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DOF: 13/08/2021
ACUERDO mediante el cual se instrumenta el dispositivo nacional de emergencia de sanidad vegetal en los términos del artículo 46 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal y se establecen las medidas fitosanitarias para controlar y erradicar el brote de mosca

ACUERDO mediante el cual se instrumenta el dispositivo nacional de emergencia de sanidad vegetal en los términos del artículo 46 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal y se establecen las medidas fitosanitarias para controlar y erradicar el brote de mosca del mediterráneo (Ceratitis capitata Wied.) en los municipios de Armería, Colima, Comala, Coquimatlán, Ixtlahuacán, Manzanillo, Tecomán y Villa de Álvarez, Estado de Colima, así como para evitar su dispersión.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- AGRICULTURA.- Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.

VÍCTOR MANUEL VILLALOBOS ARÁMBULA, Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 11, 12, 14, 17, 35, fracciones IV, XXIII y XXIV de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1o., 2o., 3o., 6o., 7o., fracciones I, XIII, XIX, XX, XXI, XXV y XXXII, 19, fracción I, incisos e) y l), 46 y 47 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal; 1, 3, 4, 131, fracción IV inciso a), 132, 133 y 174 del Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Vegetal; 1, 2, párrafo primero, letra "B", fracción V, 5, fracción IV, y 53 del Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural; 1, 3, 11, fracción III, 15, fracción VII y 28, fracción VI del Reglamento Interior del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, así como lo establecido en los puntos 1, 4.1 especie exótica Mosca del Mediterráneo, 4.6 y 4.7 de la Norma Oficial Mexicana, NOM-076-FITO-1999, Sistema preventivo y dispositivo nacional de emergencia contra las moscas exóticas de la fruta, y
CONSIDERANDO
Que es atribución de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Secretaría) instrumentar y coordinar el Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Vegetal, en términos del artículo 7o. fracción XXV de la Ley Federal de Sanidad Vegetal
Que cuando se detecte la presencia de plagas que pongan en situación de emergencia fitosanitaria a una o varias especies vegetales, en todo o en parte del territorio nacional, la Secretaría instrumentará el Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Vegetal, que consistirá en la aplicación urgente y coordinada de las medidas fitosanitarias necesarias.
Que para la instrumentación del Dispositivo Nacional de Emergencia, la Secretaría, a través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), determinará los insumos fitosanitarios cuya aplicación es la adecuada para el control de la plaga a combatir o erradicar.
Que en situación de emergencia fitosanitaria, la Secretaría, a través del SENASICA, en coordinación con las instancias correspondientes, aplicará las medidas fitosanitarias pertinentes en áreas cultivadas, urbanas y marginales donde la plaga esté presente.
Que la Mosca del Mediterráneo Ceratitis capitata (Wied.), es una de las plagas no nativas de más alto poder destructivo de la hortofruticultura, lo que ocasiona que se impongan severas restricciones cuarentenarias a la comercialización de más de 250 frutos hospedantes, por lo que el Gobierno Federal ha considerado, de prioridad nacional su prevención, control y erradicación. En consecuencia, la incursión de esta plaga a territorio nacional, es motivo de emergencia fitosanitaria.
Que la declaratoria y mantenimiento de la zona libre de mosca del Mediterráneo, impacta positivamente en el estado de Colima, en más de 32 mil hectáreas de los principales productos hortofrutícolas hospedantes de la plaga, tales como: aguacate, café, calabacita, chile verde, durazno, frambuesa, guayaba, limón, mango, naranja, papaya, pepino, tomate rojo y toronja; con una producción anual de 31 mil toneladas y un valor comercial aproximado de 3,905 millones de pesos, de acuerdo al Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera, toda vez que la vigilancia fitosanitaria y, en su caso, los planes de emergencia inciden en la nula presencia de plaga.
Que el 06 de abril el 2021, el Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria que opera en el estado de Colima, detectó un espécimen hembra de la Mosca del Mediterráneo en la zona urbana del Puerto de Manzanillo, en el municipio de Manzanillo, estado de Colima, lo cual fue notificado a la Organización Norteamericana de Protección para las Plantas (NAPPO por sus siglas en inglés) y a la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (IPPC por sus siglas en inglés), conforme a los compromisos internacionales adquiridos por México.
Que al 11 de mayo del año en curso, en el trampeo de delimitación y muestreo de frutos instrumentado con motivo de la detección señalada en el considerando anterior, se han detectado 395 especímenes adultos y 1,045 larvas de la plaga, determinándose como un brote de la Mosca del Mediterráneo en los municipios de Armería, Colima, Comala, Coquimatlán, Ixtlahuacán, Manzanillo, Tecomán y Villa de Álvarez, Estado de Colima.
 
Que conforme a lo establecido en los artículos 46 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal y 131 de su Reglamento, así como el numeral 4.6 de la Norma Oficial Mexicana NOM-076-FITO-1999, Sistema preventivo y dispositivo nacional de emergencia contra las moscas exóticas de la fruta, es necesario establecer las medidas fitosanitarias para la erradicación del brote y para el control de la movilización de productos vegetales hospedantes de la Mosca del Mediterráneo, que sean originarios, empacados, almacenados o que transiten por los municipios de Armería, Colima, Comala, Coquimatlán, Ixtlahuacán, Manzanillo, Tecomán y Villa de Álvarez, estado de Colima.
Por lo antes expuesto, en ejercicio de las atribuciones que me han sido conferidas, he tenido a bien emitir el siguiente:
ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE INSTRUMENTA EL DISPOSITIVO NACIONAL DE EMERGENCIA
DE SANIDAD VEGETAL EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 46 DE LA LEY FEDERAL DE SANIDAD
VEGETAL Y SE ESTABLECEN LAS MEDIDAS FITOSANITARIAS PARA CONTROLAR Y ERRADICAR EL
BROTE DE MOSCA DEL MEDITERRÁNEO (Ceratitis capitata Wied.) EN LOS MUNICIPIOS DE ARMERÍA,
COLIMA, COMALA, COQUIMATLÁN, IXTLAHUACÁN, MANZANILLO, TECOMÁN Y VILLA DE
ÁLVAREZ, ESTADO DE COLIMA, ASÍ COMO PARA EVITAR SU DISPERSIÓN
ARTÍCULO 1. El presente Acuerdo tiene por objeto instrumentar el Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Vegetal en los términos del artículo 46 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, y establecer las medidas fitosanitarias de carácter obligatorio para controlar y erradicar el brote de la Mosca del Mediterráneo, (Ceratitis capitata Wied.) en el área cuarentenada y evitar su dispersión a otras Entidades Federativas del territorio nacional.
ARTÍCULO 2. Con base en los resultados del Sistema de Vigilancia Fitosanitaria, se determina como área cuarentenada la zona geográfica comprendida en el radial de 7.2 kilómetros alrededor del brote en el Puerto de Manzanillo de los municipios de Armería, Colima, Comala, Coquimatlán, Ixtlahuacán, Manzanillo, Tecomán y Villa de Álvarez, estado de Colima. De conformidad con el anexo único del presente ordenamiento jurídico.
ARTÍCULO 3. La aplicación del Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Vegetal estará a cargo de la Secretaría, por conducto del SENASICA.
ARTÍCULO 4. Con el propósito de prevenir la eventual dispersión de la Mosca del Mediterráneo, del sitio del brote hacia las áreas libres de la misma, al ser considerados como frutos hospedantes de la mosca del Mediterráneo serán reguladas de conformidad con lo previsto en el artículo 131, fracción IV, inciso a) del Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, las especies siguientes:
I.     Productos de cuarentena absoluta:
Nombre común
Nombre científico
Almendra tropical
Terminalia catappa
Caimito
Chrysophyllum caimito
Cereza de café
Coffea arabica
Chile caloro
Capsicum annuum cv caloro
Chile jalapeño
Capsicum annuum cv jalapeño
Chile serrano
Capsicum annuum cv serrano
Guayaba
Psidium guajava
Melón
Cucumis melo
Níspero
Eriobotrya japónica
Pepino
Cucumis sativus
Sandía
Citrullus lanatus
Tomate rojo
Solanum lycopersicum
Zapote blanco o matasano
Casimiro aedulis Llave et lex
 
II.     Productos de cuarentena parcial:
Nombre común
Nombre científico
Chicozapote
Manilkara zapota (L.) P. Royen
Higo
Ficus carica
Limón mandarina
Citrus sp
Mango
Mangifera indica
Naranja dulce
Citrus sinensis
Papaya
Carica papaya
 
III.    Productos de libre movilización:
Aceituna (Olea europea), aguacate (Persea americana), anona blanca (Annona squamosa), anona colorada (Annona reticulata), berenjena (Solanum melongena L.), calamondin (Citrus mitis), carambola (Averrhoa carambola), cereza (Prunus avium, P. cerasus), cereza española (Mimus opselengi), chabacano (Prunus armeniaca), chirimoya (Annona cherimola), cidra (Citrus medica), ciruela (Prunus domestica), dátil (Phoenix dactylifera), durazno (Prunus persica), feijoa (Feijoa sellowiana), frambuesa (Rubus idaeus), granada (Punica granatum), jocote (Spondias purpurea), kiwi (Actinidia chinensis), kunquat (Fortunella japonica), lima (Citrus × limetta), lima (Citrus limon, C. limon-reticulata, C. jambhiri), litchi (Nepheliumlitchi), mandarina (Citrus reticulata), manzana (Malus sylvestris- M. pumila), manzana rosa (Diospyros virginiana), membrillo (Cydonia oblonga), naranja agria (Citrus aurantium), nectarina (Prunus persicae var. nucipersica), pera (Pyrus communis), persimón o kaki (Diospyros kaki), pitanga o pasiflora (Eugenia uniflora), pomelo (Citrus grandis), tejocote (Crataegus pubescens), toronja (Citrus paradise), tuna (Opuntia spp) y uva (Vitis spp).
ARTÍCULO 5. Para confinar a la Mosca del Mediterráneo en el área, la Secretaría, a través del SENASICA, autoriza los siguientes puntos de verificación interna:
I.     La Central;
II.     Cofradía de Morelos;
III.    Trapichillo;
IV.   Estapilla;
V.    Quesería;
VI.   Los Alcaraces;
VII.   Camotlán de Miraflores.
Los demás que la Secretaría, a través del SENASICA, determine en los accesos carreteros al área reglamentada en los municipios de Armería, Colima, Comala, Coquimatlán, Ixtlahuacán, Manzanillo, Tecomán y Villa de Álvarez, estado de Colima.
ARTÍCULO 6. La Secretaría, a través del SENASICA, conforme a sus atribuciones podrá reubicar, establecer y, en su caso, operar los puntos de verificación, ya sean fijos o móviles y temporales, en los estados de Jalisco, y Michoacán, cuando exista un riesgo fitosanitario asociado a la Mosca del Mediterráneo que se derive del actual brote. Asimismo, la Secretaría, a través del SENASICA, podrá suscribir convenios con los Organismos Auxiliares de Sanidad Vegetal o gobiernos de los estados para la operación de los puntos de verificación interna.
ARTÍCULO 7. Cuando proceda, las oficinas de la Secretaría en el estado de Colima, se coordinarán con sus similares de los estados de Jalisco y Michoacán, para efectos de la operación de los puntos de verificación interna, indicados en el artículo 5 del presente Acuerdo. Las oficinas de la Secretaría en los estados de Colima, Jalisco y Michoacán podrán establecer los acuerdos necesarios, en términos de coadyuvancia, con los gobiernos de los estados y los Organismos Auxiliares de Sanidad Vegetal para la operación de los puntos de verificación interna que la Secretaría, a través del SENASICA autorice.
 
ARTÍCULO 8. En los puntos de verificación interna mencionados en el artículo 5 del presente Acuerdo, la Secretaría, a través del SENASICA y en coadyuvancia con los Organismos Auxiliares de Sanidad Vegetal y el Gobierno del estado de Colima, realizarán las actividades siguientes:
I.     Verificar que todos los embarques comerciales de frutos estén acompañados del Certificado Fitosanitario de Movilización Nacional, Certificado Fitosanitario para la Importación o Certificado Fitosanitario Internacional para la exportación, según corresponda;
II.     Verificar que los Certificados Fitosanitarios de Movilización Nacional, Certificados Fitosanitarios para la Importación o Certificados Fitosanitarios Internacionales para la exportación sean originales, con firma autógrafa del personal oficial autorizado o de la unidad de verificación aprobada, según corresponda y que las especificaciones de dichos certificados correspondan al embarque;
III.    Verificar que los embarques de frutos regulados en el presente Acuerdo, se movilicen en transportes cerrados o enlonados. Si el producto está en un contenedor marítimo, los ductos de ventilación serán cubiertos con mallas de 16 milímetros o menos;
IV.   Los vehículos deberán presentar el certificado fitosanitario correspondiente y estar asegurados con sellos metálicos numerados, con la leyenda "SENASICA-DGSV" y autorizados por el SENASICA; no deberán ser abiertos, desempacados o descargados en el área cuarentenada;
V.    Verificar que los embarques sometidos a tratamiento fitosanitario, de conformidad con lo establecido en las disposiciones jurídicas aplicables, estén acompañados del certificado fitosanitario de tratamiento emitido por una unidad de verificación aprobada en la materia de Verificación y Certificación de Empresas y Tratamientos Fitosanitarios o por personal oficial autorizado por la Dirección General de Sanidad Vegetal;
VI.   Muestrear los embarques de frutas reguladas en el artículo 4 del presente Acuerdo, en los puntos de verificación interna, cuando éstos representen riesgos fitosanitarios asociados a la mosca del Mediterráneo;
VII.   Retornar y/o destruir los embarques de fruta que no cumplan con lo especificado en los incisos anteriores, sin ningún cargo financiero para el SENASICA;
VIII.  Inspeccionar los autotransportes públicos de pasajeros y de carga (incluyendo todos sus compartimentos); así como los vehículos particulares (incluyendo las cajas o bateas de las unidades), debiéndose bajar todo el pasaje, equipajes, bolsas y paquetes para verificar que no transporten o lleven consigo frutos regulados;
IX.   Retener y destruir los frutos hospedantes que se intercepten en los transportes o vehículos públicos o privados; que lleven consigo los pasajeros, conductores y/o acompañantes, que hayan sido producidos, almacenados o empacados en el área reglamentada; o en su caso carezcan de documentación que respalde su origen, sin ningún cargo financiero para el SENASICA;
X.    Personal oficial deberá levantar las actas correspondientes de retorno, retención y/o destrucción de frutos hospedantes, cuando éstos no cumplan con los requisitos y procedimientos establecidos en este Acuerdo, y
XI.   Los responsables de cada punto de verificación interna deberán presentar el informe de actividades conforme lo establece el SENASICA.
ARTÍCULO 9. Para la movilización de frutos hospedantes de la Mosca del Mediterráneo, se aplicarán las medidas fitosanitarias siguientes:
I.     Se prohíbe la movilización de productos vegetales hospedantes de Mosca del Mediterráneo de cuarentena absoluta que sean producidos, almacenados o empacados en el área cuarentenada hacia el resto del país, posterior a la entrada en vigor del presente Dispositivo;
II.     Para el caso de los cultivos de cuarentena parcial indicados en el artículo 4, los cuales se hayan sembrado previo a la publicación de este Dispositivo, se permitirá la movilización de los mismos, realizando el muestreo de las mercancías y deberán ir acompañados de un Certificado Fitosanitario de Movilización Nacional;
 
III.    Los embarques de frutos hospedantes de Mosca del Mediterráneo, nacionales o importados, que transiten por el área reglamentada en Armería, Colima, Comala, Coquimatlán, Ixtlahuacán, Manzanillo, Tecomán y Villa de Álvarez, estado de Colima, hacia el resto del país, deberán estar flejados y se deben de acompañar de un Certificado Fitosanitario de Movilización Nacional, Certificado Fitosanitario Internacional o Certificado Fitosanitario de Importación, y
IV.   Los contenedores marítimos serán inspeccionados y lavados para su movilización del Puerto de Manzanillo al resto del territorio nacional; en las áreas donde se resguarden los contenedores en Manzanillo también serán sujetos a limpieza, previo al ingreso de los puntos de inspección fuera del recinto fiscal.
ARTÍCULO 10. El personal oficial del SENASICA intensificará la revisión y vigilancia de mercancías, para evitar la movilización de frutos hospedantes de esta plaga, con el objeto de interceptar los mismos se deberá atender lo siguiente:
I.     Personal oficial del SENASICA deberá inspeccionar los transportes públicos y particulares, terrestres, marítimos y aéreos comerciales o turísticos que tengan como punto de origen, escala y/o destino a otros municipios del estado de Colima; revisándose los equipajes de pasajeros, bolsas o paquetes que se transporten;
II.     Los transportistas, turistas, pasajeros que transiten por el área cuarentenada, están obligados a permitir la inspección de sus vehículos, equipajes, bolsas o paquetes, otorgando toda clase de facilidades al personal oficial del SENASICA, y
Los bolsos, paquetes y morrales que lleven consigo todas las personas, que ingresen a México por el estado de Colima, se deberán inspeccionar y en caso de encontrar frutos hospedantes de la Mosca del Mediterráneo, éstos deberán retenerse y destruirse.
ARTÍCULO 11.- Las medidas fitosanitarias para el control y erradicación de la plaga, se aplicarán en apego a los artículos 131,132 y 133 del Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, en tal sentido se establecen las siguientes:
I.     Delimitar y cuantificar la infestación mediante el establecimiento de trampeo y la toma de muestras de frutos hospedantes en radiales definidos a partir de la detección del brote, dentro del polígono establecido en el anexo único del presente ordenamiento jurídico;
II.     Diagnosticar los especímenes capturados conforme al Manual para la determinación de fertilidad o esterilidad de adultos de la Mosca del Mediterráneo Ceratitis capitata (Wiedemann) emitido por la propia Secretaría a través del SENASICA;
III.    Aplicar los métodos de control con base en la delimitación y cuantificación de la plaga. Los métodos son los siguientes:
a)    Control químico, mediante la aspersión de cebos selectivos en forma terrestre y/o aérea, en forma dirigida.
b)    Control mecánico, mediante la recolección y destrucción de los frutos en el área cuarentenada.
c)    Control autocida, mediante la liberación de moscas estériles en forma aérea hasta lograr la erradicación de la plaga.
IV.   En el Manual Técnico para implementar el Dispositivo Nacional de Emergencia contra la Mosca del Mediterráneo Ceratitis capitata (Wiedemann) en el territorio nacional (Excepto, Chiapas), se establecen las especificaciones de las medidas de erradicación, y
V.    No se permitirá la siembra de cultivos anuales de cuarentena absoluta hospedantes de la plaga en el área cuarentenada, en tanto dure la emergencia fitosanitaria.
ARTÍCULO 12.- Que las medidas de control, erradicación y movilización implementadas por la Secretaría, a través del SENASICA, para el combate o erradicación de la plaga objetivo, son de carácter obligatorio para los particulares y de aplicación estatal, municipal, o regional conforme al área reglamentada establecida. Dichas medidas, además, serán supervisadas y evaluadas por la Secretaría.
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación y tendrá una vigencia de seis meses a partir de la fecha de su publicación.
Ciudad de México, a 27 de julio de 2021.- El Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, Víctor Manuel Villalobos Arámbula.- Rúbrica.
Anexo Único
Polígono del Área Cuarentenada ante la captura de mosca del Mediterráneo Ceratitis capitata (Wied.)

 
Vértice
Latitud
Longitud
 
Vértice
Latitud
Longitud
 
Vértice
Latitud
Longitud
1
19.103869
-104.4183
 
61
19.261954
-103.8535
 
121
18.947506
-103.6883
2
19.121713
-104.4126
 
62
19.269223
-103.8423
 
122
18.943594
-103.7128
3
19.132824
-104.4056
 
63
19.288463
-103.8363
 
123
18.925749
-103.7302
4
19.151901
-104.4063
 
64
19.29736
-103.8313
 
124
18.898201
-103.7256
5
19.170652
-104.4011
 
65
19.299278
-103.842
 
125
18.869464
-103.7346
6
19.185447
-104.3918
 
66
19.30571
-103.8589
 
126
18.847647
-103.7562
7
19.198638
-104.3769
 
67
19.316121
-103.8734
 
127
18.836959
-103.7926
8
19.207053
-104.3585
 
68
19.327925
-103.8833
 
128
18.847084
-103.8304
9
19.20937
-104.3474
 
69
19.341583
-103.8901
 
129
18.829989
-103.8636
10
19.209047
-104.327
 
70
19.358515
-103.8935
 
130
18.832398
-103.9016
11
19.203023
-104.3076
 
71
19.375715
-103.8922
 
131
18.843002
-103.9213
12
19.193304
-104.2926
 
72
19.391973
-103.8861
 
132
18.869687
-103.9426
13
19.182376
-104.2824
 
73
19.407719
-103.8742
 
133
18.865668
-103.9734
14
19.181047
-104.2527
 
74
19.419429
-103.8579
 
134
18.875281
-103.9925
15
19.17078
-104.2303
 
75
19.426062
-103.8387
 
135
18.894471
-104.0308
16
19.155368
-104.2145
 
76
19.427029
-103.8183
 
136
18.913682
-104.0661
17
19.137967
-104.2055
 
77
19.422702
-103.7988
 
137
18.928195
-104.0902
18
19.118998
-104.2023
 
78
19.413145
-103.781
 
138
18.945876
-104.1235
19
19.110574
-104.1839
 
79
19.399038
-103.767
 
139
18.969294
-104.1769
20
19.102246
-104.1734
 
80
19.387687
-103.7604
 
140
18.988903
-104.2293
21
19.094884
-104.1669
 
81
19.385348
-103.7313
 
141
18.999699
-104.2623
22
19.095618
-104.1568
 
82
19.374379
-103.7092
 
142
19.010647
-104.2895
23
19.107812
-104.145
 
83
19.358476
-103.6939
 
143
19.017419
-104.3117
24
19.117925
-104.1276
 
84
19.332702
-103.6837
 
144
19.020005
-104.3288
25
19.122711
-104.1078
 
85
19.313281
-103.6701
 
145
19.017949
-104.3321
26
19.121281
-104.0852
 
86
19.292621
-103.6647
 
146
19.021659
-104.3357
27
19.115111
-104.0682
 
87
19.280688
-103.6543
 
147
19.028876
-104.3353
28
19.106394
-104.0553
 
88
19.26916
-103.6481
 
148
19.035603
-104.332
29
19.099766
-104.0485
 
89
19.252016
-103.6413
 
149
19.045335
-104.3316
30
19.108912
-104.0333
 
90
19.26214
-103.6259
 
150
19.052038
-104.3285
31
19.113998
-104.016
 
91
19.267307
-103.6109
 
151
19.057302
-104.3194
32
19.114571
-103.9979
 
92
19.269025
-103.5974
 
152
19.053782
-104.3124
 
33
19.109282
-103.9769
 
93
19.266773
-103.5771
 
153
19.057735
-104.3047
34
19.110347
-103.9754
 
94
19.260071
-103.5604
 
154
19.067998
-104.3031
35
19.122013
-103.9886
 
95
19.249426
-103.5461
 
155
19.096626
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