballena gris, para cumplir su ciclo biológico, constituyendo al mismo tiempo un singular refugio para diversas aves acuáticas migratorias y residentes, como el ganso de collar y el águila pescadora que tienen las más altas poblaciones invernales y de nidantes a nivel mundial, además de que albergan una enorme riqueza faunística.
Asimismo, en el Considerando Décimo Octavo se indica:
Que de los estudios e investigaciones a que se refiere el considerando sexto del presente Decreto, se determinó que para el establecimiento de la reserva de la biósfera "El Vizcaíno", se requiere una superficie total de 2'546,790-25-00 hectáreas. Esta superficie está compuesta por terrenos ejidales y de propiedad privada, así como nacionales, cuya delimitación se prevé en el plano oficial que obra en la Dirección General de Conservación Ecológica de los Recursos Naturales de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, siendo su descripción topográfica-analítica la siguiente:
DESCRIPCIÓN LIMÍTROFE DE POLÍGONO GENERAL DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA "EL VIZCAÍNO"
...
Dicha descripción refiere los vértices del polígono de la Reserva de la Biosfera "El Vizcaíno", que al momento de sobreponer con el de la Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre se evidencia la sobreposición de tales áreas naturales protegidas, tal como se aprecia en la siguiente figura:
 

De lo anterior se desprende que la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno incorporó a su polígono superficies del refugio para ballenas que se encontraban comprendidas en la Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre.
Por lo anterior, el polígono la Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre al cual se refiere el presente Programa de Manejo incluye únicamente aquellas superficies que no se sobreponen a la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno, esto es, las superficies lagunares al norte del paralelo 28 º, abarcando por lo tanto, parte de la Laguna Guerrero Negro, así como la totalidad de la Laguna Manuela, por lo que su superficie total es de 10,931.157446 hectáreas, comprendidas únicamente en el Estado de Baja California. Lo anterior, debido a que las superficies que se ubican al sur del paralelo 28 º se sobreponen a la Reserva de la Biosfera El Vizcaíno y están protegidas por el Decreto de creación de esta última área natural protegida.
Objetivos general y específicos del Programa de Manejo
Objetivo General
 
Constituir el instrumento rector de planeación y regulación que establece las actividades, acciones y lineamientos básicos para el manejo y la administración de la Reserva de la Biosfera.
Objetivos específicos
Protección.- Favorecer la permanencia y conservación de la diversidad biológica de la Reserva de la Biosfera, a través del establecimiento y promoción de un conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y prevenir el deterioro de los ecosistemas.
Manejo.- Establecer políticas, estrategias y programas, con el fin de determinar actividades y acciones orientadas al cumplimiento de los objetivos de conservación, protección, restauración, capacitación, educación y recreación de la Reserva de la Biosfera, a través de proyectos alternativos y la promoción de actividades de desarrollo sustentable.
Restauración.- Recuperar y restablecer las condiciones ecológicas previas a las modificaciones causadas por las actividades humanas o fenómenos naturales, permitiendo la continuidad de los procesos naturales en los ecosistemas del área natural protegida.
Conocimiento.- Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prácticas y tecnologías, tradicionales o nuevas que permitan la preservación, la toma de decisiones y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad de la Reserva de la Biosfera.
Cultura.- Difundir acciones de conservación de la Reserva de la Biosfera, propiciando la participación activa de las comunidades aledañas que generen la valoración de los servicios ambientales, mediante la identidad, difusión y educación para la conservación de la biodiversidad.
Gestión.- Establecer las formas en que se organizará la administración de la Reserva de la Biosfera por parte de la autoridad competente, así como los mecanismos de participación de los tres órdenes de gobierno, de los individuos y comunidades aledañas a la misma, así como de todas aquellas personas, instituciones, grupos y organizaciones sociales interesadas en su conservación y aprovechamiento sustentable.
Delimitación, Extensión y Ubicación de las Subzonas
De conformidad con lo establecido en la fracción XXXIX del artículo 3 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la zonificación es el instrumento técnico de planeación que puede ser utilizado en el establecimiento de las áreas naturales protegidas, que permite ordenar su territorio en función del grado de conservación y representatividad de sus ecosistemas, la vocación natural del terreno, de su uso actual y potencial, de conformidad con los objetivos dispuestos en la misma declaratoria. Asimismo, existirá una subzonificación, la cual consiste en el instrumento técnico y dinámico de planeación, que se establecerá en el programa respectivo, y que es utilizado en el manejo de las áreas naturales protegidas, con el fin de ordenar detalladamente las zonas núcleo y de amortiguamiento, previamente establecidas.
Criterios de Subzonificación
Para establecer la Subzonificación de la Reserva de la Biosfera se consideró el marco definido por la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, específicamente los artículos 47 Bis y 47 Bis 1, los cuales asignan una subzonificación determinada de acuerdo a la categoría de manejo. En tal virtud, con sustento en lo señalado en el artículo 47 Bis 1 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que establece que en caso de que las declaratorias sólo prevean un polígono general, como es el caso de la declaratoria de la Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre, éste podrá subdividirse por una o más subzonas previstas para las zonas de amortiguamiento.
Aunado a lo anterior, se consideraron además los siguientes criterios:
1.     Superficies utilizadas como refugio de la ballena gris (Eschrichtius robustus) para reproducción, nacimiento y crianza de ballenatos.
2.     Superficies con alta productividad primaria.
3.     Superficies de hábitat para la reproducción, rutas migratorias e invernación de aves.
4.     Realización de actividades económicas, específicamente turismo, acuacultura, pesca y el proceso de producción de sal.
Metodología
Mediante los censos realizados por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, se identificaron
las superficies utilizadas por la ballena gris; las superficies donde se realizan las actividades económicas dentro de la Reserva de acuerdo al conocimiento del personal de la Dirección y de los usuarios; y por medio de literatura se identificaron los sitios de productividad primaria. Posteriormente, a fin de complementar la información antes señalada, se realizaron visitas a campo, georreferenciando por medio de GPS los sitios identificados en la literatura y en los censos.
Con la información obtenida, se rodalizaron áreas homogéneas identificando superficies de importancia por productividad primaria, de refugio de la ballena gris (Eschrichtius robustus) para reproducción, nacimiento y crianza de ballenatos, superficies de hábitat para la reproducción, rutas migratorias e invernación de aves; así como para la realización de actividades económicas.
A fin de responder a los objetos de conservación del área natural protegida y ordenar los usos de la Reserva, se incluyeron en la subzona de preservación las superficies de las cuales dependen la continuidad de los procesos ecológicos de la Reserva y las actividades económicas que en ella se realizan; a la Subzona de Uso Público las superficies donde es posible realizar actividades turísticas de bajo impacto ambiental y que pueden requerir el uso de infraestructura; a la Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales las superficies donde se realiza la pesca, acuacultura y observación de ballena gris; y a la Subzona de Recuperación las superficies que requieren una intervención a fin de recuperar los ecosistemas impactados.
El análisis cartográfico se realizó por medio de ArcGis 10.0, se trabajaron cartas topográficas del INEGI escala 1:50,000, cartas batimétricas del Gobierno del Estado de Baja California a escala 1:5,000 y de Exportadora de Sal S.A. de C.V (ESSA), datos que se sobrepusieron al polígono oficial de la Reserva de la Biosfera (DATUM NAD27 transformado a ITRF08 época 2010.0 y se determinó con base en el Marco Geoestadístico Municipal 4.1, conforme a lo ordenado en la Norma Técnica para Levantamientos Geodésicos (determinado por el INEGI y publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 2010). Posteriormente, durante el proceso de consulta pública del Programa de Manejo, el mapa de subzonificación se presentó ante los diversos sectores que inciden en la Reserva de la Biosfera, incluyendo pescadores, prestadores de servicios turísticos, investigadores y organizaciones de la sociedad civil, realizándose las precisiones necesarias al mapa de subzonificación.
Subzonas y políticas de Manejo
Las subzonas establecidas para la Reserva de la Biosfera son las siguientes:
I.     Subzona de Preservación Complejo. Abarca una superficie de 2,748.583965 hectáreas y comprende un total de dos polígonos;
II.     Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Lagunas Abarca una superficie de 7,592.435478 hectáreas y comprende un total de dos polígonos, y
III.    Subzona de Uso Público Complejo Lagunar. Abarca una superficie de 590.138003 hectáreas y comprende un total de tres polígonos.
Subzona de Preservación Complejo
Esta subzona abarca una superficie de 2,748.583965 hectáreas y comprende un total de dos polígonos, los cuales se refieren a continuación:
Polígono 1 Laguna Manuela, con una superficie de 1,712.840105 hectáreas, localizado al Norte de la Reserva, en la laguna del mismo nombre.
Polígono 2 Marismas Guerrero Negro, con una superficie de 1,035.743860 hectáreas, localizado al Norte de la Reserva.
Esta subzona comprende superficies con arena y pastos marinos donde predomina la especie Zostera marina, distribuidos en praderas, los cuales sirven de alimentación para la tortuga marina verde del Pacífico, tortuga prieta (Chelonia agassizi) en peligro de extinción de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, así como refugio de otras especies como hidrozoarios, anémonas, protozoarios, esponjas, poliquetos, balanos, y una gran variedad de caracoles, crustáceos y bivalvos como callo de hacha (Pinna rugosa), callo de hacha media luna (Atrina maura), pata de mula (Anadara sp.), almeja chocolata (Megapitaria squalida) y peces como lenguados de diferentes especies de la familia Paralichthyidae, y de la Haemulidae: pez burrito (Haemulon sp.) y mojarra (Anisotremus sp.).
Por otra lado, esta subzona comprende el hábitat de aves marinas y playeras, entre las que destacan: el
playero dorso rojo (Calidris alpina), picopando canelo (Limosa fedoa), playero occidental (Calidris mauri), costurero (Limnodromus griseus caurinus), zarapito pico largo (Numenius americanus), playero rojizo (Calidris canutus roselaari), pelícano blanco (Pelecanus erythrorhynchos), el águila pescadora (Pandion haliaetus), así como especies en categoría de riesgo de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, tales como chorlo nevado, chorlitejo patinegro, chorlito nivéo, chorlitejo frentiblanca (Charadrius alexandrinus nivosus) y ganso de collar (Branta bernicla nigricans), ambas en categoría de amenazada, halcón peregrino (Falco peregrinus) sujeta a protección especial.
De igual manera, las áreas cercanas a la costa contienen marismas que corresponden a cayos arenosos, islotes o áreas con vegetación costera donde predominan ejemplares de los géneros Atriplex y Euphorbia, y dependiendo del nivel de marea, esta vegetación constituye humedales con la presencia de pasto salado (Spartina foliosa) y saladillo (Salicornia spp.) Las marismas prestan una gran cantidad de servicios ecosistémicos como control de inundaciones, recarga de acuíferos, protección de la línea costera, mejoramiento de la calidad del agua, producción de materia orgánica, conservación y recreación. Asimismo, los pastos marinos son responsables de la alta productividad primaria marina, dado que estas superficies aportan grandes cantidades de organismos, tales como bancos de alimento para los ballenatos de ballena gris (Eschrichtius robustus) especie sujeta a protección especial conforme a la Norma Oficial Mexicana antes referida y criaderos de diversas especies con alto valor comercial, así como otros nutrientes a los ecosistemas aledaños; y representan sumideros de carbono.
El polígono 1 Laguna Manuela representa un sitio de refugio para la reproducción, nacimiento y crianza de ballenatos de la ballena gris (Eschrichtius robustus), especie sujeta a protección especial de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. Al ser una especie migratoria se encuentra en la Laguna Manuela entre diciembre y abril de cada año.
Dentro del polígono 2 Marismas Guerrero Negro existe un camino de terracería que atraviesa la laguna, el cual comunica al poblado de Guerrero Negro con un islote conocido como Faro Viejo, que tiene la infraestructura necesaria de apoyo a las actividades de pesca que se realizan fuera de esta subzona, tales como muelles, un faro, bodega, entre otros.
Por otra parte, debido a que, tal como se refirió anteriormente, esta subzona es utilizada como sitio de refugio, reproducción y alimentación de aves marinas residentes y migratorias, algunas de ellas en categoría de riesgo de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, es necesario restringir los sobrevuelos a baja altura durante la temporada de avistamiento de ballena gris (Eschrichtius robustus), así como durante los meses de octubre a marzo que ocurre la migración de aves dentro de la Reserva de la Biosfera, con la finalidad de proteger la fauna del área natural protegida, ya que el ruido de las aeronaves interfiere con el comportamiento de las ballenas y de las aves marinas.
Aunado a lo anterior, con la finalidad de conservar las características de esta subzona antes descritas, no se permitirá arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos o inorgánicos, residuos sólidos o líquidos, o cualquier otro tipo de contaminante al suelo, subsuelo, o cuerpo lagunar, lo que permitirá mantener sus características ambientales de las cuales dependen las poblaciones de flora y fauna, incluyendo la ballena gris (Eschrichtius robustus), especie emblemática de la Reserva de la Biosfera y sujeta a protección especial de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, toda vez que la contaminación afecta la calidad de agua al cambiar su composición química y de nutrientes, poniendo en riesgo el alimento de la citada ballena, principal objeto de conservación de la Reserva de la Biosfera.
Asimismo, en las lagunas que conforman la Reserva de la Biosfera existen extensas superficies de pastos marinos, los cuales sirven como trampas de sedimentos, estabilizan los sedimentos suspendidos en el agua mejorando la calidad de ésta; además de que son una fuente de producción primaria que sirven de alimento a muchas especies de animales, incluyendo la ballena gris (Eschrichtius robustus), especie emblemática de la Reserva y sujeta a protección especial de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-
2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, principal objeto de conservación de la Reserva de la Biosfera. Asimismo, los pastos marinos sirven de hábitat y refugio a las larvas y juveniles de peces y moluscos, evitan la erosión de los sedimentos marinos, ayudan con el reciclaje de nutrientes y mantienen la transparencia del agua, razón por la cual se considera pertinente restringir cualquier actividad que pueda alterar o remover los pastos marinos.
Por los elementos naturales antes descritos que se ubican en los polígonos antes referidos, las razones mencionadas en los párrafos que anteceden, y de conformidad con lo establecido por el artículo 47 BIS, fracción II, inciso a) de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que dispone que las subzonas de preservación son aquellas superficies en buen estado de conservación que contienen ecosistemas relevantes o frágiles, o fenómenos naturales relevantes, en las que el desarrollo de actividades requiere de un manejo específico, para lograr su adecuada preservación; y en donde sólo se permitirán la investigación científica y el monitoreo del ambiente, las actividades de educación ambiental y las actividades productivas de bajo impacto ambiental que no impliquen modificaciones sustanciales de las características o condiciones naturales originales, promovidas por las comunidades locales o con su participación, y que se sujeten a una supervisión constante de los posibles impactos negativos que ocasionen, es por ello que las actividades permitidas y no permitidas en la Subzona de Preservación Complejo son las siguientes:
Subzona de Preservación Complejo
Actividades Permitidas
Actividades no Permitidas
1.     Colecta científica de recursos biológicos forestales
2.     Colecta científica de ejemplares de la vida silvestre
3.     Construcción de obra pública, exclusivamente de apoyo a la administración y manejo de la Reserva
4.     Educación ambiental
5.     Fotografía o captura de imágenes o sonidos por cualquier medio siempre y cuando no requieran más de un técnico especializado que opere el equipo principal
6.     Investigación científica y monitoreo del ambiente
7.     Mantenimiento de caminos y de infraestructura existente
8.     Señalización con fines de administración y manejo de la Reserva
1.     Alimentar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre
2.     Alterar o remover pastos marinos
3.     Alterar o destruir por cualquier medio o acción los sitios de alimentación, anidación, refugio o reproducción de las especies silvestres
4.     Apertura de brechas, caminos y senderos, salvo para fines de manejo y administración de la Reserva
5.     Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos e inorgánicos, residuos sólidos o líquidos, o cualquier otro tipo de contaminante en el suelo, subsuelo y en cualquier cuerpo lagunar
6.     Capturar, remover, extraer, retener, o apropiarse de vida silvestre y sus productos, salvo para la colecta, investigación científica y monitoreo del ambiente
7.     Construcción de obra pública o privada, salvo de apoyo a la administración y manejo de la Reserva
8.     Construir confinamientos de materiales y sustancias peligrosas
9.     Interrumpir, desviar, rellenar, represar o desecar flujos hidráulicos o cuerpos de agua
10.   Introducir especies exóticas, incluyendo las invasoras
11.   Pesca
12.   Realizar actividades de dragado o de cualquier naturaleza que remuevan los pastos marinos, generen la suspensión de sedimentos o provoquen áreas fangosas o limosas
13.   Sobrevolar a una altura menor a 1,000 pies durante la temporada de avistamiento de ballena gris, así como durante los meses de octubre a marzo que ocurre la migración de aves dentro de la Reserva
14.   Turismo
15.   Utilizar lámparas o cualquier fuente de luz para aprovechamiento u observación de ejemplares de la vida silvestre, salvo colecta, investigación científica y monitoreo del ambiente
 
Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Lagunas
Esta subzona comprende una superficie de 7,592.435478 hectáreas, distribuidas en dos polígonos, los cuales se refieren a continuación:
Polígono 1 Laguna Manuela. Comprende una superficie de 1,931.592214 hectáreas, y se localiza al norte de la Reserva. Comprende una porción de la laguna del mismo nombre, que es muy somera donde se realizan actividades de acuacultura de ostión japonés (Crassostrea gigas y Crassostrea gigas kumamoto).
 
Polígono 2 Laguna Guerrero Negro. Comprende una superficie de 5,660.843264 hectáreas, y se localiza al centro y sur de la Reserva. Esta laguna presenta la mayor actividad de acuacultura de almeja chocolata (Megapitaria squalida) y almeja catarina (Argopecten irradians).
Asimismo, esta subzona representa los sitios de alimentación de aves marinas, principalmente pelícano café, pelícano pardo, pelícano moreno, pelícano gris (Pelecanus occidentalis californicus), especie en categoría de amenazada de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.
El sistema lagunar de esta subzona permite el desarrollo de la pesca, incluyendo la de langosta roja (Panulirus interruptus), la cual representa una fuente de ingresos importante para los pescadores de la región; cabe señalar que los cultivos de bivalvos de esta subzona se encuentran certificados por la calidad del agua de las lagunas, motivo por el cual es necesario que no se modifiquen las condiciones físico químicas de las mismas. La actividad pesquera se podrá llevar a cabo siempre y cuando no se utilicen métodos o artes de pesca que implique el bombeo de aire o agua, pues las lagunas que conforman la Reserva de la Biosfera existen extensas superficies de pastos marinos, los cuales sirven como trampas de sedimentos, estabilizan los sedimentos suspendidos en el agua y mejoran la calidad del agua; son una fuente de producción primaria sirven de alimento a muchas especies de animales, incluyendo la ballena gris (Eschrichtius robustus), principal objeto de conservación de la Reserva, la cual se encuentra sujeta a protección especial de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. Asimismo, los pastos marinos sirven de hábitat y refugio a las larvas y juveniles de peces y moluscos, evitan la erosión de los sedimentos marinos, ayudan con el reciclaje de nutrientes y mantienen la transparencia del agua, razón por la cual se considera pertinente restringir cualquier actividad que pueda alterar o remover los pastos marinos. Por lo anterior, resulta necesario que las actividades pesqueras se realicen de tal forma que no provoquen la suspensión de sedimentos, incluyendo la utilización de técnicas que impliquen el bombeo de aire o agua, provocando la suspensión de los mismos, debido a que lo anterior genera que aquéllos se desplacen por la columna de agua y se sedimenten en otras superficies en las que se encontraban originalmente, incluyendo las áreas de pastos marinos, poniendo en riesgo los servicios ambientales que estos organismos proveen, incluyendo la generación de alimento para la ballena gris. Asimismo, se debe evitar las técnicas que puedan ocasionar el enmallamiento de ballenas, debido a que las lagunas de la Reserva son el hábitat para el apareamiento, nacimiento y crianza de ballenatos.
De igual manera, las actividades de acuacultura deberán realizarse únicamente con especies de bivalvos nativos de la Reserva, así como de ostión japonés (Crassostrea gigas y Crassostrea gigas kumamoto), debido a que estas dos especies, si bien no son endémicas de la Reserva, son cultivadas con anterioridad al establecimiento de la misma, y para evitar su reproducción, las semillas utilizadas cumplen con las certificaciones de la autoridad competente de conformidad con las disposiciones legales aplicables, y a fin de evitar la fertilidad y reproducción de la especie, son triploides, es decir, que no se pueden reproducir y extenderse en el ecosistema de la Reserva, por lo que no se pone en riesgo la biodiversidad de la misma.
Cabe mencionar que algunas superficies de esta subzona, principalmente a lo largo de la línea de costa, se encuentran a muy poca profundidad, y debido a la variación del nivel del mar producto de las mareas, dan lugar a marismas (áreas inundables) que corresponden a cayos arenosos, islotes o áreas con vegetación costera. Asimismo, existen algunos islotes arenosos de pequeña superficie que se encuentran completamente por arriba del nivel medio del mar, conformadas principalmente por áreas planas de arena fina, con vegetación costera donde predominan ejemplares de los géneros Atriplex y Euphorbia, y dependiendo del nivel de marea, esta vegetación constituye humedales con la presencia de pasto salado (Spartina foliosa) y saladillo (Salicornia spp.). En algunos islotes existe infraestructura de apoyo de a las actividades de pesca.
Aunado a lo anterior, con la finalidad de conservar las características de esta subzona antes descritas, no se permitirá arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos o inorgánicos, residuos sólidos o líquidos, o cualquier otro tipo de contaminante al suelo, subsuelo, o cuerpo lagunar, lo que permitirá mantener sus características ambientales de las cuales dependen las poblaciones de flora y fauna, incluyendo la ballena gris (Eschrichtius robustus), especie emblemática de la Reserva de la Biosfera y sujeta a protección especial de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies
nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, toda vez que la contaminación afecta la calidad de agua al cambiar su composición química y de nutrientes, poniendo en riesgo el alimento de la citada ballena, principal objeto de conservación de la Reserva de la Biosfera.
Asimismo, en las lagunas que conforman la Reserva de la Biosfera existen extensas superficies de pastos marinos, los cuales sirven como trampas de sedimentos, estabilizan los sedimentos suspendidos en el agua y mejoran la calidad del agua; son una fuente de producción primaria sirven de alimento a muchas especies de animales, incluyendo la ballena gris (Eschrichtius robustus), especie emblemática de la Reserva y sujeta a protección especial de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, principal objeto de conservación de la Reserva de la Biosfera. Asimismo, los pastos marinos sirven de hábitat y refugio a las larvas y juveniles de peces y moluscos, evitan la erosión de los sedimentos marinos, ayudan con el reciclaje de nutrientes y mantienen la transparencia del agua, razón por la cual se considera pertinente restringir cualquier actividad que pueda alterar o remover los pastos marinos.
Por las características anteriormente descritas, las razones mencionadas en los párrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artículo 47 BIS, fracción II, inciso c) de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que dispone que las subzonas de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales son aquellas superficies en las que los recursos naturales pueden ser aprovechados, y que, por motivos de uso y conservación de sus ecosistemas a largo plazo, es necesario que todas las actividades productivas, se efectúen bajo esquemas de aprovechamiento sustentable; y en donde se permitirán exclusivamente el aprovechamiento y manejo de los recursos naturales renovables, siempre que estas acciones generen beneficios preferentemente para los pobladores locales, la investigación científica, la educación ambiental y el desarrollo de actividades turísticas de bajo impacto ambiental. Asimismo, el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre podrá llevarse a cabo siempre y cuando se garantice su reproducción controlada o se mantengan o incrementen las poblaciones de las especies aprovechadas y el hábitat del que dependen; y se sustenten en los planes correspondientes autorizados por la Secretaría, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, es por ello que las actividades permitidas y no permitidas en la Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Lagunas son las siguientes:
Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Lagunas
Actividades Permitidas
Actividades no Permitidas
1.     Acuacultura, exclusivamente con especies de bivalvos nativos de la Reserva y de ostión japonés (Crassostrea gigas y C. gigas kumamoto)
2.     Colecta científica de ejemplares de la vida silvestre
3.     Colecta científica de recursos biológico forestales
4.     Construcción de obra pública y privada de apoyo al turismo de bajo impacto ambiental, a la acuacultura y a la administración y manejo de la Reserva
5.     Educación ambiental
6.     Fotografía o captura de imágenes o sonidos por cualquier medio
7.     Instalación de infraestructura artificial con fines de refugio de langosta
8.     Investigación científica y monitoreo del ambiente
9.     Mantenimiento de infraestructura y caminos existentes
10.   Pesca, sin utilizar métodos o artes de pesca que implique el bombeo de aire o agua, provoque la suspensión de sedimentos o el enmallamiento de ballenas
11.   Señalización con fines de administración y manejo de la Reserva
12.   Tránsito de embarcaciones
13.   Turismo de bajo impacto ambiental
1.     Alimentar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre
2.     Alterar o remover pastos marinos
3.     Alterar o destruir por cualquier medio o acción los sitios de alimentación, anidación, refugio o reproducción de las especies silvestres
4.     Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos, residuos sólidos o cualquier otro tipo de contaminante, tales como insecticidas, fungicidas y pesticidas, entre otros, al suelo o a cuerpos de agua
5.     Construcción de obra pública o privada, salvo de apoyo al turismo de bajo impacto ambiental, a la acuacultura y a la operación de la Reserva
6.     Interrumpir, desviar, rellenar, represar o desecar flujos hidráulicos o cuerpos de agua
7.     Introducir especies exóticas, incluyendo las invasoras
8.     Realizar actividades de dragado o de cualquier naturaleza que remuevan los pastos marinos, generen la suspensión de sedimentos o provoquen áreas fangosas o limosas
9.     Uso de redes de arrastre
10.   Utilizar lámparas o cualquier fuente de luz para aprovechamiento pesquero u observación de ejemplares de la vida silvestre, salvo colecta, investigación científica y monitoreo del ambiente
11.   Utilizar métodos o artes de pesca que implique el bombeo de aire o agua, provoque la suspensión de sedimentos o el enmallamiento de ballenas
 
Subzona de Uso Público Complejo Lagunar
Esta subzona abarca una superficie de 590.138003 hectáreas, comprendida en tres polígonos, los cuales se describen a continuación:
Polígono 1 El Morro Santo Domingo. Comprende una superficie de 439.172999 hectáreas, y se localiza en el extremo Norte de la Reserva de la Biosfera, dentro de la Laguna Manuela. Corresponde a una zona adyacente a formaciones rocosas, dunas y playa. Este polígono es utilizado por los visitantes para actividades de recreación y nado, así como desembarque de embarcaciones con fines recreativos y comerciales, con la finalidad de observar una colonia de lobos marinos de California (Zalophus californianus), situada fuera de la Reserva de la Biosfera.
Polígono 2 Laguna Manuela. Comprende una superficie marina de 35.756764 hectáreas, y se localiza al Norte de la Reserva de la Biosfera. Corresponde a una franja marina adyacente a una extensa playa arenosa, fuera de la Reserva de la Biosfera, utilizada por los visitantes para actividades de recreación y nado, así como desembarque de embarcaciones con fines recreativos y comerciales.
Polígono 3 Dunas Don Miguelito. Comprende una superficie marina de 115.208240 hectáreas, y se localiza al sur de la Reserva de la Biosfera, adyacente a un extenso cordón de dunas estabilizadas y superficies de playa, fuera de la Reserva de la Biosfera, donde se realizan actividades recreativas como nado, esnorqueleo y desembarque de embarcaciones con fines recreativos y comerciales.
Los polígonos de esta subzona comprenden una interfase de fondo arenoso, pastos marinos y marismas, ecosistemas que son generadores de la alta productividad primaria marina, áreas que funcionan como criaderos de diversas especies con alto valor comercial.
 
Por lo anterior, con la finalidad de conservar las características de esta subzona antes descritas, no se permitirá arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos o inorgánicos, residuos sólidos o líquidos, o cualquier otro tipo de contaminante al suelo, subsuelo, o cuerpo lagunar, lo que permitirá mantener sus características ambientales de las cuales dependen las poblaciones de flora y fauna, incluyendo la ballena gris (Eschrichtius robustus), especie emblemática de la Reserva y sujeta a Protección Especial de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, toda vez que la contaminación afecta la calidad de agua al cambiar su composición química y de nutrientes, poniendo en riesgo el alimento de la citada ballena, principal objeto de conservación de la Reserva de la Biosfera.
Asimismo, en las lagunas que conforman la Reserva de la Biosfera existen extensas superficies de pastos marinos, los cuales sirven como trampas de sedimentos, estabilizan los sedimentos suspendidos en el agua y mejoran la calidad del agua; son una fuente de producción primaria sirven de alimento a muchas especies de animales, incluyendo la ballena gris (Eschrichtius robustus), especie emblemática de la Reserva de la Biosfera y sujeta a protección especial de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, principal objeto de conservación de la Reserva de la Biosfera. Asimismo, los pastos marinos sirven de hábitat y refugio a las larvas y juveniles de peces y moluscos, evitan la erosión de los sedimentos marinos, ayudan con el reciclaje de nutrientes y mantienen la transparencia del agua, razón por la cual se considera pertinente restringir cualquier actividad que pueda alterar o remover los pastos marinos.
Por las características anteriormente descritas, las razones mencionadas en los párrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artículo 47 BIS, fracción II, inciso f) de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que dispone que las subzonas de Uso Público son aquellas superficies que presentan atractivos naturales para la realización de actividades de recreación y esparcimiento, en donde es posible mantener concentraciones de visitantes, en los límites que se determinen con base en la capacidad de carga de los ecosistemas; y en donde se podrá llevar a cabo exclusivamente la construcción de instalaciones para el desarrollo de servicios de apoyo al turismo, a la investigación y monitoreo del ambiente, y la educación ambiental, congruentes con los propósitos de protección y manejo de cada área natural protegida, es por ello que las actividades permitidas y no permitidas en la Subzona de Uso Público Complejo Lagunar son las siguientes:
SUBZONA DE USO PÚBLICO COMPLEJO LAGUNAR
Actividades permitidas
Actividades no permitidas
1.     Colecta científica de especies de la vida silvestre
2.     Colecta científica de recursos biológico forestales
3.     Construcción de obra pública o privada de apoyo al turismo de bajo impacto ambiental, a la investigación científica y monitoreo del ambiente, educación ambiental y a la administración y manejo de la Reserva
4.     Educación ambiental
5.     Filmaciones, actividades de fotografía o captura de imágenes o sonidos por cualquier medio
6.     Investigación científica y monitoreo del ambiente
7.     Señalización con fines de manejo y operación de la Reserva
8.     Turismo de bajo impacto ambiental
9.     Venta de alimentos y artesanías
1.     Acuacultura
2.     Alimentar o hacer ruidos intensos que alteren el comportamiento natural de los ejemplares de la vida silvestre
3.     Alterar o destruir por cualquier medio o acción los sitios de alimentación, anidación, refugio o reproducción de las especies silvestres
4.     Alterar o remover pastos marinos
5.     Apertura de brechas y caminos
6.     Apertura y aprovechamiento de bancos de material
7.     Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos, residuos sólidos o cualquier otro tipo de contaminante, tales como insecticidas, fungicidas y pesticidas, entre otros, al suelo o a cuerpos de agua
8.     Capturar, remover, extraer, retener, o apropiarse de vida silvestre y sus productos, salvo colecta, investigación científica y monitoreo del ambiente
9.     Construcción de obra pública o privada, salvo con fines de apoyo al turismo, investigación científica y monitoreo del ambiente, así como a la educación ambiental
10.   Interrumpir, desviar, rellenar, represar o desecar flujos hidráulicos o cuerpos de agua
11.   Introducir especies exóticas, incluyendo las invasoras
12.   Realizar actividades de dragado o de cualquier naturaleza que remuevan los pastos marinos, generen la suspensión de sedimentos o provoquen áreas fangosas o limosas
13.   Utilizar lámparas o cualquier fuente de luz para aprovechamiento u observación de ejemplares de la vida silvestre, salvo colecta, investigación científica y monitoreo del ambiente
1 Conforme a lo previsto por el artículo 3o., fracciones XIV y XVIII de la Ley General de Vida Silvestre
Zona de Influencia
La zona de influencia de la Reserva de la Biosfera Complejo Lagunar Ojo de Liebre, comprende 151,087.896408 hectáreas, está constituida por la zona marina aledaña en una franja de 12 millas náuticas a partir de la boca de la Laguna Ojo de Liebre hasta el Morro de Santo Domingo, en donde sucede un fenómeno único en el mundo, que representa desde el punto ambiental el refugio más importante para la reproducción, crianza y alimentación de la ballena gris (Eschrichtius robustus), especie sujeta a protección especial de conformidad con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, lo cual se ha evidenciado con el constante aumento de la población de esta especie que para la temporada 2012 ascendió a 2,721 ballenas, lo que representa la necesidad de un manejo integral tanto de los cuerpos lagunares como de esta zona aledaña para garantizar el óptimo estado de la población de dicha especie. Asimismo, se tiene el registro del nacimiento de ejemplares de tiburón blanco (Carcharodon carcharias), especie catalogada como amenazada de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana antes referida, que ocurre precisamente dentro de esta franja de 12 millas náuticas en la Bahía de San Sebastián Vizcaíno.
 
La principal actividad económica en esta zona la constituye la pesca la cual es realizada principalmente por las cooperativas pesqueras asociadas a la Federación de Cooperativas Pesqueras de la Industria Pesquera Baja California (FEDECOOP) constituidas por las comunidades aledañas a la Reserva, que guardan una estrecha interacción con la Reserva, al grado que esta agua adyacente ha sido certificada por el Marine Stewarship Council (MSC), para la pesca de la langosta, que constituye más del 70% de la producción nacional. En donde la pesca comercial de altura debe orientarse a una pesca selectiva, uso de artes de pesca sustentables con el medio ambiente, por lo que será necesario llevar a cabo estudios científicos que indiquen la mejor manera de que se eficientice el esfuerzo pesquero y la protección al medio ambiente marino.
Esta área también es utilizada por Exportadora de Sal S.A. de C.V. (ESSA) en las rutas de navegación de sus barcazas para el transporte de sal, así como personas y bienes, entre el Puerto El Chaparrito y la Isla de Cedros.
Asimismo comprende la zona conocida como Isla Arena en la porción de Baja California arriba del paralelo 28, la cual constituye una barra arenosa que delimita a las dos bocas de las Lagunas Ojo de Liebre y Guerrero Negro, creando un refugio natural a los sitios de reproducción, nacimiento y crianza de los ballenatos.
PLANO DE LOCALIZACIÓN Y SUBZONIFICACIÓN DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA COMPLEJO
LAGUNAR OJO DE LIEBRE
 

COORDENADAS DE LOS VÉRTICES DE LA SUBZONIFICACIÓN DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA
COMPLEJO LAGUNAR OJO DE LIEBRE.
Coordenadas en el sistema UTM zona 11 con Datum de referencia ITRF08 y un elipsoide GRS80. Para la construcción de los polígonos se deben de integrar los vértices de todas las categorías, debido a que se presentan uno o varios polígonos dentro de un polígono mayor de diferente categoría.
Subzona de Preservación Complejo
Polígono 1 Laguna Manuela, con una Superficie de 1,712.840105 Hectáreas
Vértice
X
Y
1
788,465.40
3,110,262.21
2
788,477.98
3,110,260.39
3
788,484.99
3,110,274.41
4
788,761.77
3,110,364.45
5
788,871.76
3,110,562.43
6
789,011.06
3,110,506.47
7
789,165.04
3,110,390.98
8
789,280.53
3,110,500.97
9
789,335.52
3,110,588.96
10
789,599.50
3,110,621.96
11
789,857.97
3,110,698.95
12
789,962.46
3,110,748.45
13
789,949.65
3,110,859.40
14
789,757.17
3,110,936.39
15
789,630.69
3,111,062.88
16
789,520.70
3,111,145.37
17
789,438.21
3,111,299.35
18
789,253.03
3,111,430.38
19
789,187.04
3,111,545.87
20
789,352.02
3,111,567.86
21
789,440.01
3,111,589.86
22
789,478.51
3,111,732.85
23
789,561.00
3,111,771.34
24
789,665.49
3,111,881.33
25
789,528.00
3,112,172.80
26
789,401.52
3,112,398.28
27
789,264.03
3,112,717.25
28
788,824.08
3,112,898.73
29
788,664.59
3,113,008.72
30
788,747.08
3,113,179.20
31
788,670.09
3,113,448.67
32
788,505.11
3,113,707.15
33
788,389.62
3,113,899.63
34
788,532.60
3,114,064.61
35
788,547.30
3,114,274.55
36
788,422.62
3,114,323.08
37
788,296.13
3,114,301.09
38
788,219.14
3,114,378.08
39
788,257.63
3,114,488.07
40
788,208.14
3,114,647.55
41
788,356.62
3,114,779.54
42
788,334.63
3,114,961.02
43
788,252.13
3,115,049.01
44
788,252.13
3,115,224.99
45
788,477.61
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46
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47
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48
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49
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50
788,664.59
3,116,049.91
51
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52
788,648.09
3,116,401.87
53
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3,116,577.86
54
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55
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3,117,094.80
56
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3,117,435.77
57
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3,117,716.24
58
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3,117,804.23
59
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60
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3,118,201.15
61
788,976.25
3,118,091.16
62
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3,118,013.21
63
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3,118,123.20
64
789,231.03
3,118,337.68
65
789,154.04
3,118,508.16
66
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67
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68
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69
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70
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71
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72
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73
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74
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75
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76
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77
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78
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79
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80
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3,120,006.70
81
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82
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3,119,935.72
83
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84
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85
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86
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87
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88
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89
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90
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91
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94
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95
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96
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97
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98
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99
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100
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101
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102
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103
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3,119,990.93
104
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105
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106
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107
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108
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109
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110
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111
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112
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113
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114
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115
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3,120,002.62
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119
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121
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122
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123
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124
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125
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126
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127
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130
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131
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132
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3,120,239.42
135
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136
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137
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139
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140
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3,120,311.08
141
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142
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143
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144
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145
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146
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147
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148
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149
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153
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154
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155
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172
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173
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174
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175
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177
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178
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179
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180
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182
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183
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184
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185
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190
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212
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225
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242
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243
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244
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245
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246
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247
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248
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249
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250
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251
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252
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253
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254
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255
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256
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257
789,380.77
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258
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259
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260
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261
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263
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264
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267
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268
789,433.72
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269
789,433.72
3,114,247.85
270
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3,114,194.88
271
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272
789,511.61
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273
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274
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276
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277
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278
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279
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281
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282
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283
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284
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285
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286
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347
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348
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349
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350
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523
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524
789,892.11
3,108,490.16
525
789,850.05
3,108,488.41
526
789,848.29
3,108,537.48
527
789,858.81
3,108,583.05
528
789,850.05
3,108,607.59
529
789,823.76
3,108,651.40
530
789,790.46
3,108,668.93
531
789,781.70
3,108,721.50
532
789,746.65
3,108,784.60
533
789,737.89
3,108,849.44
534
789,708.10
3,108,819.65
535
789,704.59
3,108,777.59
536
789,688.82
3,108,749.54
537
789,650.26
3,108,779.34
538
789,650.26
3,108,747.79
539
789,688.82
3,108,730.26
540
789,718.61
3,108,698.72
541
789,708.09
3,108,681.19
542
789,666.03
3,108,675.93
543
789,620.47
3,108,689.95
544
789,567.89
3,108,733.77
545
789,531.09
3,108,795.11
546
789,511.81
3,108,849.44
547
789,487.28
3,108,909.03
548
789,466.25
3,108,949.34
549
789,443.47
3,108,979.13
550
789,441.72
3,109,021.19
551
789,401.41
3,109,021.19
552
789,369.86
3,109,049.23
553
789,361.10
3,109,091.29
554
789,357.60
3,109,114.08
555
789,382.13
3,109,126.35
556
789,355.84
3,109,157.89
557
789,326.05
3,109,161.40
558
789,289.25
3,109,185.93
559
789,261.21
3,109,224.49
560
789,241.93
3,109,261.29
561
789,227.91
3,109,275.31
562
789,201.62
3,109,292.84
563
789,185.85
3,109,315.62
564
789,170.08
3,109,334.90
565
789,096.47
3,109,336.65
566
789,085.96
3,109,373.46
567
789,057.92
3,109,387.48
568
789,057.92
3,109,422.53
569
789,040.39
3,109,441.81
570
789,019.36
3,109,468.10
571
789,005.34
3,109,499.64
572
789,015.86
3,109,517.17
573
789,001.84
3,109,529.44
574
788,944.01
3,109,590.78
575
788,914.21
3,109,613.56
576
788,880.92
3,109,664.38
577
788,845.87
3,109,685.42
578
788,824.84
3,109,708.20
579
788,821.33
3,109,734.49
580
788,840.61
3,109,746.76
581
788,851.13
3,109,757.27
582
788,875.66
3,109,739.75
583
788,900.20
3,109,729.23
584
788,894.94
3,109,753.77
585
788,914.22
3,109,757.27
586
788,894.94
3,109,778.30
587
788,866.90
3,109,808.10
588
788,875.66
3,109,837.89
589
788,852.88
3,109,876.45
590
788,826.59
3,109,897.48
591
788,802.06
3,109,906.24
592
788,767.01
3,109,930.78
593
788,726.70
3,109,955.31
594
788,707.42
3,109,969.33
595
788,675.88
3,110,000.88
596
788,660.10
3,110,011.40
597
788,626.81
3,110,048.20
598
788,600.52
3,110,081.50
599
788,572.48
3,110,111.29
600
788,533.92
3,110,149.85
601
788,511.14
3,110,162.12
602
788,477.84
3,110,198.92
603
788,467.33
3,110,219.95
604
788,460.32
3,110,247.99
1
788,465.40
3,110,262.21
 
Subzona de Preservación Complejo
Polígono 2 Marismas Guerrero Negro I, con una Superficie de 1,035.743860 Hectáreas
Vértice
X
Y
1
783,828.03
3,104,559.11
2
783,910.08
3,104,538.40
3
784,056.07
3,104,562.81
4
784,177.08
3,104,528.00
5
784,261.87
3,104,470.37
6
784,310.49
3,104,437.32
7
784,433.10
3,104,340.56
8
784,575.98
3,104,431.84
9
784,679.17
3,104,539.00
10
784,829.98
3,104,570.75
11
785,020.48
3,104,594.56
12
785,179.23
3,104,650.12
13
785,330.04
3,104,634.25
14
785,476.89
3,104,634.25
15
785,546.71
3,104,508.56
16
785,643.57
3,104,519.15
17
785,762.64
3,104,396.12
18
785,798.35
3,104,221.50
19
785,723.07
3,104,104.37
20
785,667.39
3,104,027.03
21
785,472.92
3,103,991.31
22
785,413.39
3,103,927.81
23
785,290.35
3,103,872.24
24
785,210.98
3,103,796.84
25
785,273.35
3,103,642.54
26
785,286.39
3,103,610.31
27
785,283.84
3,103,573.89
28
785,274.48
3,103,439.65
29
785,453.07
3,103,372.18
30
785,651.51
3,103,312.65
31
785,822.17
3,103,296.77
32
785,941.23
3,103,193.59
33
786,135.70
3,103,138.02
34
786,157.05
3,103,027.96
35
786,310.32
3,102,923.71
36
786,525.92
3,102,797.33
37
786,540.51
3,102,788.77
38
786,723.08
3,102,669.71
39
786,707.20
3,102,582.40
40
786,692.73
3,102,573.71
41
786,627.83
3,102,534.77
42
786,548.45
3,102,499.05
43
786,512.73
3,102,447.46
44
786,484.95
3,102,324.43
45
786,504.79
3,102,185.52
46
786,647.67
3,102,118.05
47
786,810.39
3,101,963.27
48
786,933.42
3,101,776.74
49
787,060.42
3,101,641.80
50
787,151.70
3,101,479.08
51
787,250.92
3,101,340.18
52
787,247.47
3,101,221.10
53
787,346.17
3,101,094.11
54
787,473.17
3,100,943.30
55
787,626.13
3,100,814.67
56
788,993.37
3,100,858.26
57
789,059.02
3,100,979.20
58
789,169.22
3,101,104.08
59
789,308.79
3,101,236.31
60
789,470.41
3,101,353.85
61
789,602.64
3,101,493.43
62
789,712.83
3,101,588.93
63
789,845.06
3,101,655.05
64
789,925.87
3,101,735.85
65
789,997.49
3,101,805.71
66
789,985.37
3,101,906.75
67
790,070.24
3,101,975.45
68
790,187.44
3,102,108.82
69
790,256.15
3,102,213.90
70
790,326.75
3,102,164.05
71
790,385.16
3,102,122.82
72
790,369.09
3,102,096.98
73
790,351.05
3,102,093.79
74
790,335.14
3,102,076.82
75
790,327.71
3,102,049.24
76
790,319.23
3,102,021.66
77
790,306.50
3,101,997.26
78
790,283.16
3,101,961.19
79
790,267.25
3,101,960.12
80
790,255.58
3,101,934.66
81
790,238.61
3,101,912.39