DOF: 11/07/2017
CONVENIO de Colaboración que celebran el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y el Instituto Nacional de Migración, con el objeto de diseñar e intercambiar información para la base de datos de niñas, niños y adolescentes migrantes e

CONVENIO de Colaboración que celebran el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y el Instituto Nacional de Migración, con el objeto de diseñar e intercambiar información para la base de datos de niñas, niños y adolescentes migrantes extranjeros.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Salud.- Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.- Secretaría de Gobernación.- Instituto Nacional de Migración.

CONVENIO DE COLABORACIÓN QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, EL SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "DIF NACIONAL", REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR SU TITULAR, MTRA. LAURA BARRERA FORTOUL; Y POR OTRA PARTE, EL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN, QUE EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "EL INM", REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR EL LICENCIADO ARDELIO VARGAS FOSADO, EN SU CARÁCTER DE COMISIONADO DEL INSTITUTO, Y A QUIENES ACTUANDO DE FORMA CONJUNTA SE LES DENOMINARÁ "LAS PARTES", CON EL OBJETO DE DISEÑAR E INTERCAMBIAR INFORMACIÓN PARA LA BASE DE DATOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES MIGRANTES EXTRANJEROS; MISMAS QUE SE SUJETAN AL TENOR DE LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
1.     Con motivo de la entrada en vigor de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de diciembre de 2014, se estableció en sus artículos 99 y 100 la implementación de las bases de datos de niñas, niños y adolescentes migrantes y niñas, niños y adolescentes migrantes extranjeros no acompañados, las cuales deberán ser administradas y en su caso resguardadas por el "DIF NACIONAL" en coordinación con "EL INM".
2.     Que el segundo párrafo del artículo 99 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes establece que "EL INM" deberá proporcionar información y colaborar con el "DIF NACIONAL", a fin de contar con información que permita contribuir a la consolidación de la construcción de las bases de datos en materia de niñas, niños y adolescentes migrantes.
3.     Que el Reglamento de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de diciembre de 2015 en su artículo 43 prevé que la información de niñas, niños y adolescentes migrantes, que entre otros aspectos se considere: nombre completo; lugar de origen, nacionalidad y residencia habitual; edad; sexo; media filiación; escolaridad; sitio o zona de cruce fronterizo; número de ocasiones de repatriación, deportación o devolución, de ser el caso; situación de salud; susceptibilidad de recibir protección internacional o complementaria, en su caso; identificación de que fue víctima, testigo u ofendido de algún delito en su país de origen, residencia habitual, país de destino o en el territorio nacional, en su caso; las medias de protección que, en su caso, se le hayan asignado; la fecha y lugar en que la autoridad migratoria tuvo contacto con las niñas, niños o adolescentes, así como la fecha en la que fue remitido al Sistema Nacional DIF o a alguno de los Sistemas de las Entidades o Municipales, y el tipo y severidad de la discapacidad con la que viva en su caso.
Por lo expuesto, "LAS PARTES" han decidido celebrar el presente convenio de colaboración para dar cumplimiento a las disposiciones jurídicas aplicables, de manera coordinada al tenor de las siguientes:
DECLARACIONES
1. Declara "DIF NACIONAL" que:
1.1.  En términos de lo dispuesto en los artículos 27 de la Ley de Asistencia Social, 1 y 2 fracción XXXIII, de su Estatuto Orgánico, es un Organismo Público Descentralizado, con patrimonio y personalidad jurídica propios, al que se refiere el artículo 172 de la Ley General de Salud, y el coordinador del Sistema Nacional de Asistencia Social Pública y Privada.
1.2.  En términos de lo dispuesto por el artículo 120 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, corresponde a la Federación, a través del "DIF NACIONAL", entre otras, las siguientes atribuciones:
1.2.1Proteger los derechos de niñas, niños y adolescentes, cuando los mismos se encuentren restringidos o vulnerados.
1.2.2            Impulsar la cooperación y coordinación de las autoridades federales, de las entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección y restitución de derechos de niñas, niños y adolescentes.
1.2.3Celebrar los convenios de colaboración con los Sistemas de las Entidades y los Sistemas Municipales, así como con organizaciones e instituciones de los sectores público, privado y social.
1.3.  Su titular, ejerce la representación legal y está facultada para celebrar el presente Convenio General de Colaboración de conformidad con lo dispuesto en los artículos 37, incisos a) y h) de la Ley de
Asistencia Social y 10, fracciones I, XI y XXXII del Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 11 de mayo de 2016.
1.4.  Para los efectos del presente Convenio General de Colaboración, señala como domicilio legal para oír y recibir notificaciones, el ubicado en Avenida Emiliano Zapata 340, Colonia Santa Cruz Atoyac, Delegación Benito Juárez, Código Postal 03310, en la Ciudad de México.
2. Declara "EL INM" que:
2.1   Es un Órgano Administrativo Desconcentrado de la Administración Pública Federal, dependiente de la Secretaría de Gobernación, de conformidad con los artículos 1, 4 y 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26, 27 fracción XXXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2 letra c, fracción III del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación y 19 de la Ley de Migración.
2.2   Tiene atribuciones para regular lo relativo al ingreso y salida de mexicanos y extranjeros al territorio de los Estados Unidos Mexicanos y el tránsito y la estancia de los extranjeros en el mismo, en un marco de respeto, protección y salvaguarda de los derechos humanos de conformidad con lo ordenado por la Ley de Migración.
2.3   Quien la representa en este acto, en su carácter de Comisionado, cuenta con las facultades para suscribir el presente Instrumento, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 1, 4 y 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26, 27 fracción XXXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2, letra c, fracción III, 70 fracción V; y 77 fracción II del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación.
2.4   Tiene su domicilio ubicado en Homero número 1832, Colonia Los Morales, Código Postal 11510, Delegación Miguel Hidalgo, Ciudad de México.
3. Declaran "LAS PARTES" que:
3.1.  Es su voluntad colaborar institucionalmente de la forma más amplia y respetuosa para el cumplimiento y desarrollo de las obligaciones consideradas en los artículos 99 y 100 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 110 de su Reglamento.
3.2.  Cuentan con los medios necesarios para proporcionarse recíprocamente asistencia, colaboración y apoyo para la consecución del objeto materia de este Instrumento Jurídico.
Con fundamento en los artículos 1 y 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26, 27 fracción XXXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 2, letra c, fracción III, 70, fracción V y 77, fracción II del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación; 1 de la Ley de Migración, 99 y 100 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 110 de su Reglamento; 27, 37 incisos a) y h) de la Ley de Asistencia Social, 172 de la Ley General de Salud, 120 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 1, 2 fracción XXXIII y 10, fracciones I, XI y XXXII del Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, "LAS PARTES" convienen en sujetar sus compromisos en los términos y condiciones previstos en las siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA.- "LAS PARTES" convienen que el objeto del presente Convenio de Colaboración es el de diseñar e intercambiar información para la base de datos de niñas, niños y adolescentes migrantes extranjeros, a que se refieren los artículos 99 y 100 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 110 de su Reglamento.
SEGUNDA.- "LAS PARTES" para el cumplimiento de este Convenio, se comprometen a realizar las acciones a que se refieren los artículos 99 y 100 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 110 de su Reglamento, el "DIF NACIONAL" a través de la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, diseñará y administrará las bases de datos de niñas, niños y adolescentes migrantes extranjeros no acompañados, incluyendo, entre otros aspectos, las causas de su migración, las condiciones de tránsito, sus vínculos familiares, factores de riesgo en origen y tránsito, información de sus representantes legales, datos sobre su alojamiento y situación jurídica, entre otros; conforme a la información que proporcione "EL INM", atendiendo a lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y demás disposiciones aplicables en materia de transparencia.
"EL INM", deberá dar aviso al "DIF NACIONAL", previo al inicio de un procedimiento administrativo migratorio que involucre a niñas, niños o adolescentes, independientemente de su nacionalidad o situación migratoria; proporcionando de manera diaria y en archivo electrónico al "DIF NACIONAL", la información que posea sobre ellos, en términos del artículo 110 del Reglamento a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, mismo que deberá resguardarla.
TERCERA.- Las partes, acuerdan nombrar como enlaces para efectos del cumplimiento de las acciones del presente Convenio de Colaboración a:
 
a)    Por "EL INM" se nombra al Lic. Mario Madrazo Ubach, en su carácter de Director General de Control y Verificación Migratoria, el cual lo desempeñará por tiempo indefinido o cuando las partes decidan su cambio.
b)    Por El "DIF NACIONAL", se nombra al Lic. Luis Enrique Guerra García, en su carácter de Procurador Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes; el cual lo desempeñará por tiempo indefinido o cuando las partes decidan su cambio.
CUARTA.- "LAS PARTES" para el adecuado funcionamiento del presente Instrumento, acuerdan que la administración y el uso de la información en posesión de cada una de "LAS PARTES", podrá ser empleada para efectos de consulta, generación de estadísticas e indicadores, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables.
QUINTA.- "LAS PARTES" convienen que cada una de ellas apoyará y realizará las acciones y actividades necesarias para el cumplimiento del objetivo del presente Convenio en el ámbito de sus atribuciones, de acuerdo a su disponibilidad presupuestal y conforme a la normatividad aplicable.
SEXTA.- "LAS PARTES" convienen que este Instrumento Jurídico es producto de la buena fe, por lo que se realizarán todas las acciones necesarias para su debido cumplimiento. En caso de presentarse alguna duda o discrepancia sobre su interpretación, formalización, operación o cumplimiento, ésta se resolverá de común acuerdo entre ellas.
SÉPTIMA.- "LAS PARTES" acuerdan que no existirá relación laboral alguna con la otra parte, respecto del personal que cada uno comisione para el cumplimiento del presente Convenio, por lo que en ningún caso se considerará patrón solidario, o sustituto, pues dicho personal conservará la relación laboral con la parte que originalmente le haya contratado.
OCTAVA.- "LAS PARTES" manifiestan que el presente Convenio es público de acuerdo con lo señalado en los artículos 12 y 70 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; sin embargo, guardarán confidencialidad estricta, respecto de la información que mutuamente se proporcionan o por aquella a la que tengan acceso con motivo de la ejecución de este Instrumento Jurídico, de manera especial la clasificada como confidencial o reservada con motivo de la protección de datos personales, en términos de lo estipulado por la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y demás normatividad aplicable en la materia, salvo que se cuente con la previa autorización escrita de quien sea responsable de dicha información, debiendo asegurarse que, la que se proporcione por el personal de cada una de "LAS PARTES" designe, sea manejada bajo estricta confiabilidad.
Las obligaciones previstas en esta cláusula permanecerán vigentes y serán exigibles aún en el caso de que "LAS PARTES" dieran por terminado el presente Instrumento Jurídico.
El incumplimiento de la obligación de confidencialidad en materia de protección de datos personales prevista en la presente cláusula podrá ser causa de responsabilidad en términos de lo previsto en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y demás disposiciones aplicables.
NOVENA.- "LAS PARTES" manifiestan que no incurrirán en responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones contraídas conforme a este Convenio de Colaboración, cuando se vean materialmente impedidas para ello por caso fortuito o fuerza mayor, en la inteligencia de que, una vez superados estos eventos, se reanudarán las actividades en la forma y términos que determinen de común acuerdo. En este supuesto, la parte que se encuentre imposibilitada para cumplir con las obligaciones que se adquieren a través del presente, deberá notificarlo por escrito a la otra tan pronto como le sea posible, así como tomar las previsiones que se requieran para remediar la situación de que se trate.
DÉCIMA.- "LAS PARTES" acuerdan que el presente Instrumento tendrá una vigencia indefinida, contados a partir de la fecha de su firma, pudiéndose modificar o dar por terminado mediante comunicación escrita con seis meses de antelación, con el fin de no afectar el desarrollo de las actividades.
DÉCIMA PRIMERA.- Sin prejuicio de lo establecido en el párrafo que antecede, el presente Convenio podrá modificarse, en cuyo caso, sus cambios entrarán en vigor a partir de la fecha que se determine en el documento que al efecto se suscriba.
Enteradas ambas partes del contenido y alcance legal de todas y cada una de las declaraciones y cláusulas del presente instrumento, lo firman por cuadruplicado, al margen en cada una de sus hojas y al calce de esta última, en la Ciudad de México, a los 26 días del mes de junio de 2017.- Por el DIF Nacional: la Titular, Laura Barrera Fortoul.- Rúbrica.- Por el INM: el Comisionado, Ardelio Vargas Fosado.- Rúbrica.
 

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