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DOF: 23/06/2017
ACUERDO ACDO

ACUERDO ACDO.IN2.HCT.310517/122.P.DA y su Anexo, dictado por el H. Consejo Técnico, en la sesión ordinaria celebrada el 31 de mayo de 2017, relativo al Informe de los Servicios Personales en el IMSS 2016.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Mexicano del Seguro Social.- Secretaría General.

El H. Consejo Técnico, en la sesión ordinaria celebrada el día 31 de mayo del presente año, dictó el Acuerdo ACDO.IN2.HCT.310517/122.P.DA, en los siguientes términos:
"Este Consejo Técnico, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 263, 264, fracciones XIV y XVII y 277 D, de la Ley del Seguro Social; 5, 57 y 58, fracciones VIII y XI, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 31, fracción XX, 69 y 75, fracción XVI, del Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social; y en términos del oficio 215 del 17 de mayo de 2017, signado por el Titular de la Dirección de Administración, así como el dictamen del Comité del mismo nombre del propio Organo de Gobierno, en reunión celebrada el día 15 del mes y año citados, Acuerda: Primero.- Aprobar el documento denominado: Informe de los Servicios Personales en el IMSS 2016', que presenta la Dirección enunciada. Segundo.- Facultar a la Dirección Jurídica para que realice las gestiones pertinentes, a fin de que el documento que se autoriza, se publique a más tardar el 30 de junio de 2017 en el Diario Oficial de la Federación, en cumplimiento a la obligación del IMSS, establecida en el quinto párrafo del artículo 277 D, de la Ley del Seguro Social".
Atentamente
Ciudad de México, a 31 de mayo de 2017.- El Secretario General, Juan Carlos Velasco Pérez.- Rúbrica.
 
 
Contenido
 
 
1
Marco Normativo
 
 
2
Introducción
 
 
3
Personal Activo
3.1
Plazas presupuestarias y no presupuestarias
3.2
Tipos de contratación
3.3
Distribución de las plazas presupuestarias por Dirección Normativa
3.3.1
H. Consejo Técnico y H. Comisión de Vigilancia
3.3.2
Direcciones Normativas
3.4
Personal con puestos de mando y homólogos
3.5
Servicios profesionales por honorarios
4
Remuneraciones al personal
4.1
Emolumentos de los miembros de los Organos Superiores
4.1.1
H. Consejo Técnico
4.1.2
H. Comisión de Vigilancia
4.1.3
Consejos Consultivos Delegacionales y Juntas de Gobierno de las Unidades Médicas de Alta Especialidad (UMAE)
4.2
Sueldo
4.2.1
Tabulador de sueldos del personal de Base
4.2.2
Tabulador de sueldos del personal de Confianza
4.2.3
Tabulador de sueldos del personal contratado bajo el Estatuto
4.2.4
Tabulador de sueldos del personal con puestos de mando y homólogos
4.3
Prestaciones
4.3.1
Personal de base y confianza sujeto del Contrato Colectivo de Trabajo
4.3.1.1
Prestaciones Económicas
4.3.1.2
Prestaciones en Especie
4.3.2
Personal contratado bajo el Estatuto
4.3.3
Prestaciones del personal con puestos de mando y homólogos, con contratación anterior a la entrada en vigor del Estatuto
4.3.4
Prestaciones del personal con puestos de mando y homólogos, con contratación posterior a la entrada en vigor del Estatuto
4.3.5
Prestaciones por Obligaciones Patronales y de Seguridad Social
4.3.6
Revisión salarial
5
Gasto en Servicios Personales
5.1
Presupuesto ejercido
5.2
Comportamiento histórico del gasto y plazas ocupadas
5.3
Desempeño presupuestario
5.4
Apoyos adicionales-Programas Estratégicos
6
Régimen de Jubilaciones y Pensiones
6.1
Costo de la nómina del Régimen de Jubilaciones y Pensiones
7
Programa IMSS-PROSPERA
7.1
Plazas presupuestarias y no presupuestarias del Programa IMSS-PROSPERA
7.2
Gasto ejercido en el Programa IMSS-PROSPERA
7.3
Módulos Urbano-Marginados
8
Estadística de Género
 
 
 
Contenido
 
 
 
Anexos
 
 
1
Personal Activo
1.1
Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de contratación
1.2
Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de servicio
1.3
Distribución geográfica del personal de Afiliación y Cobranza
1.4
Distribución geográfica del personal contratado en las Semanas Nacionales de Salud
2
Estructuras Orgánicas
2.1
Estructura del H. Consejo Técnico
2.2
Estructura de la H. Comisión de Vigilancia
2.3
Estructura de la Oficina del Director General
2.4
Estructura de la Secretaría General
2.5
Estructura de la Dirección de Prestaciones Médicas
2.5.1
Estructura de la Unidad IMSSPROSPERA
2.5.2
Estructura de la Unidad de Educación, Investigación y Políticas en Salud
2.5.3
Estructura de la Unidad de Atención Primaria a la Salud
2.5.4
Estructura de la Unidad de Atención Médica
2.6
Estructura de la Dirección de Prestaciones Económicas y Sociales
2.6.1
Estructura de la Coordinación de Prestaciones Económicas
2.6.2
Estructura de la Coordinación de Bienestar Social
2.6.3
Estructura de la Coordinación de Centros Vacacionales, Velatorios, Unidad de Congresos y Tiendas
2.6.4
Estructura de la Coordinación del Servicio de Guardería para el Desarrollo Integral Infantil
2.7
Estructura de la Dirección de Incorporación y Recaudación
2.7.1
Estructura de la Unidad de Incorporación al Seguro Social
2.7.2
Estructura de la Unidad de Fiscalización y Cobranza
2.7.3
Estructura de la Unidad de Servicios Estratégicos
2.7.4
Estructura de la Coordinación de Planeación y Evaluación
2.7.5
Estructura de la Coordinación de Seguimiento a la Operación del Nivel Desconcentrado
2.7.6
Estructura de la Coordinación de Servicios Administrativos y de Mejora Continua de Procesos de Incorporación y Recaudación
2.8
Estructura de la Dirección Jurídica
2.8.1
Estructura de la Coordinación Laboral
2.8.2
Estructura de la Coordinación de Asuntos Contenciosos
2.8.3
Estructura de la Coordinación de Investigación y Asuntos de Defraudación
2.8.4
Estructura de la Coordinación de Evaluación de Procesos Jurídicos
2.8.5
Estructura de la Coordinación de Legislación y Consulta
2.8.6
Estructura de la Coordinación de Atención a Quejas y Orientación al Derechohabiente
2.9
Estructura de la Dirección de Finanzas
2.9.1
Estructura de la Unidad de Inversiones Financieras
2.9.2
Estructura de la Unidad de Operación Financiera
2.9.3
Estructura de la Coordinación de Administración de Riesgos Institucionales
2.9.4
Estructura de la Coordinación de Estrategia y Planeación Financiera
2.9.5
Estructura de la Coordinación de Administración de Riesgos Financieros
2.10
Estructura de la Dirección de Administración
2.10.1
Estructura de la Unidad de Administración
2.10.2
Estructura de la Coordinación de Conservación y Servicios Generales
2.10.3
Estructura de la Coordinación de Control de Abasto
2.10.4
Estructura de la Coordinación de Optimización de Procesos
2.10.5
Estructura de la Unidad de Personal
2.10.6
Estructura de la Unidad de Adquisiciones e Infraestructura
2.10.7
Estructura de la Coordinación de Infraestructura Inmobiliaria
2.10.8
Estructura de la Coordinación de Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios
2.10.9
Estructura de la Coordinación de Proyectos Especiales y Cartera de Inversión
2.10.10
Estructura de la Coordinación de Modernización y Competitividad
2.10.11
Estructura de la Coordinación Administrativa
2.11
Estructura de la Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico
2.11.1
Estructura de la Coordinación de Planeación Estratégica y de Gestión
2.11.2
Estructura de la Coordinación de Sistemas de Infraestructura Tecnológica Institucional
2.11.3
Estructura de la Coordinación de Servicios Digitales y de Información para la Salud y Administrativos
2.11.4
Estructura de la Coordinación de Servicios Digitales y de Información para la Seguridad Social
2.11.5
Estructura de la Coordinación de Mantenimiento y Operación de los Sistemas de Cómputo
2.11.6
Estructura de la Coordinación de Ingeniería Tecnológica
2.12
Estructura de la Dirección de Vinculación Institucional y Evaluación de Delegaciones
2.12.1
Estructura de la Unidad de Evaluación de Delegaciones
2.12.2
Estructura de la Unidad de Comunicación Social
2.12.3
Estructura de la Coordinación Vinculación Institucional
2.12.4
Estructura de la Coordinación Administrativa
2.13
Estructura de la Dirección de Planeación Estratégica Institucional
2.13.1
Estructura de la Coordinación de Seguimiento Interinstitucional e Internacional
2.13.2
Estructura de la Coordinación de Análisis y Planeación en Innovación
2.13.3
Estructura de la Coordinación de Investigación Estratégica
2.13.4
Estructura de la Coordinación Administrativa
2.14
Estructura del Organo Interno de Control (Nivel Central)
2.14.1
Estructura de la Coordinación Regional de las Areas de Auditoría, Quejas y Responsabilidades (Delegacional)
2.15
Estructura de las Delegaciones Tipo "A"
2.15.1
Estructura de la Coordinación de Abastecimiento y Equipamiento Tipo "A"
2.16
Estructura de las Delegaciones Tipo "B"
2.16.1
Estructura de la Coordinación de Abastecimiento y Equipamiento Tipo "B"
2.17
Estructura de las Unidades Médicas de Alta Especialidad
2.18
Estructura de las Subdelegaciones Tipo "A"
2.19
Estructura de las Subdelegaciones Tipo "B"
3
Remuneraciones al personal
3.1
Tabulador de sueldos del personal de Base
3.1.1
Tabulador de sueldos del personal de Base (Médicos Residentes)
3.1.2
Tabulador de sueldos del personal de Base (Programa IMSS-PROSPERA)
3.2
Tabulador de sueldos del personal de Confianza
3.3
Tabulador de sueldos del personal contratado bajo el Estatuto operativo
3.4
Tabulador de sueldos del personal con puestos de mando y homólogos
3.5
Prestaciones asociadas a la plaza
3.6
Prestaciones asociadas a la localidad y al ocupante
3.7
Prestaciones inherentes a la categoría, jornada o servicio
3.8
Prestaciones en Especie
3.9
Obligaciones Patronales
3.10
Prestaciones de Seguridad Social
3.11
Personal con puestos de mando y homólogos del Organo Interno de Control
3.12
Prestadores de servicios profesionales por honorarios
3.13
Costo del personal contratado para las Campañas de Prevención y Profilaxis
3.14
Costo bruto del personal de Afiliación y Cobranza
3.15
Becas a Prestadores de Servicio Social Médico
3.16
Apoyo a Internos de Pregrado y Pasantes de Servicio Social
3.17
Importes mensuales brutos para las becas de los Prestadores de Servicio Social Administrativo
4
Consolidado del Analítico Puesto Plaza
4.1
Analítico Puesto Plaza del personal de Base, Régimen Ordinario
4.2
Analítico Puesto Plaza del personal de Confianza, Régimen Ordinario
4.3
Analítico Puesto Plaza del personal de Estatuto, Régimen Ordinario
4.4
Analítico Puesto Plaza del personal Sustituto, Régimen Ordinario
4.5
Analítico Puesto Plaza del personal Becado, Régimen Ordinario
4.6
Analítico Puesto Plaza de los Médicos Residentes, Régimen Ordinario
4.7
Analítico Puesto Plaza del personal Temporal, Régimen Ordinario
4.8
Analítico Puesto Plaza del personal Temporal Estatuto, Régimen Ordinario
4.9
Analítico Puesto Plaza del personal de Base, Programa IMSS-PROSPERA
4.10
Analítico Puesto Plaza del personal de Confianza, Programa IMSS-PROSPERA
4.11
Analítico Puesto Plaza del personal de Confianza Estatuto, Programa IMSS-PROSPERA
4.12
Analítico Puesto Plaza del personal Sustituto, Programa IMSS-PROSPERA
4.13
Analítico Puesto Plaza del personal Becado, Programa IMSS-PROSPERA
4.14
Analítico Puesto Plaza del personal Temporal, Programa IMSS-PROSPERA
4.15
Analítico Puesto Plaza del Personal Temporal Estatuto, Programa IMSS-PROSPERA
 
1. Marco Normativo.
En cumplimiento a lo dispuesto en el párrafo quinto del artículo 277 D de la Ley del Seguro Social (LSS) vigente, la Dirección de Administración presenta el décimo sexto Informe de los Servicios Personales en el IMSS por el año calendario 2016, atendiendo a lo que señala el Título Cuarto, Capítulo Primero y Artículo 69 del Reglamento Interior del IMSS (RIIMSS) vigente; a las normas de austeridad y disciplina presupuestaria establecidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016, así como al Acuerdo ACDO.AS3.HCT.091215/297.P.DF emitido el 09 de diciembre de 2015 por el H. Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), correspondiente al Presupuesto de Ingresos y Egresos del IMSS para el ejercicio 2016.
El lenguaje empleado en este informe, anexos y formatos, no busca generar ninguna distinción ni señalar diferencias entre hombres y mujeres, por lo que las referencias o alusiones en la redacción hechas hacia un género representan a ambos sexos.
2. Introducción.
El IMSS es la mayor institución de seguridad social en México y América Latina; combina la excelencia en la investigación, la práctica médica y la administración de los recursos para el retiro de las y los asegurados, a través de la atención a una población derechohabiente de 63,480,327 personas, además de 12,344,941 beneficiarias y beneficiarios del programa IMSSPROSPERA. Desde su fundación en 1943 ha sido un instrumento básico de la seguridad social, establecido como un servicio público de carácter nacional para las trabajadoras y trabajadores y sus familias, así como un pilar fundamental en la renovación, modernización y fortalecimiento de la seguridad social.
La gestión del capital humano en el IMSS se ha orientado a ubicar eficientemente los recursos, impactando de manera favorable en la productividad y desempeño de las áreas sustantivas responsables de la atención directa a la derechohabiencia, esto tras la necesidad de satisfacer la creciente demanda de servicios de salud y seguridad social inspirados en las iniciativas de calidad y calidez de la presente administración. En este sentido, durante 2016 se presentó un incremento en la ocupación de 4,701 plazas de base y 454 de confianza, con respecto al año anterior.
 
A través de la fortaleza de la institución y el compromiso inquebrantable de su personal, en el IMSS día a día se realizan acciones que permiten estar a la altura de los retos y exigencias de la sociedad mexicana; de esta manera se han fortalecido e incrementado las acciones de prevención primaria y promoción a la salud a través de programas integrales como PREVENIMSS, Unifila, Código Infarto y Abatimiento del diferimiento quirúrgico en las especialidades de Traumatología y Ortopedia, así como el resto de las acciones que conforman el decálogo de nuestra administración; adicional a ello, se han desarrollado programas específicos como DIABETIMSS, Diálisis y Hemodiálisis, OncoIMSS, Programa de Trasplantes y Salud en el Trabajo para la prevención y atención de enfermedades laborales, cuyo objetivo es hacer frente a riesgos de trabajo y enfermedades crónicas no transmisibles.

La implementación y seguimiento de estos programas ha requerido robustecer los servicios en unidades médicas de primer y segundo nivel de atención, por ello se llevó a cabo la apertura de la Unidad de Medicina Familiar No. 84 en Michoacán y la Clínica de Mama No. 1 en la Ciudad de México. Asimismo, se llevaron a cabo ampliaciones en el Hospital General de Zona con Medicina Familiar No. 1 en San Luis Potosí, Hospital General de Zona No. 1 en Colima, Hospital General de Zona No. 46 en Tabasco y el Hospital General Regional No. 1 en Yucatán.
3. Personal Activo.
Al mes de diciembre de 2016, el IMSS contó con un total de 453,051 trabajadores, ocupando diferentes plazas y bajo diferentes tipos de contratación, que constituyeron el personal activo de las diversas Areas de Servicio.
En comparación con 2015, las plazas presupuestarias del IMSS incrementaron 1.8 por ciento, lo que equivale a 7,514 trabajadores. Este incremento se debe principalmente a una mayor ocupación en plazas orientadas a atender necesidades de programas prioritarios de atención directa a la derechohabiencia y al seguimiento de la implementación de la Rama de Limpieza e Higiene en Unidades Médicas y No Médicas.
Al cierre de 2016, se contó con 418,060 trabajadores en plazas presupuestarias, es decir el 92.3 por ciento con respecto al total del personal del IMSS, mientras que las plazas no presupuestarias fueron 34,991 trabajadores, que representan el 7.7 por ciento restante.
 

3.1 Plazas presupuestarias y no presupuestarias.

Distribución de las plazas presupuestarias y no presupuestarias.
 
Tipo de contratación
2015
2016
%
 
 
 
 
Total
444,697
453,051
100.0
 
 
 
 
Plazas presupuestarias
410,546
418,060
92.3
Base
332,974
337,675
74.5
Confianza
38,985
39,439
8.7
Personal con puestos de mando y homólogos
2,647
2,647
0.6
Personal Sustituto
24,445
26,783
5.9
Médicos Residentes
10,877
11,265
2.5
Temporales
618
251
0.1
Plazas no presupuestarias
34,151
34,991
7.7
Servicios profesionales por honorarios
759
752
0.2
Personal de afiliación y cobranza*
5,999
5,832
1.3
Campañas de prevención y profilaxis
3,015
3,320
0.7
Prestadoras y Prestadores de servicio social**
19,839
20,865
4.6
Voluntarias y voluntarios de prestaciones sociales
4,539
4,222
0.9
*Notificador(a)/localizador(a), ejecutor(a), supervisor(a) de ejecutor, visitador(a), revisor(a), promotor(a) firma digital, promotor(a) del campo y promotor(a) clasificación de empresas.
**Los Prestadores(as) de Servicio Social se conforman por los que realizan su servicio social o prácticas profesionales en áreas administrativas y aquellos asignados al área médica; el incremento que se observa con respecto a 2015 se debe al aumento en la contratación de estos últimos.
 
 
Como se observa, la mayor parte de las contrataciones en el IMSS corresponden a trabajadores de base, quienes representan el 74.5 por ciento del total del personal activo, mientras que el personal de confianza representa el 8.7 por ciento.
3.2 Tipos de contratación.
Plazas presupuestarias:
 

Plazas no presupuestarias:

La distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de contratación, se encuentra en el cuadro 1.1 "Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de contratación" del Anexo 1 del Informe de los Servicios Personales en el IMSS 2016.
3.3 Distribución de las plazas presupuestarias por Dirección Normativa.
 

Distribución de las plazas presupuestarias por Dirección Normativa.
 
Area de Servicio
Plazas
Var. Abs.
2015
2016
 
 
 
 
Total
410,546
418,060
7,514
 
 
 
 
H. Consejo Técnico
3
3
-
H. Comisión de Vigilancia
4
4
-
Dirección General
39
52
13
Secretaría General
87
84
-3
Dirección de Prestaciones Médicas
349,143
356,403
7,260
Dirección de Administración
19,860
20,035
175
Dirección de Finanzas
2,092
2,060
-32
Dirección Jurídica
2,592
2,601
9
Dirección de Incorporación y Recaudación
14,516
14,718
202
Dirección de Prestaciones Económicas y Sociales
19,627
19,412
-215
Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico
1,240
1,282
42
Dirección de Vinculación Institucional y Evaluación de Delegaciones
450
525
75
Dirección de Planeación Estratégica Institucional
42
42
-
Organo Interno de Control
546
539
-7
Delegaciones
305
300
-5
 
 
 
Al igual que en 2015, en este informe se analizará el detalle de la composición y comportamiento de las plazas presupuestarias, ya que éstas corresponden a la ocupación de los trabajadores respecto de la plantilla autorizada por el H. Consejo Técnico; además de ser las que esencialmente se localizan en las áreas sustantivas y de atención directa a la derechohabiencia.
3.3.1 H. Consejo Técnico y H. Comisión de Vigilancia.
El artículo 263 de la LSS, establece que el H. Consejo Técnico es el Organo de Gobierno, representante legal y administrador del IMSS. Está integrado hasta por doce personas; cuatro representantes del Estado, cuatro representantes del Sector Patronal, y cuatro representantes del Sector Obrero.
Por su parte, el artículo 265 de la LSS establece que la Comisión de Vigilancia está integrada por seis personas; dos por cada uno de los sectores representativos que constituyen la Asamblea General.
Las plazas presupuestarias ocupadas en el H. Consejo Técnico y la H. Comisión de Vigilancia, corresponden al apoyo administrativo que requieren para su operación.
 
Finalmente, los Consejos Consultivos Delegacionales y las Juntas de Gobierno de las Unidades Médicas de Alta Especialidad dependen del H. Consejo Técnico, son órganos de gobierno de las delegaciones y están integrados por el Delegado del IMSS; un representante del gobierno del estado sede de la Delegación, a invitación del IMSS y con su respectivo suplente; dos representantes del sector obrero, con sus respectivos suplentes; dos representantes del sector patronal, con sus respectivos suplentes, y un secretario.
3.3.2 Direcciones Normativas.
El 85.3 por ciento del total de las plazas presupuestarias, se encuentran adscritas a la Dirección de Prestaciones Médicas (DPM). Con el esfuerzo y compromiso de 356,403 trabajadores de esta Dirección, se otorgaron en promedio 478,962(1) consultas médicas diarias durante 2016.

En un día típico, se registraron alrededor de 5,504 egresos hospitalarios; 1,138 partos; 3,966 intervenciones quirúrgicas; 56,438 atenciones de urgencias; 707,455 análisis clínicos y 60,240 estudios de radiodiagnóstico; entre otros1.
En este contexto, resulta importante mencionar que la DPM es la instancia encargada de proporcionar atención integral y de calidad a la salud, bajo una triple meta: a) proteger la salud de la derechohabiencia centrándose en la prevención y el bienestar; b) mejorar la experiencia de las y los pacientes bajo un enfoque de seguridad, eficiencia y efectividad, y c) reducir los costos de atención per cápita mediante la optimización de recursos. Para ello, cuenta con programas de promoción, prevención y detección oportuna de enfermedades, atención médica integral, y rehabilitación(2) en los tres niveles de atención, los cuales operan con el compromiso de la fuerza laboral asignada:
 
Area de Servicio
No. de plazas
Segundo Nivel
176,136
Unidades de Medicina Familiar
88,750
Unidades Médicas de Alta Especialidad
48,996
Personal Sustituto
25,249
Médicos Residentes
11,265
Delegaciones
2,393
Personal Becado
2,174
Oficinas Centrales
1,271
Personal con puestos de mando y homólogos
169
 
 
Asimismo, por primera vez se construyó una Clínica de Mama que cuenta con tres mastógrafos para detección y dos consultorios para diagnóstico de lesiones sospechosas por síntomas clínicos o imágenes anormales, con una capacidad para 37,500 detecciones anuales y 12,000 consultas de evaluación diagnóstica a través de imagen, biopsia dirigida por ultrasonido o esterotaxia2.
La Dirección de Prestaciones Económicas y Sociales (DPES) representa el 4.6 por ciento de la ocupación total del IMSS, lo que se traduce en 19,412 trabajadores que encaminaron sus actividades a asegurar la calidad, transparencia y eficiencia en el trámite y pago de las prestaciones económicas y sociales.
Ejemplo de lo anterior son las guarderías, las cuales facilitan la incorporación a la fuerza laboral, de las mujeres o cualquier otro trabajador que ejerza la patria potestad y la custodia de un menor, a través de la atención que brindan a los más de 192,000(3) niños inscritos totales al mes de diciembre de 2016. Por otro lado, los servicios de prestaciones sociales, mismos que favorecen la vinculación de la salud y la prevención de enfermedades con actividades educativas y culturales. De esta forma, se atendió a 1,345,728 asistentes a centros de prestaciones sociales; 2,023,971 asistentes a eventos realizados en teatros, y 659,224 inscritos en cursos de deporte y cultura física en instalaciones deportivas(4).
La Dirección de Incorporación y Recaudación (DIR), a través de la labor de 14,718 trabajadores, que representan el 3.5 por ciento de las plazas ocupadas, reforzó la estrategia de combate a la evasión de las contribuciones a la seguridad social mediante la simplificación administrativa, esfuerzo que se tradujo en una recaudación más eficiente, a través de los 917,680(5) registros patronales asociados a asegurados trabajadores, al cierre de 2016.
El resto de las Direcciones Normativas conforman el 6.5 por ciento restante del total de trabajadores activos del IMSS. En la Dirección de Administración (DA) se concentra el 4.8 por ciento; la Dirección Jurídica (DJ) presenta el 0.6 por ciento; la Dirección de Finanzas (DF) el 0.5 por ciento; la Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico (DIDT) representa el 0.3 por ciento, y finalmente, la Dirección de Vinculación Institucional y Evaluación de Delegaciones (DVIED) constituye el 0.1 por ciento de las plazas ocupadas. Las plazas adscritas a la Dirección General (DG), Dirección de Planeación Estratégica Institucional (DPEI) y Organo Interno de Control (OIC), entre otros, abarcan el 0.2 por ciento de la ocupación.
Adicional a lo anterior, tomando como base la distribución de las plazas ocupadas por tipo de servicio, en el siguiente cuadro se observa que al cierre del ejercicio 2016 el 61.4 por ciento corresponden a servicios médicos enfocados en la prevención, atención curativa y rehabilitación para los tres niveles de atención:
 
Tipo de Servicio
Plazas
Var %
2015
2016
 
 
 
 
Total
410,546
418,060
1.8
 
 
 
 
Enfermeras
107,414
109,404
1.9
Paramédicos
69,706
72,331
3.8
Médicos
62,909
63,874
1.5
Médicos Residentes
10,877
11,265
3.6
Becados
2,332
2,174
-6.8
Mando
2,647
2,647
0.0
Básicos
23,652
19,733
-16.6
Sustitutos
24,445
26,783
9.6
Otras categorías del Area Médica
56,153
58,746
4.6
Técnicos y Administrativos
50,411
51,103
1.4
 
Durante 2016, continuó la implementación de la Rama de Limpieza e Higiene, cuyo objetivo es contar con personal capacitado para desarrollar actividades de limpieza en los tres niveles de atención a la derechohabiencia. En este ejercicio se logró la implementación en cerca de 550 unidades médicas y administrativas de las 38 Delegaciones que integran el IMSS, con una plantilla autorizada, a lo largo de dos años de operación, de poco más de 14,400 plazas en las categorías Auxiliar, Ayudante y Supervisor de Limpieza e Higiene.
Esta implementación tiene impacto en la asignación del personal de servicios básicos, quienes son reubicados en otros como enfermería, paramédicos, administrativos; asimismo se observa un incremento en sustitutos, pues el personal inicia bajo este esquema de contratación.
La distribución geográfica de estas plazas, se encuentra en el cuadro 1.2 "Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de servicio" del Anexo 1 del Informe de los Servicios Personales en el IMSS 2016.
3.4 Personal con puestos de mando y homólogos.
La distribución funcional de las 2,647 plazas con puestos de mando y homólogos, se representan en las estructuras organizacionales del IMSS, las cuales se encuentran en el Anexo 2 del Informe de los Servicios Personales en el IMSS 2016.
 
Puesto
2016
Total
2,647
Director General
1
Secretario General
1
Director Normativo
9
Titular de Unidad
16
Coordinador Normativo y Coordinador Técnico
164
Director de Unidad Médica de Alta Especialidad
25
Secretario Particular o Privado de Director Normativo
8
Coordinador de Asesores
6
Asesor de Director Normativo
12
Jefe de División
368
Jefe de Departamento Administrativo
4
Subjefe de División
160
Subjefe de Departamento
1
Delegado
35
Coordinador Delegacional de Atención Médica
-
Coordinador Delegacional
140
Jefe de Servicios Delegacional
210
Coordinador Delegacional de Abastecimiento
35
Jefe de Departamento Delegacional
597
Jefe de Oficina Delegacional
210
Subdelegado
133
Jefe de Departamento Subdelegacional
463
Organo Interno de Control
49
3.5 Servicios profesionales por honorarios.
Al cierre de 2016, el IMSS contó con 752 contrataciones de Servicios Profesionales por Honorarios. Estos contratos se celebran con personas físicas que desarrollan actividades, programas o proyectos prioritarios para cumplir con diversos fines institucionales y su vigencia máxima es al 31 de diciembre de cada ejercicio.
 
Area de Servicio
Contratos
Var. %
2015
2016
 
 
 
 
Total
759
752
-0.9
 
 
 
 
H. Consejo Técnico
79
78
-1.3
H. Comisión de Vigilancia
2
2
0.0
Dirección de Administración
94
82
-12.8
Dirección Jurídica
485
491
1.2
Dirección de Vinculación Institucional y Evaluación de Delegaciones
-
4
-
Dirección de Prestaciones Médicas
59
70
18.6
Dirección de Prestaciones Económicas y Sociales
9
6
-33.3
Dirección de Finanzas
12
11
-8.3
Dirección de Incorporación y Recaudación
5
2
-60.0
Secretaría General
5
4
-20.0
Organo Interno de Control
9
2
-77.8
 
Es importante destacar que para el ejercicio 2016, el H. Consejo Técnico del IMSS aprobó 47 contratos con percepción mensual bruta superior a la del nivel N63 del tabulador de sueldos del personal de confianza; cabe señalar que para estos contratos se autorizó un presupuesto de 32.4 millones de pesos (mdp), de los cuales se ejercieron 25.7 mdp al cierre del ejercicio, y se concluyó con 39 contratos formalizados.
4. Remuneraciones al personal.
4.1 Emolumentos de los miembros de los Organos Superiores.
Sólo los miembros no gubernamentales de los Organos Superiores podrán recibir emolumentos, en términos de lo establecido en el artículo 91 del RIIMSS y demás disposiciones aplicables, conforme al siguiente detalle:
4.1.1   H. Consejo Técnico.
 
Montos brutos en pesos
Representantes
Retribución mensual
Costo Anual
 
 
 
Patronales
104,398.0
5,011,104.0
Obreros
104,398.0
5,011,104.0
 
 
4.1.2   H. Comisión de Vigilancia.
 
Montos brutos en pesos
Representantes
Retribución mensual
Costo Anual
 
 
 
Patronales
78,298.0
1,879,152.0
Obreros
78,298.0
1,879,152.0
 
4.1.3   Consejos Consultivos Delegacionales y Juntas de Gobierno de las Unidades Médicas de Alta Especialidad (UMAE).
 
Consejos Consultivos Delegacionales
 
Juntas de Gobierno de las UMAE´s
 
 
 
 
Montos brutos en pesos
 
Montos brutos en pesos
Representantes
Retribución mensual
 
Representantes
Retribución mensual
 
 
 
 
 
Patronales
7,830.8
 
Patronales
6,264.6
Obreros
7,830.8
 
Obreros
6,264.6
 
4.2   Sueldo.
Es la cuota mensual asignada a los trabajadores, como pago por su desempeño de acuerdo a su categoría o nivel y jornada laboral. En el IMSS existe un tabulador de sueldo para el personal de base; personal de confianza; personal contratado bajo el Estatuto, y para el personal con puestos de mando y homólogos.
4.2.1   Tabulador de sueldos del personal de Base.
Considera 338 categorías; 214 corresponden a puestos de pie de rama y autónomos, 116 a escalafonarios y 8 a médicos residentes. Este tabulador considera 6 tipos de jornada diaria y 163 niveles salariales; además de los médicos residentes en período de adiestramiento, quienes reciben una cantidad mensual por concepto de beca.
4.2.2   Tabulador de sueldos del personal de Confianza.
Se conforma por 60 niveles salariales, es aplicable para puestos de Confianza "A" y "B" y por obra determinada; este tabulador es independiente al tabulador de sueldos del personal de base.
4.2.3   Tabulador de sueldos del personal contratado bajo el Estatuto.
Se conforma por 21 niveles salariales y se integra por un sueldo tabular y una compensación garantizada.
4.2.4   Tabulador de sueldos del personal con puestos de mando y homólogos.
Las percepciones del personal con puestos de mando y homólogos se integran por un sueldo base y una compensación garantizada, de conformidad con la política salarial que emite de manera conjunta las secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública.
Los tabuladores de sueldos del personal de Base, Confianza, Estatuto y personal con puesto de mando y homólogos, se pueden consultar en el Anexo 3 "Remuneraciones al Personal" del Informe de los Servicios Personales en el IMSS, 2016.
4.3   Prestaciones.
4.3.1   Personal de base y confianza sujeto del CCT.
Son percepciones de carácter legal y contractual adicionales al sueldo tabular y a los estímulos.
4.3.1.1 Prestaciones Económicas.
Son las adiciones al sueldo tabular de los trabajadores, se pagan en dinero y se encuentran establecidas en el CCT.
 
Prestaciones Económicas
 
 
 
 
 
Conceptos asociadas a la plaza:
 
Conceptos inherentes a la categoría, jornada o
servicio:
011
Complemento adicional "Ayuda de Renta"
 
012
Jornada Discontinua
020
Ayuda para pago de renta de casa
habitación
 
013
Sobresueldo a Médicos
029
Prima de vacaciones
 
014
Infectocontagiosidad No Médica
048
Ayuda para actividades culturales y
recreativas
 
023
Infectocontagiosidad Médica
049
Aguinaldo
 
026
Pasajes Fijos
050
Ayuda de despensa
 
030
Prima Dominical
055
Fondo de ahorro
 
031
Cobertura de Menaje por Cambio de Lugar
Conceptos asociados a la localidad y al ocupante:
 
039
Bonificación Seguro Guarderías
015
Zona Aislada
 
040
Bonificación Seguro Médico
016
Alto Costo de Vida
 
041
Complemento de Ayuda a Becario
022
Ayuda de Renta
 
044
Ayuda Refrigerio
025
Pago Supletorio de Guardería
 
046
Ayuda Alojamiento Becarios
027
Compensación por pasajes domicilio y
adscripción foránea
 
054
Emanaciones Radiactivas No Médicas
032
Estímulos por Asistencia
 
057
Atención Integral Continua
033
Estímulos por Puntualidad
 
058
Sobresueldo Docencia Enfermería
067
Estímulo Instructores Técnicos
 
059
Complemento de Beca
084
Estímulo a la Calidad y Eficiencia
 
061
Sobresueldo Traslado Pacientes
 
 
 
062
Ayuda para Libros Médicos
 
 
 
063
Emanaciones Radiactivas
 
 
 
064
Material Didáctico a Médicos Residentes
 
 
 
072
Ayuda para Libros No Médicos
 
 
 
 
078
Actividades Académicas
 
 
 
083
Sobresueldo por Investigación y Docencia
 
4.3.1.2 Prestaciones en Especie.
Son aquellas que se otorgan a los trabajadores mediante bienes o servicios, en el siguiente cuadro se muestran las más representativas:
 
Prestaciones en Especie
 
Anteojos
Ropa de Trabajo, Uniformes y Gafete
Programas Recreativos, Culturales y Deportivos
Tiendas
4.3.2  Personal contratado bajo el Estatuto.
Beneficios adicionales que el personal de Estatuto podrá recibir en razón del grupo, grado y nivel jerárquico al que pertenezca, se encuentran establecidas en el Estatuto y se clasifican de la siguiente manera:
 
De Seguridad Social
 
De asistencia médica de urgencia
Guarderías infantiles
Indemnización por muerte derivada de causas distintas a riesgos de trabajo
 
Económicas
 
Cuotas de seguridad social
Becas
Prima quinquenal
Aguinaldo
Ayuda para despensa
Prima vacacional
Fondo de Ahorro
 
4.3.3  Prestaciones del personal con puestos de mando y homólogos, con contratación anterior a
la entrada en vigor del Estatuto.
 
De Seguridad Social
 
Son los beneficios que reciben los servidores públicos, de conformidad con la LSS y la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
 
Económicas
 
Ayuda para despensa
Prima vacacional
Aguinaldo
Fondo de Ahorro
 
Seguros
 
Seguro Institucional de Vida e Invalidez Total y Permanente: Esquema de protección que cubre los riesgos de fallecimiento o incapacidad total permanente de los servidores públicos. El IMSS cubre el pago de la prima correspondiente a la suma asegurada de 40 veces la percepción ordinaria bruta (sueldo y compensación garantizada).
 
Seguro Contra la Responsabilidad y de Asistencia Legal: Cubre indemnizaciones y la defensa legal para los servidores públicos por actos no dolosos cometidos durante el desempeño de sus funciones, con una póliza básica la cual contiene sublímites de responsabilidad por grupo jerárquico.
 
Inherentes al puesto*
 
Asignación de uno o más vehículos
Asignación de radiolocalizador, radiocomunicador y teléfono celular
Gastos por concepto de alimentación
*Apoyos en especie que se otorgan en función del grupo al que pertenezcan los servidores públicos de mando y tienen como propósito coadyuvar al mejor desempeño de sus funciones y cumplimiento de sus responsabilidades. Estas prestaciones se sujetan a las normas que en materia de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria que emite el propio IMSS.
 
4.3.4   Prestaciones del personal con puestos de mando y homólogos, con contratación posterior a la entrada en vigor del Estatuto.
De Seguridad Social
 
Son los beneficios que reciben los servidores públicos de conformidad con la LSS y la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
 
Económicas
 
Ayuda para despensa
Prima vacacional
Prima quinquenal
Aguinaldo
Fondo de Retiro Individual
 
Seguros
 
Seguro Institucional de Vida e Invalidez Total y Permanente: Esquema de protección que cubre los riesgos de fallecimiento o incapacidad total permanente de los servidores públicos. El IMSS cubre el pago de la prima correspondiente a la suma asegurada de 40 veces la percepción ordinaria bruta (sueldo y compensación garantizada).
Seguro Contra la Responsabilidad y de Asistencia Legal: Cubre indemnizaciones y la defensa legal para los servidores públicos por actos no dolosos cometidos durante el desempeño de sus funciones, con una póliza básica la cual contiene sublímites de responsabilidad por grupo jerárquico.
 
Inherentes al puesto*
 
Asignación de uno o más vehículos
Asignación de radiolocalizador, radiocomunicador y teléfono celular
Gastos por concepto de alimentación
*Apoyos en especie que se otorgan en función del grupo al que pertenezcan los servidores públicos de mando y tienen como propósito coadyuvar al mejor desempeño de sus funciones y cumplimiento de sus responsabilidades. Estas prestaciones se sujetan a las normas que en materia de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestaria que emite el propio IMSS.
4.3.5   Prestaciones por Obligaciones Patronales y de Seguridad Social.
Son compromisos con los que debe cumplir el IMSS en su calidad de patrón, derivado de lo que establecen las diversas Leyes vigentes (LSS, Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, Ley del Impuesto Sobre la Renta y sus Reglamentos) y del CCT.
Obligaciones Patronales
 
ISR a cargo del IMSS por fondo de ahorro
ISR a cargo del IMSS por estímulos y ayuda de renta
Aportación patronal cesantía y vejez (AFORE)
Aportación patronal al seguro para el retiro (AFORE)
Aportación del IMSS al Fondo de Retiro Individual
Cuotas obrero patronales a cargo del IMSS
Aportación al INFONAVIT
ISR a cargo del IMSS por aguinaldo
ISR a cargo del IMSS por compensación garantizada
ISR a cargo del IMSS por percepción médica
ISR a cargo del IMSS por el Fondo de Retiro Individual
 
Prestaciones de Seguridad Social
 
Enfermedad General
Riesgo de Trabajo
De Previsión Social
 
4.3.6  Revisión Salarial.
Conforme al Artículo 399 Bis de la LFT en 2016, el IMSS y el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) analizaron los salarios por cuota diaria así como las condiciones laborales establecidas en el CCT, pactando un incremento de 3.05 por ciento al Sueldo Tabular y 2.05 por ciento al Concepto 011 Complemento adicional "Ayuda de Renta".

5.    Gasto en servicios personales.
Este capítulo muestra el comportamiento del presupuesto ejercido por Servicios Personales en el IMSS durante el ejercicio fiscal 2016, así como el comportamiento histórico del gasto y las plazas ocupadas.
5.1   Presupuesto ejercido.
Durante 2016, en el IMSS se ejerció un total de 556,372.9 mdp, de los cuales, el 30.3 por ciento se destinó a los Servicios Personales, es decir, 168,342.7 mdp se aplicaron al pago de sueldos y remuneraciones del personal en activo.
 

El 31 de agosto de 2016, el H. Consejo Técnico aprobó el Programa de Austeridad del IMSS, mediante el acuerdo número ACDO.SA2.HCT.310816/233.P.DA, el cual consideró, para el Capítulo de Servicios Personales, que la contratación de prestadores de servicios profesionales por honorarios, se sujetará a un ahorro de 5 por ciento con relación al presupuesto autorizado.
La aplicación de este Programa se ve reflejada en una disminución en la proporción que guarda el gasto de Servicios Personales con respecto al total del gasto del IMSS, tal y como se muestra en la siguiente tabla:
Proporción del gasto de servicios personales, respecto del gasto total del
IMSS.
Capítulo de Gasto
Proporción %
2015
Proporción %
2016
 
 
 
Total
100.0
100.0
 
 
 
Otros Capítulos
69.2
69.7
Servicios Personales
30.8
30.3
 
El gasto del IMSS en Servicios Personales se desglosa por Unidad Operativa, Unidad de Información y Centro de Costo; sin embargo, para efectos de análisis se clasifica en los siguientes rubros:

NOTA: El rubro de plazas no presupuestarias incluye, entre otros, los servicios profesionales por honorarios, prestadores de servicio social y personal de afiliación y cobranza.
En comparación con el ejercicio 2015, el gasto en servicios personales del IMSS creció 1.3 por ciento en términos reales en 2016; este incremento se origina principalmente en el gasto destinado al pago de sueldos y prestaciones de plazas presupuestarias, derivado de la revisión salarial pactada entre el IMSS y el SNTSS en el mes de octubre.
Crecimiento real del gasto en servicios personales,
2015 2016.
 
Cifras en millones de pesos
Rubro de gasto
Monto 2015
Monto 2016
Var. %
 
 
 
 
Total
160,639.7
168,342.7
1.3
 
 
 
 
Plazas presupuestarias
152,440.9
159,396.1
1.1
Plazas no presupuestarias
1,392.6
1,447.7
0.5
Gastos complementarios
6,806.2
7,498.9
6.6
Para el cálculo del crecimiento real, se deflactó la cifra correspondiente al gasto ejercido.
 
5.2   Comportamiento histórico del gasto y plazas ocupadas.
De 2005 a 2016 la administración de los servicios personales se ha sumado al esfuerzo institucional para mejorar la calidad y calidez de los servicios otorgados a la derechohabiencia; ampliar la cobertura de los servicios médicos; fortalecer las finanzas e incrementar la capacidad recaudadora y fiscalizadora del IMSS. Evidencia de ello son los avances en el fortalecimiento de la plantilla, que de 2005 a 2016 muestra un incremento en plazas presupuestarias del 21.5 por ciento, mismo que representa un crecimiento del gasto, en términos reales, del 33.5 por ciento.
 

5.3   Desempeño presupuestario.
Para el ejercicio fiscal 2016, se autorizó un presupuesto total de 168,526.7 mdp, de los cuales al cierre del año se ejercieron recursos por un monto de 168,342.7 mdp, a nivel de flujo de efectivo.
De los recursos ejercidos, 123,162.7.4 mdp se destinaron al pago de sueldos, percepciones ordinarias y extraordinarias; y 36,233.4 mdp para el pago de seguridad social e impuestos. En conjunto, estos rubros destinados a cubrir el costo de la nómina, representan el 94.7 por ciento del total del presupuesto ejercido en servicios personales en 2016.
 

Durante la presente administración, el IMSS ha realizado acciones tendientes a contener el gasto, principalmente en actividades administrativas así como de apoyo, diseñando nuevos esquemas de control en materia de servicios personales, permitiendo generar importantes ahorros en beneficio de la población derechohabiente.
En ese sentido, y como se mencionó con anterioridad, en el mes de agosto, el H. Consejo Técnico aprobó el Programa de Austeridad del IMSS para el ejercicio fiscal 2016, mismo que derivó en la aplicación de medidas de racionalidad y uso eficiente de los recursos.
Dentro de las medidas adoptadas por el IMSS destacan el establecimiento de estrategias para priorizar y orientar el recurso humano a las áreas sustantivas de atención directa a la derechohabiencia.
Con la finalidad de aprovechar la disponibilidad presupuestaria derivada de los ahorros generados con la aplicación de las medidas antes descritas, en el mes de diciembre se realizó el adelanto del pago de impuestos correspondiente a los conceptos de aguinaldo y estímulos, por un monto de 2,913.2 mdp, así como de las aportaciones de los seguros de cesantía y vejez, retiro y al INFONAVIT, por un monto de 1,941.2 mdp, los cuales estaban originalmente programados para realizarse con cargo al ejercicio fiscal 2017.
Por lo anterior, el gran esfuerzo realizado por el IMSS durante el 2016 continuará impactando de manera positiva en el año siguiente, pues al haber realizado el pago adelantado de impuestos y obligaciones patronales antes señalado, se generó de forma inmediata un ahorro para 2017, que le brindará la oportunidad de reorientar ese recurso hacia proyectos prioritarios en beneficio de la población derechohabiente.
Presupuesto ejercido en Servicios Personales 2016.
 
 
 
 
 
Cifras en millones de pesos
 
 
Presupuesto
Presupuesto
Variación
 
 
Modificado
Ejercido
%
 
 
 
 
 
 
Total
168,342.7
168,342.7

 
 
 
 
 
Plazas Presupuestarias
159,400.2
159,396.1

 
 
 
 
 
1. Sueldos
30,247.5
30,225.5
0.1
 
 
 
 
 
2. Percepciones Ordinarias
90,456.0
90,457.1

7
2.1 Compensación Garantizada
1,487.7
1,487.7

9
2.2 Ayuda para Despensa
1,992.4
1,992.4

10
2.3 Aguinaldo
13,701.3
13,701.3

12
2.4 Estímulos de Asistencia y Puntualidad
15,979.1
15,979.1

13
2.5 Fondo de Ahorro
5,594.3
5,594.3

14
2.6 Ayuda para Actividades Culturales y Recreativas
5,610.4
5,610.4

16
2.7 Otras Prestaciones y Deducciones
46,090.8
46,091.9

 
 
 
 
 
3. Percepciones Extraordinarias
2,480.1
2,480.1

17
3.1 Guardias
1,256.3
1,256.3

18
3.2 Tiempo Extra
1,223.9
1,223.9

 
 
 
 
 
4. Seguridad Social
21,243.1
21,259.9
-0.1
19
4.1 Retiro
2,066.0
2,079.2
-0.6
20
4.2 Cesantía Vejez
4,211.2
4,211.2

21
4.3 Cuotas Obrero Patronales
9,957.7
9,957.7

22
4.4 Aportaciones al INFONAVIT
5,008.2
5,011.9
-0.1
 
 
 
 
 
5. Impuestos a Cargo del IMSS
14,973.5
14,973.5
-
 
 
 
 
 
Plazas no presupuestarias
1,449.5
1,447.7
0.1
 
6.1 Honorarios
195.7
193.9
0.9
27
6.2 Prestadores de Servicio Social
269.0
269.0
-
28
6.3 Personal de Afiliación y Cobranza1
701.3
701.3
-
29
6.4 Campañas de Prevención y Profilaxis
256.9
256.9
-
30
6.5 Voluntarios de Prestaciones Sociales
26.6
26.6
-
 
 
 
 
 
Gastos Complementarios
7,493.0
7,498.9
-0.1
 
6.6 Pagos por Condiciones Generales de Contrato
353.0
353.0

31
6.7 Otros Gastos Complementarios2
7,140.0
7,145.9
-0.1
1 Notificadores/Localizadores, Ejecutores, Supervisores de Ejecutores, Visitadores, Revisores, Promotores Firma Digital, Promotores del Campo y Promotores Clasificación de Empresas.
2 Ropa Contractual, Emolumentos, Gastos del Programa de Formación de Investigadores, Incapacidades, Liquidaciones y Finiquitos, Anteojos, Seguros de Vida, Distintivos y Reconocimientos a Méritos Laborales y Otros.
5.4 Apoyos adicionales Programas Estratégicos.
Como parte de las estrategias implementadas durante el 2016, con el objetivo de priorizar y orientar el recurso humano a las áreas sustantivas de atención directa a la derechohabiencia, se destinaron recursos a la implementación de diversos programas estratégicos, entre los que destaca el Programa para el Abatimiento de Diferimiento Quirúrgico y de Consulta de Traumatología en Unidades Médicas Hospitalarias y Unidades de Medicina Familiar, que inició operaciones en Chihuahua, Estado de México, Jalisco y la Ciudad de México, con el propósito de otorgar atención médica y quirúrgica en la especialidad de traumatología y ortopedia.
Por otra parte, con el objetivo de transformar la cultura de servicio en el IMSS, mejorando el clima laboral y la atención que se brinda a la población derechohabiente, se puso en marcha a nivel nacional el Programa SER IMSS, a través del cual se han capacitado 320 unidades médicas y administrativas durante 2016.
6. Régimen de Jubilaciones y Pensiones.
El 7 de octubre de 1966 el IMSS y el SNTSS, convinieron el "Régimen de Jubilaciones y Pensiones" (RJP) para los trabajadores, éste amplía y complementa el plan de pensiones señalado en la LSS, en los seguros de invalidez, vejez, edad avanzada, muerte y en el de riesgos de trabajo, de acuerdo con lo previsto en el CCT.
Al cierre de 2016, se totalizaron 276,053 casos en el RJP, entre jubilados y pensionados directos, así como beneficiarios derivados de fallecimientos. Los jubilados y pensionados directos, son los titulares de los derechos otorgados por el RJP, los cuales se adquieren al jubilarse por años de servicios y por pensión por edad avanzada, vejez, incapacidad parcial e invalidez. A diciembre de 2016, los jubilados y pensionados directos totalizaron 250,099, superior en 4.8 por ciento al ejercicio 2015, conforme al siguiente cuadro:
Tipo
Cobertura
Casos
2015
Casos
2016
Var
 
 
 
 
 
Total
263,637
276,053
12,416
 
 
 
 
 
Jubilados
Años de servicios
203,604
214,903
11,299
 
Enfermedad general
17,978
17,848
-130
Pensiones
directas
Cesantía en edad avanzada y vejez
11,550
11,910
360
 
Riesgo de Trabajo
5,393
5,438
45
Pensiones
Derivadas
Beneficiarios derivados de fallecimientos
25,112
25,954
842
 
Durante el ejercicio 2016, se adicionaron a la nómina del RJP 11,299 casos de jubilados por años de servicios, bajo el comportamiento que se muestra a continuación:
 

Las pensiones a beneficiarios por la muerte del trabajador en activo, jubilado o pensionado, derivan en pensiones por: Viudez (PV), Orfandad Simple (POS), Orfandad Doble (POD) y Ascendencia (PA); haciendo un total de 25,954 casos.

6.1 Costo de la nómina de jubilados y pensionados.
Al cierre de 2016, los recursos ejercidos para el pago de la nómina del RJP fueron 86,839 mdp, de los cuales el 94.3 por ciento (81,888 mdp) correspondieron a jubilados y pensionados directos, el 5.7 por ciento (4,951 mdp) a pensionados beneficiarios.
El financiamiento del RJP proviene de tres fuentes:
a)    Las aportaciones de los trabajadores activos, correspondientes al 3 por ciento del salario base y del fondo de ahorro;
b)    El equivalente a la pensión que garantiza la LSS, con los recursos provenientes de las aportaciones de dos generaciones de trabajadores. La primera corresponde a aquellos trabajadores que cotizaron antes del 1o. de julio de 1997, para los cuales sus pensiones se consideran con cargo al Gobierno Federal. La segunda corresponde a los trabajadores que empezaron a cotizar a partir del 1o. de julio de 1997, para quienes sus beneficios por pensión son con cargo a las cuentas individuales para el Fondo de Retiro, conforme a lo que se establece en la LSS vigente a partir de julio de 1997, y finalmente
c)    Los recursos que el IMSS debe aportar de su presupuesto anual para complementar el Régimen.
Aportaciones a la nómina del RJP
 
Total
86,839
 
Trabajadores
1,709
Gobierno Federal (pensión Ley)
17,472
IMSS
67,658
7. Programa IMSS-PROSPERA.
El origen del Programa respondió a la preocupación del Estado mexicano por ampliar los servicios de salud a la población en condiciones de pobreza y marginación extremas; su primer antecedente se remonta a 1973, cuando se reforma la LSS para facultar al IMSS a extender su acción a grupos de población sin capacidad contributiva. Derivado de esta reforma, en 1977 el Ejecutivo Federal crea la Coordinación General del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados (COPLAMAR). Con el objetivo de acelerar la ampliación de cobertura en salud a las zonas marginadas de México, en 1979 se suscribe el convenio de coordinación para el establecimiento de servicios de solidaridad social que derivará en el Programa IMSS-COPLAMAR. En 1983 se decreta la desaparición de COPLAMAR asignando al IMSS la administración total del Programa IMSS-COPLAMAR; para el periodo 1988-1994, el Gobierno Federal retorna a una política de combate a la pobreza extrema en todo el país, lo que propicia el cambio de denominación del Programa IMSS-COPLAMAR, por IMSS-Solidaridad y el impulso por parte del Programa Nacional de Solidaridad, de la ampliación de servicios de salud a más localidades marginadas.
Esta trayectoria es evidencia de la estrecha colaboración de IMSS-PROSPERA con las políticas transversales del Gobierno Federal en materia de combate a la pobreza, lo que ha determinado su evolución y los cambios en su denominación; la más reciente ocurrida en septiembre de 2014, cuando derivado de la transformación del hasta entonces llamado Programa de IMSS-Oportunidades, se autoriza la identificación del Programa con el nombre de IMSS-PROSPERA.
7.1 Plazas presupuestarias y no presupuestarias del Programa IMSS-PROSPERA.
Al cierre del ejercicio 2016, el Programa IMSS-PROSPERA registró un total de 25,858 plazas ocupadas, las cuales consideran plazas presupuestarias bajo los tipos de contratación confianza, base, temporal, personal becado, personal sustituto y personal con puestos de mando y homólogos; además de las plazas no presupuestarias conformadas por prestadores de servicios profesionales por honorarios en el ámbito rural y urbano, así como prestadores de servicio social en áreas de salud.

El Programa IMSS-PROSPERA, tiene como misión cuidar y fomentar de manera integral la salud de los mexicanos que no cuentan con seguridad social y habitan en zonas rurales o urbanas marginadas en condiciones de pobreza extrema; brinda servicios de salud con los más altos estándares de calidad y trato digno a la derechohabiencia que acuden a cada una de las Unidades Médicas, las cuales cuentan con personal capacitado, equipamiento y medicamentos suficientes para cubrir de forma eficaz las necesidades de los sectores más desprotegidos de México.
 
El 71.7 por ciento de las plazas ocupadas en el Programa IMSS-PROSPERA corresponde a personal destinado a servicios médicos, asimismo, el personal paramédico y de acción comunitaria son piezas primordiales de la operación, y en su conjunto son responsables del otorgamiento de los servicios de salud para la población indígena y campesina en condiciones de pobreza y pobreza extrema, por lo cual dicho porcentaje se incrementa a 78.9 por ciento del capital humano total del Programa, tal como se muestra en la siguiente tabla:
Tipo de Servicio
Plazas
2015
2016
 
Total
25,925
25,858
 
Enfermeras
11,715
11,671
Médicos
6,833
6,859
Servicios generales
3,265
3,266
Administrativos
2,206
2,190
Paramédicos
1,161
1,110
Acción comunitaria
745
762
 
7.2 Gasto ejercido en el Programa IMSS-PROSPERA.
El financiamiento para la operación de IMSS-PROSPERA proviene de dos fuentes importantes: Ramo 19 "Aportaciones a Seguridad Social" transferido como subsidio por el Gobierno Federal, a partir de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación, y Ramo 12 "Salud" con recursos transferidos por la Comisión Nacional de Protección Social en Salud para apoyar el otorgamiento del componente Salud a la población beneficiaria de PROSPERA Programa de Inclusión Social. Al cierre de 2016 el gasto incrementó 5.6 por ciento con respecto al ejercicio anterior:
Cifras en millones de pesos
Concepto
Gasto ejercido
2015
2016
 
Total
8,001.3
8,448.8
 
Sueldo
1,393.9
1,471.5
Prestaciones
4,105.2
4,425.8
Conceptos Extraordinarios
64.4
75.4
Obligaciones Patronales
1,580.8
1,722.6
Pagos complementarios
333.8
369.9
Pago parcial del gasto de RJP
523.2
383.5
 
7.3 Módulos Urbano-Marginados.
Están integrados por prestadores de servicios profesionales por honorarios, estos módulos fueron originados ante el compromiso establecido entre el IMSS y el Gobierno Federal de cuidar y fomentar de manera integral la salud de los mexicanos que no cuentan con seguridad social y habitan en zonas rurales o urbano-marginadas en condiciones de pobreza extrema.
Al cierre del ejercicio 2016 se registró una disminución de 1.4 por ciento, equivalente a 13 contratos menos, respecto al ejercicio anterior:
Programa
IMSS-PROSPERA
Contratos
2015
2016
 
 
 
 
 
Módulos Urbano-Marginados
949
936
 
Por otro lado, en la siguiente tabla se muestra el gasto ejercido por este rubro durante 2016, mismo que se
incrementó 3.8 por ciento:
Cifras en millones de pesos
Programa IMSS-PROSPERA
Gasto
2015
2016
 
 
 
 
 
Módulos Urbano-Marginados
127.9
132.9
 
8. Estadística de Género.
La estadística de género se ha convertido en una herramienta imprescindible para tener una visión de la situación entre hombres y mujeres en ámbito laboral. Por ello, se considera relevante dar seguimiento al comportamiento de la composición de la fuerza laboral en el IMSS.
A continuación se muestra el comportamiento de la ocupación por género, para algunos tipos de contratación:

*Considere los tipos de contratación base, confianza (A y B, y Estatuto) médicos residentes y temporal
Tipo de contratación
Hombres
Mujeres
 
 
 
Base
40%
60%
Confianza
47%
53%
Médicos residentes
48%
52%
Temporal
63%
37%
 
 
El 28 de noviembre de 2016 mediante la adopción de 10 compromisos institucionales, el Instituto Mexicano del Seguro Social se adhirió al movimiento HeForShe (Nosotros por ellas), el cual es un movimiento solidario creado por ONU Mujeres donde la audiencia global puede comprometerse y convertirse en agentes de cambio para alcanzar la igualdad de género en nuestra vida cotidiana.
 

1.1 Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de contratación.
Delegación
Base
Personal
Sustituto
Médicos Residentes
Confianza
Temporales
Personal con puestos de
Mando y Homólogos
"A"
"B"
Total
337,675
26,783
11,265
18,902
20,537
251
2,647
Oficinas Centrales
2,692
154
-
5,554
54
4
799
 
 
 
 
 
 
 
 
Aguascalientes
4,589
685
99
188
288
6
45
Baja California
10,837
1,266
195
492
658
5
58
Baja California Sur
2,988
521
40
173
223
7
43
Campeche
2,323
214
39
142
204
4
43
Chiapas
4,224
513
114
256
339
2
44
Chihuahua
13,048
1,233
177
471
803
6
66
Coahuila
12,673
661
453
405
737
5
62
Colima
2,785
410
77
156
230
3
47
Durango
5,019
564
146
245
325
3
44
Estado de México Oriente
20,825
1,317
329
644
1,237
23
50
Estado de México Poniente
12,087
992
185
481
740
1
46
Guanajuato
11,700
1,047
540
422
714
9
59
Guerrero
4,819
286
88
252
345
5
52
Hidalgo
4,105
371
58
239
333
6
52
Jalisco
25,848
2,906
1,412
796
1,558
4
70
Michoacán
8,084
858
96
305
530
10
56
Morelos
5,043
574
107
353
307
28
48
Nayarit
3,248
426
100
148
277
2
40
Norte Distrito Federal
32,155
1,892
1,280
1,106
1,640
16
64
Nuevo León
21,328
1,284
1,134
760
1,188
9
68
Oaxaca
3,576
312
50
196
270
3
52
Puebla
10,795
936
501
499
612
6
60
Querétaro
4,701
510
137
241
343
8
44
Quintana Roo
4,424
422
112
231
371
3
49
San Luis Potosí
6,177
643
132
205
405
2
53
Sinaloa
8,867
650
189
329
534
5
54
Sonora
11,550
633
466
434
777
8
70
Sur Distrito Federal
34,585
1,348
1,525
1,267
1,752
6
65
Tabasco
3,148
280
84
187
263
3
44
Tamaulipas
10,364
810
277
435
560
3
62
Tlaxcala
2,514
125
25
137
195
1
39
Veracruz Norte
9,811
306
445
449
555
2
58
Veracruz Sur
6,986
512
180
289
455
19
52
Yucatán
7,066
727
391
279
473
20
46
Zacatecas
2,691
395
82
136
242
4
43
Nota: No incluye al Programa IMSS-PROSPERA.
 
(Continuación) 1.1 Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de contratación.
Delegación
Prestadores de Servicios
Profesionales por
Honorarios
Personal de
Afiliación y Cobranza
Campañas de
Prevención y Profilaxis
Prestadores de Servicio
Social
Voluntarios de
Prestaciones Sociales
Total
Total
752
5,832
3,320
20,865
4,222
453,051
 
 
 
 
 
 
 
Oficinas Centrales
332

3
372

9,964
 
 
 
 
 
 
 
Aguascalientes
7
88
70
410
81
6,556
Baja California
11
248
113
616
105
14,604
Baja California Sur
5
71
49
215
105
4,440
Campeche
4
70
44
172
41
3,300
Chiapas
6
95
95
654
39
6,381
Chihuahua
14
182
96
465
168
16,729
Coahuila
8
188
134
509
98
15,933
Colima
7
59
45
280
66
4,165
Durango
6
139
36
372
86
6,985
Estado de México Oriente
41
250
164
861
117
25,858
Estado de México Poniente
19
187
105
562
116
15,521
Guanajuato
13
201
119
711
29
15,564
Guerrero
8
88
67
546
142
6,698
Hidalgo
12
93
67
549
65
5,950
Jalisco
15
453
208
1,286
182
34,738
Michoacán
9
161
85
771
116
11,081
Morelos
6
57
40
388
106
7,057
Nayarit
4
58
65
422
45
4,835
Norte Distrito Federal
27
357
174
1,366
358
40,435
Nuevo León
25
283
149
1,709
203
28,140
Oaxaca
5
94
56
444
73
5,131
Puebla
15
183
120
439
258
14,424
Querétaro
9
114
45
379
81
6,612
Quintana Roo
11
110
90
413
53
6,289
San Luis Potosí
5
109
91
507
93
8,422
Sinaloa
9
216
94
586
254
11,787
Sonora
21
264
90
529
149
14,991
Sur Distrito Federal
33
593
241
997
386
42,798
Tabasco
6
71
50
279
24
4,439
Tamaulipas
11
247
158
573
88
13,588
Tlaxcala
6
31
41
179
99
3,392
Veracruz Norte
11
172
106
725
254
12,894
Veracruz Sur
17
159
94
759
68
9,590
Yucatán
10
78
69
464
33
9,656
Zacatecas
4
63
47
356
41
4,104
Nota: No incluye al Programa IMSS-PROSPERA.
1.2 Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de servicio.
Delegación
Enfermeras
Paramédicos
Médicos
Médicos Residentes
Becados
Personal con puestos
de Mando y
Homólogos
Total
109,404
72,331
63,874
11,265
2,174
2,647
 
 
 
 
 
 
 
Oficinas Centrales
75
1,087
533
-
8
799
 
 
 
 
 
 
 
Aguascalientes
1,335
967
927
99
22
45
Baja California
3,559
2,325
2,195
195
51
58
Baja California Sur
884
600
658
40
26
43
Campeche
781
479
486
39
9
43
Chiapas
1,348
791
895
114
43
44
Chihuahua
4,322
2,756
2,230
177
109
66
Coahuila
4,411
2,695
2,250
453
97
62
Colima
861
549
646
77
18
47
Durango
1,609
1,057
1,030
146
21
44
Estado de México Oriente
6,335
4,849
4,158
329
154
50
Estado de México Poniente
3,854
2,734
2,450
185
75
46
Guanajuato
3,905
2,594
2,402
540
70
59
Guerrero
1,477
1,004
950
88
41
52
Hidalgo
1,213
826
877
58
21
52
Jalisco
9,344
5,528
5,165
1,412
135
70
Michoacán
2,616
1,691
1,646
96
66
56
Morelos
1,338
925
944
107
37
48
Nayarit
1,002
708
657
100
24
40
Norte Distrito Federal
10,364
7,174
4,847
1,280
134
64
Nuevo León
7,381
4,597
3,891
1,134
148
68
Oaxaca
1,121
682
732
50
59
52
Puebla
3,647
2,269
1,964
501
50
60
Querétaro
1,471
1,019
936
137
42
44
Quintana Roo
1,443
954
907
112
30
49
San Luis Potosí
2,048
1,348
1,223
132
37
53
Sinaloa
2,995
1,845
1,782
189
76
54
Sonora
4,040
2,237
2,209
466
85
70
Sur Distrito Federal
10,883
7,147
5,670
1,525
181
65
Tabasco
961
615
651
84
5
44
Tamaulipas
3,442
2,216
2,063
277
63
62
Tlaxcala
730
513
517
25
24
39
Veracruz Norte
3,202
2,128
1,883
445
69
58
Veracruz Sur
2,157
1,414
1,415
180
38
52
Yucatán
2,433
1,497
1,494
391
82
46
Zacatecas
817
511
591
82
24
43
Nota: No incluye al Programa IMSS-PROSPERA.
(Continuación) 1.2 Distribución geográfica de las plazas ocupadas por tipo de servicio.
Delegación
Básicos
Sustitutos
Otras categorías del Area
Médica
Técnicos y Administrativos
Total
Total
19,733
26,783
58,746
51,103
418,060
 
 
 
 
 
 
Oficinas Centrales
421
154
643
5,537
9,257
 
 
 
 
 
 
Aguascalientes
359
685
834
627
5,900
Baja California
671
1,266
1,879
1,312
13,511
Baja California Sur
165
521
609
449
3,995
Campeche
81
214
455
382
2,969
Chiapas
261
513
883
600
5,492
Chihuahua
832
1,233
2,355
1,724
15,804
Coahuila
891
661
1,991
1,485
14,996
Colima
87
410
554
459
3,708
Durango
183
564
942
750
6,346
Estado de México Oriente
1,590
1,317
3,561
2,082
24,425
Estado de México Poniente
670
992
2,146
1,380
14,532
Guanajuato
416
1,047
2,085
1,373
14,491
Guerrero
342
286
790
817
5,847
Hidalgo
163
371
817
766
5,164
Jalisco
1,036
2,906
4,451
2,547
32,594
Michoacán
340
858
1,519
1,051
9,939
Morelos
371
574
707
1,409
6,460
Nayarit
51
426
766
467
4,241
Norte Distrito Federal
1,925
1,892
4,829
5,644
38,153
Nuevo León
1,546
1,284
3,287
2,435
25,771
Oaxaca
168
312
692
591
4,459
Puebla
454
936
2,108
1,420
13,409
Querétaro
225
510
851
749
5,984
Quintana Roo
269
422
843
583
5,612
San Luis Potosí
161
643
1,192
780
7,617
Sinaloa
516
650
1,486
1,035
10,628
Sonora
656
633
2,178
1,364
13,938
Sur Distrito Federal
2,714
1,348
5,363
5,652
40,548
Tabasco
160
280
641
568
4,009
Tamaulipas
533
810
1,884
1,161
12,511
Tlaxcala
165
125
404
494
3,036
Veracruz Norte
530
306
1,743
1,262
11,626
Veracruz Sur
501
512
1,333
891
8,493
Yucatán
199
727
1,366
767
9,002
Zacatecas
81
395
559
490
3,593
Nota: No incluye al Programa IMSS-PROSPERA.
1.3 Distribución geográfica del personal de Afiliación y Cobranza.
Delegación
Notificadores/
Localizadores
Ejecutores
Supervisores de
Ejecutores
Visitadores
Revisores
Promotores
Firma Digital
Promotores
del Campo
Promotores
Clasificación de
Empresas
Total
Total
1,811
1,302
336
1,100
464
297
174
348
5,832
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Aguascalientes
26
17
3
19
8
6
3
6
88
Baja California
77
83
11
22
12
9
18
16
248
Baja California Sur
19
15
4
14
7
4
5
3
71
Campeche
26
14
3
8
8
4
3
4
70
Coahuila
51
57
14
30
7
12
5
12
188
Colima
15
17
3
10
2
6
2
4
59
Chiapas
28
35
8
6
5
5
3
5
95
Chihuahua
62
28
24
26
9
12
8
13
182
Durango
44
38
7
29
7
5
4
5
139
Guanajuato
52
34
9
47
29
9
8
13
201
Guerrero
28
18
5
11
9
8
3
6
88
Hidalgo
30
15
7
19
6
8
3
5
93
Jalisco
144
108
24
105
26