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DOF: 02/02/2018 |
RESPUESTA a los comentarios del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017, Sistemas de recuperación de vapores de gasolinas para el control de emisiones en estaciones de servicio para expendio al público de gasolinas-Métodos de prueba par RESPUESTA a los comentarios del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017, Sistemas de recuperación de vapores de gasolinas para el control de emisiones en estaciones de servicio para expendio al público de gasolinas-Métodos de prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento y los parámetros para la operación, publicado el 12 de julio de 2017. (Continúa en la Sexta Sección). (Viene de la Cuarta Sección) SECCIÓN/ CAPÍTULO/ ARTÍCULO/PÁRRAFO (EN ORDEN SECUENCIAL). | EMISOR DEL COMENTARIO/ NUMERO DE COMENTARIO | PROPUESTA DE REDACCIÓN RECIBIDA/ COMENTARIO RECIBIDO. | JUSTIFICACIÓN RECIBIDA A LA PROPUESTA DE REDACCIÓN O COMENTARIO. | RESPUESTA DEL CONASEA | TEXTO FINAL DE LA REGULACIÓN. | | 54605-DIANA ZARCO MURILLO | El que suscribe Diana Zarco Murillo representante legal de la persona moral Gasolinera Entronque las Palmas S.A. de C.V. con número de estación E09870 personalidad que acredito con el instrumento notarial No 4722 pasado ante la Fe del Lic. José Peña López Titular de la Notaría No 21 de la ciudad de Lázaro Cárdenas, Michoacán, bajo protesta de decir verdad que no me ha sido revocado ni limitado en forma alguna, señalando domicilio para oír y recibir notificaciones personales que a raíz de la presente se sirvan realizarme, el ubicado en Av. Tulipanes #1286 Col. Octavo Sector área Exfideicomiso, Cd. Lázaro Cárdenas, Michoacán, acudo ante usted con el debido respeto y en el seno de sus atribuciones para exponer lo siguiente: En todo momento ha sido intención de mi representada dar cabal cumplimiento a la normatividad vigente de las diferentes dependencias Federales, Estatales y Municipales que regulan las actividades de las estaciones de servicio. Me refiero al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017, Sistemas de recuperación de vapores de gasolinas para el control de emisiones en estaciones de servicio para expendio al público de gasolinas - métodos de prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento y los parámetros para la operación que se encuentra en consulta pública. Dicha norma prevé la instalación de los Sistemas de Recuperación de Vapores Fase II en todas las estaciones de servicio que se encuentren en la República Mexicana en sus diferentes etapas: construcción y operación; a diferencia de la NOM-EM-002-ASEA-2016 que sólo considera la Zona Metropolitana del Valle de México y la Zona Conurbada del Estado de México. La aplicación del presente Proyecto PROY-NOM-004-ASEA-2017 a las estaciones de servicio en operación que ya cuentan con un SRV instalado y en caso de no cumplir con las especificaciones requeridas por el Proyecto de norma, implicará la adecuación de las instalaciones a fin de cumplir con los requisitos de los SRV especificados por el proyecto. En caso de que el proveedor considere obsoletas la infraestructura del SRV los gastos de instalación aumentarán considerablemente. | | Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye | 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California. | | | La ASEA no considera en el PROY-NOM-004-ASEA-2017 si las modificaciones que se realizarán a la estación de servicio serán modificaciones técnicas al proyecto que impliquen o requieran la presentación de un informe preventivo o manifestación de impacto ambiental, causando incertidumbre en los trámites que se deberán presentar nuevamente por los cambios en los procesos (Reexpedición de la Licencia Ambiental Única, modificación del dictamen de impacto ambiental). El indicador de la Manifestación de Impacto Regulatorio considerado por la ASEA refiere al Sistema de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de México sin considerar los parámetros de medición para las diferentes regiones de la República Mexicana, donde intervienen diferentes factores a los de la ZMVM y la Zona conurbada del Estado de México, donde las altas concentraciones de ozono se presentan en su mayoría en las zonas con un alto desarrollo industrial. Solicitamos considerar que determinados grupos o sectores específicos puedan presentar riesgos que varían dependiendo de las situaciones y el entorno en el que se encuentran, ya que los Sistemas de Recuperación de Vapores serán homólogos en y las especificaciones para todas las estaciones de servicio no se consideró que algunas de estas estaciones tienen menores ingresos, o bien, que por su ubicación geográfica no provocan un impacto ambiental de consideración alguna. En caso de que los empresarios opten por evitar la instalación del Sistema de Recuperación de Vapores no podrán operar lo que conlleva al cierre de diferentes instalaciones que ponen en riesgo considerablemente el abasto de combustible en las zonas más alejadas. Para la instalación del SRV se requiere de una fuerte inversión y no considera a un corto período la recuperación de la misma. La ASEA debe reconsiderar el campo de aplicación del PROYECTO de Norma puesto que la instalación de los sistemas de recuperación de vapores no garantiza que los beneficios de esta regulación superen los gastos anuales por el mantenimiento y puesta en marcha de los SRV fase II, generando incertidumbre y riesgo para la población por el desabasto de los combustibles en diferentes zonas de la República Mexicana. | | al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas. A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma. | | | 54607-SALVADOR BELMONTE TORRES | El que suscribe C.P. Salvador Belmonte Torres representante legal de la persona moral SERVICIO SANTA ISABEL S.A. DE C.V. con número de estación E04544 personalidad que acredito con el instrumento notarial No. 13329 pasado ante la Fe del Lic. YADIRA ESTELA NUÑEZ AGUILAR Titular de la Notaría No.94 de la ciudad de Morelia Michoacan bajo protesta de decir verdad que no me ha sido revocado ni limitado en forma alguna, señalando domicilio para oír y recibir notificaciones personales que a raíz de la presente se sirvan realizarme, el ubicado en LIBRAMIENTO NVA. ESPAÑA NO. 727 COL. INSURGENTES C.P. 58250 acudo ante usted con el debido respeto y en el seno de sus atribuciones para exponer lo siguiente: En todo momento ha sido intención de mi representada dar cabal cumplimiento a la normatividad vigente de las diferentes dependencias Federales, Estatales y Municipales que regulan las actividades de las estaciones de servicio. Me refiero al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017, Sistemas de recuperación de vapores de gasolinas para el control de emisiones en estaciones de servicio para expendio al público de gasolinas - métodos de prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento y los parámetros para la operación que se encuentra en consulta pública. Dicha norma prevé la instalación de los Sistemas de Recuperación de Vapores Fase II en todas las estaciones de servicio que se encuentren en la República Mexicana en sus diferentes etapas: construcción y operación; a diferencia de la NOM-EM-002-ASEA-2016 que sólo considera la Zona Metropolitana del Valle de México y la Zona Conurbada del Estado de México. La aplicación del presente Proyecto PROY-NOM-004-ASEA-2017 a las estaciones de servicio en operación que ya cuentan con un SRV instalado y en caso de no cumplir con las especificaciones requeridas por el Proyecto de norma, implicará la adecuación de las instalaciones a fin de cumplir con los requisitos de los SRV especificados por el proyecto. En caso de que el proveedor considere obsoletas la infraestructura del SRV los gastos de instalación aumentarán considerablemente. La ASEA no considera en el PROY-NOM-004-ASEA-2017 si las modificaciones que se realizarán a la estación de servicio serán modificaciones técnicas al proyecto que impliquen o requieran la presentación de un informe preventivo o manifestación de impacto ambiental, causando incertidumbre en los trámites que se deberán presentar nuevamente por los cambios en los | | Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos | 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California. | | | procesos (Reexpedición de la Licencia Ambiental Única, modificación del dictamen de impacto ambiental). El indicador de la Manifestación de Impacto Regulatorio considerado por la ASEA refiere al Sistema de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de México sin considerar los parámetros de medición para las diferentes regiones de la República Mexicana, donde intervienen diferentes factores a los de la ZMVM y la Zona conurbada del Estado de México, donde las altas concentraciones de ozono se presentan en su mayoría en las zonas con un alto desarrollo industrial. Solicitamos considerar que determinados grupos o sectores específicos puedan presentar riesgos que varían dependiendo de las situaciones y el entorno en el que se encuentran, ya que los Sistemas de Recuperación de Vapores serán homólogos en y las especificaciones para todas las estaciones de servicio no se consideró que algunas de estas estaciones tienen menores ingresos, o bien, que por su ubicación geográfica no provocan un impacto ambiental de consideración alguna. En caso de que los empresarios opten por evitar la instalación del Sistema de Recuperación de Vapores no podrán operar lo que conlleva al cierre de diferentes instalaciones que ponen en riesgo considerablemente el abasto de combustible en las zonas más alejadas. Para la instalación del SRV se requiere de una fuerte inversión y no considera a un corto período la recuperación de la misma. La ASEA debe reconsiderar el campo de aplicación del PROYECTO de Norma puesto que la instalación de los sistemas de recuperación de vapores no garantiza que los beneficios de esta regulación superen los gastos anuales por el mantenimiento y puesta en marcha de los SRV fase II, generando incertidumbre y riesgo para la población por el desabasto de los combustibles en diferentes zonas de la República Mexicana. | | niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas. A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma. | | | 54611-SALVADOR BELMONTE TORRES | El que suscribe C.P. Salvador Belmonte Torres representante legal de la persona moral MUL TISERVICIOS DEL PEDREGAL S.A. DE C.V. con número de estación E08086 personalidad que acredito con el instrumento notarial No. 18114 pasado ante la Fe del Lic. CARLOS ALBERTO MAGAÑA MARTINEZ Titular de la Notaría No.102 de la ciudad de Morelia Michoacan bajo protesta de decir verdad que no me ha sido revocado ni limitado en forma alguna, señalando domicilio para oír y recibir notificaciones personales que a raíz de la presente se sirvan realizarme, el ubicado en PASEO DE LA REPÚBLICA NO. 2875 COL. LOMAS DE LA HUERTA C.P. 58050acudo ante usted con el debido respeto y en el seno de sus atribuciones | | Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe | 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán,. | | | para exponer lo siguiente: En todo momento ha sido intención de mi representada dar cabal cumplimiento a la normatividad vigente de las diferentes dependencias Federales, Estatales y Municipales que regulan las actividades de las estaciones de servicio. Me refiero al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017, Sistemas de recuperación de vapores de gasolinas para el control de emisiones en estaciones de servicio para expendio al público de gasolinas - métodos de prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento y los parámetros para la operación que se encuentra en consulta pública. Dicha norma prevé la instalación de los Sistemas de Recuperación de Vapores Fase II en todas las estaciones de servicio que se encuentren en la República Mexicana en sus diferentes etapas: construcción y operación; a diferencia de la NOM-EM-002-ASEA-2016 que sólo considera la Zona Metropolitana del Valle de México y la Zona Conurbada del Estado de México. La aplicación del presente Proyecto PROY-NOM-004-ASEA-2017 a las estaciones de servicio en operación que ya cuentan con un SRV instalado y en caso de no cumplir con las especificaciones requeridas por el Proyecto de norma, implicará la adecuación de las instalaciones a fin de cumplir con los requisitos de los SRV especificados por el proyecto. En caso de que el proveedor considere obsoletas la infraestructura del SRV los gastos de instalación aumentarán considerablemente. La ASEA no considera en el PROY-NOM-004-ASEA-2017 si las modificaciones que se realizarán a la estación de servicio serán modificaciones técnicas al proyecto que impliquen o requieran la presentación de un informe preventivo o manifestación de impacto ambiental, causando incertidumbre en los trámites que se deberán presentar nuevamente por los cambios en los procesos (Reexpedición de la Licencia Ambiental Única, modificación del dictamen de impacto ambiental). El indicador de la Manifestación de Impacto Regulatorio considerado por la ASEA refiere al Sistema de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de México sin considerar los parámetros de medición para las diferentes regiones de la República Mexicana, donde intervienen diferentes factores a los de la ZMVM y la Zona conurbada del Estado de México, donde las altas concentraciones de ozono se presentan en su mayoría en las zonas con un alto desarrollo industrial. Solicitamos considerar que determinados grupos o sectores específicos puedan presentar riesgos que varían dependiendo de las situaciones y el entorno en el que se encuentran, ya que los Sistemas de Recuperación de Vapores serán homólogos en y las especificaciones para todas las estaciones de servicio no se consideró que | | Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas. A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma. | Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California | | | algunas de estas estaciones tienen menores ingresos, o bien, que por su ubicación geográfica no provocan un impacto ambiental de consideración alguna. En caso de que los empresarios opten por evitar la instalación del Sistema de Recuperación de Vapores no podrán operar lo que conlleva al cierre de diferentes instalaciones que ponen en riesgo considerablemente el abasto de combustible en las zonas más alejadas. Para la instalación del SRV se requiere de una fuerte inversión y no considera a un corto período la recuperación de la misma. La ASEA debe reconsiderar el campo de aplicación del PROYECTO de Norma puesto que la instalación de los sistemas de recuperación de vapores no garantiza que los beneficios de esta regulación superen los gastos anuales por el mantenimiento y puesta en marcha de los SRV fase II, generando incertidumbre y riesgo para la población por el desabasto de los combustibles en diferentes zonas de la República Mexicana. | | | | | 54615-SALVADOR BELMONTE TORRES | El que suscribe C.P. Salvador Belmonte Torres representante legal de la persona moral MULTISERVICIOS DEL CRUCERO S.A. DE C.V. con número de estación E07038 personalidad que acredito con el instrumento notarial No. 18113 pasado ante la Fe del Lic. CARLOS ALBERTO MAGAÑA MARTINEZ Titular de la Notaría No.102 de la ciudad de Morelia Michoacan bajo protesta de decir verdad que no me ha sido revocado ni limitado en forma alguna, señalando domicilio para oír y recibir notificaciones personales que a raíz de la presente se sirvan realizarme, el ubicado en AV. FRANCISCO l. MADERO PONIENTE 3183 COL. IRRIGACION C.P. 58140 acudo ante usted con el debido respeto y en el seno de sus atribuciones para exponer lo siguiente: En todo momento ha sido intención de mi representada dar cabal cumplimiento a la normatividad vigente de las diferentes dependencias Federales, Estatales y Municipales que regulan las actividades de las estaciones de servicio. Me refiero al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017, Sistemas de recuperación de vapores de gasolinas para el control de emisiones en estaciones de servicio para expendio al público de gasolinas - métodos de prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento y los parámetros para la operación que se encuentra en consulta pública. Dicha norma prevé la instalación de los Sistemas de Recuperación de Vapores Fase II en todas las estaciones de servicio que se encuentren en la República Mexicana en sus diferentes etapas: | | Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las | 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California. | | | construcción y operación; a diferencia de la NOM-EM-002-ASEA-2016 que sólo considera la Zona Metropolitana del Valle de México y la Zona Conurbada del Estado de México. La aplicación del presente Proyecto PROY-NOM-004-ASEA-2017 a las estaciones de servicio en operación que ya cuentan con un SRV instalado y en caso de no cumplir con las especificaciones requeridas por el Proyecto de norma, implicará la adecuación de las instalaciones a fin de cumplir con los requisitos de los SRV especificados por el proyecto. En caso de que el proveedor considere obsoletas la infraestructura del SRV los gastos de instalación aumentarán considerablemente. La ASEA no considera en el PROY-NOM-004-ASEA-2017 si las modificaciones que se realizarán a la estación de servicio serán modificaciones técnicas al proyecto que impliquen o requieran la presentación de un informe preventivo o manifestación de impacto ambiental, causando incertidumbre en los trámites que se deberán presentar nuevamente por los cambios en los procesos (Reexpedición de la Licencia Ambiental Única, modificación del dictamen de impacto ambiental). El indicador de la Manifestación de Impacto Regulatorio considerado por la ASEA refiere al Sistema de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de México sin considerar los parámetros de medición para las diferentes regiones de la República Mexicana, donde intervienen diferentes factores a los de la ZMVM y la Zona conurbada del Estado de México, donde las altas concentraciones de ozono se presentan en su mayoría en las zonas con un alto desarrollo industrial. Solicitamos considerar que determinados grupos o sectores específicos puedan presentar riesgos que varían dependiendo de las situaciones y el entorno en el que se encuentran, ya que los Sistemas de Recuperación de Vapores serán homólogos en y las especificaciones para todas las estaciones de servicio no se consideró que algunas de estas estaciones tienen menores ingresos, o bien, que por su ubicación geográfica no provocan un impacto ambiental de consideración alguna. En caso de que los empresarios opten por evitar la instalación del Sistema de Recuperación de Vapores no podrán operar lo que conlleva al cierre de diferentes instalaciones que ponen en riesgo considerablemente el abasto de combustible en las zonas más alejadas. Para la instalación del SRV se requiere de una fuerte inversión y no considera a un corto período la recuperación de la misma. La ASEA debe reconsiderar el campo de aplicación del PROYECTO de Norma puesto que la instalación de los sistemas de recuperación de vapores no garantiza que los beneficios de esta regulación superen los gastos anuales por el mantenimiento y puesta en marcha de los SRV fase II, generando incertidumbre y riesgo para la población por el desabasto de los combustibles en diferentes zonas de la República Mexicana. | | operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas. A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma. | | | 54618-SALVADOR BELMONTE TORRES | El que suscribe C.P. Salvador Belmonte Torres representante legal de la persona moral SERVICIO REAL DE MORELIA S.A. DE C.V. con número de estación E07793 personalidad que acredito con el instrumento notarial No. 18117 pasado ante la Fe del Lic. CARLOS ALBERTO MAGAÑA MARTINEZ Titular de la Notaría No.102 de la ciudad de Morelia Michoacan bajo protesta de decir verdad que no me ha sido revocado ni limitado en forma alguna, señalando domicilio para oír y recibir notificaciones personales que a raíz de la presente se sirvan realizarme, el ubicado en PASEO DE LA REPÚBLICA NO. 1030 COL. EL REALITO CP. 58116 acudo ante usted con el debido respeto y en el seno de sus atribuciones para exponer lo siguiente: En todo momento ha sido intención de mi representada dar cabal cumplimiento a la normatividad vigente de las diferentes dependencias Federales, Estatales y Municipales que regulan las actividades de las estaciones de servicio. Me refiero al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017, Sistemas de recuperación de vapores de gasolinas para el control de emisiones en estaciones de servicio para expendio al público de gasolinas - métodos de prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento y los parámetros para la operación que se encuentra en consulta pública. Dicha norma prevé la instalación de los Sistemas de Recuperación de Vapores Fase II en todas las estaciones de servicio que se encuentren en la República Mexicana en sus diferentes etapas: construcción y operación; a diferencia de la NOM-EM-002-ASEA-2016 que sólo considera la Zona Metropolitana del Valle de México y la Zona Conurbada del Estado de México. La aplicación del presente Proyecto PROY-NOM-004-ASEA-2017 a las estaciones de servicio en operación que ya cuentan con un SRV instalado y en caso de no cumplir con las especificaciones requeridas por el Proyecto de norma, implicará la adecuación de las instalaciones a fin de cumplir con los requisitos de los SRV especificados por el proyecto. En caso de que el proveedor considere obsoletas la infraestructura del SRV los gastos de instalación aumentarán considerablemente. | | Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono | 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California. | | | La ASEA no considera en el PROY-NOM-004-ASEA-2017 si las modificaciones que se realizarán a la estación de servicio serán modificaciones técnicas al proyecto que impliquen o requieran la presentación de un informe preventivo o manifestación de impacto ambiental, causando incertidumbre en los trámites que se deberán presentar nuevamente por los cambios en los procesos (Reexpedición de la Licencia Ambiental Única, modificación del dictamen de impacto ambiental). El indicador de la Manifestación de Impacto Regulatorio considerado por la ASEA refiere al Sistema de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de México sin considerar los parámetros de medición para las diferentes regiones de la República Mexicana, donde intervienen diferentes factores a los de la ZMVM y la Zona conurbada del Estado de México, donde las altas concentraciones de ozono se presentan en su mayoría en las zonas con un alto desarrollo industrial. Solicitamos considerar que determinados grupos o sectores específicos puedan presentar riesgos que varían dependiendo de las situaciones y el entorno en el que se encuentran, ya que los Sistemas de Recuperación de Vapores serán homólogos en y las especificaciones para todas las estaciones de servicio no se consideró que algunas de estas estaciones tienen menores ingresos, o bien, que por su ubicación geográfica no provocan un impacto ambiental de consideración alguna. En caso de que los empresarios opten por evitar la instalación del Sistema de Recuperación de Vapores no podrán operar lo que conlleva al cierre de diferentes instalaciones que ponen en riesgo considerablemente el abasto de combustible en las zonas más alejadas. Para la instalación del SRV se requiere de una fuerte inversión y no considera a un corto período la recuperación de la misma. La ASEA debe reconsiderar el campo de aplicación del PROYECTO de Norma puesto que la instalación de los sistemas de recuperación de vapores no garantiza que los beneficios de esta regulación superen los gastos anuales por el mantenimiento y puesta en marcha de los SRV fase II, generando incertidumbre y riesgo para la población por el desabasto de los combustibles en diferentes zonas de la República Mexicana. | | troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas. A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma. | | | 54619-SALVADOR BELMONTE TORRES | El que suscribe C.P. Salvador Belmonte Torres representante legal de la persona moral MUL TISERVICIOS SAN ANGEL S.A. DE C.V. con número de estación E05229 personalidad que acredito con el instrumento notarial No. 18116 pasado ante la Fe del Lic. CARLOS ALBERTO MAGAÑA MARTINEZ Titular de la Notaría No.102 de la ciudad de Morelia Michoacan bajo | | Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la | 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San | | | protesta de decir verdad que no me ha sido revocado ni limitado en forma alguna, señalando domicilio para oír y recibir notificaciones personales que a raíz de la presente se sirvan realizarme, el ubicado en PASEO DE LA REPÚBLICA NO. 8719 COL. FUENTES DE MORELIA C.P. 58088 acudo ante usted con el debido respeto y en el seno de sus atribuciones para exponer lo siguiente: En todo momento ha sido intención de mi representada dar cabal cumplimiento a la normatividad vigente de las diferentes dependencias Federales, Estatales y Municipales que regulan las actividades de las estaciones de servicio. Me refiero al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-004-ASEA-2017, Sistemas de recuperación de vapores de gasolinas para el control de emisiones en estaciones de servicio para expendio al público de gasolinas - métodos de prueba para determinar la eficiencia, mantenimiento y los parámetros para la operación que se encuentra en consulta pública. Dicha norma prevé la instalación de los Sistemas de Recuperación de Vapores Fase II en todas las estaciones de servicio que se encuentren en la República Mexicana en sus diferentes etapas: construcción y operación; a diferencia de la NOM-EM-002-ASEA-2016 que sólo considera la Zona Metropolitana del Valle de México y la Zona Conurbada del Estado de México. La aplicación del presente Proyecto PROY-NOM-004-ASEA-2017 a las estaciones de servicio en operación que ya cuentan con un SRV instalado y en caso de no cumplir con las especificaciones requeridas por el Proyecto de norma, implicará la adecuación de las instalaciones a fin de cumplir con los requisitos de los SRV especificados por el proyecto. En caso de que el proveedor considere obsoletas la infraestructura del SRV los gastos de instalación aumentarán considerablemente. La ASEA no considera en el PROY-NOM-004-ASEA-2017 si las modificaciones que se realizarán a la estación de servicio serán modificaciones técnicas al proyecto que impliquen o requieran la presentación de un informe preventivo o manifestación de impacto ambiental, causando incertidumbre en los trámites que se deberán presentar nuevamente por los cambios en los procesos (Reexpedición de la Licencia Ambiental Única, modificación del dictamen de impacto ambiental). El indicador de la Manifestación de Impacto Regulatorio considerado por la ASEA refiere al Sistema de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de México sin considerar los parámetros de medición para las diferentes regiones de la República Mexicana, donde intervienen diferentes factores a los de la ZMVM y la Zona conurbada del Estado de México, donde las altas concentraciones de ozono se presentan en su mayoría en las zonas | | Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas. A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma. | Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California. | | | con un alto desarrollo industrial. Solicitamos considerar que determinados grupos o sectores específicos puedan presentar riesgos que varían dependiendo de las situaciones y el entorno en el que se encuentran, ya que los Sistemas de Recuperación de Vapores serán homólogos en y las especificaciones para todas las estaciones de servicio no se consideró que algunas de estas estaciones tienen menores ingresos, o bien, que por su ubicación geográfica no provocan un impacto ambiental de consideración alguna. En caso de que los empresarios opten por evitar la instalación del Sistema de Recuperación de Vapores no podrán operar lo que conlleva al cierre de diferentes instalaciones que ponen en riesgo considerablemente el abasto de combustible en las zonas más alejadas. Para la instalación del SRV se requiere de una fuerte inversión y no considera a un corto período la recuperación de la misma. La ASEA debe reconsiderar el campo de aplicación del PROYECTO de Norma puesto que la instalación de los sistemas de recuperación de vapores no garantiza que los beneficios de esta regulación superen los gastos anuales por el mantenimiento y puesta en marcha de los SRV fase II, generando incertidumbre y riesgo para la población por el desabasto de los combustibles en diferentes zonas de la República Mexicana. | | | | | Lic. Juan Pablo González Valdés, Tercer Anillo S.A. de C.V. / 3 | NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA MODIFICACIÓN ESPECÍFICA Y CONCRETAMENTE AL PUNTO NÚMERO 2.-CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIÓ LA NOM-EM-002-ASEA-2016 EN LA QUE SE ESTABLECIÓ EL MISMO RENGLÓN DE CAMPO DE APLICACIÓN ÚNICAMENTE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE NINGUNA MANERA ABARQUE LA TOTALIDAD DE LA GEOGRAFÍ NACIONAL. CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL DE SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN SOLICITAMOS UNICO.- ATENTAMENTE SE TOMEN EN CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y SE RPOCEDA A MODIFICAR EL CAMPO DE APLICACIÓN DEL PROYECTO DE LA PRESENTE NORMA QUE NOS OCUPA | EL QUE SUSCRIBE JUAN PABLO GONZÁLEZ VALDÉS REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL TERCER ANILLO S.A. DE C.V. Y/O ESTACIÓN DE SERVICIO NO. 9738 CON DOMICILIO EN AV. GUADALUPE GONZÁLEZ 1102,LOS POCITOS CON EL CÓDIGO POSTAL 20328, AGUASCALIENTES, AGUASCALIENTES, PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA NO. 17,124 VOLUMEN 393 DE FECHA 06 DE FEBRERO DE 2004 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. ROBERTO GARZÓN JIMÉNEZ TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA NÚMERO 242 DEL DISTRITO FEDERAL BAJO PROTESTA DE DECIR LA VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA DE MANERA ALGUNA PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTÍCULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASÍ FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCIÓN DE LA NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO ELECTRÓNICO PROVEEDORES@TERCERANILLO.COM. CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS. | Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, | 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, | | | | SIENDO EN FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE CONSULTA PÚBLICA PERIODO DE 60 DÁS NATURALES DESPUÉS DE LA FECHA DE LA PUBLICACIÓN DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN. EN TORNO A ESTE PARTÍCULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-ASEA-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE RECUPERACIÓN DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PÚBLICO DE GASOLINAS-MÉTODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA EFICIENCIA, MANTENIMIENTO Y LOS PARÁMETROS PARA LA OPERACIÓN NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO PORQUE NO ENCONTRAMOS NI RAZÓN NI FUNDAMENTO PARA MODIFICAR LO CONTENIDO EN LA NORMA OFICIAL DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACIÓN DE VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PÚBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFÉRICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO QUE SE INCLUYEN CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOS OCUPA ESTABLECE EN SU MISMO PARTADO 2.-CAMPO DE APLICACIÓN.- APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PÚBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LA REPÚBLICA MEXICANA A LOCUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA REPÚBLICA MEXICANA POR QUE ERRÓNEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE DÁNDOLE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFÍA NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE CONTAMINACIÓN DE LA METRÓPOLI NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA HOMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MÉXICO Y SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE LA REPÚBLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO ASENTADAS EN LA CIUDAD DE MÉXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO | en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas. A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma. | en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California. | | | | DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACIÓN METROPOLITANA O DE SU ZONA CONURBADA QUE VENDE UN MILLÓN DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACIÓN DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAÍS QUE VENDE MÁXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN DICHO SEA CON EL MÁS AMPLIO RESPETO A ESTÉ COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARÍA SE CONSIDERARÍA UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA INVERSIÓN ADICIONAL DE MÁS DE UN MILLÓN DE PESOS CVON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE RECUPERACIÓN DE VAPORES FASE II Y PARA EL CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZÓN QUE MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA GASOLINERA SE TIENE HACER NUEVA TRAMITACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS SUFRIENDO LO PERMISIONARIOS EN LA CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERG ´TICA QUE NOS ESTÁ CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACIÓN A NUESTRAS INVERSIONES SE ESTÁ ATACANDO A LA PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAÍS DE MANERA INMISERICORDE SE ESTÁ DEJANDO DE CONSIDREAR QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE IMPORTANTE DE EMPLEO ASÍ COMO DE DIVERSOS PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO ES PEMEX QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE MÉXICO ALINEADAS A TECNOLOGÍA DE PUNTA EN CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MÁS ALTOS ESTÁNDARES DE CALIDAD EN SERVICIO MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVÍA FALTA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL PRÓXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017 EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO ESTABLECIÓ LA NOM-EM-002-ASEA-2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFÉRICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO DE MÉXICO NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA INSTALACIÓN DE LOS SITEMAS DE RECUPERACIÓN DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MÉXICO CON MÁS DE VEINTE | | | | | | MILLONES DE HBITANTES CON UNA ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES ETACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO REGULATORIO EL ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS DESCIONES DE LA POLÍTICA PÚBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE INSTALACIÓN DE SISTEMA DE RECUPERACIÓN DE VAPORES EN ESTACIONES DE ERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE IMPACTO ECONÓMICO ADVERSO QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL ARTÍCULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONÓMICO QUEDA A CARGO DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO Y EL BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL ANÁLISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSIÓN ES DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DITINTA Y HAY COSTO PERO NO BENEFICIO LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CAR ´CTER GENERAL QUE EMITA EL GONIERNO FEDERAL NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR OPINIÓN PRELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA PRESENTACIÓN DE LA MIR NO OBRA NINGÚN DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACIÓN CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO TROPOSFÉRICO SE ENCUENTRE EN CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFÍA NACIONAL COMO DIGAMOS TEGUILLO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE MÉXICO O EN PEDRO ESCOBEDO ESTA ROSA DE LIMA EN QUERÉTARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA DE GUERRERO MATE GUALA O SALTILLO ETC. ETC.ETC. POR LAS RAZONES TÉCNICAS JURÍDICAS Y DE NORMALIZACIÓN ASÍ COMO LOS CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INNECESARIA RAZÓN DE INSTALACIÓN DE SISTEMAS DE RECUPERACIÓN DE VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFÍA NACIONAL ANTES EXPUESTAS. | | | | Lic. Pedro Ángel Castillo Lago, Combustibles y lubricantes María Luisa Sociedad Anonima de Capital Variable / 1 | NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA MODIFICACIÓN ESPECÍFICA Y CONCRETAMENTE AL PUNTO NÚMERO 2.-CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIÓ LA NOM-EM-002-ASEA-2016 EN LA QUE SE ESTABLECIÓ EL MISMO RENGLÓN DE CAMPO DE APLICACIÓN ÚNICAMENTE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE NINGUNA MANERA ABARQUE LA TOTALIDAD DE LA GEOGRAFÍ NACIONAL. CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL DE SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN SOLICITAMOS UNICO.- ATENTAMENTE SE TOMEN EN CONSIDERACIÓN LO AQUÍ EXPUESTO Y SE RPOCEDA A MODIFICAR EL CAMPO DE APLICACIÓN DEL PROYECTO DE LA PRESENTE NORMA QUE NOS OCUPA | EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGELS CASTILLO LAGO REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL "COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES MARÍA LUISA" SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, Y ESTACIÓN DE SERVICIO NO. E09534 CON DOMICILIO EN CALLE 21, NÚMERO 220, POR CALLES 12 Y 4, COLONIA MARÍA LUISA, MÉRIDA YUCATÁN, MÉXICO, PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRITURA NO. 54 VOLUMEN "D", FOLIOS 166, DE FECHA 61 DE MARZO DE 2007 PASADA ANTE LA FE DEL LIC. WILBERT E. CÁCERES BERNÉS TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA NÚMERO 66 DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN BAJO PROTESTA DE DECIR LA VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACIÓN NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA. PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTÍCULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASÍ FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENCIÓN DE L NORMATIVA PROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO ELECTRÓNICO juanbasultop@hotmail.com NO IMPEDIDO JURÍDICAMENTE. CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS. AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRAFO DEL ART. 42 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. SIENDO EN FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE CONSULTA PÚBLICA PERIODO DE 60 DÁS NATURALES DESPUÉS DE LA FECHA DE LA PUBLICACIÓN DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN. EN TORNO A ESTE PARTÍCULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-ASEA-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE RECUPERACIÓN DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PÚBLICO DE GASOLINAS-MÉTODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA EFICIENCIA, MANTENIMIENTO Y LOS PARÁMETROS PARA LA OPERACIÓN NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO PORQUE NO ENCONTRAMOS NI RAZÓN NI FUNDAMENTO PARA MODIFICAR LO CONTENIDO EN LA NORMA OFICIAL DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA DE | Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos | 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California. | | | | EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACIÓN DE VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PÚBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFÉRICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO QUE SE INCLUYEN CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOS OCUPA ESTABLECE EN SU MISMO PARTADO 2.-CAMPO DE APLICACIÓN.- APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PÚBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LA REPÚBLICA MEXICANA A LOCUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA REPÚBLICA MEXICANA POR QUE ERRÓNEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE DÁNDOLE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFÍA NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE CONTAMINACIÓN DE LA METRÓPOLI NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA HOMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MÉXICO Y SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE LA REPÚBLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO ASENTADAS EN LA CIUDAD DE MÉXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACIÓN METROPOLITANA O DE SU ZONA CONURBADA QUE VENDE UN MILLÓN DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACIÓN DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAÍS QUE VENDE MÁXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN DICHO SEA CON EL MÁS AMPLIO RESPETO A ESTÉ COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARÍA SE CONSIDERARÍA UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA INVERSIÓN ADICIONAL DE MÁS DE UN MILLÓN DE PESOS CVON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE RECUPERACIÓN DE VAPORES FASE II Y PARA EL CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZÓN QUE MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA GASOLINERA SE TIENE HACER NUEVA TRAMITACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS | niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas. A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma. | | | | | NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS SUFRIENDO LO PERMISIONARIOS EN LA CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERG ´TICA QUE NOS ESTÁ CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACIÓN A NUESTRAS INVERSIONES SE ESTÁ ATACANDO A LA PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAÍS DE MANERA INMISERICORDE SE ESTÁ DEJANDO DE CONSIDREAR QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE IMPORTANTE DE EMPLEO ASÍ COMO DE DIVERSOS PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO ES PEMEX QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE MÉXICO ALINEADAS A TECNOLOGÍA DE PUNTA EN CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MÁS ALTOS ESTÁNDARES DE CALIDAD EN SERVICIO MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVÍA FALTA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL PRÓXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017 EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO ESTABLECIÓ LA NOM-EM-002-ASEA-2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFÉRICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MÉXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO DE MÉXICO NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA INSTALACIÓN DE LOS SITEMAS DE RECUPERACIÓN DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MÉXICO CON MÁS DE VEINTE MILLONES DE HBITANTES CON UNA ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES ETACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO REGULATORIO EL ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS DESCIONES DE LA POLÍTICA PÚBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE INSTALACIÓN DE SISTEMA DE RECUPERACIÓN DE VAPORES EN ESTACIONES DE ERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE IMPACTO ECONÓMICO ADVERSO QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL ARTÍCULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONÓMICO QUEDA A CARGO DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO Y EL BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y | | | | | | PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL ANÁLISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSIÓN ES DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DITINTA Y HAY COSTO PERO NO BENEFICIO LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CAR ´CTER GENERAL QUE EMITA EL GONIERNO FEDERAL NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR OPINIÓN PRELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA PRESENTACIÓN DE LA MIR NO OBRA NINGÚN DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACIÓN CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO TROPOSFÉRICO SE ENCUENTRE EN CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFÍA NACIONAL COMO DIGAMOS TEGUILLO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE MÉXICO O EN PEDRO ESCOBEDO ESTA ROSA DE LIMA EN QUERÉTARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA DE GUERRERO MATE GUALA O SALTILLO ETC. ETC.ETC. POR LAS RAZONES TÉCNICAS JURÍDICAS Y DE NORMALIZACIÓN ASÍ COMO LOS CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INNECESARIA RAZÓN DE INSTALACIÓN DE SISTEMAS DE RECUPERACIÓN DE VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFÍA NACIONAL ANTES EXPUESTAS. | | | | 54620-PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO | NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA MODIFICACION ESPECIFICA Y CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON DE CAMPO DE APLICACIÓN UNICAMENTE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION SOLICITAMOS SE MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN. | EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL "COMBUSTIBLES DE TANLUM" SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, Y ESTACION DE SERVICIO No. E07973, CON DOMICILIO EN CALLE 32, NÚMERO 394-A PEDREGAL DE TANLUM, MÉRIDA, YUCATÁN, PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 153, VOLUMEN "C", FOLIOS 117, DE FECHA 11 DE JULIO DE 2003, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. WILBERT E. CÁCERES BERNÉS, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA NUMERO 66 DE LA LOCALIDAD -DE MÉRIDA YUCATÁN, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA. PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO IMPEDIDO JURIDICAMENTE. CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION | Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de | 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y | | | | DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS. AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO QUE SI SE INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN ACTO INMISCIBLE. NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE | cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas. A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma. | Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California. | | | | TOMAR SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO. DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN. DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017. EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO | | | | | | DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA. NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL PROYECTO. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. ETC. POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS. | | | | 54621-PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO | NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA MODIFICACION ESPECIFICA Y CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON DE CAMPO DE APLICACIÓN UNICAMENTE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION SOLICITAMOS SE MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN. | EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEl CASTILLO LAGO, REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL "COMBUSTIBlES Y LUBRICANTES DE MÉRIDA", SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABlE, Y ESTACION DE SERVICIO No. E05584, CON DOMICILIO EN CALLE 21, #278, CIUDAD INDUSTRIAL, MÉRIDA, YUCATÁN, PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 74, VOLUMEN "B", FOLIO 220, DE FECHA 15 DE MARZO DE 2004, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. WILBERT E. CÁCERES BERNÉS, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA NUMERO 66 DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA. PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO IMPEDIDO JURIDICAMENTE. CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS. AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO SIGUIENTE: | Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de | 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California. | | | | LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO QUE SI SE INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN ACTO INMISCIBLE. NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO. DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION | Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas. A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma. | | | | | DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN. DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017. EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA | | | | | | POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA. NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL PROYECTO. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. ETC. POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS. | | | | 54622-PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO | NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA MODIFICACION ESPECIFICA Y CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON DE CAMPO DE APLICACIÓN UNICAMENTE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION SOLICITAMOS SE MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN. | EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL "COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES VISTA ALEGRE", SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, Y ESTACION DE SERVICIO No. E06118, CON DOMICILIO EN CALLE 17 #99, POR 16, COLONIA VISTA ALEGRE, MÉRIDA, YUCATÁN, PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 71, VOLUMEN 11B", FOLIO 185, DE FECHA 15 DE MARZO DE 2004, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. WILBERT E. CÁCERES BERNÉS, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA NUMERO 66, DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN, B/>JO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA. PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO IMPEDIDO JURIDICAMENTE. CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS. AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL | Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación de Vapores (SRV) conllevan | 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California. | | | | CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO QUE SI SE INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN ACTO INMISCIBLE. NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO. DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES | invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas. A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma. | | | | | NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN. DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017. EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA. | | | | | | NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL PROYECTO. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. ETC. POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS. | | | | 54623-PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO | NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA MODIFICACION ESPECIFICA Y CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON DE CAMPO DE APLICACIÓN UNICAMENTE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION SOLICITAMOS SE MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN. | EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, EN REPRESENTACIÓN DE LA PERSONA FÍSICA FLORENCIA IRENE LAGO ANCONA, Y DE .LA ESTACION DE SERVICIO No. E00553, CON DOMICILIO EN CALLE 17 #185, COLONIA MÉXICO ORIENTE, MÉRIDA, YUCATÁN, PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 604, VOLUMEN "D", FOLIOS 181, DE FECHA 14 DE OCTUBRE DE 1995, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. LILIA DEL C. RIOS FERNÁNDEZ, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA NUMERO 92 DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA. PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO IMPEDIDO JURIDICAMENTE. CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS. AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA | Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación | 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California. | | | | DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO QUE SI SE INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN ACTO INMISCIBLE. NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO. DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN. DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA | de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas. A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma. | | | | | NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017. EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA. NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA | | | | | | MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL PROYECTO. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. ETC. POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS. | | | | 54624-PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO | NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA MODIFICACION ESPECIFICA Y CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON DE CAMPO DE APLICACIÓN UNICAMENTE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION SOLICITAMOS SE MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN. | EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL "COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES BRISAS", SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, Y ESTACION DE SERVICIO No. E09334, CON DOMICILIO EN CALLE 35, #216, POR 2 Y 4, COLONIA SAN JUAN GRANDE, MÉRIDA YUCATÁN, PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 292, VOLUMEN "D", FOLIOS 291, DE FECHA 1 DE NOVIEMBRE DE 2005, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. WILBERT E. CÁCERES BERNÉS, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA NUMERO 66 DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA. PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO IMPEDIDO JURIDICAMENTE. CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS. AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE | Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos | 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California. | | | | LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO QUE SI SE INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN ACTO INMISCIBLE. NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO. DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN. DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE | niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas. A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma. | | | | | PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017. EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA. NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA | | | | | | ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL PROYECTO. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. ETC. POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS. | | | | 54625-PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO | NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA MODIFICACION ESPECIFICA Y CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON DE CAMPO DE APLICACIÓN UNICAMENTE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION SOLICITAMOS SE MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN. | EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, EN REPRESENTACIÓN DE LA PERSONA FÍSICA PEDRO ÁNGEL CASTILLO CASTELLANOS, Y DE LA ESTACION DE SERVICIO No. E00548, CON DOMICILIO EN CALLE 17 #141, COLONIA ITZIMNA C.P. 97100, MÉRIDA, YUCATÁN, PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 23, VOLUMEN "B", TOMO SEXTO, DE FECHA 14 DE MAYO DE 1990, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. JOSÉ ENRRIQUE MONSREAL NOVELO, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA NUMERO 54, DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA. PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO IMPEDIDO JURIDICAMENTE. CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS. AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL | Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos | 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California. | | | | MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO QUE SI SE INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN ACTO INMISCIBLE. NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO. DEFINITIVAMENTE NO SE PUEDE COMPARAR UNA ESTACION METROPOLITANA O DE SU ZONA CONURBADA QUE VENDE UN MILLON DE LITROS DE COMBUSTIBLE AL MES CON UNA ESTACION DE CUALQUIER COMUNIDAD O PUEBLO O INCLUSO CIUDAD DEL INTERIOR DEL PAIS QUE VENDE MAXIMO DOSCIENTOS MIL LITROS DE COMBUSTIBLES AL MES NI LOS INGRESOS SON IGUALES NI LA OPERACIÓN ES IGUAL POR LO TANTO LAS EMISIONES FUGUITIVAS A LA ATMOSFERA NO SE COMPARAN. DICHO SEA CON EL MAS AMPLIO RESPETO A ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION PARA EL CASO DE OFICIALIZARSE COMO DEFINITIVA LA NORMA EN COMENTO EN SU CARÁCTER DE PROYECTO EN ESTE MOMENTO LA NOM-004-ASEA-2017 SE CONSIDERARlA UN GRAVE ATAQUE AL PATRIMONIO DE LOS GASOLINEROS DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA POR QUE SE ESTIMA UNA INVERSION ADICIONAL DE MAS DE UN MILLON DE PESOS CON INDEPENDENCIA DEL PAGO DE LOS | niveles en el consumo de combustibles se asocian a una alta emisión de COV, afectando directamente la calidad del aire y la salud de las personas. A su vez también se modifica el régimen transitorio, para ajustarlo al nuevo campo de aplicación de la Norma. | | | | | PRESTADORES DE SERVICIO PARA EL MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTOS DEL SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES FASE 11 Y PARA EL CASO DE QUE SE TENGA POR ESTA RAZON QUE MODIFICAR EL PROYECTO ORIGINAL DE LA GASOLINERA SE TIENE QUE HACER NUEVA TRAMITACION DE IMPACTO AMBIENTAL LO CUAL IMPLICA OTRO GASTO MAS. NO RESULTA EQUITATIVO NI DE JUSTICIA PATRIMONIAL LOS ATAQUES QUE ESTAMOS SUFRIENDO LOS PERMISIONARIOS EN LA CONSECUENCIA DE UNA REFORMA ENERGETICA QUE NOS ESTA CAUSANDO UNA SEVERA AFECTACION A NUESTRAS INVERSIONES SE ESTA ATACANDO A LA PLANTA GASOLINERA DE ESTE PAIS DE MANERA INMISERICORDE SE ESTA DEJANDO DE CONSIDERAR QUE LAS ESTACIONES DE SERVICIO SON FUENTE IMPORTANTE DE EMPLEO ASI COMO DE DIVERSOS PROVEEDORES Y DEL DISTRIBUIDOR PRINCIPAL DE COMBUSTIBLES EN ESTE MOMENTO QUE ES PEMEX QUE NUESTRAS INSTALACIONES SON EL ORGULLO DE MEXICO ALINEADAS A TECNOLOGUIA DE PUNTA EN CUMPLIMIENTOS AMBIENTALES YA DE POR SI RESULTA PESADISIMA LA NOM-005-ASEA-2016 Y AHORA RESULTA QUE EN LO QUE VA DEL AÑO 2017 SON NORMAS Y ATAQUES A NUESTRA ECONOMIA QUE DA TRABAJO QUE CUMPLE CON LOS MAS ALTOS ESTANDARES DE CALIDAD EN SERVICIO MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN Y TODAVIA FALTA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO DISPOSICIONES QUE ENTRARAN EN VIGOR EL PROXIMO 16 DE DICIEMBRE 2017. EL CAMPO DE APLICACIÓN DEBE SER CONFORME INICIALMENTE LO ESTABLECIO LA NOM-EM-002- ASEA-2016 QUE INDICA QUE EL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ESTA COMPRENDE LAS 16 DELEGACIONES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y 18 MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO DE MEXICO. NO ES CONCORDANTE APLICAR UN RASERO PARA LA INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA IGUAL AL DE LA CIUDAD DE MEXICO CON MAS DE VEINTE MILLONES DE HABITANTES CON UNA ESTRUCTURA INDUSTRIAL COMO LA QUE TIENE UN PARQUE VEHICULAR ENORME COMPARARLA CON UNA POBLACION DE 200 MIL HABITANTES CON DOS O TRES ESTACIONES DE SERVICIO Y LA CALIDAD DEL AIRE QUE SE ENCUENTRA EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA. NO RESULTA APLICABLE CONSIDERAR QUE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA ZONA METROPOLITANADEL VALLE DE MEXICO Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS PUEDA MEJORAR CON ORDENAR LA INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO UBICADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA. NO EXISTE EN ESTE PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 LA MANIFESTACION DE IMPACTO REGULATORIO EL ANALISIS DE IMPACTO REGULA TORIO ES UNA HERRAMIENTA QUE BUSCA ASEGURAR QUE LAS DESICIONES DE LA POLITICA | | | | | | PUBLICA FEDERAL Y REGULATORIA QUE ADOPTEN LAS AUTORIDADES GUARDEN UN RIGUROSO COMPARATIVO COSTO=BENEFICIO EXISTE CON ESTA PROPUESTA DE INSTALACION DE SISTEMA DE RECUPERACION DE VAPORES EN ESTACIONES DE SERVICIO DEL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA UN IMPORTANTE IMPACTO ECONOMICO ADVERSO QUE VIOLA EN NUESTRO PERJUICIO LO CONTEMPLADO POR EL ARTICULO 4-A DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EN ESTE CASO PARTICULAR EL IMPACTO ECONOMICO QUEDA A CARGO DE LA ESTACION DE SERVICIO Y EL BENEFICIO NI SIQUIERA LO RECIBE EL MEDIO AMBIENTE SE ASOMA UN BENEFICIO DIRECTO A EMPRESAS PROVEEDORAS E INSTALADORES Y PERSONAL DE MANTENIMIENTO SE DEJA DE CONSIDERAR EL ANALISIS OBLIGADO ENTRE COSTO=BENEFICIO POR QUE NO SE PUEDE COMPARAR LA CALIDAD DEL AIRE DE ZONAS METROPOLITANAS CON PEQUEÑAS CIUDADES O COMUNIDADES O ZONAS RURALES DONDE DEFINITIVAMENTE LA INVERSION ES DIFERENTE LA OPERACIÓN ES DISTINTA Y HAY COSTO PERO NO BENEFICIO. LA MIR ES OBLIGATORIA PARA TODOS LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER GENERAL QUE EMITA EL GOBIERNO FEDERAL. NO EXISTE EN ESTA PARTICULAR LA OPINION PREELIMINAR DE LA COFEMER SOBRE LA PRESENTACION DE LA MIR NO OBRA NINGUN DICTAMEN DE LA COFEMER Y ESO INVALIDA EL ORDEN PROCEDIMENTAL SOBRE NORMALIZACION AQUÍ APLICADO POR QUE SI BIEN ES CIERTO QUE LA PUBLICACION INDICA QUE LA MIR ESTARA A DISPOSICION PUBLICA EN EL DOMICILIO SEÑALADO TAMBIENES CIERTO QUE SE VULNERA EN NUESTRO PERJUICIO LO QUE INDICA EL ART. 47 FRACCION 1 DE LA FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION QUE ORDENA LOS PROYECTOS DE NORMA SE PUBLICARAN INTEGRAMENTE Y NO EN FACETAS A CONSULTAS EN OTRO DOMICILIO COMO ES EL CASO LA INFORMACION DEBIO GUARDARSE INTEGRAMENTE EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NO SIENDO ASI ES INEXISTENTE LA MIR Y POR LO TANTO EL PROYECTO. CON INDEPENDENCIA DE LO ANTERIOR NO EXISTE DENTRO DEL PRESENTE PROYECTO DE NORMA UN ESTUDIO QUE COMPRUEBE QUE EL OZONO TROPOSFERICO SE ENCUENTRE EN CONCENTRACIONES ELEVADAS Y ELLO PUEDA PROVOCAR IMPORTANTES DAÑOS A LA SALUD HUMANA Y QUE ESTO SE ENCUENTRE EN ALGUNAS PARTES DE LA GEOGRAFIA NACIONAL COMO DIGAMOS TEJUPILCO O SULTEPEC O ACULCO EN EL ESTADO DE MEXICO O EN PEDRO ESCOBEDO STA ROSA DE LIMA EN QUERETARO EN ZONAS DE CHIAPAS EN LA SIERRA DE GUERRERO MATEGUALA O SAL TILLO ETC. ETC. ETC. POR LAS RAZONES TECNICAS JURIDICAS Y DE NORMALIZACION ASI COMO LOS CONCEPTOS DE ELEVADOS COSTOS E INECESARIA RAZON DE INSTALACION DE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN UN CAMPO DE APLICACIÓN A TODA LA GEOGRAFIA NACIONAL ANTES EXPUESTAS. | | | | 54552-PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO | NOS PERMITIMOS SOLICITAR LA MODIFICACION ESPECIFICA Y CONCRETAMENTE AL PUNTO NUMERO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN A EFECTO DE QUE QUEDE COMO LO ESTABLECIO LA NOMEM- 002-ASEA-2016 EN LA QUE SE ESTABLECIO EL MISMO RENGLON DE CAMPO DE APLICACIÓN UNICAMENTE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO SUS 16 DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIOS CONURBADOS Y DE NINGUNA MANERA LA TOTALIDAD DE LA GEOGRAFIA NACIONAL. CON APOYO EN LO QUE ESTABLECE El ARTICULO 47 FRACCIONES II Y III DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION SOLICITAMOS SE MODIFIQUE El CAMPO DE APLICACIÓN. | EL QUE SUSCRIBE PEDRO ÁNGEL CASTILLO LAGO, REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA MORAL "COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES DE MONTEJO", SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE, Y ESTACION DE SERVICIO No. E05879, CON DOMICILIO EN CALLE 50, #298, COLONIA FRANCISCO DE MONTEJO, MÉRIDA, YUCATÁN, MÉXICO, PERSONALIDAD QUE ACREDITO CON EL INSTRUMENTO NOTARIAL ESCRTITURA No. 73, VOLUMEN "B", FOLIOS 208, DE FECH 15 DE MARZO DEL 2004, PASADA ANTE LA FE DEL LIC. WILBERT E. CÁCERES BERNÉS, TITULAR DE LA NOTARIA PUBLICA NUMERO 66 DE LA LOCALIDAD DE MÉRIDA, YUCATÁN, BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD MANIFIESTO QUE DICHA REPRESENTACION NO ME HA SIDO REVOCADA NI MODIFICADA NI LIMITADA. PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE ASUNTO NO CONSIDERO QUE PARA LA PROCEDIBILIDAD SE DEBA ACUDIR AL EXTREMO DEL ARTICULO 19 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI ASI FUERA QUEDAMOS ATENTOS A LA PREVENSION DE LA NORMATIVAPROCEDIMENTAL PARA CUYO EFECTO SEÑALO COMO DOMICILIO PARA OIR Y RECIBIR CUALQUIER TIPO DE NOTIFICACIONES EL SIGUIENTE CORREO ELECTRONICO juanbasultop@hotmail.com NO IMPEDIDO JURIDICAMENTE. CON APOYO EN LO QUE ORDENA LA FRACCION 1 DEL ARTICULO 47 DE LA LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACION COMPAREZCO RESPETUOSAMENTE POR ESTE MEDIO ANTE ESTE COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS. AD CAUTELAM ANTICIPO SI EXISTIERA DEFICIENCIA DE INCOMPETENCIA A LA INSTANCIA SEÑALADA EN EL PRESENTE ESCRITO SE APLIQUE EN MI FAVOR LO DISPUESTO POR EL SEGUNDO PARRRAFO DEL ART. 42 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. SIENDO FORMA Y ESTANDO EN TIEMPO TOMAMOS EN NUESTRO FAVOR EL ESPACIO LEGAL QUE NOS OTORGA LA LEY PARA EMITIR LOS COMENTARIOS CORRESPONDIENTES DENTRO DEL PLAZO DE DE CONSULTA PUBLICA PERIODO DE 60 DlAS NATURALES DESPUES DE LA FECHA DE LA PUBLICACION DE ESTE PROYECTO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION. EN TORNO A ESTE PARTICULAR NOS PERMITIMOS REFERIR LO SIGUIENTE: LA NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-NOM-004-2017 EN SU CARÁCTER DE PROYECTO SOBRE SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES DE GASOLINAS PARA EL CONTROL DE EMISIONES EN ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINA-METODOS DE PRUEBA PARA DETERMINAR LA EFICIENCIA MANTENIMIENTO Y LOS PARAMETROS PARA LA OPERACIÓN. NOS PARECE INEXACTO ESTE PROYECTO POR QUE NO ENCONTRAMOS NI RAZON NI FUNDAMENTO PARA MODIFICAR LO CONTENIODO EN LA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM-EM-002-ASEA-2016 PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EN FECHA 14 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2016 QUE EN EL APARTADO 2.- CAMPO DE APLICACIÓN ESTABLECE LITERALMENTE LO SIGUIENTE ESTA NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA APLICA A LOS SISTEMAS DE RECUPERACION DE VAPORES EN LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAS DELEGACIONES Y | Procede parcialmente, el comentario por lo que con base en el comentario recibido se modifica el Capítulo 2 referente al Alcance de la Norma, delimitando su ámbito de aplicación. Se realizó la consulta a las autoridades competentes (la Dirección General de la Calidad del Aire de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), que proporcionaron información sobre el Inventario Nacional de Emisiones 2013 y el Informe Nacional sobre la Calidad del Aire 2015, concretamente las emisiones a la atmósfera de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) relativas a la venta y consumo en Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas en territorio nacional (entidades federativas y municipios) y el estatus de cumplimiento o incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de calidad del aire, en particular Ozono, a nivel de ciudad y zona metropolitana, en 2015. Por lo que tomándose en consideración el Objeto del Proyecto de Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, que es el control de emisiones y su alcance; partiendo de que las operaciones de descarga de gasolinas desde los Auto-tanques hacia el tanque de almacenamiento y las operaciones de expendio de gasolinas a vehículos automotores que se llevan a cabo en Estaciones de Servicio que no cuentan con un Sistema de Recuperación de Vapores (SRV) conllevan invariablemente a la emisión de COV a la atmósfera y por ende, la formación de Ozono troposférico, lo que contribuye al deterioro de la calidad del aire; con la información proporcionada por las autoridades aludidas se delimitó el alcance del Proyecto de Norma tomando en consideración las Zonas, Delegaciones y Municipios las zonas donde se ha demostrado que los altos | 2. Campo de aplicación Esta Norma Oficial Mexicana aplica a las Estaciones de Servicio para expendio al público de gasolinas, que se encuentren ubicadas en las siguientes Zonas, Delegaciones y Municipios: los municipios de Guadalajara, Ixtlahuacán del Río, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlanejo y Zapopan, (Zona Metropolitana de Guadalajara), los municipios de Monterrey, Apodaca, General Escobedo, Guadalupe, San Nicolás de los Garza, San Pedro Garza García, Santa Catarina y Benito Juárez (Zona Metropolitana de Monterrey), las delegaciones de Álvaro Obregón, Azcapotzalco, Benito Juárez, Coyoacán, Cuajimalpa, Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan, Venustiano Carranza, Xochimilco y los municipios de Atizapán de Zaragoza, Acolman, Atenco, Coacalco, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Valle de Chalco Solidaridad, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacán, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Tecámac, Teoloyucan, Tepotzotlán, Texcoco, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Zumpango (Zona Metropolitana del Valle de México), los municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán, Ixhuatlán del Sureste, Cosoleacaque y Nanchital, en el Estado de Veracruz, los municipios de Celaya, Irapuato, Salamanca y Villagrán, en el Estado de Guanajuato, los municipios de Tula de Allende, Tepeji de Ocampo, Tlahuelilpan, Atitalaquia, Atotonilco de Tula, Tlaxcoapan y Apaxco, en los Estados de Hidalgo y de México, los municipios de Tampico, Altamira y Cd. Madero, en el Estado de Tamaulipas, el municipio de Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua y los municipios de Tijuana y Rosarito en el Estado de Baja California. | | | | MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA PARA CONTINGENCIAS AMBIENTALES ATMOSFERICAS APLICABLE A LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE MEXICO ENUMERA ENSEGUIDA LAS DELEGACIONES Y LOS MUNICIPIO QUE SI SE INCLUYEN. CONTRARIAMENTE EL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY-004-ASEA-2017 QUE NOSOCUPA ESTABLECE EN SU MISMO APARTADO 2. -CAMPO DE APLICACIÓN. - APLICA A TODAS LAS ESTACIONES DE SERVICIO PARA EXPENDIO AL PUBLICO DE GASOLINAS UBICADAS EN LAREPUBLICA MEXICANA. A LO CUAL DESDE LUEGO NO ESTAMOS DE ACUERDO NO POR LO QUE CORRESPONDE AL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA POR QUE ERRONEAMENTE SE PRETENDE APLICAR LOS NIVELES AMBIENTALES DE LA CIUDAD DE MEXICO Y ZONA CONURBADA EN CUANTO A LA CALIDAD DEL AIRE DANDO LE SIMILITUD A ZONAS DE LA GEOGRAFIA NACIONAL QUE DE NINGUNA MANERA NO TIENEN NI EL UNO POR CIENTO DE LOS NIVELES DE CONTAMINACION DE LA METROPÓLI SIENDO ELLO UN ACTO INMISCIBLE. NO ES POSIBLE ACEPTAR QUE SE QUIERA OMOLOGAR LA PRESENCIA DE IMECAS EN LA CIUDAD DE MEXICO Y SU ZONA CONURBADA CON ZONAS DIAMETRALMENTE OPUESTAS A ESTAS CIRCUNSTANCIAS AMBIENTALES EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA MEXICANA. EL COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y OPERATIVA Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS DEBE TOMAR SERIA Y OBJETIVAMENTE QUE NO SE PUEDEN COMPARAR LAS ESTACIONES DE SERVICIO ACENTADAS EN LA CIUDAD DE MEXICO SUS DELEGACIONES Y LA ZONA CONURBADA CON LAS ESTACIONES DE SERVICIO INSTALADAS EN EL INTERIOR DE LA REPUBLICA YA QUE NI VENDEN LO MISMO NI CONTAMINAN LO MISMO. | | | | |