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DOF: 06/03/2015
CONVOCATORIA a seis concursos internos de oposición para la designación de Jueces de Distrito especializados en el nuevo Proceso Penal Acusatorio a realizarse en: sede Ciudad de México, Distrito Federal; Toluca, Estado de México; Zapopan, Jalisco; Monter

CONVOCATORIA a seis concursos internos de oposición para la designación de Jueces de Distrito especializados en el nuevo Proceso Penal Acusatorio a realizarse en: sede Ciudad de México, Distrito Federal; Toluca, Estado de México; Zapopan, Jalisco; Monterrey, Nuevo León; Mérida, Yucatán y Tijuana, Baja California.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Consejo de la Judicatura Federal.- Secretaría Ejecutiva del Pleno.

CONVOCATORIA A SEIS CONCURSOS INTERNOS DE OPOSICIÓN PARA LA DESIGNACIÓN DE JUECES DE DISTRITO ESPECIALIZADOS EN EL NUEVO PROCESO PENAL ACUSATORIO A REALIZARSE EN: SEDE CIUDAD DE MÉXICO, DISTRITO FEDERAL; TOLUCA, ESTADO DE MÉXICO; ZAPOPAN, JALISCO; MONTERREY, NUEVO LEÓN; MÉRIDA, YUCATÁN Y TIJUANA, BAJA CALIFORNIA.
Por decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008, se reformaron, entre otros, los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para regular las bases del Nuevo Sistema Procesal Penal Acusatorio, que se apoya en los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación, que para la materia penal establece la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en lo dispuesto en su artículo 1o. en materia de Derechos Humanos y Tratados Internacionales.
Este nuevo sistema penal, entre otras acciones, prevé la necesidad de someter a control jurisdiccional las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y técnicas de investigación de la autoridad competente; los mecanismos alternativos de solución de controversias, que aseguren la reparación del daño bajo supervisión judicial; el auto de vinculación a proceso y la reducción del estándar probatorio para su dictado en relación con el requerido para el auto de formal prisión; la posibilidad de enfrentar el proceso en libertad, con excepción de un reducido catálogo de delitos establecido en la propia Carta Magna; así como las garantías del debido proceso y la ampliación de los derechos de las víctimas.
Con motivo de la reforma constitucional en comento, el Congreso de la Unión expidió el Código Nacional de Procedimientos Penales, publicado el 5 de marzo de 2014, que regula las etapas de investigación, juicio y sanción de los delitos en los órdenes federal y local, conforme a los principios que rigen el nuevo sistema penal; asimismo en su Transitorio Segundo, se prevé la entrada en vigor en términos de la Declaratoria que al efecto emita el Congreso de la Unión, previa solicitud conjunta del Poder Judicial de la Federación, la Secretaría de Gobernación y la Procuraduría General de la República, que es hasta antes del 18 de junio de 2016.
El citado ordenamiento procesal establece en su artículo 3, párrafos VII y XV, a los jueces que intervendrán en el nuevo proceso penal:
a.     Juez de control: Identificado como el juzgador del fuero federal que interviene, desde el principio del procedimiento hasta el dictado del auto de apertura a juicio.
b.    Tribunal de enjuiciamiento: Se integra por uno o tres juzgadores, que interviene después del auto de apertura a juicio oral y hasta el dictado y explicación de sentencia.
Consecuentemente, estas determinaciones constitucionales y legales, obligan al Poder Judicial de la Federación, a contar, antes de esa fecha, con el número de jueces federales debidamente capacitados en la materia, dando así lugar a que mediante procesos de selección, se designen a dichos juzgadores federales para enfrentar el nuevo sistema penal acusatorio, esto es, una selección de juzgadores que por sus cualidades personales, formación profesional, experiencia como servidores públicos en la administración de justicia en Materia Penal y Derechos Humanos, garanticen el cumplimiento de los principios constitucionales de excelencia, profesionalismo, objetividad, imparcialidad e independencia que rigen la carrera judicial, tomando en cuenta que las normas que lo tutelan son diversas al proceso penal actual, sobre todo en la técnica de resolución, donde lo más trascendente es la oralidad.
En concordancia con lo anterior, en sesión ordinaria de 18 de febrero de 2015, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal aprobó el Acuerdo General 9/2015, que establece el procedimiento y lineamientos generales para acceder al cargo de juez de Distrito, mediante concursos internos de oposición; fundamento que permite emitir la presente convocatoria a seis concursos de oposición para la designación de jueces de Distrito en las sedes mencionadas. Cada uno de los concursos es independiente uno de otro.
A mayor abundamiento debe decirse que contiene mejoras sustanciales al proceso de inscripción, ya que pretende ser más ágil y redundar en el ahorro de recursos materiales, así como en la reducción de horas de trabajo del personal encargado de la logística respectiva.
Producto de la experiencia adquirida en los anteriores concursos internos de oposición, tanto para jueces de Distrito como magistrados de Circuito, se han identificado diversas necesidades de los participantes, así como requerimientos de las autoridades que intervienen en el proceso, de ahí que el Acuerdo General que
regula la presente convocatoria colma esas exigencias con la finalidad de hacer más eficiente el proceso de selección.
Entre estas adecuaciones, está la eliminación de la obligación de las Direcciones Generales de Recursos Humanos del Consejo de la Judicatura Federal, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, de remitir los documentos respectivos a cada participante para que éste, a su vez, los integre a su solicitud y acuda con ellos a la sede del Instituto de la Judicatura.
En ese sentido, se continúa con el formato de inscripción simplificado vía electrónica desde la página web del Instituto (http://www.ijf.cjf.gob.mx), con el uso de la firma electrónica expedida por la Unidad para el Control de Certificación de Firmas del Consejo, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o de la Unidad de Certificación homóloga del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a través del módulo de inscripción donde se realiza el registro de participantes, mediante el llenado del formato respectivo y envío en formato PDF de documentos necesarios, dando así cumplimiento a la normativa que regula los concursos de mérito.
Con este sistema, además de privilegiar los medios electrónicos de comunicación, así como ahorros en tiempo y personal, se puede saber, en cualquier momento, el nombre y cantidad de personas inscritas y el órgano jurisdiccional o la institución a la que se encuentran adscritos, permitiendo un registro y verificación de los documentos enviados por cada participante.
Aunado a lo anterior, las autoridades de Recursos Humanos al verificar el sistema conocerán el nombre de los participantes y sus datos esenciales, para así estar en condiciones de generar la constancia correspondiente y ser incorporada al expediente que se genera con cada inscripción, el cual puede ser consultado por el aspirante.
La implementación del nuevo sistema penal, requiere evidentemente una diversa preparación para los jueces federales, considerando por tanto, que debe continuar la impartición de un curso de capacitación dentro del procedimiento de selección, que será dado por el propio Instituto de la Judicatura en los tiempos previstos en esta convocatoria y en la sede de su edificio central.
En este orden, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 17, 94, párrafo segundo, 97 y 100, párrafos primero, séptimo y octavo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 68, 81, fracción II, 105, 108, 112, 114, 116 y 117 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y en el Acuerdo General 9/2015 del propio Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que establece el procedimiento y lineamientos generales para acceder al cargo de Juez de Distrito, mediante concursos internos de oposición, emite la siguiente:
CONVOCATORIA
PRIMERO. Tipo de concursos, categoría y número de plazas sujetas a cada uno. Los concursos a que esta convocatoria se refiere, tendrán verificativo en las sedes de la: Ciudad de México, Distrito Federal; Toluca, Estado de México; Zapopan, Jalisco; Monterrey, Nuevo León; Mérida, Yucatán y Tijuana, Baja California. Cada concurso será interno de oposición para cubrir 25 plazas para juez de Distrito especializado en Proceso Penal Acusatorio, conforme a las posibilidades presupuestales del Consejo de la Judicatura Federal.
Esta convocatoria, rige seis concursos independientes entre sí, que se efectuarán en las sedes mencionadas con la finalidad de dar facilidad de acceso a los aspirantes al cargo de que se trata. Cada concurso, al estar desvinculado uno del otro, tendrá su Comité Técnico y Jurado y se llevarán a cabo en forma simultánea. Lo anterior, dentro de las acciones emprendidas por el Consejo de la Judicatura Federal para la implementación del Proceso Penal Acusatorio.
Debe resaltarse el hecho que, por razones presupuestales y de logística, la primera etapa y la segunda fase de la segunda etapa, se realizarán en las sedes citadas y el curso de inducción, el examen práctico y talleres se llevarán a cabo en la sede central del Instituto de la Judicatura.
SEGUNDO. Sedes en la que tendrán lugar los exámenes de los concursos y los cursos de inducción. Los exámenes referentes a la primera etapa (cuestionario) y a la segunda fase de la segunda etapa (examen oral), se llevarán a cabo en:
Sede
Ubicación
SEDE CENTRAL DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA
Calle Sidar y Rovirosa #236 Colonia Del Parque, Delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal, C.P. 15960.
EXTENSIÓN TOLUCA DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA
Palacio de Justicia Federal, Edificio Anexo Piso 3, ala E, Av. Dr. Nicolás San Juan No. 104, Col. Ex Rancho Cuauhtémoc, Toluca, Estado de México, C. P. 50010
EXTENSIÓN JALISCO DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA
Ciudad Judicial Federal, Edificio XC Planta Baja, Anillo Periférico Poniente, Manuel Gómez Morín No. 7727, Fraccionamiento Ciudad Judicial, Zapopan, Jalisco, C. P. 45010
EXTENSIÓN NUEVO LEÓN DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA
Edificio Polivalente Diagonal Santa Engracia No. 221, Colonia Lomas de San Francisco, Monterrey, Nuevo León, C. P. 64710
EXTENSIÓN YUCATÁN DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA
Calle 45 No. 459 x 84 y 84 "A", Col. Santa Petronila, Mérida, Yucatán, C. P. 97070
EXTENSIÓN TIJUANA DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA
Paseo de los Héroes No. 10540, Planta Baja, Zona Río, Tijuana, Baja California, C.P. 22320
 
TERCERO. Parámetros de Evaluación final. Los parámetros para la evaluación final de los concursantes serán los siguientes:
I.     Hasta 45 puntos la calificación obtenida en el caso práctico;
II.     Hasta 45 puntos la que se obtenga en el examen oral; y,
III.    Hasta 10 puntos los factores de evaluación judicial.
CUARTO. Participantes y requisitos que deben reunir. En los concursos podrán participar los servidores públicos del Poder Judicial de la Federación que, al día de la designación de Juez de Distrito, reúnan los siguientes requisitos:
1.     Ser ciudadano mexicano por nacimiento;
2.     No haber adquirido otra nacionalidad y estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos;
3.     Ser mayor de treinta años;
4.     Gozar de buena reputación;
5.     No haber sido condenado por delito intencional con sanción privativa de libertad mayor de un año;
6.     Tener título de licenciado en derecho y cédula profesional expedidos legalmente, así como práctica profesional de cuando menos cinco años;
QUINTO. Categorías a las que va dirigido. Los participantes deben tener nombramiento en las categorías de Carrera Judicial previstas en las fracciones III al IX del numeral 110 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, aun cuando se encuentren de licencia o comisión para desempeñar diverso cargo en el Poder Judicial de la Federación; y,
Antigedad de cuando menos cinco años en una o varias categorías de carrera judicial señaladas en las fracciones III a IX del artículo 110 de la Ley.
De conformidad con el artículo 108 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, los aspirantes a participar en el concurso que regula la presente convocatoria deberán considerar, en relación al requisito de edad, la fecha prevista en el calendario de los concursos, relativa a la designación de los vencedores.
SEXTO. Temario sobre el que versará el cuestionario escrito y el examen oral. Será consultable en su oportunidad en la página web del Instituto de la Judicatura: www.ijf.cjf.gob.mx y comprenderá la legislación sustantiva y adjetiva aplicable en el proceso penal acusatorio, los principios constitucionales, tratados internacionales aplicables y la jurisprudencia obligatoria del Poder Judicial de la Federación y la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el tema.
El cuestionario se integrará en el formato denominado de "opción múltiple", con cien reactivos elaborados de manera clara, cuidando la redacción y estructura, de tal forma que la respuesta sea comprensible e implique la aplicación de la legislación o de un criterio jurídico obligatorio.
Los reactivos o preguntas se mantendrán en sigilo, bajo la más estricta responsabilidad del Instituto.
SÉPTIMO. Lugar, plazo y documentos necesarios para la inscripción. Durante las fechas que comprenderán el inicio y fin del plazo para que los aspirantes a los concursos ingresen a la página web del Instituto de la Judicatura (www.ijf.cjf.gob.mx) accederán al módulo de inscripción, únicamente mediante el uso
de la firma digital emitida por la Unidad para el Control de Certificación de Firmas del Consejo de la Judicatura Federal, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, según corresponda, llenando el formato de inscripción con los datos que ahí se señalan; registrarán su solicitud en la misma página, con lo cual automáticamente será requerida al Director General de Recursos Humanos del Consejo de la Judicatura Federal, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, según corresponda, la constancia de los siguientes documentos que obran en el expediente personal: acta de nacimiento, cédula profesional, título profesional y nombramiento; la que se expedirá de manera automatizada.
Los aspirantes solo podrán inscribirse a un concurso y quedarán sujetos a la sede elegida durante todas las etapas, la que no podrá ser modificada.
Los documentos que deberán anexar electrónicamente los aspirantes durante el periodo de inscripción, si corresponde, serán:
a.     El formato de solicitud de inscripción debidamente requisitado.
b.    Archivo en formato PDF de la copia certificada que acredite la prórroga del nombramiento, signado por el titular del órgano jurisdiccional al que se encuentre adscrito o del nuevo nombramiento, de existir cambio de adscripción.
c.     De ser el caso, los documentos a que se refiere el artículo decimoséptimo de la presente convocatoria.
Corresponderá al Instituto verificar que las solicitudes contengan todos los datos necesarios y que esté acompañada del documento requerido en el inciso b).
En caso de que el concursante no se encontrara conforme con las constancias que obran en su expediente, dentro del plazo de seis días contados a partir de la conclusión de inscripción, podrá anexar de manera electrónica a su propio expediente y en formato PDF, los documentos personales faltantes, utilizando su firma electrónica.
El Instituto de la Judicatura, dentro de los nueve días siguientes a la conclusión del plazo de inscripción, una vez expedidas las constancias respectivas y hechas las aclaraciones pertinentes, elaborará un proyecto de lista de los aspirantes que cumplan los requisitos para ser aceptados y participar en los concursos que enviará a la Comisión de Carrera Judicial para su conocimiento y análisis, que a su vez la remitirá al Pleno para su aprobación y publicación.
OCTAVO. Facultad de revisar y verificar la autenticidad de la documentación. El Consejo de la Judicatura Federal, tendrá la facultad de verificar, en todo momento, la información que los aspirantes le hubieren proporcionado.
NOVENO. Abstención de los participantes a realizar gestiones. Publicada la presente convocatoria y durante el desarrollo de los concursos, los participantes deberán abstenerse de realizar trámites, compromisos, entrevistas, acuerdos o gestiones personales ante los integrantes del Pleno del Consejo, del Instituto de la Judicatura, del Comité Técnico o del Jurado integrado en términos del artículo 117 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
DÉCIMO. Observaciones y objeciones. De conformidad con el artículo 26 del Acuerdo General 9/2015 del Pleno del Consejo, dentro del plazo de cinco días hábiles siguientes al en que se publique en el Diario Oficial de la Federación, la lista de los concursantes que pasan a la segunda etapa, cualquier persona podrá presentar ante el Instituto de la Judicatura, por escrito y de manera respetuosa, las observaciones u objeciones respecto de alguno o algunos de los participantes incluidos en la lista, debiendo acompañar, en su caso, los documentos que sustenten o corroboren sus afirmaciones.
De los escritos de observaciones u objeciones, que se tratarán de manera confidencial, se dará cuenta a la Comisión de Carrera Judicial, que los someterá a consideración del Pleno del Consejo, a fin de que determine lo conducente.
DECIMOPRIMERO. De los concursantes que pasan a la Segunda Etapa. De conformidad con lo dispuesto en la fracción II del artículo 114 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, en relación con el artículo 5 del propio Acuerdo General 9/2015, pasarán a la segunda etapa de cada concurso, en sus dos fases, quienes hayan obtenido las CINCUENTA más altas calificaciones aprobatorias, que no podrán ser menores a ochenta y cinco puntos.
 
Cuando el número de aspirantes con más de ochenta y cinco puntos, rebase las cincuenta más altas calificaciones aprobatorias, se considerará, para efectos de desempate, las acciones afirmativas en materia de equidad.
DECIMOSEGUNDO. De la incorporación de constancias adicionales al expediente del concursante. Durante el periodo de inscripción y hasta un día antes de la fecha que se establezca para la aplicación del cuestionario, el participante podrá anexar a su expediente en el módulo de inscripción, en un solo archivo en formato PDF, las constancias de los estudios en el ámbito jurídico que hubiere realizado, que hasta ese momento tenga y que no obren en su expediente personal.
No se admitirá la presentación de solicitudes o documentos enviados por mensajería pública o privada.
Dentro de la página web del Instituto de la Judicatura (http://www.ijf.cjf.gob.mx), los interesados podrán acceder al manual del usuario para la inscripción electrónica, el cual guiará a los aspirantes en su llenado.
DECIMOTERCERO. Forma de publicación de la lista de los aspirantes aceptados a los concursos para participar en la primera etapa. El Instituto de la Judicatura elaborará una lista de aquellos aspirantes que considere deban ser aceptados para participar en la primera etapa de los concursos y la enviará a la Comisión de Carrera Judicial, conforme a lo que dispone el artículo 18 del Acuerdo General 9/2015. Una vez analizada, la Comisión de Carrera Judicial deberá remitir la lista al Pleno del Consejo de la Judicatura Federal para su aprobación.
La lista de los participantes admitidos a los concursos será publicada el diecisiete de abril de dos mil quince, por una sola vez, para efectos de notificación, en el Diario Oficial de la Federación, y para mayor difusión en el diario de circulación nacional que hubiese servido de medio de publicación de la convocatoria y en la página web del Instituto.
DECIMOCUARTO. Documentos de identificación de los aspirantes. Durante el proceso de los concursos, los aspirantes podrán identificarse con alguno de los siguientes documentos vigentes y en original: credencial para votar con fotografía, credencial del Poder Judicial de la Federación resellada y firmada, pasaporte o cédula profesional.
DECIMOQUINTO. Etapas de los concursos, formas de evaluación y designación de vencedores. Se llevarán a cabo, conforme al Acuerdo General 9/2015, del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que establece el procedimiento y lineamientos generales para acceder al cargo de juez de Distrito, mediante concursos internos de oposición.
De aquellos participantes que pasen a la segunda etapa de los concursos, el Instituto integrará, de oficio, un expediente con las constancias y documentos presentados al momento de su inscripción, que, debidamente sellados y rubricados, deberán remitirse a la Comisión de Carrera Judicial que de manera inmediata, remitirá los expedientes a la Secretaría Ejecutiva de Carrera Judicial y Creación de Nuevos Órganos quien concentrará los datos y elementos necesarios que integran los factores de desempeño judicial que serán evaluados por el Jurado.
Los participantes que aprueben la primera etapa recibirán un curso de inducción para jueces de Distrito Especializados en el Nuevo Proceso Penal Acusatorio, en el edificio sede del Instituto de la Judicatura ubicado en la ciudad de México, Distrito Federal, conforme a lo dispuesto por el propio Acuerdo General 9/2015; quienes seguirán recibiendo el sueldo que corresponda a su nombramiento.
Los concursantes que ya tomaron el curso de inducción a que alude el párrafo anterior, de así considerarlo podrán cursarlo nuevamente, en cuyo caso la última calificación que obtengan será la que se tomará en cuenta para su evaluación, o presentarse directamente, en la fecha que corresponda, a desarrollar el examen práctico a que alude la primera fase de la segunda etapa de esta convocatoria, conservando la calificación obtenida en aquel.
Al finalizar el curso de inducción, el participante obtendrá su calificación promediando lo que obtenga en cada uno de los módulos que lo conforman; para posteriormente, dar paso a la primera fase de la segunda etapa de los concursos, en las fechas que conforme al calendario corresponda.
 
Asimismo, entre los días que se lleven a cabo el examen práctico y el examen oral, se impartirán a los concursantes, en las instalaciones del edificio sede del Instituto de la Judicatura: por la mañana talleres y, por la tarde, horas de estudio controladas bajo supervisión tutorial.
DECIMOSEXTO. Calendario.
ACTIVIDAD
FECHA
Inscripción
9 al 20 de marzo de 2015
1ra. Etapa:
-    Solución de un Cuestionario.
24 de abril de 2015
Curso de Inducción
25 de mayo al 19 de junio de 2015
2da. Etapa, fase 1:
-    Solución del Caso Práctico.
29 y 30 de junio de 2015
Entrega del concentrado de datos y elementos que integran los Factores de Desempeño Judicial.
29 y 30 de junio de 2015
2da. Etapa, fase 2, sedes Ciudad de México, Toluca y Zapopan:
-    Examen Oral.
6 al 8 de agosto de 2015
2da. Etapa, fase 2, sedes Monterrey, Mérida y Tijuana:
-    Examen Oral.
13 al 15 de agosto de 2015
Pleno sesiona la lista y aprueba la designación de los vencedores
26 de agosto de 2015
Publicación de la lista de vencedores en el Diario Oficial de la Federación.
28 de agosto de 2015
Ceremonia de toma de protesta
7 de septiembre de 2015
 
Este calendario podrá ser modificado únicamente por caso fortuito o fuerza mayor, y se determinarán las causas que así lo justifiquen, dando aviso en forma personal y a través del correo electrónico que se señaló al momento de la inscripción de cada participante.
DECIMOSÉPTIMO. De los requerimientos de los participantes. En el caso de que un participante en cualquiera de las etapas de los concursos a que se refiere la presente convocatoria, requiera de material especializado para llevar a cabo los exámenes correspondientes, atendiendo a que tiene una debilidad y/o discapacidad física, el Instituto de la Judicatura informará a la Secretaría Ejecutiva de Carrera Judicial y Creación de Nuevos Órganos, para que a su vez ésta de cuenta a la Comisión de Carrera Judicial y aquél pueda llevar a cabo las gestiones conducente a fin de que se le proporcionen al participante las herramientas y lugares necesarios para el debido desarrollo de la citada prueba.
Para llevar a cabo lo anterior, el participante deberá hacer del conocimiento al momento de la inscripción, en la página web del Instituto de la Judicatura, a través de un documento firmado y en formato PDF, la circunstancia particular debidamente acreditada y los requerimientos precisos que le son indispensables para elaborar el examen correspondiente, tales como el tipo de programa informático que utiliza, si requiere de personal de apoyo o de un espacio con iluminación especial, etc.
El examen será videograbado, ya que para el caso de ser impugnado, debe contarse con los elementos de prueba que acrediten la forma en que se desarrolló.
DECIMOCTAVO. De los lineamientos a seguir en los exámenes de la presente convocatoria, así como del curso de inducción correspondiente:
Primera Etapa. Solución de un cuestionario escrito.
1.     Los participantes dispondrán de hasta cinco horas para responder el cuestionario correspondiente.
2.     El día y hora señalados en esta convocatoria, los participantes admitidos al concurso se presentarán
en la sede que alude el artículo SEGUNDO de la presente, para la solución del cuestionario escrito.
3.     En la fecha y lugar señalados para resolver el cuestionario, después de registrarse e identificarse los participantes y una vez instalados, el Comité Técnico lo integrará seleccionando de manera aleatoria cien reactivos. De esta actuación se levantará acta debidamente circunstanciada.
4.     La solución del cuestionario escrito se sujetará a las reglas siguientes:
a.   Al inicio del examen se entregará a cada participante, al momento de su registro, un talón que contenga un código de barras, con un espacio en el que el sustentante deberá asentar su nombre completo. El sobre conteniendo el talón será depositado por cada uno de los participantes en una urna transparente, la cual deberá ser debidamente cerrada y sellada por personal del Instituto, quedando bajo resguardo de su Director General.
b.   El código de barras será la única identificación que debe aparecer en la hoja de respuestas, que serán calificadas en una escala de 0 a 100 puntos.
5.     El Instituto, al momento de recibir de cada participante la hoja de respuestas al cuestionario, obtendrá a través de un lector óptico la calificación correspondiente, que se dará a conocer en ese instante, mediante el número del código de barras, a todos los aspirantes y a quienes se encuentren presentes, a través de pantallas o pizarrones electrónicos colocados en el lugar en que se realice el examen.
       En aras de la confiabilidad, la calificación obtenida a través de la revisión efectuada por medios electrónicos no podrá ser modificada ni variarse bajo ninguna circunstancia; tampoco podrá ser objeto de revisión, ni sujetarse a procedimiento de verificación alguno al interior del Instituto de la Judicatura Federal, por lo que la calificación que se obtenga en forma inmediata a través de este sistema, es la que aparecerá en las pantallas electrónicas destinadas para tal efecto, misma que se publicará en el Diario Oficial de la Federación y conforme a la cual se determinará quienes pasan a la segunda etapa.
6.     El puntaje que se obtenga en la primera etapa da derecho, en caso de ser de las consideradas como aprobatorias, a pasar a la segunda; así como a recibir la capacitación del curso de inducción.
Del Curso de Inducción para juez de Distrito.
Los participantes deberán reunir un noventa por ciento de asistencia y obtener en cada módulo una calificación mínima aprobatoria de ochenta y cinco.
De no satisfacer cualquiera de esos requisitos, serán dados de baja del curso. En ese caso, el Instituto debe comunicar esa determinación, por escrito, al interesado y, según corresponda, a los presidentes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal así como del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y, en su caso, al titular del órgano jurisdiccional de su adscripción y al Director General de Recursos Humanos respectivo, para el efecto que se reincorpore en forma inmediata en sus funciones.
Segunda Etapa. Caso práctico.
1.     La selección de los ejercicios del caso práctico aplicables en el concurso, en una primera fase de esta etapa consistirá en la resolución de dos ejercicios:
a.   El primero consistirá en la emisión de una resolución que con base en un video de audiencia, debe emitir por escrito un juez de control, en términos de lo dispuesto en el artículo 133, fracción I, del Código Nacional de Procedimientos Penales.
b.   El segundo consistirá en la emisión de una sentencia, condenatoria o absolutoria que, con base en un video de audiencia, debe emitir un juez de enjuiciamiento, en términos de lo dispuesto en el artículo 133, fracción II, del Código Nacional de Procedimientos Penales.
2.     Ambos ejercicios se sujetarán a los siguientes lineamientos:
a.   Se proyectará a los sustentantes un video de una audiencia sobre la etapa de investigación o intermedia de tratarse del primer ejercicio, o de la etapa de juicio de tratarse del segundo. La duración y contenido dependerán del asunto relacionado, procurando que no exceda de dos horas;
b.   Contarán con lápiz y papel para tomar las notas que estimen pertinentes;
c.   Al término de la proyección del video tendrán quince minutos para llevar a cabo, de manera
individual su proceso decisorio;
d.   Concluido ese tiempo redactarán en una tarjeta de trabajo que para tal efecto se les proporcione, de manera sucinta, el sentido de lo resuelto, para lo cual contarán con quince minutos para el primer ejercicio y treinta minutos para el segundo. La tarjeta, debidamente identificada, se colocará en un sobre cerrado para su resguardo;
e.   Entregadas las tarjetas con el contenido de la resolución, los participantes pasarán con sus notas a un área acondicionada con equipo de cómputo, en donde personalmente, o con la ayuda de un escribiente asignado por el Instituto en caso de así requerirlo, redactarán la resolución correspondiente;
f.    Concluida la resolución, se mandará a imprimir y se guardará en un sobre que, junto con la tarjeta que contiene el sentido de la misma, serán resguardados y entregados para su evaluación;
g.   El tipo de resoluciones a evaluar serán las de competencia del juez de control que deban constar por escrito, en términos de lo dispuesto en el artículo 67 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
3.     Para los efectos del artículo que antecede el Instituto enviará al Comité para su selección diversos videos y/ o expedientes de audiencias del sistema penal acusatorio, debidamente clasificadas según corresponda a las presididas por un juez de control en las que deba resolver por escrito y audiencias de juicio oral.
4.     El Comité Técnico del concurso deberá:
a.   Realizar un análisis y revisión de los expedientes o videos, según corresponda, que le proporcione el Instituto y que fueron previamente clasificados;
b.   Seleccionar los expedientes o videos para los ejercicios del caso práctico a resolver, según corresponda, considerando la especialización de las plazas o vacantes concursadas cuando de ello se trate; además, establecerá el material de consulta requerido por los participantes para la realización del proyecto de resolución;
c.   Los expedientes o videos, según corresponda, que no fueren seleccionados, serán devueltos al Instituto, que podrá conservarlos para fines académicos; y,
d.   Con la finalidad de preservar la confidencialidad del concurso, una vez seleccionados los expedientes o videos, según corresponda, el Comité Técnico supervisará la reproducción indispensable para la resolución de los ejercicios del caso práctico.
5.     En la fecha de sustentación de los ejercicios del caso práctico, el Instituto entregará a cada participante las constancias del expediente seleccionado por el Comité Técnico, o proyectará los videos en su caso, así como un sobre con un talón con código de barras y un espacio en el que el sustentante deberá asentar su nombre completo, además de un disco compacto, las hojas del examen o tarjetas de trabajo en su caso, y el número de etiquetas necesarias para identificar a cada una de éstos, con el mismo código de barras del talón de identificación. El sobre conteniendo el talón será depositado por cada uno de los participantes en una urna transparente, la cual deberá ser debidamente cerrada y sellada por personal del Instituto, quedando bajo resguardo de su Director General.
       Una vez que el sustentante concluya la elaboración del proyecto de la resolución de la competencia de un juez de control y la sentencia del tribunal de enjuiciamiento, deberá adherir una de las etiquetas en el disquete en el que habrá guardado su proyecto.
       Las demás etiquetas correspondientes a cada una de las hojas del proyecto del participante, serán adheridas por éste y el personal del Instituto al llevar a cabo la impresión correspondiente en el momento de la entrega.
       El Instituto remitirá a los integrantes del Comité Técnico designado, en forma estrictamente confidencial, copia de los proyectos de resolución elaborados por los participantes, conservando los originales bajo su más estricta responsabilidad.
6.     Los proyectos de solución del caso práctico, según corresponda, se elaborarán conforme a las siguientes reglas:
 
a.   No podrá asentarse en ninguna de sus partes, ni en el documento que contenga el caso, el nombre del concursante, firma o rúbrica, ni ningún otro dato o seña que lo identifique;
b.   El Instituto se encargará de prestar las facilidades materiales y de consulta para el examen, destinará una mesa con espacio suficiente para que el concursante, pueda desplegar el material de consulta y el uso de la computadora que se le asigne; asimismo, debe tener acceso electrónico e impreso a leyes, códigos y jurisprudencias;
c.   El aspirante podrá llevar consigo las leyes y códigos, no comentados, que considere necesarios;
d.   Se proporcionará al concursante que lo solicite, el auxilio de personal de apoyo mecanográfico;
e.   Se otorgará a los aspirantes un máximo de cinco horas para su elaboración; y,
f.    En el proyecto de resolución, el aspirante debe realizar las consideraciones relativas a la solución del caso asignado, mediante las argumentaciones que considere pertinentes, incluyendo la fundamentación y la invocación de las tesis que estime aplicables. Deberá además desarrollar el considerando o los considerandos de estudio del caso o casos planteados, según corresponda, y asentar los puntos resolutivos concretos que proponga.
7.     El Comité Técnico elaborará los formatos o boletas de evaluación y del dictamen individual para calificar esta etapa, atendiendo para ello a las características técnicas respectivas, los cuales someterá a consideración de la Comisión para su aprobación.
       La Comisión proporcionará a cada uno de los integrantes del Comité Técnico los formatos y dictamen aprobados, que deberán contener sólo el código de barras del participante.
8.     La evaluación de esta etapa estará a cargo del Comité Técnico, cuyos integrantes la determinarán en forma personalísima, asentando en el dictamen correspondiente las razones y motivos de la calificación que en lo particular asignen a cada concursante, y en el acta que al efecto levanten asentarán la calificación final que será el promedio de las evaluaciones que cada uno de sus miembros asignó al participante.
9.     Para asignar la puntuación del caso práctico, el Comité Técnico tomará en consideración, entre otros, los siguientes aspectos:
a.   La comprensión de los problemas jurídicos a resolver;
b.   La claridad e ilación en la exposición oral y/o escrita de la propuesta de solución;
c.   La congruencia entre los puntos resolutivos y la parte considerativa;
d.   La fundamentación y motivación de las consideraciones que sustenten la propuesta de solución, derivadas de la interpretación y aplicación del marco jurídico que guarde relación con los problemas planteados; y,
e.   El conocimiento, cita y comprensión de la jurisprudencia que pueda ser aplicable a los problemas jurídicos cuyo estudio se aborde.
10.   El Comité Técnico deberá evaluar los proyectos de resolución formulados por los participantes, en los términos siguientes:
a.   Una vez asignadas las calificaciones de manera individual, el Comité Técnico determinará la calificación definitiva que será la que resulte de promediar las que individualmente otorgaron cada uno de sus miembros al caso o casos prácticos.
b.   La calificación así obtenida se hará constar en el formato de evaluación conjunto.
11.   De la evaluación practicada se levantará acta circunstanciada en forma de lista, la que contendrá la calificación definitiva otorgada a cada uno de los proyectos de resolución formulados por los participantes, debiendo firmarla los integrantes del Comité Técnico; a dicha acta adjuntarán las calificaciones individuales asentadas en el formato de evaluación y los dictámenes correspondientes.
       El acta y sus anexos serán depositados en sobre cerrado, sellado y firmado por los miembros del Comité Técnico, y remitidos para su resguardo al Presidente de la Comisión. En ningún caso los integrantes del Comité Técnico podrán solicitar se les proporcione información respecto de la identidad de los concursantes y su vinculación con alguno de los proyectos de resolución calificados.
Examen oral
 
1.     El examen será público, videograbado para que obre constancia de los términos de su realización, y se practicará en presencia de los tres integrantes del Jurado designado por el Pleno.
2.     Los impedimentos establecidos en el artículo 146 de la Ley les serán aplicables a los miembros del Jurado, los cuales serán calificados por los integrantes diversos a aquél que lo haga valer, asentándolo en el acta correspondiente al examen oral. De ser fundado el impedimento planteado, el suplente entrará en funciones; de no encontrarse presente, podrá diferirse el examen oral en que se haya producido el impedimento, notificando en ese instante la nueva fecha y hora al participante.
3.     El Jurado realizará el examen oral con base en las tarjetas que contengan los temas y subtemas jurídicos específicos relacionados con la especialidad de juez que se concursa, colocadas, previo al inicio de la jornada de examinación correspondiente, en una urna transparente. De igual manera, formulará las preguntas y repreguntas que considere necesarias relacionadas con el tema desarrollado, los ejercicios del caso práctico resueltos por el participante, el temario del concurso y las funciones propias del cargo de Juez.
4.     El examen oral se realizará de la manera siguiente:
a.   Los participantes se presentarán en el lugar, fecha y hora indicada en el calendario, y se identificarán para que comparezcan ante el Jurado a realizar el examen oral;
b.   Los integrantes del Jurado recibirán a cada participante, en orden al resultado del sorteo que el Instituto de la Judicatura realizará en su presencia, a más tardar, cinco días antes de concluir el curso de inducción, conforme a sus apellidos, preguntándole el Presidente su nombre completo;
c.   El sustentante obtendrá por insaculación el tema que debe exponer;
d.   Durante 15 minutos como máximo, expondrá el tema y subtemas que le correspondan; y,
e.   Una vez concluida la exposición del participante, cada integrante del Jurado formulará al sustentante las preguntas y repreguntas, en el orden que asigne su Presidente.
5.     Al finalizar el examen oral, los integrantes del Jurado procederán a deliberar y realizarán la evaluación correspondiente, en la que tomarán en cuenta el desarrollo del tema, la congruencia en la argumentación, el acierto en las respuestas y el grado de dificultad del tema motivo de la disertación e interrogatorio.
6.     Cada integrante del Jurado asentará en la boleta de evaluación del examen oral de cada participante la calificación que le asignen, exponiendo brevemente las razones y motivos que tomaron en cuenta para otorgarle tal calificación.
7.     Una vez que el Jurado otorgue la calificación del examen oral, entregará al participante una boleta que contendrá la puntuación respectiva, con la firma autógrafa del presidente del Jurado.
8.     Al concluir la celebración de los exámenes orales, los integrantes del Jurado levantarán acta circunstanciada en forma de lista, en la que harán constar la calificación asignada a cada participante en el examen oral, la cual se obtendrá del promedio de la calificación otorgada por cada miembro del Jurado.
A dicha acta se adjuntarán las boletas individuales de evaluación.
DECIMONOVENO. Factores de Evaluación Judicial. La valoración de los factores de evaluación judicial a que se refiere el artículo 114, fracción III, párrafo segundo, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la tomará en cuenta el Jurado y serán las consistentes en la antigedad en el Poder Judicial de la Federación, los cargos ocupados en las distintas categorías de la carrera judicial, el desempeño, el grado académico y los cursos de actualización y especialización que haya acreditado, que se medirán en una escala de 0 a 100 puntos, y podrá alcanzar como máximo 10 puntos de la calificación final, conforme a los siguientes parámetros:
I.     La antigedad en el Poder Judicial de la Federación, un punto por cada año de servicio, sin exceder el máximo de 25.
II.     La carrera judicial será valorada por cada año de servicio en las categorías establecidas en las fracciones III a IX del artículo 110 de la Ley, conforme a lo siguiente:
Actuario
0.5 puntos
Secretario de juzgado
1 puntos
Secretario de Tribunal de Circuito o Secretario de Estudio y Cuenta de las Salas Regionales del Tribunal Electoral; Subsecretario de Acuerdos de Sala de la Corte; Secretario de Acuerdos de Sala de la Corte
2 puntos
Secretario de Estudio y Cuenta en cualquier modalidad, e Instructores de la Sala Superior del Tribunal Electoral; Subsecretario General de Acuerdos de la Corte o de la Sala Superior del Tribunal Electoral;
Secretario General de Acuerdos de la Corte o de la Sala Superior del Tribunal Electoral
3 puntos
       Para efecto de las fracciones I y II, los meses y días que acredite un participante se valorarán en forma íntegra y proporcional a la puntuación que corresponda al año de servicio, o mes, según se trate. Los años calendario se considerarán en términos del artículo 292 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
       La puntuación será acumulativa y no podrá exceder de 35 puntos.
III.    El grado académico, se valorará únicamente, conforme a lo siguiente:
Doctorado con cédula o acta de examen aprobatoria
5 puntos
Maestría con cédula o acta de examen aprobatoria
3 puntos
Especialidad con cédula
2 puntos
 
La puntuación anterior será acumulativa y no podrá exceder de 10 puntos.
IV.   Para evaluar la actualización y la capacitación de cada participante, se entenderá por curso la actividad académica sistematizada de índole jurídica, que tiene como objetivo adquirir o actualizar los conocimientos y habilidades en torno a un tema, durante un periodo de tiempo predeterminado y a través de diversas estrategias pedagógicas desarrolladas por algún docente, catedrático o experto, o varios de ellos. En términos de la Ley, deberán considerarse los cursos impartidos por el Instituto, la Corte o el Centro de Capacitación, y los acreditados en diversa institución educativa con reconocimiento oficial. Los estudios realizados en el extranjero se reconocerán siempre y cuando hayan sido revalidados ante las instancias correspondientes o promovidos por el propio Consejo.
La evaluación referida, se realizará en la forma siguiente:
a) Especialidad en Administración de Justicia en Juzgados de Distrito impartida por el Instituto
5 puntos
b) Curso de certificación, de Especialización Judicial, Básico de Formación y Preparación de Secretarios del Poder Judicial de la Federación, así como la Especialidad en Secretaría de Juzgado de Distrito o Tribunal de Circuito, o cursos equiparables en el Centro de Capacitación
4 puntos
c) Cursos de preparación y capacitación en las distintas categorías de la carrera judicial impartidos por el Instituto
2 puntos
d) Cursos de actualización o capacitación impartidos por el Instituto en materia penal, constitucional y/o Derechos Humanos, en los tres años anteriores a la fecha de publicación de la convocatoria respectiva
2 puntos
e) Cursos especiales, diplomados y seminarios impartidos por el Instituto, la Corte o el Centro de Capacitación, en materia penal, constitucional y/o Derechos Humanos, en los tres años anteriores a la fecha de publicación de la convocatoria respectiva
2 puntos
f) Diplomados, Especialidades sin cédula, Seminarios en materia penal, constitucional y/o Derechos Humanos con duración mínima de siete horas impartidos por diversas instituciones educativas en los tres años anteriores a la fecha de publicación de la convocatoria respectiva
1 punto
g) Cursos de actualización o capacitación impartidos por diversa institución educativa, el Instituto, la Corte o el Centro de Capacitación en materias diferentes a la penal, constitucional y/o Derechos Humanos, en los tres años anteriores a la fecha de publicación de la convocatoria respectiva
0.5 décimas de punto
h) Curso de inducción para Juez de Distrito a que se refiere el artículo 27 del Acuerdo General 9/2015:
 
           I. De 95 a 100 de calificación final
10 puntos
           II. De 90 a 94 de calificación final
8 puntos
           III. De 80 a 89 de calificación final
6 puntos
           IV. De 70 a 79 de calificación final
4 puntos
 
La puntuación anterior será acumulativa y no podrá exceder de 30 puntos.
VIGÉSIMO. Declaración de vencedores. En términos de lo que señala el artículo 50 del Acuerdo General 9/2015, para la declaración de vencedores se considerará sólo aquellos participantes que hayan obtenido una calificación final en los concursos, igual o mayor a ochenta puntos.
Si al finalizar las etapas de cada concurso el número de participantes con calificaciones de ochenta puntos o más es igual o menor a 25, el número de plazas sujetas al concurso se reducirá en la medida que sea necesario para que el número de concursantes seleccionados sea mayor que el de las plazas concursadas, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
Cuando el número de aspirantes con calificación final de ochenta puntos o más rebase el número de plazas sujetas a concurso, el Jurado, con fundamento en el artículo 114, fracción II, párrafo cuarto, de la Ley, considerará, para efectos de desempate.
I.     Acciones afirmativas en materia de equidad; que para el caso de no actualizarse el supuesto legal, se podrá tomar en cuenta:
II.     La experiencia en la o las materias competencia de la categoría de Juez concursada;
III.    Antigedad en las categorías de carrera judicial a que se refieren las fracciones III a IX de la Ley; y,
IV.   Para el caso de las mujeres, se analizará la viabilidad de ser adscritas a la zona en que se inscribieron, sin que en su caso, esto pueda traducirse en una obligación para el propio Consejo.
VIGÉSIMO PRIMERO. Notificación de los resultados. La lista definitiva con el resultado final de los concursos se publicará, con efectos de notificación a los interesados, en el Diario Oficial de la Federación y para su mayor difusión en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, en los estrados de la sede central del Instituto, en sus extensiones y en su página web, así como en el periódico de circulación nacional en el que se haya publicado la presente convocatoria.
VIGÉSIMO SEGUNDO. Nombramiento y adscripción. A los concursantes vencedores de cada concurso se les expedirá el nombramiento de Juez de Distrito, con las percepciones correspondientes a la especialidad para la que se participa, e iniciarán funciones a partir de la fecha en que el Pleno determine que surte efectos la adscripción que se les asigne, previa la protesta constitucional.
Dada las particularidades del procedimiento de selección de los declarados vencedores, única y exclusivamente podrán ser adscritos en órganos jurisdiccionales especializados en el sistema penal acusatorio, sin que en su caso, pierdan el carácter de Juez de Distrito.
VIGÉSIMO TERCERO. Instancias facultadas para resolver las circunstancias no previstas. Las circunstancias no previstas en la Ley, en el Acuerdo General 9/2015 o en esta convocatoria, serán resueltas por el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, la Comisión de Carrera Judicial, el Comité a que se refiere el artículo 116 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación o el Jurado del concurso, en el ámbito de sus respectivas competencias.
VIGÉSIMO CUARTO. Causas de descalificación. Son causas de descalificación de los participantes las señaladas en el artículo 55 del Acuerdo General 9/2015.
VIGÉSIMO QUINTO. La presentación de la solicitud implica, necesariamente, que el aspirante conoce los requisitos exigidos para la inscripción y participación en cada concurso, así como su expresa conformidad con ellos.
TRANSITORIO
ÚNICO. Publíquese la presente Convocatoria por una vez en el Diario Oficial de la Federación y por dos veces en uno de los diarios de mayor circulación nacional, con un intervalo de cinco días hábiles entre cada publicación, en cumplimiento de lo ordenado por el artículo 114, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y para su mayor difusión en la página web del Consejo de la Judicatura Federal, del Instituto de la Judicatura y del Tribunal Electoral.
 
EL LICENCIADO GONZALO MOCTEZUMA BARRAGÁN, SECRETARIO EJECUTIVO DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, CERTIFICA: Que esta Convocatoria a seis concursos internos de oposición para la designación de jueces de Distrito especializados en el nuevo proceso penal acusatorio a realizarse en: sede Ciudad de México, Distrito Federal; Toluca, Estado de México; Zapopan, Jalisco; Monterrey, Nuevo León; Mérida, Yucatán y Tijuana, Baja California, fue aprobada por el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, en sesión ordinaria de cuatro de marzo de dos mil quince, por unanimidad de votos de los señores Consejeros: Presidente Ministro Luis María Aguilar Morales, Felipe Borrego Estrada, Rosa Elena González Tirado, Martha María del Carmen Hernández Álvarez, Alfonso Pérez Daza, Manuel Ernesto Saloma Vera y J. Guadalupe Tafoya Hernández.- México, Distrito Federal, a cuatro de marzo de dos mil quince.- Conste.- Rúbrica.
 

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