ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas PAIMEF, para el ejercicio fiscal 2019 ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas PAIMEF, para el ejercicio fiscal 2019.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- BIENESTAR.- Secretaría de Bienestar.- Instituto Nacional de Desarrollo Social.
MARÍA LUISA ALBORES, Secretaria de Bienestar, con fundamento en los artículos 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 43 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social; y Décimo Quinto Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2018, y
CONSIDERANDO
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, podrá señalar los programas, a través de los cuales se otorguen subsidios, que deberán sujetarse a reglas de operación con el objeto de asegurar que la aplicación de los recursos públicos se realice con eficiencia, eficacia, economía, honradez y transparencia. Asimismo, se señalarán en el Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarán las reglas de operación de los programas.
Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 20, "Bienestar", entre ellos, el Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas PAIMEF, se destinarán, en las entidades federativas, en los términos de las disposiciones aplicables, exclusivamente a la población en condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, de adultos mayores, de rezago y de marginación, de acuerdo con los criterios de resultados que defina el Consejo Nacional de Población y a las evaluaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, en los programas que resulte aplicable y la Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria formulada por la Cámara de Diputados, mediante acciones que promuevan la superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación nutritiva y de calidad, la generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación; protección social y programas asistenciales; y el fomento del sector social de la economía; conforme lo establece el artículo 14 de la Ley General de Desarrollo Social, y tomando en consideración los criterios que propongan las entidades federativas.
Que en este marco, las dependencias serán responsables de emitir las reglas de operación de los programas que inicien su operación en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continúen vigentes, previa autorización presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y dictamen de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria.
Que las dependencias, las entidades a través de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas, publicarán en el Diario Oficial de la Federación las reglas de operación de programas nuevos, así como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a más tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, deberán inscribir o modificar la información que corresponda en el Registro Federal de Trámites y Servicios, de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de Mejora Regulatoria.
Que en virtud de que en el año 2018 terminó su encargo el anterior titular del Ejecutivo Federal, la publicación de las presentes reglas de operación, no podrá exceder del primer bimestre del ejercicio fiscal 2019.
Que tomando en cuenta que con oficio número 312.A.-00175 del 11 de febrero de 2019, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público emitió la autorización presupuestaria correspondiente a las Reglas de Operación del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas PAIMEF, para el ejercicio fiscal 2019, y la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria mediante oficio número CONAMER/19/0726 de fecha 27 de febrero de 2019, emitió el dictamen respectivo, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE APOYO A LAS
INSTANCIAS DE MUJERES EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PAIMEF, PARA EL EJERCICIO FISCAL
2019
ÚNICO: Se emiten las reglas de operación del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas PAIMEF, para el ejercicio fiscal 2019.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- En caso de que sea necesario emitir alguna Nota Aclaratoria relacionada con las reglas de operación del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas PAIMEF, para el ejercicio fiscal 2019, dicha Nota deberá ser firmada por el Titular del Instituto Nacional de Desarrollo Social.
Dado en la Ciudad de México, a los veintisiete días del mes de febrero de dos mil diecinueve.- La Secretaria de Bienestar, María Luisa Albores González.- Rúbrica.
Reglas de Operación del Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas PAIMEF
para el ejercicio fiscal 2019
1. Introducción
En nuestro país se cuenta con legislación suficiente en materia de prevención y atención de las violencias contra las mujeres, que contribuye a establecer las bases necesarias para la actuación pública; al respecto, cabe mencionar: la reforma al artículo 1 y el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Desarrollo Social, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y su Reglamento; la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, la Ley General de Víctimas, la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores; la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
En el mismo sentido, ha suscrito diversos instrumentos y tratados internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres y particularmente el de una vida libre de violencia, tales como la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) y su Protocolo Facultativo, así como las recomendaciones de su Comité; la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belem do Pará); la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, el Manual para la investigación y documentación eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (Protocolo de Estambul), la Convención Americana sobre los Derechos Humanos "Pacto de San José, Costa Rica", Convención sobre los Derechos de los Niños, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, Declaración del Milenio y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el 5 y el 16: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas, en lo que concierne a la siguiente meta: "eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de explotación".
Es en el cumplimiento de dichos compromisos institucionales donde se inscribe el Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF), como una respuesta específica del gobierno federal para promover la formulación e implementación de políticas públicas a nivel local para prevenir y atender las violencias contra las mujeres, en un marco de derechos humanos y desde la perspectiva de género.
Para contribuir a las Directrices hacia el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, establecidas en el Manual de Programación y Presupuesto 2019, este Programa se encuentra alineado a la Directriz 2 "Bienestar social e igualdad", que tiene como finalidad favorecer el acceso a mejores niveles de bienestar y revertir la situación de desigualdad social en México.
El Programa ha sido operado, desde 2006, por el Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Bienestar, que tiene entre sus funciones colaborar con los gobiernos de las entidades federativas y municipios, mediante acciones de consulta, asesoría, asistencia técnica, capacitación y financiamiento, que incidan en el desarrollo institucional, en materia de política social y bienestar común, así como fomentar el desarrollo social desde la visión de protección integral de los derechos humanos de las víctimas y coadyuvar en su promoción.
El INDESOL, a través del PAIMEF, pretende contribuir a la generación de condiciones para el desarrollo humano, el ejercicio de derechos, el empoderamiento y la plena inclusión social de mujeres. Lo anterior, mediante la prevención y atención de las violencias de género, en el entendimiento de que éstas son un factor que atenta contra el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, impide su acceso a la igualdad de oportunidades y restringe su incorporación a los procesos de desarrollo social, que obstaculiza, finalmente, un desarrollo humano sustentable.
En ese sentido, si bien se entiende que la población objetivo del Programa son las mujeres en situación de violencia que solicitan los servicios especializados de atención del PAIMEF, es fundamental incidir en diversos sectores de la población para promover los cambios culturales conducentes; ello, toda vez que no son las mujeres quienes por ellas mismas tienen el problema, sino que esta situación es resultado de una construcción social y cultural.
De acuerdo con los hallazgos de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones (ENDIREH) 2016, de los 46.5 millones de mujeres de 15 años y más que residen en el país, se estima que 30.7 millones (66.1%) han padecido al menos un incidente de violencia emocional, económica, física, sexual o discriminación en los espacios escolar, laboral, comunitario, familiar o en su relación de pareja.
Si se analiza la situación de las mujeres que han sufrido violencia en los últimos 12 meses, se encuentra que 25.6% de ellas ha sufrido violencia de pareja, 10.3% violencia familiar, 17.4% violencia escolar, 22.5% violencia laboral y 23.3% violencia comunitaria.
Según los tipos de violencia que se presentan a lo largo de la vida de las mujeres, al menos en un ámbito y ejercida por cualquier agresor, el 49% es emocional, 29% económicaâpatrimonial o discriminación, 34% física y 41.3% sexual.
Del total de mujeres que han experimentado violencia física y/o sexual por un agresor distinto a la pareja, el 9.4% presentó una queja o denunció ante alguna autoridad y 2.2% sólo solicitó apoyo a alguna institución, mientras que el 88.4% no solicitó apoyo a alguna institución ni presentó queja o denuncia ante alguna autoridad.
Por ello, se busca sensibilizar y promover la generación de capacidades de las y los servidores públicos, particularmente de quienes tienen a su cargo la prevención y atención de las violencias contra las mujeres, así como propiciar cambios culturales en la población en general y en sectores específicos.
Para este mismo fin, se pretende generar y fortalecer espacios de diálogo a nivel local y comunitario con diversos actores, tales como las organizaciones de la sociedad civil y las instituciones académicas.
Cabe destacar que uno de los rasgos característicos del PAIMEF es que aborda la atención de las violencias contra las mujeres desde los ámbitos del desarrollo social y humano y desde la perspectiva de género, por lo cual, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación, se ubica en el Ramo 20 (Desarrollo Social) y en el Anexo 13 (Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres).
El PAIMEF busca establecer vínculos entre los tres órdenes de gobierno de cara a la erradicación de las violencias contra las mujeres. Para ello, las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF), como ejecutoras del Programa, implementan y promueven acciones interinstitucionales a nivel estatal y municipal desde un abordaje integral de esta problemática.
En el camino por lograr dicho abordaje integral, es relevante que los servicios de atención se encuentren más cerca de las mujeres y con servicios de calidad, ya que de acuerdo con datos de la ENDIREH 2016, aunque el 20.0% de las mujeres que fueron víctimas de agresiones físicas y/o sexuales por parte de su actual o última pareja, esposo o novio solicitó apoyo, denunció o emprendió ambas acciones, aún queda un 78.8% que necesita de servicios apropiados que brinden la atención necesaria para que puedan transitar hacia una vida libre de violencias.
Cabe señalar que las mujeres argumentan como razón principal para no denunciar ante ninguna institución o autoridad que "se trató de algo sin importancia que no le afectó" (ENDIREH,2016). Por ello, se requiere de un trabajo permanente para visibilizar las violencias y para que las mujeres las identifiquen y busquen apoyo en las instancias creadas para tal fin.
En el Anexo 1 se presenta un glosario con los conceptos y siglas utilizadas frecuentemente en las presentes Reglas.
2. Objetivos
2.1 Objetivo General
Contribuir al bienestar social e igualdad mediante el empoderamiento de las mujeres en situación de violencia que solicitan los servicios de orientación y atención especializada en las unidades apoyadas por el PAIMEF.
2.2 Objetivo específico
Empoderar a las mujeres en situación de violencia que solicitan servicios de orientación y atención especializada en las unidades apoyadas por el PAIMEF.
Para el cumplimiento de los objetivos del PAIMEF, los Programas Anuales de Prevención y Atención de las Violencias contra las Mujeres que presenten las IMEF, deberán ceñirse a las vertientes que se describen a continuación, mismas que, en conjunto contribuyen al empoderamiento de las mujeres:
A. Fortalecimiento de las estrategias de prevención y atención de las violencias contra las mujeres.
La vertiente A constituye una plataforma para que las instancias involucradas cuenten con formación, conocimiento e información que les permita brindar, de forma óptima, la prevención y la atención.
Esta vertiente está dirigida al personal de las IMEF, así como al de otras instituciones u organizaciones que, en la práctica, tienen incidencia en el Sistema Estatal o en la prevención y atención de la violencia contra las mujeres.
Las acciones de esta vertiente pretenden dotar de habilidades, conocimientos y herramientas para el abordaje de la problemática.
B. Prevención de las violencias contra las mujeres.
La vertiente B contribuye al desarrollo de entornos sociales y culturales libres de violencias para las niñas, adolescentes y mujeres.
Esta vertiente está encaminada a propiciar cambios culturales y sociales que contribuyen a la igualdad de género, a visibilizar y evitar que ocurran las violencias contra las mujeres y a dar a conocer los servicios especializados de atención. Está dirigida a población abierta y a sectores específicos de la población; entre otros: mujeres y hombres jóvenes, mujeres y hombres adolescentes, niñas y niños, personas adultas mayores, madres y padres, personas involucradas en el sistema educativo de todos los niveles, comunidades indígenas, personas con discapacidad y otros actores estratégicos.
C. Orientación y atención especializada a mujeres en situación de violencia y, en su caso, a sus hijas e hijos y personas allegadas.
La vertiente C fortalece la toma de decisiones y la autonomía de las mujeres y representa el acercamiento directo de las instituciones con la población objetivo del Programa.
Esta vertiente tiene como propósito que las mujeres salgan del círculo de la violencia, creen mecanismos de contención y soporte, eviten que las afectaciones por las violencias avancen, restituyan sus derechos y fortalezcan su empoderamiento para una vida libre de violencias.
En caso de que sea necesario, estos servicios también podrán brindarse a sus hijas, hijos y personas allegadas. Ello sin menoscabo de las instituciones que tienen la responsabilidad de proteger la integridad y bienestar de niñas, niños y adolescentes.
Las vertientes A y B actúan en sinergia y apuntalan a la vertiente C, que es la principal, y cuyas acciones se dirigen a la orientación y atención especializada. Es decir, es en esta vertiente donde se trabaja directamente con la población objetivo.
Las estrategias y algunos ejemplos de acciones por cada vertiente se encuentran en el Anexo 3.
3. Lineamientos
3.1 Cobertura
El PAIMEF tiene cobertura nacional.
3.2 Población Objetivo
Mujeres en situación de violencia que solicitan los servicios especializados de atención del PAIMEF.
Cabe destacar que todas las mujeres que lo requieran pueden acceder a los servicios gratuitos, especializados y confidenciales que se brindan en las unidades que apoya el PAIMEF, sin que tengan que realizar algún trámite ni cubrir requisito alguno.
3.3 Criterios y requisitos de elegibilidad de los Programas Anuales
Todos los procesos descritos en estas Reglas de Operación se realizarán a través del Sistema Integral del INDESOL.
Cuando las IMEF soliciten prórroga en cualquiera de los plazos establecidos en las presentes Reglas de Operación, se requiere fundamentar dichos retrasos o incumplimientos, sólo en causas de fuerza mayor. En caso de solicitar una prórroga, ésta debe realizarse dentro de los plazos establecidos de entrega, no al vencimiento de los mismos.
Cada una de las 32 IMEF señaladas en el Anexo 2 podrá presentar un Programa Anual, conforme a los siguientes criterios y requisitos:
| Criterio
| Requisito (documento requerido)
|
| Presentar un Programa Anual en los términos del numeral 3.4, que se enmarque obligatoriamente en las tres vertientes señaladas en el numeral 2.3. En el Programa Anual se deberá garantizar la prestación de los servicios de atención, durante todo el periodo de ejecución, en forma gratuita. | Formular y entregar el Programa Anual conforme al Formato para presentación de los Programas Anuales que forma parte de las presentes Reglas como Anexo 4. |
| Acreditar personalidad jurídica. | Presentar o actualizar la siguiente documentación: · Decreto de creación o documento constitutivo de la IMEF. · Cédula de inscripción al Registro Federal de Contribuyentes (RFC) de la IMEF. · Identificación oficial de la titular de la IMEF o de quien ostente la representación legal, en su caso. Nombramiento de la titular o documento delegatorio a quien ostente por encargo la titularidad de la IMEF o la representación legal. |
| Acreditar que ha concluido la ejecución de todas las acciones comprometidas en el Programa Anual apoyado durante el ejercicio fiscal inmediato anterior (si hubiere participado) o, en su caso, se han efectuado los reintegros correspondientes a las acciones no ejecutadas y los recursos no ejercidos al 31 de diciembre del ejercicio fiscal correspondiente. | Manifestar que las acciones comprometidas en el Programa Anual apoyado durante el ejercicio fiscal inmediato anterior, en caso de haber participado, se han cumplido en su totalidad, que se reintegraron los recursos no ejercidos o derivados de la no ejecución de una acción, y que se reintegraron los productos financieros generados por la cuenta bancaria. |
| No haber recibido ni solicitado, en el presente ejercicio fiscal, apoyos de otros programas federales para los mismos conceptos que se recibirán de este Programa. | Manifestar que no se han recibido apoyos de otros programas federales para los mismos conceptos que se recibirán de este Programa y con el compromiso de no solicitar alguno durante el presente ejercicio fiscal. |
En caso de que falte algún documento o información, el INDESOL notificará de inmediato a las IMEF para que solvente dicha falta, dentro de los diez días hábiles posteriores, en la inteligencia de que el Instrumento Jurídico no podrá suscribirse en tanto no se presente esa información al INDESOL.
3.4 Criterios de Selección de los Programas Anuales
Para recibir el apoyo del PAIMEF, los Programas Anuales que las IMEF presenten deberán apegarse a los siguientes criterios:
a) Contener acciones en las tres vertientes del PAIMEF señaladas en el numeral 2.3 de las presentes Reglas de Operación, dando prioridad a las personas que habiten en zonas de población mayoritariamente indígena, zonas con mayor grado de marginación o zonas con altos índices de violencia, según los mecanismos establecidos por la Secretaría de Bienestar.
b) Apegarse a los instrumentos y principios internacionales suscritos por nuestro país en la materia y a la normatividad nacional, tales como: la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés) y su Protocolo Facultativo, así como las Recomendaciones específicas (subsecuentes) del Comité al Estado Mexicano en materia de violencia contra las mujeres; la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belem do Pará); la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, el artículo 1 y 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley General de Desarrollo Social, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y su Reglamento; la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; la Ley General de Víctimas; la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos; la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, y el Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres 2014-2018. Documentos que están disponibles en la página electrónica: https://www.gob.mx/indesol/acciones-y-programas/documentos-normativos-46684
c) Formular planteamientos desde la perspectiva de género y la perspectiva antidiscriminatoria, los derechos humanos de las mujeres y la interculturalidad.
d) Alinear el Programa Anual a la Guía Técnica y Operativa del PAIMEF, así como al Programa Estatal Institucional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y/o documento de planeación estratégica.
e) Generar estrategias, marcos metodológicos, programas, desde la perspectiva de género, para el abordaje específico de las violencias de género contra diferentes grupos de mujeres en situación de vulnerabilidad, exclusión social o discriminación, marginación y pobreza, tales como: las mujeres indígenas, afrodescendientes, migrantes, niñas, adolescentes y adultas mayores; aquellas discriminadas por su orientación sexual e identidad de género, así como las que viven en situación de pobreza, las analfabetas, las refugiadas y desplazadas; aquellas que son víctimas de conflictos armados o situaciones de violaciones sistemáticas de derechos humanos; las mujeres que se encuentran privadas de su libertad, las que tienen alguna discapacidad, las trabajadoras del hogar y las que se encuentran en situación de prostitución/trabajo sexual/trata.
f) Basar la elaboración del Programa Anual en diagnósticos estatales y regionales sobre las violencias contra las mujeres, así como en encuestas, resultados de la ejecución de Programas Anuales anteriores, investigaciones u otras fuentes de información de carácter oficial, institucional o académico, sobre la situación de las violencias contra las mujeres a nivel estatal o regional.
g) Coordinarse con actores e instancias públicas federales, estatales y municipales, entre ellas las Instancias Municipales de las Mujeres; entidades privadas, académicas y sociales, que guarden congruencia con el marco normativo del PAIMEF para llevar a cabo las acciones de prevención y atención planteadas.
h) Señalar la forma en que los apoyos del PAIMEF se articulan con los provenientes de otros programas estatales y federales para prevenir y atender las violencias contra las mujeres.
i) Presentar un presupuesto pormenorizado que identifique y justifique, por cada vertiente y acción, cada uno de los conceptos que se solicitan.
j) Realizar procesos de articulación y coordinación con programas sociales federales, estatales y municipales para contribuir al ejercicio de los derechos humanos de las mujeres y su empoderamiento.
Las Mesas de Análisis revisarán que los Programas Anuales presentados se apeguen a estos criterios, que sus planteamientos constituyan aportaciones a los objetivos del PAIMEF y que se encuentren orientados a resultados. Con base en ello, emitirán las recomendaciones pertinentes para su ajuste (ver numeral 3.7.4).
3.5 Tipos y montos de apoyo
Los apoyos que otorga el PAIMEF son recursos federales catalogados como subsidios, que conforme a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria no pierden su carácter federal al ser transferidos a las entidades federativas, por lo que estarán sujetos a la normatividad federal aplicable.
3.5.1 Apoyo a las IMEF para implementar acciones de prevención y atención de las violencias contra las mujeres.
Las IMEF podrán considerar hasta un 5% del total de los recursos presupuestados en el Programa Anual para las actividades transversales inherentes al desarrollo integral de éste, tales como la coordinación, el monitoreo y el seguimiento del mismo. Estos gastos no son equivalentes a los señalados en el numeral 4.4, que se refieren a los gastos de operación del PAIMEF a nivel central.
El total de recursos para el apoyo del Programa Anual de cada una de las IMEF, con base en la disponibilidad presupuestal, será hasta por el monto total determinado conforme a la fórmula de distribución de recursos, la cual forma parte de las presentes Reglas como Anexo 16.
El INDESOL destinará hasta el 1% del total del presupuesto autorizado al PAIMEF, como apoyo transversal para el desarrollo de conocimientos y habilidades de las IMEF, en materia de prevención y atención de las violencias contra las mujeres.
3.6 Derechos y obligaciones de las IMEF
3.6.1. Derechos
a) Participar en las actividades a las que convoque el INDESOL, en el marco del PAIMEF.
b) Obtener información sobre la gestión de sus Programas Anuales en el momento que así lo requieran.
Recibir asesoría técnica y operativa, orientación y capacitación del personal del PAIMEF y de las distintas áreas del INDESOL.
3.6.2 Obligaciones
Se señalan a continuación las obligaciones de la IMEF, sin menoscabo de las establecidas en el Instrumento Jurídico.
Cabe destacar que las disposiciones establecidas en ambos documentos son complementarias y mantienen el mismo nivel de obligatoriedad.
a) Ajustar los Programas Anuales presentados considerando las recomendaciones derivadas de las Mesas de Análisis, así como las emitidas por el INDESOL, conforme a lo previsto en los numerales 4.3.3 y 4.3.4.
b) Ejercer los recursos otorgados por el PAIMEF en estricto apego a lo establecido en las presentes Reglas; la Guía Técnica y Operativa del Programa (disponible para consulta en la página electrónica del programa https://www.gob.mx/indesol/acciones-y-programas/programa-de-apoyo-a-las-instancias-de-mujeres-en-las-entidades-federativas-paimef); el Instrumento Jurídico, y la demás normatividad aplicable.
c) Proporcionar en tiempo y forma la información requerida por el INDESOL y proveer las facilidades necesarias para el monitoreo, seguimiento y evaluación durante todo el ejercicio fiscal. En particular, las IMEF deberán proporcionar la información que les sea solicitada por parte del PAIMEF para el cálculo del avance de los indicadores de la Matriz de Indicadores para Resultados del PAIMEF (Anexo 14).
d) Notificar al INDESOL cualquier asunto no previsto que altere la ejecución de las Acciones establecidas en el Instrumento Jurídico y en el Programa Anual, para dar una solución conjunta.
e) Generar, promover, fortalecer y replicar mecanismos sistemáticos y permanentes de coordinación interinstitucional e intersectorial para la implementación del Programa Anual, principalmente con las instancias que integran el Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
f) Cumplir con los plazos establecidos en las presentes reglas.
g) Dar seguimiento puntual a las Acciones que impliquen la coordinación con OSC, otras instancias gubernamentales y otros actores sociales.
h) Garantizar la existencia de personal profesionalizado y con experiencia en la materia, en cumplimiento de los perfiles definidos en la Guía Técnica y Operativa del PAIMEF.
i) Asegurar que las o los proveedores contratados para la ejecución del Programa Anual, cuenten con el perfil que al efecto se establece en la Guía Técnica y Operativa del PAIMEF.
j) Garantizar que, durante el proceso de contratación y ejecución de los Programas Anuales, el trato a las y los profesionistas se apegue a los derechos humanos.
k) Dar seguimiento a los compromisos convenidos en la contratación a terceros para la ejecución del Programa Anual autorizado. En caso de incumplimientos, asumir las responsabilidades jurídicas y administrativas que se deriven.
l) Asegurar el seguimiento y conclusión de las gestiones administrativas a que haya lugar, ante las instancias que corresponda, para el reintegro de los recursos que el INDESOL determine por observaciones a los Anexos 10 y 10 Bis y la documentación probatoria del ejercicio fiscal inmediato anterior.
m) Notificar en tiempo y forma al INDESOL sobre cualquier cambio, en la representación legal, en el domicilio de las IMEF, así como en las personas responsables de la ejecución y administración del Programa Anual, en un plazo máximo de diez días hábiles, contados a partir de la fecha de la modificación.
n) Atender los requerimientos y convocatorias para reuniones de trabajo, capacitación y actualización que sean implementadas por el INDESOL, en el marco de la operación del PAIMEF.
o) Reintegrar los recursos no ejercidos y los productos financieros generados por la cuenta bancaria utilizada para la administración de los recursos del PAIMEF, conforme a lo establecido en los numerales 4.3.6 y 4.5.2 de las presentes Reglas.
p) Utilizar las herramientas e instrumentos tecnológicos que el INDESOL disponga para el desahogo de todas las etapas de la mecánica de operación previstas en las presentes Reglas.
q) Verificar que la selección de las OSC para realizar las acciones del Programa Anual se apegue al perfil establecido en el Anexo 18 de las presentes Reglas de Operación.
r) Garantizar el resguardo de los datos personales de las usuarias de los servicios de atención especializada que se brindan con el apoyo del PAIMEF, conforme a los protocolos de confidencialidad y anonimato inherentes a la atención de casos de violencias, ello sin menoscabo de las disposiciones vigentes en materia de protección de datos personales.
s) Incorporar al Seguro Popular a las y los profesionistas que contrate.
t) Resguardar y entregar la información generada, obtenida, adquirida y transformada a partir de la operación y de los apoyos brindados por el PAIMEF, en los casos de cambio de Titular y/o de administración, en apego a la normatividad federal aplicable.
u) Todos los productos y acciones realizados en el marco del PAIMEF deberán dar el crédito a este Programa, a través de los medios que resulten pertinentes (impresos, electrónicos, entre otros).
v) Visibilizar el origen de los recursos con los cuales son adquiridos todos los bienes y servicios, mediante la inserción de rótulos y logotipos institucionales, en todos los materiales impresos y audiovisuales, así como en los espacios de las unidades de atención.
w) Proponer acciones que incluyan la participación de las OSC.
3.6.3 Causales de Suspensión de Recursos
En caso de que el INDESOL o algún órgano de fiscalización detecten desvíos o incumplimientos en el ejercicio de los recursos, el INDESOL suspenderá los apoyos y solicitará el reintegro de los recursos otorgados y, en su caso, las cargas financieras correspondientes, de conformidad con la normatividad aplicable. Estos recursos se reintegrarán a la Tesorería de la Federación (TESOFE).
3.7 Instancias Participantes
3.7.1 Instancias Ejecutoras
La instancia ejecutora del PAIMEF es el INDESOL, mientras que las ejecutoras de los Programas Anuales son las IMEF.
3.7.2 Instancia Normativa
El INDESOL es la instancia normativa del PAIMEF, la cual está facultada para interpretar las presentes Reglas y resolver cualquier situación no prevista en las mismas.
3.7.3 Coordinación Institucional
El INDESOL establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del gobierno federal en materia de prevención y atención de las violencias contra las mujeres; la coordinación institucional buscará potenciar el impacto de los recursos, fortalecer y ampliar la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir gastos administrativos.
Con este mismo propósito, el INDESOL podrá establecer acciones de coordinación con las delegaciones, los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, las OSC, el sector privado y académico, y organismos internacionales las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas de Operación y de la normatividad aplicable.
En el caso de las instancias de los gobiernos municipales, las IMEF deberán consolidar los vínculos interinstitucionales para las labores de prevención, y de manera particular para los servicios de atención a las mujeres en situación de violencia por razones de género.
El INDESOL insta a las IMEF a considerar la participación de organizaciones de la sociedad civil en sus Programas Anuales, toda vez que ello propicia un mayor acercamiento a las poblaciones locales y permite utilizar su experiencia al estar en contacto permanente con la comunidad.
La vinculación que las IMEF establezcan con las organizaciones de la sociedad civil para la ejecución de los Programas Anuales deberá sujetarse a los criterios publicados en el portal del INDESOL https://www.gob.mx/indesol
3.7.4 Mesas de Análisis de los Programas Anuales
El INDESOL constituirá Mesas de Análisis con la finalidad de que éstas emitan de manera colegiada recomendaciones para la mejora de los Programas Anuales, que se normarán e implementarán de acuerdo con el Protocolo de Mesas de Análisis (Anexo 5).
3.7.4.1 Integración de las Mesas de Análisis
La integración de las Mesas de Análisis es colegiada con la participación de al menos dos personas provenientes de cualquiera de los siguientes ámbitos:
· Del Gobierno Federal, que preferentemente realice funciones en la materia y que no pertenezca al INDESOL.
· Organismos internacionales.
· Organizaciones de la sociedad civil.
· Centros de investigación o instituciones académicas.
· Especialistas en violencias contra las mujeres y perspectiva de género, o en desarrollo de proyectos sociales.
· La composición de la Mesa de Análisis no podrá tener más de una persona participante de cada ámbito.
Las personas integrantes de las Mesas de Análisis no podrán participar en el análisis de los Programas Anuales presentados por alguna de las IMEF con la que tengan conflicto de intereses o cuando se presente cualquier otro factor que pueda implicar parcialidad.
La labor de las personas integrantes de las Mesas de Análisis es voluntaria, honorífica y no implica retribución alguna.
3.7.4.2 Atribuciones y funciones de las Mesas de Análisis
a) Conocer las acciones realizadas por las IMEF en ejercicios fiscales anteriores, así como otra información relevante para el análisis.
b) Emitir por escrito recomendaciones de manera colegiada y presencial que contribuyan a mejorar los Programas Anuales presentados por las IMEF desde la perspectiva social, gubernamental o académica que les es propia, a fin de que sean tomados en cuenta los criterios de selección del numeral 3.4.
En relación con el seguimiento de los Programas Anuales en curso, se promoverá la participación de integrantes de las Mesas de Análisis en actividades que para tal efecto convoque el INDESOL.
4. Mecánica de Operación
4.1 Distribución de recursos
La distribución de los recursos se realizará conforme a la fórmula de distribución de recursos para los Programas Anuales de las IMEF, la cual forma parte de las presentes Reglas como Anexo 16.
Las IMEF podrán solicitar al INDESOL una menor cantidad de recursos del presupuesto asignado, en virtud de sus necesidades y de su capacidad operativa para ejecutar su Programa Anual.
A las IMEF que, durante el ejercicio anterior, hayan reintegrado, por concepto de recursos no ejercidos más del 1% del presupuesto autorizado, se les otorgarán los recursos en tres ministraciones; la tercera, por igual cantidad a la reintegrada.
Las IMEF que se encuentren en ese caso podrán solicitar, por escrito, esa tercera ministración, tras haber demostrado, en el Informe Parcial, la eficiente y oportuna aplicación de los recursos.
Si al último día de mayo del ejercicio de que se trate, alguna IMEF cuenta con adeudos del ejercicio fiscal anterior, el INDESOL realizará un análisis para reducir el recurso otorgado, para su posterior reasignación a otras IMEF.
4.2 Ejercicio y Aprovechamiento de Recursos
Para lograr el adecuado ejercicio y aprovechamiento de los recursos, el INDESOL realizará una calendarización eficiente; asimismo, preverá que las ministraciones se realicen y ejerzan de manera oportuna, en apego a la normatividad aplicable.
De igual manera, el INDESOL contabilizará los recursos disponibles a fin de considerar su reasignación; éstos pueden provenir de los siguientes casos: a) solicitud por parte de las IMEF de una cantidad menor a la asignada; b) recursos como reintegro, a solicitud del INDESOL, a causa de algún incumplimiento por parte de la IMEF, c) reintegros efectuados voluntariamente por las IMEF durante la ejecución del Programa Anual, d) de aquellas IMEF que al último día hábil de mayo cuenten con adeudos del ejercicio fiscal anterior.
4.2.1 Modificación de recursos para la ejecución de los Programas Anuales
4.2.1.1 Ampliación de recursos
Para potenciar el impacto del Programa Anual en ejecución, las IMEF podrán solicitar al INDESOL una mayor cantidad de recursos, siempre y cuando se plantee fortalecer las acciones en alguna o en todas las vertientes y ampliar la cobertura de prevención y de atención.
Se dará prioridad a los Programas Anuales de las IMEF que consideren la complementariedad de sus acciones con otros programas sociales, a fin de potenciar sus beneficios, así como para favorecer el acercamiento de los servicios a las mujeres en situación de violencia en zonas de alta y muy alta marginación.
El INDESOL revisará y validará las propuestas presentadas por las IMEF y resolverá en un plazo no mayor a quince días hábiles posteriores a la recepción de la solicitud de ampliación. Ello se hará conforme a los siguientes criterios:
⢠La solidez y justificación de las propuestas de acciones y conceptos planteados.
⢠Con base en la suficiencia presupuestaria.
⢠El avance en la aplicación de los recursos autorizados.
⢠El avance y cumplimiento de la ejecución de las acciones.
⢠La viabilidad de la propuesta en términos de los procesos administrativos para la aplicación oportuna de recursos.
4.2.1.2 Reducción de recursos
Con el propósito de evitar posibles subejercicios, las IMEF podrán solicitar al INDESOL reducciones al presupuesto autorizado; dicha solicitud podrá realizarse a partir de la presentación del Programa Anual y hasta el término del ajuste de acciones y presupuesto.
En adición a lo anterior, los recursos podrán ser reducidos cuando la IMEF se ubique en alguno de los siguientes supuestos:
⢠En caso de no contar con la Constancia de Conclusión al último día hábil de junio. En tal supuesto, la reducción se determinará entre el INDESOL y la IMEF, tomando en cuenta el periodo de ejecución remanente del Programa Anual.
⢠En caso de modificación o cancelación de alguna de las acciones contenidas en el Programa Anual.
4.2.1.3 Reorientación de recursos
Las IMEF podrán solicitar se autorice reorientar recursos hacia otras acciones del Programa Anual, siempre que se justifique de manera clara el impacto de los mismos en el cumplimiento del Programa Anual.
La Dirección General Adjunta de Igualdad de Género del INDESOL revisará y validará las propuestas presentadas por las IMEF y resolverá en un plazo no mayor a cinco días hábiles posteriores a la recepción de la solicitud de reorientación. Cabe aclarar que, la reorientación no implica ampliación ni reducción de recursos.
El INDESOL revisará y validará las propuestas presentadas por las IMEF y resolverá en un plazo no mayor a cinco días hábiles posteriores a la recepción de la solicitud de reorientación. Cabe aclarar que, la reorientación no implica ampliación ni reducción de recursos.
4.3 Proceso de Operación
En cualquier etapa del proceso de operación que ponga en riesgo el cumplimiento del Programa Anual, las IMEF podrán solicitar la apertura del Sistema Integral del INDESOL, previa justificación al INDESOL y su correspondiente autorización.
Asimismo, en caso de retraso en los plazos establecidos en cualquier etapa del proceso de operación, el INDESOL realizará la justificación correspondiente.
4.3.1 Recepción de los Programas Anuales
A partir de la asignación de recursos, las IMEF deberán actualizar la información del directorio y presentarán sus Programas Anuales a más tardar el último día hábil de febrero.
Si por causas de fuerza mayor, la IMEF no entrega su Programa Anual en el plazo al que se refiere el párrafo anterior, a más tardar el último día hábil de febrero, debe presentar al INDESOL la justificación del atraso, la manifestación de su decisión de participar en el presente ejercicio fiscal y la fecha en que presentará su Programa Anual, misma que no podrá exceder el 31 de marzo del ejercicio fiscal.
En estos casos, el INDESOL valorará la viabilidad de su participación y el monto de los recursos que se le asignarán, en un plazo no mayor a diez días hábiles posteriores a la recepción de su justificación y manifestación de su interés por participar.
Si alguna IMEF decide no participar deberá notificarlo. En caso de que no se pronuncie al respecto, dentro de los cinco días hábiles posteriores al último día del plazo de entrega establecido, el INDESOL dará por entendido que la IMEF no participará.
4.3.2 Validación
El INDESOL validará los criterios y requisitos de elegibilidad de conformidad con lo señalado en el numeral 3.3 de las presentes Reglas.
En caso de presentarse algún cambio que afecte la vigencia de su personalidad, el INDESOL validará la documentación que para tales efectos envíen las IMEF.
Las IMEF se comprometerán a mantener actualizada la información que acredita su personalidad jurídica para cuando el INDESOL realice este proceso. La validación procede también cuando hay alguna modificación.
4.3.3 Análisis de los Programas Anuales
El análisis de los Programas Anuales se efectuará en las Mesas de Análisis previstas en el numeral 3.7.4, con base en el Anexo 5 de las presentes Reglas.
El INDESOL notificará a las IMEF sobre lugar, fecha y hora en que sesionará la Mesa de Análisis correspondiente, según lo descrito en el Anexo 5 Protocolo de Mesas de Análisis de los Programas Anuales, de las presentes Reglas de Operación.
El INDESOL enviará a las IMEF las recomendaciones emitidas por las Mesas de Análisis, en un plazo no mayor a cinco días hábiles posteriores a la sesión presencial.
4.3.4 Ajuste de los Programas Anuales
4.3.4.1 Ajuste estructural
A partir de las recomendaciones emitidas por las Mesas de Análisis y las efectuadas por el INDESOL, las IMEF contarán con quince días hábiles para realizar el ajuste estructural del Programa Anual, consistente en la definición de acciones, materiales probatorios y presupuesto; con ello, quedará definido el Anexo Técnico.
En caso de no presentar el ajuste estructural del Programa Anual en el plazo previsto, las IMEF deberán solicitar una prórroga a más tardar el último día hábil del plazo definido y deberán señalar la causa por la cual se aplaza la entrega. Esta prórroga será hasta por diez días hábiles.
Si en este proceso las IMEF deciden no participar durante el ejercicio fiscal en curso, deberán notificar al INDESOL dentro del mismo plazo.
El INDESOL contará con diez días hábiles para la revisión del ajuste estructural del Programa Anual.
En caso de haber observaciones derivadas de la revisión efectuada por el INDESOL al ajuste estructural del Programa Anual, éstas deberán ser solventadas por las IMEF, en un plazo no mayor a cinco días hábiles.
Una vez solventadas, el INDESOL podrá emitir observaciones en un plazo no mayor a cinco días hábiles.
En caso de no presentar el ajuste estructural del Programa Anual en el plazo previsto, las IMEF deberán solicitar una prórroga a más tardar el último día hábil del plazo definido y deberán señalar la causa por la cual se aplaza la entrega. Esta prórroga será hasta por diez días hábiles.
Una vez validado y autorizado el ajuste estructural del Programa Anual, queda integrado el Anexo Técnico (Anexo 7) y se notifica a las IMEF; con ello, dará inicio el proceso para la suscripción del Instrumento Jurídico.
El Anexo 6 Constancia de Conformidad se deberá entregar dentro de los cinco días hábiles posteriores a la firma del Instrumento Jurídico.
4.3.4.2 Ajuste total
El ajuste total del Programa Anual deberá realizarse durante los diez días hábiles posteriores a la suscripción del Instrumento Jurídico; comprende el desarrollo y, en su caso, complementación de los apartados correspondientes conforme al Anexo 4 de las presentes Reglas.
En caso de no presentar el ajuste total del Programa Anual en el plazo previsto, las IMEF deberán solicitar una prórroga a más tardar el último día hábil del plazo definido y deberán señalar la causa por la cual se aplaza la entrega. Esta prórroga será hasta por cinco días hábiles.
El INDESOL contará con diez días hábiles para la revisión del ajuste total del Programa Anual. En caso de existir observaciones, éstas deberán emitirse en un plazo no mayor a cinco días hábiles.
En caso de emitirse observaciones, las IMEF deberán solventarlas en un plazo de dos días hábiles, y el INDESOL contará con el mismo plazo para revisarlas y validarlas.
Cabe señalar que la conclusión del ajuste total, así como la presentación del Anexo 6 Constancia de Conformidad, es un requerimiento para realizar cualquier otro tipo de proceso subsecuente; por ejemplo: solicitud de ampliación, reorientación y reducción de recursos, presentación de informes, entre otros.
4.3.5 Suscripción del Instrumento Jurídico
Definido el Anexo Técnico y una vez que las IMEF cuenten con la Constancia de Conclusión del ejercicio fiscal anterior, se podrá suscribir el Instrumento Jurídico conforme al Anexo 8 de las presentes Reglas.
En caso de no contar con la Constancia de Conclusión el último día hábil de junio, el recurso asignado se disminuirá de acuerdo con el periodo de ejecución remanente, y a partir de un análisis conjunto entre la IMEF y el INDESOL.
4.3.5.1 Suscripción de Convenios Modificatorios
El INDESOL y las IMEF podrán suscribir Convenios Modificatorios (Anexo 9) ante cualquier cambio que afecte la estructura del Anexo Técnico (acciones, materiales probatorios y presupuesto), siempre y cuando se haya concluido el ajuste total y entregado el Anexo 6 Constancia de Conformidad.
Las IMEF solicitarán al INDESOL la suscripción de un Convenio Modificatorio. Dichas modificaciones quedarán reflejadas en el Anexo 4 de las presentes Reglas.
4.3.6 Entrega y Ejercicio de los Recursos
Las IMEF deberán utilizar una cuenta bancaria productiva para el uso exclusivo de los recursos federales del Programa, con el fin de eficientar la aplicación de los recursos en los tiempos de ejecución establecidos. En aquellos casos en que, por normatividad estatal, los recursos del PAIMEF deban radicarse en las secretarías de finanzas u órganos administrativos equivalentes, será necesario que las IMEF gestionen ante dichas instancias la apertura de una cuenta bancaria productiva para uso exclusivo de los recursos del PAIMEF.
Entrega de los recursos:
⢠El INDESOL entregará los recursos en una o más ministraciones. Cabe destacar que el otorgamiento de los recursos se realizará de acuerdo con la programación y suficiencia presupuestal.
⢠La primera ministración se otorgará en un plazo que no podrá exceder los treinta días hábiles posteriores a la firma del Instrumento Jurídico.
Ejercicio de los recursos:
⢠Las IMEF deberán utilizar la cuenta aperturada para tal fin.
Ejercer los recursos durante la vigencia del Instrumento Jurídico.
Las IMEF comprobarán el ejercicio de los recursos según lo establecido en el Instrumento Jurídico correspondiente y la normatividad federal aplicable.
La comprobación de los gastos, los materiales probatorios y la documentación derivada de la ejecución de las acciones deberán mantenerse a disposición de las instancias correspondientes, por un periodo mínimo de cinco años.
4.3.7 Visitas de acompañamiento
El INDESOL podrá realizar visitas de acompañamiento a las IMEF, relacionadas con la ejecución de los Programas Anuales autorizados, a solicitud de las IMEF o por iniciativa del INDESOL.
4.3.8 Informe parcial
Las IMEF deberán mantener actualizada, de manera permanente, la información derivada del desarrollo de las acciones, de la ejecución de los recursos, del avance de resultados, así como la documentación probatoria, en el Sistema Integral del INDESOL con base en el Anexo 10 Informe Parcial. Ello con el fin de estar en posibilidades de elaborar los informes que son requeridos periódicamente por diferentes instancias, entre ellas la SHCP, la Secretaría de Bienestar, la SEGOB, la SFP, el INMUJERES, así como los que se soliciten en diferentes momentos, por otros actores.
El INDESOL realizará un corte de información que comprenda la mitad del periodo de ejecución del Programa Anual, donde se tomará como fecha inicial la de la firma del Instrumento Jurídico y como fecha final el 31 de diciembre del año en curso, el cual se registrará el día hábil posterior a la fecha establecida. Éste constituirá el Informe parcial
Las IMEF deberán integrar la documentación financiera y comprobatoria de las acciones, así como los avances del material probatorio de la ejecución de las acciones generadas a la fecha de corte en el Sistema Integral del INDESOL.
El INDESOL revisará los avances reportados dentro de los quince días hábiles posteriores al corte que fungirá como informe parcial y, en su caso, emitirá observaciones o recomendaciones, mismas que deberán ser solventadas por las IMEF en el Informe Final.
4.3.9 Informe final
El Informe final (Anexo 10 Informe final) dará cuenta del proceso acumulado y global de cada una de las acciones del Programa Anual.
Dado que las IMEF habrán de mantener actualizada la información derivada del desarrollo de las acciones; deberán garantizar que en el Sistema Integral del INDESOL esté integrada la totalidad de la información que dé cuenta del desarrollo y resultados del Programa Anual, de acuerdo con los formatos correspondientes, máximo dentro de los cinco días hábiles posteriores al cierre del ejercicio fiscal.
A partir de la presentación completa de la documentación, el INDESOL revisará el informe final y emitirá observaciones en un plazo máximo de veinte días hábiles. Las IMEF contarán con un plazo máximo de diez días hábiles para solventar las observaciones.
Cabe señalar que, si durante el proceso de revisión el INDESOL detecta que el informe final está incompleto se detendrá dicha revisión y se le regresará a la IMEF para completar los requerimientos. Por tanto, el INDESOL continuará con alguna otra entidad federativa en este proceso, de acuerdo con el orden establecido en el Sistema Integral del INDESOL.
Este proceso entre la IMEF y el INDESOL podrá realizarse en repetidas ocasiones hasta que la IMEF haya solventado todas las observaciones derivadas de las revisiones y presentado la documentación correspondiente.
Una vez realizado lo anterior, el INDESOL validará el informe y estará en posibilidad de emitir la Constancia de Conclusión.
4.3.10 Reporte ejecutivo final
Las IMEF presentarán un Reporte ejecutivo al concluir el desarrollo del Programa Anual, dentro de los diez días hábiles posteriores al término del ejercicio fiscal, conforme al Anexo 11 de las presentes Reglas. La presentación de este Reporte es indispensable para obtener la Constancia de Conclusión.
Este Reporte tendrá un carácter de autoevaluación que dé cuenta de los alcances obtenidos en la política estatal de prevención y atención de las violencias contra las mujeres con el apoyo del PAIMEF durante el ejercicio fiscal en curso, en concordancia con los resultados reportados en los parciales y finales.
Asimismo, las IMEF suscribirán la conformidad institucional sobre los materiales probatorios entregados, que se encuentran comprometidos en el Anexo Técnico del Instrumento Jurídico y en el Programa Anual autorizado mediante la entrega del Anexo 12 de las presentes Reglas, en el mismo plazo del Anexo 11.
4.3.12 Constancia de Conclusión del Instrumento Jurídico
Una vez que el informe final se considere completo y validado, y que hayan sido cubiertos los adeudos financieros, probatorios y cualitativos del ejercicio fiscal inmediato anterior, el INDESOL emitirá la Constancia de Conclusión del Instrumento Jurídico que las IMEF suscribirán de conformidad. (Anexo 13).
Este documento constituirá el cierre formal del ejercicio fiscal, mismo que deberá presentarse para suscribir el Instrumento Jurídico del ejercicio fiscal subsecuente.
4.4 Gastos de Operación
El INDESOL destinará recursos de hasta el 5.27% del presupuesto asignado al PAIMEF para gastos de operación inherentes al desarrollo del mismo.
4.5 Registro de Operaciones
4.5.1 Recursos no Ejercidos
Las IMEF deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación (TESOFE) los recursos que no se hubieran destinado a los fines autorizados, y aquellos que por cualquier motivo no se hayan ejercidos al 31 de diciembre, dentro de los quince días naturales posteriores al último día del ejercicio fiscal. Dentro del mismo plazo, deberán remitir copia del reintegro al INDESOL para su registro correspondiente.
Asimismo, las IMEF estarán obligadas a reintegrar los recursos federales que le sean solicitados a partir de la verificación de los informes parcial y final o de auditorías realizadas por los órganos competentes, directamente a la TESOFE.
El INDESOL estará obligado a reintegrar a la TESOFE los ahorros y economías de los gastos de operación, que al cierre del ejercicio no hayan sido devengados, en los términos de las disposiciones aplicables.
4.5.2 Cierre de Ejercicio
El INDESOL integrará el cierre del ejercicio correspondiente a los recursos del PAIMEF.
5. Evaluación
Conforme a lo establecido en el artículo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y con la finalidad de identificar y atender posibles áreas de mejora en el diseño, gestión y resultados del Programa, y de esta forma fortalecer su mecanismo de intervención, se deberán realizar, al menos, las evaluaciones externas consideradas en el Programa Anual de Evaluación (PAE), que emitan la SHCP y el CONEVAL. Lo anterior permitirá fortalecer la rendición de cuentas y la transparencia en el ejercicio de los recursos ejercidos por el Programa.
Las evaluaciones externas que se realicen al Programa serán coordinadas por la Dirección General de Evaluación y Monitoreo de los Programas Sociales (DGEMPS), en conjunto con el Programa, conforme a lo señalado en los "Lineamientos generales para la evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal" (Lineamientos) publicados en el Diario Oficial de la Federación el 30 de marzo de 2007 y deberán realizarse de acuerdo con lo establecido en el PAE. Los Lineamientos y el PAE pueden consultarse en la página electrónica http://www.coneval.org.mx.
Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el PAE y conforme a lo dispuesto en el Lineamiento Vigésimo Cuarto de los Lineamientos, se podrán llevar a cabo evaluaciones complementarias que resulten apropiadas conforme a las necesidades del Programa y los recursos disponibles, las cuales también serán coordinadas por la DGEMPS en conjunto con el Programa.
La DGEMPS publicará los resultados de las evaluaciones externas de acuerdo con los plazos y términos previstos en la normatividad vigente, a través del portal de Internet de la Secretaría de Bienestar (http://www.gob.mx/bienestar); asimismo, para el caso de las entidades sectorizadas, adicionalmente éstas deberán publicar en sus portales de internet los resultados en comento.
6. Indicadores
Los indicadores de Propósito y Componente de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) del Programa están contenidos en el Anexo 14 de las presentes Reglas de Operación. La información correspondiente a estos indicadores será reportada por el INDESOL en el Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (PASH).
La totalidad de los indicadores de la MIR se encuentran disponibles para su consulta en la siguiente liga: https://www.gob.mx/indesol/acciones-y-programas/programa-de-apoyo-a-las-instancias-de-mujeres-en-las-entidades-federativas-paimef
7. Seguimiento, Control y Auditoría
Con el propósito de corroborar la correcta operación del programa, se llevará a cabo el seguimiento al ejercicio de los recursos y a las acciones ejecutadas, resultados, indicadores y metas alcanzadas.
7.1 Seguimiento físico y operativo
El PAIMEF deberá realizar un ejercicio de seguimiento físico y operativo en campo de sus apoyos, acciones o servicios entregados, cuya metodología deberá ser elaborada con base en los elementos técnicos mínimos que defina la DGEMPS. Asimismo, la DGEMPS establecerá el mecanismo para la validación de dicha metodología, previo a su aplicación en campo y revisará el informe final del ejercicio, asimismo analizará su consistencia metodológica y sus resultados.
7.2 Control y Auditoría
Las instancias ejecutoras serán responsables de la supervisión directa de las obras, proyectos o acciones, así como de verificar que en su ejecución se cumpla la normatividad aplicable, mientras que las Unidad Responsable del Programa serán responsables de verificar el seguimiento al avance y la correcta terminación y entrega de las obras, proyectos y/o acciones, así como de la solicitud y resguardo de la comprobación documental del gasto ejercido, firmada por la instancia ejecutora. Deberá dejarse evidencia de la confirmación de su autenticidad en los medios electrónicos implementados por la autoridad fiscal y asegurar su debido
resguardo, considerando que los recursos federales de este Programa, ejecutados por las entidades federativas, no pierden su carácter federal al ser entregados a las mismas; su ejercicio está sujeto a las disposiciones federales aplicables y podrán ser auditados en el marco del Sistema Nacional de Fiscalización por las siguientes instancias, conforme a la legislación vigente y en el ámbito de sus respectivas competencias: la Auditoría Superior de la Federación; el Órgano Interno de Control en la Secretaría de Bienestar, y por la SFP, en coordinación con los órganos de control de los gobiernos locales.
La Instancia ejecutora dará todas las facilidades a dichas Instancias Fiscalizadoras para realizar, en el momento en que lo juzguen pertinente, las auditorías, o visitas de inspección que consideren necesarias; asimismo, efectuarán las acciones necesarias para dar atención a las recomendaciones planteadas en cada una de las observaciones, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, por la inobservancia de esta disposición la Unidad Responsable del Programa determinará con base en lo anterior si suspende o limita la ministración de los recursos federales.
Las Instancias Fiscalizadoras podrán verificar que los recursos asignados para cumplir con los objetivos y la cobertura establecida en la Cruzada contra el Hambre hayan sido ejercidos con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, así como evaluar los procesos establecidos, con un enfoque preventivo y correctivo, con la finalidad de apoyar en el cumplimiento de sus objetivos estratégicos y en la mejora y calidad de los trámites y servicios, objeto de las presentes Reglas de Operación.
8. Transparencia
8.1 Difusión
Estas Reglas de Operación, además de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, están disponibles para su consulta en las Delegaciones del Programa para el Desarrollo, en la página electrónica oficial de la Secretaría de Bienestar www.gob.mx/bienestar, así como en el sitio web: https://www.gob.mx/indesol
Las IMEF, en coordinación con la UR, serán las encargadas de realizar la promoción y difusión del Programa, informando las acciones institucionales a realizar, los objetivos del programa y las comunidades beneficiadas. Asimismo, las IMEF deberán visibilizar el origen de los recursos con los cuales son adquiridos todos los bienes y servicios, mediante la inserción de logotipos institucionales.
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social, así como al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2019, la publicidad y la información relativa a este Programa deberá identificarse con el Escudo Nacional en los términos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, e incluir, la siguiente leyenda: "Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social".
8.2. Protección de Datos Personales
Los datos personales recabados serán utilizados con las finalidades siguientes: validar que se cumplan con los requisitos de elegibilidad para ser beneficiaria/o de este programa, asimismo serán integrados en los sistemas de datos personales de la Secretaría de Bienestar y podrán ser transmitidos a otros entes públicos de los tres niveles de gobierno en el ejercicio de facultades propias, compatibles o análogas, para la realización de compulsas y la integración del Padrón Único de Beneficiarios. Por lo tanto, se garantiza la protección de los datos personales que sean recabados, en cumplimiento con las disposiciones en materia de transparencia y acceso a la información pública aplicables.
El ejercicio los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición de los datos personales recabados, se podrá realizar a través de la Unidad de Transparencia de la Secretaría de Bienestar con domicilio en Av. Paseo de la Reforma No.116, piso 10, Col. Juárez, Delegación Cuauhtémoc, Ciudad de México, en un horario de atención de 9:00 a 15:00 y de 17:00 a 19:00, o bien por medio de la Plataforma Nacional de Transparencia en http://www.plataformadetransparencia.org.mx
El aviso de privacidad integral se puede consultar en el portal de internet de la Secretaría de Bienestar en: www.gob.mx/bienestar
Lo anterior, se informa en cumplimiento los artículos 26 y 27 de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados.
8.3. Contraloría Social
Se promoverá la participación de las personas beneficiarias del Programa a través de la integración y operación de Comités de Contraloría Social, para el seguimiento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en el Programa, así como de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados al mismo.
El Programa deberá sujetarse a lo establecido en los Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 28 de octubre de 2016, con el fin de promover y realizar las acciones necesarias para la integración y operación de la Contraloría Social, bajo el Esquema validado por la Secretaría de la Función Pública (Anexo 15).
8.4. Conformación del Padrón de Beneficiarios de los Programas Integrales para el Desarrollo
El Padrón del Programa estará conformado por las Instancias ejecutoras del mismo.
8.5. Acciones de Blindaje Electoral
En la operación y ejecución de los recursos federales y proyectos sujetos a las presentes reglas de operación, se deberán observar y atender las medidas de carácter permanente, contenidas en las leyes Federales y/o Locales aplicables, los acuerdos emitidos por las autoridades administrativas electorales tanto de carácter federal como local, así como aquellas específicas que sean emitidas de forma previa para los procesos electorales federales, estatales y municipales, por la Unidad del Abogado General y Comisionado para la Transparencia, con la finalidad de prevenir que el uso y manejo de los recursos públicos y programas sociales se vea relacionado con fines partidistas y/o político-electorales; todo ello con la firme intención de garantizar los principios de imparcialidad y equidad durante los comicios.
Con estas acciones se fomenta la cultura de la transparencia, la legalidad y la rendición de cuentas, se refrenda el compromiso de respetar el principio de imparcialidad y se busca prevenir e inhibir las conductas contrarias a la normatividad que regula la actuación en el servicio público, haciendo énfasis en aplicación de los principios de legalidad, honradez, integridad, eficacia y eficiencia que rigen el servicio público.
9. Perspectiva de Género
En el ámbito de su competencia, el Programa deberá incorporar acciones de carácter temporal (acciones afirmativas) que permitan a las mujeres el pleno ejercicio de los derechos sociales de manera igualitaria.
10. Enfoque de Derechos Humanos
Con el objetivo de generar las condiciones necesarias para el acceso equitativo en términos de disponibilidad, accesibilidad y calidad en las acciones que realiza este Programa, se implementarán mecanismos que hagan efectivo el acceso a la información gubernamental y se asegurará que el acceso a los apoyos y servicios se dé únicamente con base en lo establecido en estas Reglas, sin discriminación o distinción alguna.
De igual manera, se fomentará que las y los servidores públicos involucrados en la operación del Programa, promuevan, respeten, protejan y garanticen el ejercicio efectivo de los derechos humanos de las y los beneficiarios, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, brindando en todo momento un trato digno y de respeto a la población objetivo, con apego a los criterios de igualdad y no discriminación.
Asimismo, el Programa fomentará la vigencia efectiva y respeto irrestricto de los derechos de las personas en condición de vulnerabilidad, como lo son jóvenes, personas con discapacidad, personas en situación de calle, migrantes, personas adultas mayores, afrodescendientes y de los pueblos indígenas, entre otros, tomando en consideración sus circunstancias, a fin de contribuir a generar conocimiento y acciones que potencien su desarrollo integral e inclusión plena.
Asimismo, el Programa fomentará la vigencia efectiva y respeto irrestricto de los derechos de las personas que forman parte de los grupos históricamente discriminados que los coloca en condición de vulnerabilidad, como lo son niñas y niños, jóvenes, personas con discapacidad, personas en situación de calle, en situación de desplazamiento interno, mujeres, migrantes, adultos mayores, afrodescendientes, y a aquellas pertenecientes a pueblos y comunidades indígenas, entre otros, tomando en consideración sus circunstancias y necesidades, a fin de contribuir a generar conocimiento y acciones que potencien su desarrollo integral e inclusión plena.
En cumplimiento a la Ley General de Víctimas y atendiendo las reglas de operación vigentes, se favorecerá el acceso al Programa de las personas inscritas en el Registro Nacional de Víctimas, que se encuentren en condiciones de pobreza, vulnerabilidad, rezago y marginación, mediante solicitud escrita, fundada y motivada que emane de autoridad competente.
Además, en los casos en que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos o el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación dicten medidas a favor de determinada persona o grupos de personas, o el primero de los órganos mencionados emita una recomendación o conciliación, se procurará adoptar las acciones que permitan dar celeridad a su inscripción como beneficiaria del programa y garantizar con ello el ejercicio de sus derechos humanos, sin menoscabo del cumplimiento a los criterios establecidos en las presentes reglas de operación.
11. Casos de Emergencia o Desastre
Para facilitar la continuidad de los apoyos otorgados a las personas beneficiarias, el Programa elaboró y definió el protocolo para casos de emergencia o desastre, al que deberá dar cumplimiento el programa en los casos que lo amerite. El Protocolo podrá ser consultado en la siguiente liga: www.gob.mx/indesol
12. Denuncias y solicitudes de información
Las personas beneficiarias o interesadas, tienen derecho a solicitar información relacionada con el presente Programa y sus Reglas de Operación, así como a presentar quejas o denuncias en contra del personal del servicio público de la Secretaría de Bienestar, por el incumplimiento en la ejecución, operación o entrega de apoyos, ante las instancias correspondientes:
Las personas beneficiarias o interesadas, tienen derecho a solicitar información relacionada con el presente Programa y sus Reglas de Operación, así como a presentar denuncias en contra de personas del servicio público de la Secretaría de Bienestar, por el incumplimiento en la ejecución, operación o entrega de apoyos, ante las instancias correspondientes:
12.1 Denuncias
Las denuncias podrán realizarse por escrito y/o vía telefónica o cualquier otro medio electrónico de comunicación y/o mediante comparecencia ante las oficinas que ocupa el Órgano Interno de Control en la Secretaría de Bienestar a través de:
a) Órgano Interno de Control en la Secretaría de Bienestar:
Para recepción de denuncias Teléfono: 5328-5000, Ext. 51508.
Larga distancia sin costo:
01-800-714-8340
Correo electrónico: organo.interno@bienestar.gob.mx
Página Web: www.gob.mx/bienestar, Ruta: Realiza tu denuncia en línea aquí
Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma No. 116, Piso 11, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06600, Ciudad de México.
b) En la Secretaría de la Función Pública
Ciudad de México y Área metropolitana:
Teléfono: 2000-3000
Larga distancia sin costo:
01-800-3862-466
De Estados Unidos 01-800-4752-393
Correo electrónico: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx
Página electrónica: www.funcionpublica.gob.mxDomicilio: Insurgentes Sur 1735, colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, código postal 01020, Ciudad de México.
También, se pone a disposición de la ciudadanía la posibilidad de la presentación de denuncias para reportar hechos, conductas, situaciones o comportamientos que se contrapongan a lo establecido en la Ley General de Desarrollo Social, trámite inscrito en el Registro Federal de Trámites y Servicios y que se puede consultar en la página www.cofemer.gob.mx, con la Homoclave: BIENESTAR-13-001.
12.2 Solicitudes de información
Las solicitudes de información, podrán realizarse ante el Área de Atención Ciudadana, por escrito y/o vía telefónica, a través de:
a) Secretaría de Bienestar: Área de Atención Ciudadana
Teléfonos: 5141-7972 o 5141â7974
Larga distancia sin costo:
01-800-007-3705
Correo electrónico: demandasocial@bienestar.gob.mx
Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma número 116, colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, código postal 06600, Ciudad de México.
ANEXO 1. Glosario de términos y definiciones
Para efectos de estas Reglas de Operación, se entenderá por:
Acciones y prácticas de prevención de las violencias contra las mujeres: son aquellas prácticas dirigidas a la sensibilización, información, promoción de los derechos humanos de las mujeres y capacitación, entre otras, a través de diversas modalidades y conforme a las características sociodemográficas de los grupos poblacionales.
Actor Social: unidad conformada por una persona, grupo, organizaciones o instituciones con un fin común que interactúan en la sociedad y que, por iniciativa propia, coordinan o ejecutan acciones y propuestas.
Adeudos: reintegros a la TESOFE determinados por la instancia normativa del Programa como resultado de una revisión o auditoría, solicitados a las IMEF y que no hayan sido efectuados que contribuyen a fortalecer el desarrollo social.
Atención: servicios interdisciplinarios de orientación, atención especializada, protección y alojamiento desde la perspectiva de género y el enfoque de derechos humanos; ofrecidos por instancias públicas, sociales y privadas a mujeres en situación de violencia por razones de género.
Con el propósito de que las mujeres salgan del círculo de la violencia, creen mecanismos de contención y soporte, eviten que las afectaciones por la violencia, avancen y reestructuren sus rasgos vulnerados y restituyan sus derechos.
Los servicios de atención consideran tres niveles:
Orientación: Servicios que se brindan a las mujeres que solicitan información específica que podría derivar en una valoración y canalización, si se encuentra en una situación de violencia por razones de género.
Atención especializada: Servicios que se brindan a las mujeres en situación de violencia que deciden iniciar procesos orientados a la reestructuración de sus derechos mediante la valoración, asesoría, canalización, acompañamiento y seguimiento.
Protección y alojamiento: Son espacios físicos para brindar resguardo a la integridad de mujeres y, en su caso, a sus hijas e hijos, en situación de riesgo inminente a causa de las violencias vividas por razones de género, por una temporalidad determinada. Generalmente el resguardo que se otorga se acompaña de servicios especializados de instancias públicas, sociales y/o privadas orientadas a la restitución de derechos.
BIENESTAR: Secretaría de Bienestar.
Brechas de desigualdad: son las desigualdades existentes entre mujeres y hombres en cuanto a oportunidades, acceso, control y uso de recursos, bienes y servicios que les permiten garantizar su bienestar y desarrollo humano. Las brechas de género son construidas sobre las diferencias biológicas y son el producto histórico de actitudes y prácticas discriminatorias tanto individuales como sociales e institucionales que obstaculizan el disfrute y ejercicio igualitario de los derechos humanos por parte de mujeres y hombres.
Cargas financieras: se refiere al costo financiero, determinado por la TESOFE, por reintegrar extemporáneamente recursos no ejercidos o por realizar rembolsos que así determine el INDESOL o alguna instancia fiscalizadora.
CENFEMUL: Catálogo de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades, cambió su nombre a Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas Estatales, Municipales y Localidades; se menciona en la Norma Técnica sobre Domicilios Geográficos.
Competencias conceptuales, metodológicas y operativas: Conocimientos, aptitudes y habilidades para diseñar, implementar y ejecutar acciones de prevención y atención de las violencias contra las mujeres.
Coordinación interinstitucional e intersectorial: La coordinación significa la sincronización y unificación de acciones, de tal manera que haya armonía y cooperación para alcanzar un objetivo común. Se refiere al establecimiento de vínculos, estratégicos, operativos y sistemáticos, entre diferentes actores sociales y públicos para potenciar las prácticas tendientes a la prevención y atención de las violencias contra las mujeres
Creación y apoyo de servicios de atención externa y servicios de alojamiento, protección y atención: Habilitación de espacios físicos, equipamiento de instalaciones, contratación de profesionales especializados, capacitación y actualización en materia de atención de las violencias contra las mujeres para el personal que brinda la atención, desarrollo y sistematización de modelos de atención, actividades de contención emocional para el personal que atiende a las mujeres en situación de violencia, entre otros.
Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS): instrumento de recolección de información en el que se captan los datos sobre las condiciones socioeconómicas y demográficas del hogar y sus integrantes para la identificación de las posibles personas beneficiarias.
Cuestionario Único de Obras y Servicios (CUOS): instrumento de recolección de información en el que se registran los apoyos entregados a través de obras de infraestructura o servicios, en los que se ejercieron
recursos públicos en áreas de atención social, para integrarse al Padrón Único de Beneficiarios.
Cuestionario Único de Actores Sociales (CUAS): instrumento de recolección de información en el que se registran los apoyos otorgados a actores sociales para integrarse al Padrón Único de Beneficiarios.
Cuestionario Complementario: instrumento de recolección, adicional al CUIS/CUOS/CUAS, que capta información específica que el programa requiere para determinar la elegibilidad de los susceptibles beneficiarios, así como conocer características socioeconómicas adicionales del hogar, sus integrantes, vivienda, localidades u organizaciones.
Derechos Humanos de las mujeres: se refiere a la protección jurídica de los derechos de las mujeres sobre una base de igualdad con los de los hombres que garantiza, por conducto de los tribunales nacionales competentes y de otras instituciones públicas, la protección efectiva de las mujeres contra todo acto de discriminación.
Derivación médica: es una valoración médica inicial con la finalidad de reconocer y registrar posibles lesiones como consecuencia de violencia física y sexual, así como determinar las necesidades de atención de las usuarias para referirlas a las instituciones sanitarias correspondientes.
Desarrollo Humano: es un proceso mediante el cual se busca la ampliación de las oportunidades para las personas, aumentando sus derechos y sus capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la interacción humana como la participación, la equidad de género, la seguridad, la sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como necesarias para ser creativos y vivir en paz.
Discriminación: toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la Igualdad real de oportunidades de las personas.
Discriminación contra las mujeres: denotará toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
Empoderamiento de las mujeres: es un proceso por medio del cual las mujeres transitan de cualquier situación de opresión, desigualdad, discriminación, explotación o exclusión a un estadio de conciencia, autodeterminación y autonomía, el cual se manifiesta en el ejercicio del poder democrático que emana del goce pleno de sus derechos y libertades.
Empoderamiento para una vida libre de violencia: proceso por medio del cual las mujeres que reciben atención especializada en las unidades apoyadas por el PAIMEF desarrollan capacidades para transitar a un estadio de conciencia, autodeterminación y autonomía y, con ello, puedan ejercer su derecho a una vida libre de violencias.
Encuesta de Características Socioeconómicas de los Hogares (ENCASEH): Se denomina al conjunto de preguntas que se integran con las plasmadas en el CUIS y las complementarias necesarias para el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y el Programa de Apoyo Alimentario.
Entidad federativa: se refiere a cualquiera de los 31 estados de la República Mexicana y a la Ciudad de México.
Equidad de Género: principio de justicia social conforme al cual mujeres y hombres poseen el mismo derecho de acceso al uso, control y beneficios de los bienes y servicios de la sociedad.
Exclusión social: carencia o insuficiencia de oportunidades para acceder a los servicios básicos necesarios para el desarrollo humano, social y económico de individuos y grupos, como son educación, empleo, cultura, vivienda, seguridad, certeza jurídico-legal y recreación.
Fortalecimiento institucional de las IMEF: es un proceso por el cual las IMEF adquieren la capacidad de ejercer sus responsabilidades definidas en el marco legal, de fijarse objetivos y de poner en práctica los medios para alcanzarlos de manera directa o a través de la construcción de alianzas interinstitucionales para prevenir y atender las violencias contra las mujeres.
Género: concepto que refiere a los valores, atributos, roles y representaciones que la sociedad asigna a hombres y a mujeres, en función de su sexo.
Hogar: conjunto de personas que hacen vida en común dentro de una misma vivienda, unidos o no por parentesco y que comparten los gastos de manutención y preparan los alimentos en la misma cocina.
Identidad de género: manera en que cada persona experimenta su pertenencia a un género (masculino o
femenino). Como se trata de un registro de la experiencia de vida, intervienen en él códigos sociales y culturales, y también influye el momento histórico y el lugar en que la persona se desarrolla.
Igualdad de género: situación en la cual mujeres y hombres acceden con las mismas posibilidades y oportunidades al uso, control y beneficio de bienes, servicios y recursos de la sociedad, así como a la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y familiar; todo ello, con el reconocimiento de las necesidades y prioridades de las personas en su diversidad.
Igualdad sustantiva: supone la modificación de las circunstancias que impiden a las mujeres ejercer plenamente sus derechos y tener acceso a oportunidades de desarrollo mediante medidas estructurales, legales o de política pública.
IMEF: son las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, que pueden ser institutos, secretarías, consejos u oficinas que, en los estados y en la Ciudad de México atienden los programas y acciones a favor de las mujeres. Son las responsables de ejecutar el PAIMEF.
Incumplimiento: es la ejecución incompleta, tardía o defectuosa del Programa Anual determinada por el INDESOL no atendida por las IMEF.
INDESOL: Instituto Nacional de Desarrollo Social.
Índice de Fortalecimiento Institucional (IFI): es un indicador que permite monitorear y conocer el estado y avances que tienen las IMEF en materia de institucionalización de las acciones de prevención y atención de las violencias contra las mujeres en la entidad federativa, desde una perspectiva cuali y cuantitativa.
Instancias ejecutoras: son la Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF).
Institucionalización: es un proceso que posibilita la apropiación de valores y principios de actuación en el quehacer, normatividad y cultura institucional de las IMEF, así como la consolidación y formalización de estrategias, enfoques, programas, modelos y acciones, en materia de prevención y atención de las violencias contra las mujeres.
Instrumento Jurídico: Se refiere al convenio de coordinación para la distribución y ejecución de recursos del PAIMEF que suscribe el INDESOL con las distintas IMEF.
Interculturalidad: proceso de intercambio y diálogo entre actores provenientes de culturas diferentes. El enfoque intercultural en las políticas públicas contribuye a mejorar los términos de este intercambio al facilitar que los esquemas e instrumentos de políticas sean más sensibles a la diversidad cultural y estén mejor adecuados a las necesidades diferenciadas de una ciudadanía plural en términos de raza, etnia y género.
Lenguaje incluyente: es aquel que reconoce la diversidad social e intenta equilibrar las desigualdades entre mujeres y hombres, así como la inclusión de grupos específicos en situación de vulnerabilidad. El lenguaje incluyente contribuye a forjar una sociedad que reconozca e integre la diversidad, la igualdad y la igualdad de género. La manera de redactar las reglas de operación, eliminando o modificando aquellas expresiones sexistas que invisibilizan a las mujeres, las subordinan, las humillan y/o las estereotipan.
Localidad: de acuerdo con el Marco Geoestadístico es el lugar ocupado con una o más edificaciones utilizadas como viviendas, las cuales pueden estar habitadas o no, este lugar es reconocido por un nombre dado por alguna disposición legal o la costumbre.
Marginación: estado de exclusión en el que se encuentran algunos individuos, sectores y grupos de la población respecto al disfrute y beneficios que conlleva el desarrollo social y humano.
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR): Es una herramienta de planeación que en forma resumida, sencilla y armónica establece con claridad los objetivos de un programa, incorpora los indicadores que miden dichos objetivos y sus resultados esperados. También identifica los medios para obtener y verificar la información de los indicadores e incluye los riesgos y contingencias que pueden afectar el desempeño del programa.
Mujeres en situación de vulnerabilidad: aquellas que, por su situación económica, social y familiar, carecen de elementos para integrarse al desarrollo y tienen más posibilidades de sufrir doble discriminación, maltrato y violencia de género.
Multiculturalidad: es el reconocimiento de la existencia de distintas culturas que comparten el mismo espacio geográfico y social, así como de sus demandas y necesidades específicas.
Normatividad Federal Aplicable: serie de normas cuyo objetivo es regular y asegurar el uso de los recursos federales que se transfieren a las entidades federativas, conforme a procedimientos y criterios establecidos desde la Federación.
OSC: Organizaciones de la Sociedad Civil.
Orientación sexual: se refiere a la capacidad de cada persona de sentir una profunda atracción emocional, afectiva y sexual por personas de un género diferente al suyo, o de su mismo género, o de más de
un género, así como a la capacidad de mantener relaciones íntimas y sexuales con estas personas.
PAIMEF: Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas.
Personas allegadas a las mujeres en situación de violencia: son aquellas personas que pueden estar en riesgo por su cercanía a la mujer en situación de violencia, aun cuando no exista un vínculo de consanguinidad o parentesco.
Perspectiva de Género: es una visión científica, analítica y política sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de la opresión de género como la desigualdad, la injusticia y la jerarquización de las personas basada en el género. Promueve la igualdad entre los géneros a través de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor y donde la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos económicos y a la representación política y social en los ámbitos de toma de decisiones sea una realidad.
Poblaciones Beneficiarias en Áreas de Atención Social: grupos de personas que se benefician con las obras o acciones de infraestructura social y de servicios de proyectos concluidos.
Pobreza: de acuerdo con los criterios establecidos por el Coneval, se considera que una persona está en situación de pobreza multidimensional cuando sus ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus necesidades y presenta carencia en al menos uno de los siguientes seis indicadores: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda y acceso a la alimentación.
Prevención: acciones de información, difusión y promoción, sensibilización y formación para propiciar cambios en los patrones socioculturales que generan desigualdades de género, visibilizar y evitar que ocurran las violencias contra las mujeres, así como dar a conocer los servicios de atención.
Dentro del PAIMEF se consideran tres niveles de prevención:
Información, difusión y promoción: son mensajes que permiten dar a conocer la problemática de la violencia contra las mujeres, otros temas afines, los servicios de atención que se ofrecen, así como incentivar el interés general por este tema.
Sensibilización: son acciones, generalmente creativas, que buscan estimular e incidir en las emociones con la finalidad de modificar o transformar formas de pensar, conductas y actitudes contrarias a los derechos humanos de las mujeres y que generan violencias en su contra.
Formación: procesos formales que permiten adquirir conocimientos respecto a la problemática de la violencia contra las mujeres y genera habilidades para su abordaje; van dirigidos a grupos estratégicos o personas aliadas que suman esfuerzos para la erradicación de sus problemáticas.
Productos financieros: es el importe de los intereses mensuales que genera una cuenta de tipo productiva a favor de las IMEF por el manejo de los recursos del PAIMEF.
Programa: En las presentas Reglas, hace referencia al Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF).
Programa Anual: en las presentas Reglas, hace referencia al Programa Anual que incluya acciones de prevención y atención de las violencias contra las mujeres que presentan las IMEF.
Reglas: Reglas de Operación del PAIMEF para el Ejercicio Fiscal 2019
Sector privado: ámbito económico de un país que se rige por la economía de mercado, es decir, por personas particulares, físicas o jurídicas.
SIFODE: Sistema de Focalización de Desarrollo, es una herramienta administrada por la Secretaría de Bienestar, mediante la Dirección General de Geoestadística y Padrones de Beneficiarios, cuyo objetivo es la focalización de participantes para la atención por parte de los programas sociales a través de la integración de información socioeconómica, modelos de evaluación y la contribución al establecimiento de criterios de elegibilidad para la atención de las y los beneficiarios.
Sistema Estatal: Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
Sistema Integral del Indesol: es la herramienta tecnológica que instrumenta el INDESOL para la gestión de los Programas Anuales.
TESOFE: Tesorería de la Federación.
Violencia contra las Mujeres: cualquier acción u omisión, basada en su género, que les cause daño o sufrimiento psicológico, físico, patrimonial, económico, sexual o la muerte tanto en el ámbito privado como en
el público.
Vivienda: espacio fijo delimitado generalmente por paredes y techos de cualquier material, con entrada independiente, que se construyó o adaptó para el alojamiento de personas.
Anexo 2. Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas
| No
| ESTADO
| NOMBRE
|
| 1
| Aguascalientes
| Instituto Aguascalentense de las Mujeres |
| 2
| Baja California
| Instituto de la Mujer para el Estado de Baja California |
| 3
| Baja California Sur
| Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres |
| 4
| Campeche
| Instituto de la Mujer del Estado de Campeche |
| 5
| Coahuila
| Instituto Coahuilense de las Mujeres |
| 6
| Colima
| Instituto Colimense de las Mujeres |
| 7
| Chiapas
| Secretaría de Igualdad de Género |
| 8
| Chihuahua
| Instituto Chihuahuense de las Mujeres |
| 9
| Ciudad de México
| Secretaría de las Mujeres de la Ciudad de México |
| 10
| Durango
| Instituto Estatal de las Mujeres |
| 11
| Guanajuato
| Instituto para las Mujeres Guanajuatenses |
| 12
| Guerrero
| Secretaría de la Mujer del Estado de Guerrero |
| 13
| Hidalgo
| Instituto Hidalguense de las Mujeres |
| 14
| Jalisco
| Instituto Jalisciense de las Mujeres |
| 15
| México
| Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social |
| 16
| Michoacán
| Secretaría de Igualdad Sustantiva y Desarrollo de las Mujeres Michoacanas |
| 17
| Morelos
| Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos |
| 18
| Nayarit
| Instituto para la Mujer Nayarita |
| 19
| Nuevo León
| Instituto Estatal de las Mujeres |
| 20
| Oaxaca
| Secretaría de las Mujeres Oaxaqueña |
| 21
| Puebla
| Instituto Poblano de las Mujeres |
| 22
| Querétaro
| Instituto Queretano de la Mujeres |
| 23
| Quintana Roo
| Instituto Quintanarroense de la Mujer |
| 24
| San Luis Potosí
| Instituto de las Mujeres del Estado de San Luis Potosí |
| 25
| Sinaloa
| Instituto Sinaloense de las Mujeres |
| 26
| Sonora
| Instituto Sonorense de las Mujeres |
| 27
| Tabasco
| Instituto Estatal de las Mujeres |
| 28
| Tamaulipas
| Instituto de la Mujer Tamaulipeca |
| 29
| Tlaxcala
| Instituto Estatal de la Mujer |
| 30
| Veracruz
| Instituto Veracruzano de las Mujeres |
| 31
| Yucatán
| Secretaría de las Mujeres |
| 32
| Zacatecas
| Secretaría de las Mujeres |
Anexo 3.- Vertientes, líneas de acción y ejemplos de acciones
| Vertiente
| Líneas de acción
| Ejemplos de Acciones(1)
|
| A
Fortalecimiento de las
estrategias de prevención
y atención de las
violencias contra las
mujeres.
| I. Formación especializada para actores públicos y sociales, en materia de prevención y atención de las violencias contra las mujeres. | · Procesos de sensibilización, formación y profesionalización (cursos, talleres, diplomados, certificación, entre otros) dirigidos al personal de la IMEF, así como otras instituciones, sector académico y organizaciones, relacionadas con la prevención y atención de las violencias contra las mujeres. |
| II. Mecanismos de participación social. | · Espacios de interlocución, discusión y reflexión especializada en los que participen diversos actores y sectores (comités de participación social, foros de discusión, seminarios, encuentros, congresos, entre otros). · Mesas de análisis para implementar estrategias de prevención y atención de las violencias contra las mujeres y/o la construcción de planes de trabajo. |
| III. Gestión del conocimiento e información. | · Estrategias focalizadas y propuestas de acción para la prevención y atención de las violencias contra las mujeres. · Definición de metodologías que orienten la operación del Programa Anual (rutas de atención, metodologías para monitoreo y seguimiento. - Sistematización de información derivada de la operación, monitoreo y seguimiento del PAIMEF. - Diseño de acciones jornadas y ferias de servicios (diagnóstico, definición de objetivos, medición, evaluación). |
| IV. Contención emocional y autocuidado del personal. | · Procesos de contención emocional para el personal que brinda la atención especializada a mujeres en situación de violencia, mediante: - Terapia individual y grupal. - Grupos de autoayuda. - Programas de autocuidado. |
| B
Prevención de las
violencias contra las
mujeres.
| I. Información, difusión y promoción para población abierta. | · Implementación de acciones de información y difusión masiva (cine, radio, televisión, páginas de internet, medios impresos y redes sociales electrónicas). · Diseño de materiales para prevenir las violencias contra las mujeres (impresos, audiovisuales y didácticos). · Difusión y reproducción de materiales para prevenir las violencias contra las mujeres. · Implementación de jornadas interinstitucionales y ferias de servicios. |
| II. Sensibilización. | · Actividades lúdicas, artísticas y culturales, entre otras (círculos de lectura, poesía, canciones, cuento, pintura, danza, elaboración de artesanías, teatro, pantomima, títeres, marionetas, ciclos de cine-debate, concursos, exposiciones, juegos tradicionales, entre otros). · Acciones y procesos de sensibilización (pláticas, talleres, espacios de reflexión, cine debates, obras de teatro, foros, conferencias, encuentros, seminarios, entre otros). |
| III. Formación para sectores sociales específicos y alianzas estratégicas. | · Acciones y procesos de formación (talleres, cursos, seminarios, diplomados, procesos vivenciales, entre otros) en temas prioritarios (derechos humanos de las mujeres, perspectiva de género, violencia contra las mujeres, trata de personas, reconstrucción de roles de género, entre otros) dirigidos a grupos específicos de la población, tales como: - Personas indígenas - Personas con discapacidad - Mujeres en situación de reclusión - Personas migrantes - Personas adultas mayores - Poblaciones juveniles - Población infantil · Alianzas sociales estratégicas para la prevención de las violencias contra las mujeres. · Formación de actoras/es sociales locales clave para el trabajo comunitario de promoción de una vida libre de violencias (estudiantes universitarios, jóvenes, mujeres, indígenas, entre otros). · Redes comunitarias a favor de una vida libre de violencias. |
| C
Orientación y atención
especializada a mujeres
en situación de violencia
y, en su caso, a sus hijas
e hijos y personas
allegadas.(2)
| I. Servicios de orientación. | · Captar y asesorar a mujeres que una vez que identifican situaciones de violencias de género, se acercan como usuarias potenciales a los servicios de atención especializada. |
| II. Servicios de atención especializada. | · Proporcionar servicios externos para mujeres en situación de violencia, donde se les brinda atención especializada, integral y sostenida con el propósito de contribuir a su empoderamiento. |
| III. Servicios de protección y alojamiento. | · Proporcionar servicios de protección y alojamiento para mujeres en situación de violencia extrema con el propósito fundamental de salvaguardar su integridad, y en su caso, de sus hijas e hijos y personas allegadas, donde se les brinda atención integral durante su estancia que contribuye a su empoderamiento. |
| IV. Servicios de orientación y/o atención especializada en violencia contra las mujeres en espacios donde se ofrecen diversos servicios. | · Creación y/o fortalecimiento de espacios de orientación y atención especializada de las violencias contra las mujeres que se otorguen en espacios donde se brindan apoyos y beneficios diversos a mujeres, adscritos a otras instancias. |
| V. Promoción del empoderamiento de las mujeres en situación de violencia. | · Acciones orientadas a detonar las capacidades y fortalezas de las mujeres que reciben atención en las unidades apoyadas por el PAIMEF que contribuyan a transitar de una situación de violencia de género a un estadio de conciencia, autodeterminación y autonomía para el ejercicio y goce pleno de su derecho a una vida libre de violencias. · Talleres y otras actividades formativas. · Gestión de servicios para contribuir a su empoderamiento, tales como: microcréditos, becas, vivienda, bolsas de trabajo, educación abierta, servicios de salud, proyectos productivos, identidad jurídica, regularización de la propiedad, entre otros, mediante la coordinación interinstitucional e intersectorial. |
| VI. Apoyo en procesos judiciales y administrativos. | · Acompañamiento y seguimiento focalizado a mujeres víctimas de violencia de género, con énfasis en aquellas que presentan problemáticas emergentes (migrantes, en situación de reclusión, con discapacidad, de la diversidad sexual, indígenas, desplazadas, víctimas de conflictos sociales o armados, entre otras). |
Anexo 4. Formato para la presentación del Programa Anual del PAIMEF 2019
1. Nombre del Programa Anual
2. Datos generales de la Unidad ejecutora del Programa Anual
2.1. Identificación de la Instancia de Mujeres en la Entidad Federativa (IMEF)
| Nombre oficial de la IMEF | |
| Siglas o acrónimo | |
| Registro Federal de Contribuyentes (RFC) | |
| Domicilio fiscal | |
| Teléfonos | |
| Correo electrónico | |
| Fecha de creación | |
| Dependencia a la que se encuentra adscrita administrativa u orgánicamente | |
2.2. En caso de que los recursos del PAIMEF los reciba otra instancia estatal, favor de proporcionar los siguientes datos
| Nombre oficial de la Dependencia | |
| Siglas o acrónimo | |
| Registro Federal de Contribuyentes | |
| Domicilio fiscal | |
| Teléfonos | |
| Correo electrónico | |
| Fundamento legal | |
2.3 Persona responsable del Programa Anual (Titular de la IMEF)
2.4 Persona enlace responsable de la ejecución del Programa Anual
2.5 Persona enlace responsable de la ejecución de los recursos
3. Marco de referencia
| 1. Señale el o los documentos marco en los que se basa el planteamiento del presente Programa Anual: (Es indispensable anexar al menos un documento de planeación referido al ámbito de violencia contra las mujeres, al cual se alinea el Programa Anual.) |
| Nombre del documento
| Nombre de archivo que se adjunta
|
| | |
| | |
4. Objetivos del Programa Anual
| 4.1 Objetivo general del Programa Anual |
| |
| 4.2. Objetivos específicos del Programa Anual |
| Vertiente
| Indique el (los) Objetivo(s) específico(s) del Programa Anual para cada Vertiente(3)
|
| A
| |
| B
| |
| C
| |
5. Elementos que sustentan la formulación del Programa Anual
| 5.1 Explique cómo se sustentan las acciones planteadas en el Programa Anual con base en su documento marco de planeación estatal en la materia, o en su caso en la normatividad nacional e internacional. |
| |
| 5.2 Señalar las características sociodemográficas y necesidades específicas de la población recuperadas para la formulación del Programa Anual. |
| |
6. Desarrollo de las acciones
6.1 Acciones de la vertiente A. Fortalecimiento de las estrategias de prevención y atención de las violencias contra las mujeres.
Líneas de acción I, II y III.
| 1. Número y nombre de la acción Acción A._(Seleccionar estrategia del Anexo 3)_._(Número consecutivo)_. |
| (Redacción de la acción) |
| 2. Indique (X) si es una acción de continuidad | No
| ( )
| Sí
| ( )
| |
| a) En caso afirmativo, señale la fuente de financiamiento anterior | PAIMEF
| ( )
| Otra fuente
| ( )
| Especifique:
| |
| b) En caso de continuidad, describa brevemente los principales resultados obtenidos |
| |
| 3. Describa cómo se complementaría esta acción con otros recursos, apoyos y/o programas estatales o federales en materia de prevención y atención de las violencias contra las mujeres |
| |
| 4. a) Justifique la realización de la acción mediante un breve diagnóstico ( ¿por qué?) b) Describa los resultados esperados de la acción ( ¿para qué?) c) Describa el proceso para la ejecución de la acción ( ¿qué, cómo, en qué orden, duración?) |
| a) |
| b) |
| c) |
| 5. Describa el perfil de la población a la cual se dirigen las acciones ( ¿para quién?) |
| |
| 6. Señale el número programado de personas que se beneficiará con la ejecución de esta acción |
| Mujeres
| | Hombres
| | Total
| |
| 7. Indique los municipios y, en su caso, las localidades en las que se ejecutará la acción ( ¿dónde?) |
| Clave INEGI del municipio
| Municipio (Nombre oficial)
| Clave INEGI de la localidad
| Localidad (Nombre oficial)
|
| | | | |
| | | | |
| 8. Enliste y calendarice las actividades a realizar(4) |
| Actividad
| Período de ejecución (señale con una X)
|
| Feb.
| Mzo.
| Abr.
| May.
| Jun.
| Jul.
| Ago.
| Sep.
| Oct.
| Nov.
| Dic.
|
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| 9. Enumere los productos, materiales y evidencias documentales por entregar(5) |
| |
| |
| 10. Detalle con cuáles actores estratégicos (instancias, áreas o dependencias externas a la IMEF) se vincularán para llevar a cabo la acción ( ¿con quién?). Nota: No incluir a la población beneficiaria |
| Actores estratégicos (Nombre completo de las
instituciones, dependencias y organizaciones)
| Instrumento/Mecanismo de coordinación
| Colaboración/Aportación-Contribución(6)
|
| | | |
| | | |
| 11. Desglose la información de los recursos necesarios para llevar a cabo esta acción. ( ¿cuánto costará?) |
| Recursos Materiales
|
| Concepto de gasto
| Detalle
| Unidad de
medida
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | | |
| | | | | | |
| Total Acción A.___.___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
| Recursos Humanos
|
| Concepto de gasto
| Detalle
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | |
| | | | | |
| Total Acción A.___ . ___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
6.1 Acciones de la vertiente A. Fortalecimiento de las estrategias de prevención y atención de las violencias contra las mujeres.
Línea de acción IV. Contención emocional y autocuidado del personal
| 1. Número y nombre de la acción Acción A.IV._(Número consecutivo)_. |
| (Redacción de la acción) |
| 2. Indique (X) si es una acción de continuidad | No
| ( )
| Sí
| ( )
| |
| a) En caso afirmativo, señale la fuente de financiamiento anterior | PAIMEF
| ( )
| Otra fuente
| ( )
| Especifique:
| |
| b) En caso de continuidad, describa brevemente los principales resultados obtenidos |
| |
| 3. Describa los resultados esperados ( ¿para qué?) |
| |
| 4. Describa el perfil de la población a la cual se dirigen las acciones ( ¿para quién?) |
| |
| 5. Señale el número programado de personas que se beneficiará con la ejecución de esta Acción. |
| Mujeres
| | Hombres
| | Total
| |
| 6. Indique las Unidades a las que se encuentra vinculada esta Acción: |
| Folio
| | Folio
| | Folio
| |
| Folio
| | Folio
| | Folio
| |
| 7. Indique los municipios y, en su caso, las localidades en las que se ejecutará la Acción ( ¿dónde?) |
| Clave INEGI del municipio
| Municipio (Nombre oficial)
| Clave INEGI de la localidad
| Localidad (Nombre oficial)
|
| | | | |
| | | | |
| 8. Describa el proceso para la ejecución de la Acción ( ¿qué, cómo, en qué orden, duración?). Especificar si se trata de terapia individual, grupal, grupos de autoayuda y/o programas de autocuidado. En caso de que la Acción no sea de continuidad, realice un breve diagnóstico que dé sustento a la misma. |
| |
| 9. Enliste y calendarice las actividades a realizar(7) |
| Actividad
| Período de ejecución (señale con una X)
|
| Feb.
| Mzo.
| Abr.
| May.
| Jun.
| Jul.
| Ago.
| Sep.
| Oct.
| Nov.
| Dic.
|
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| 10. Enumere los productos, materiales y evidencias documentales por entregar(8) |
| |
| |
| 11. Detalle con cuáles actores estratégicos (instancias, áreas o dependencias externas a la IMEF) se vincularán para llevar a cabo la Acción ( ¿con quién?). Nota: No incluir a la población beneficiaria. |
| Actores estratégicos (Nombre completo de las
instituciones, dependencias y organizaciones)
| Instrumento/Mecanismo de coordinación
| Colaboración/Aportación-Contribución(9)
|
| | | |
| | | |
| 12. Desglose la información de los recursos necesarios para llevar a cabo esta acción. ( ¿cuánto costará?) |
| Recursos Materiales
|
| Concepto de gasto
| Detalle
| Unidad de
medida
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | | |
| | | | | | |
| Total Acción A.IV.___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
| Recursos Humanos
|
| Concepto de gasto
| Detalle
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | |
| | | | | |
| Total Acción A.IV . ___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
6.2 Acciones de la vertiente B. Prevención de las violencias contra las mujeres
| 1. Número y nombre de la acción Acción B._(Seleccionar estrategia del Anexo 3)_._(Número consecutivo)_. |
| (Redacción de la acción) |
| 2. Indique (X) si es una acción de continuidad | No
| ( )
| Sí
| ( )
| |
| a) En caso afirmativo, señale la fuente de financiamiento anterior | PAIMEF
| ( )
| Otra fuente
| ( )
| Especifique:
| |
| b) En caso de continuidad, describa brevemente los principales resultados obtenidos |
| |
| 3. Describa cómo se complementaría esta acción con otros recursos, apoyos y/o programas estatales o federales en materia de prevención y atención de las violencias contra las mujeres |
| |
| 4. a) Justifique la realización de la acción mediante un breve diagnóstico ( ¿por qué?) b) Describa los resultados esperados de la acción ( ¿para qué?) c) Describa el proceso para la ejecución de la acción ( ¿qué, cómo, en qué orden, duración?) |
| a) |
| b) |
| c) |
| 5. Describa el perfil de la población a la cual se dirigen las acciones ( ¿para quién?) |
| |
| 6. Señale el número programado de personas que se beneficiará con la ejecución de esta acción |
| Mujeres
| | Hombres
| | Total
| |
| 7. En el caso de acciones correspondientes a la Estrategia I, señale (con una X) si la cobertura de la acción es estatal (en cuyo caso, no sería necesario llenar el punto 8) |
| La acción tiene cobertura estatal | Sí
| ( )
| No
| ( )
|
| 8. Indique los municipios y, en su caso, las localidades en las que se ejecutará la acción ( ¿dónde?) |
| Clave INEGI del municipio
| Municipio (Nombre oficial)
| Clave INEGI de la localidad
| Localidad (Nombre oficial)
|
| | | | |
| | | | |
| 9. Enliste y calendarice las actividades a realizar(10) |
| Actividad
| Período de ejecución (señale con una X)
|
| Feb.
| Mzo.
| Abr.
| May.
| Jun.
| Jul.
| Ago.
| Sep.
| Oct.
| Nov.
| Dic.
|
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| 10. Enumere los productos, materiales y evidencias documentales por entregar(11) |
| |
| |
| 11. Detalle con cuáles actores estratégicos (instancias, áreas o dependencias externas a la IMEF) se vincularán para llevar a cabo la Acción ( ¿con quién?). Nota: No incluir a la población beneficiaria. |
| Actores estratégicos (Nombre completo de las
instituciones, dependencias y organizaciones)
| Instrumento/Mecanismo de coordinación
| Colaboración/Aportación-Contribución(12)
|
| | | |
| | | |
| 12. Desglose la información de los recursos necesarios para llevar a cabo esta acción. ( ¿cuánto costará?) |
| Recursos Materiales
|
| Concepto de gasto
| Detalle
| Unidad de
medida
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | | |
| | | | | | |
| Total Acción B.___.___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
| Recursos Humanos
|
| Concepto de gasto
| Detalle
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | |
| | | | | |
| Total Acción B.___ . ___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
6.3 Acciones de la vertiente C: Orientación y atención especializada a mujeres en situación de violencia, y, en su caso, a sus hijas e hijos y personas allegadas
UNIDADES ADSCRITAS A LA IMEF
| 1. Si el Programa Anual contempla la creación y fortalecimiento de unidades adscritas a la IMEF, llene el siguiente apartado: |
| Tipo de documento
(Modelo, Protocolo, Ruta, Manual, Guía, otro.)
| Nombre del documento
| Nombre de archivo que se adjunta
|
| | | |
| | | |
| 2. Describa los resultados esperados con el apoyo a las Unidades (de continuidad y de nueva creación) adscritas a la IMEF |
| |
UNIDADES ADSCRITAS A OTRAS INSTANCIAS
| 1. Si el Programa Anual contempla la creación y fortalecimiento de unidades adscritas a otras instancias, llene el siguiente apartado: |
| Tipo de documento
(Modelo, Protocolo, Ruta, Manual, Guía, otro.)
| Nombre del documento
| Nombre de archivo que se adjunta
|
| | | |
| | | |
| 2. Describa los resultados esperados con el apoyo a las Unidades (de continuidad y de nueva creación) adscritas a otras instancias. |
| |
6.3.I Servicios de orientación
Redacte y numere cada acción de esta Estrategia e indique el(los) tipo(s) de apoyo(s) y monto(s) solicitados por cada unidad, conforme a los siguientes apartados (Llenar tantas veces sea necesario, según al número de unidades que se pretende apoyar en las acciones C.I):
UNIDADES DE CREACIÓN
| Acción
C.I.___
| Nombre de la Unidad
| Tipo de apoyo (señale con una X)
| Monto(s)
solicitado(s)
| Descripción general del apoyo (255
caracteres)
|
| (Redacte la acción) | (Nombre de la Unidad que se apoya con esta acción) | Acondicionamiento | | $0.00
| |
| Equipamiento | | $0.00
| |
| Pago de servicios profesionales | | $0.00
| |
| Folio de la Unidad | Gastos de operación | | $0.00
| |
| (Número de folio de la Unidad que se apoya con esta acción) | Vigilancia (personal de seguridad) | | $0.00
| |
| Otros | | $0.00
| |
| Total de recursos destinados a esta Unidad: | $0.00
|
| 1. Justifique la necesidad de creación de la Unidad. Realice un breve diagnóstico de la violencia contra las mujeres en el área de influencia de la Unidad que dé sustento a la acción. |
| |
| 2. Describa el perfil de la población a la cual se dirigen las acciones ( ¿para quién?) |
| |
| 3. Señale el número programado de personas que se beneficiará con la ejecución de esta acción |
| No. de Mujeres
| | No. de Hijas
| | No. de Hijos
| | Personas allegadas
| |
| 4. Indique los municipios y, en su caso, las localidades en las que se ejecutará la acción ( ¿dónde?) |
| Clave INEGI del municipio
| Municipio (Nombre oficial)
| Clave INEGI de la localidad
| Localidad (Nombre oficial)
|
| | | | |
| | | | |
| 5. Describa el proceso para la ejecución de la acción ( ¿qué, cómo, en qué orden, duración?) Este apartado debe estar alineado al documento rector (modelo, protocolo, ruta crítica, etc.) |
| |
| 6. Enliste y calendarice las actividades a realizar(13) |
| Actividad
| Período de ejecución (señale con una X)
|
| Feb.
| Mzo.
| Abr.
| May.
| Jun.
| Jul.
| Ago.
| Sep.
| Oct.
| Nov.
| Dic.
|
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| 7. Enumere los productos, materiales y evidencias documentales por entregar(14) |
| |
| |
| 8. Detalle con cuáles actores estratégicos (instancias, áreas o dependencias externas a la IMEF) se vincularán para llevar a cabo la Acción ( ¿con quién?). Nota: No incluir a la población beneficiaria. |
| Actores estratégicos (Nombre completo de las
instituciones, dependencias y organizaciones)
| Instrumento/Mecanismo de coordinación
| Colaboración/Aportación-Contribución(15)
|
| | | |
| | | |
| 9. Desglose la información de los recursos necesarios para llevar a cabo esta acción. ( ¿cuánto costará?) |
| Recursos Materiales
|
| Concepto de
gasto
| Detalle
| Unidad de medida
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | | |
| | | | | | |
| Total Acción C.I.___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
| Recursos Humanos
|
| Concepto de
gasto
| Detalle
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | |
| | | | | |
| Total Acción C.I. ___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
UNIDADES DE FORTALECIMIENTO (CONTINUIDAD)
| Acción
C.I.___
| Nombre de la Unidad
| Tipo de apoyo (señale con una X)
| Monto(s)
solicitado(s)
| Descripción general del apoyo (255
caracteres)
|
| (Redacte la acción) | (Nombre de la Unidad que se apoya con esta acción) | Acondicionamiento | | $0.00
| |
| Equipamiento | | $0.00
| |
| Pago de servicios profesionales | | $0.00
| |
| Folio de la Unidad | Gastos de operación | | $0.00
| |
| (Número de folio de la Unidad que se apoya con esta acción) | Vigilancia (personal de seguridad) | | $0.00
| |
| Otros | | $0.00
| |
| Total de recursos destinados a esta Unidad: | $0.00
|
| 1. a) Realice un breve diagnóstico de las violencias contra las mujeres en el área de influencia de esta Unidad, a partir de la experiencia del trabajo realizado. b) Señale las áreas de oportunidad detectadas, así como las estrategias que se implementarán en el presente Programa Anual para mejorar los servicios brindados por la unidad. Aborde elementos de accesibilidad, ubicación, seguridad y condiciones de los espacios, entre otros. (Es en este apartado donde se deben plantear y justificar los nuevos requerimientos de recursos humanos y materiales que se solicitan para el presente ejercicio |
| a) |
| b) |
| 2. Describa el perfil de la población a la cual se dirigen las acciones ( ¿para quién?) |
| |
| 3. Señale el número programado de personas que se beneficiará con la ejecución de esta acción |
| No. de Mujeres
| | No. de Hijas
| | No. de Hijos
| | Personas allegadas
| |
| 4. Indique los municipios y, en su caso, las localidades en las que se ejecutará la acción ( ¿dónde?) |
| Clave INEGI del municipio
| Municipio (Nombre oficial)
| Clave INEGI de la localidad
| Localidad (Nombre oficial)
|
| | | | |
| | | | |
| 5. Describa el proceso para la ejecución de la acción ( ¿qué, cómo, en qué orden, duración?) Este apartado debe estar alineado al documento rector (modelo, protocolo, ruta crítica, etc.) |
| |
| 6. Enliste y calendarice las actividades a realizar(16) |
| Actividad
| Período de ejecución (señale con una X)
|
| Feb.
| Mzo.
| Abr.
| May.
| Jun.
| Jul.
| Ago.
| Sep.
| Oct.
| Nov.
| Dic.
|
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| 7. Enumere los productos, materiales y evidencias documentales por entregar(17) |
| |
| |
| 8. Detalle con cuáles actores estratégicos (instancias, áreas o dependencias externas a la IMEF) se vincularán para llevar a cabo la Acción ( ¿con quién?). Nota: No incluir a la población beneficiaria. |
| Actores estratégicos (Nombre completo de las
instituciones, dependencias y organizaciones)
| Instrumento/Mecanismo de coordinación
| Colaboración/Aportación-Contribución(18)
|
| | | |
| | | |
| 9. Desglose la información de los recursos necesarios para llevar a cabo esta acción. ( ¿cuánto costará?) |
| Recursos Materiales
|
| Concepto de
gasto
| Detalle
| Unidad de medida
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | | |
| | | | | | |
| Total Acción C.I.___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
| Recursos Humanos
|
| Concepto de
gasto
| Detalle
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | |
| | | | | |
| Total Acción C.I. ___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
6.3.II Servicios de atención especializada
6.3.II.1 Unidades de servicios externos especializados
Redacte y numere cada acción de esta Estrategia e indique el(los) tipo(s) y monto(s) de apoyo(s) solicitados por cada unidad, conforme a los siguientes apartados (Llenar tantas veces sea necesario, según al número de unidades que se pretende apoyar en las acciones C.II):
UNIDADES DE CREACIÓN
| Acción
C.II.___
| Nombre de la Unidad
| Tipo de apoyo (señale con una X)
| Monto(s)
solicitado(s)
| Descripción general del apoyo (255
caracteres)
|
| (Redacte la acción) | (Nombre de la Unidad que se apoya con esta acción) | Acondicionamiento | | $0.00
| |
| Equipamiento | | $0.00
| |
| Pago de servicios profesionales | | $0.00
| |
| Folio de la Unidad | Gastos de operación | | $0.00
| |
| (Número de folio de la Unidad que se apoya con esta acción) | Vigilancia (personal de seguridad) | | $0.00
| |
| Otros | | $0.00
| |
| Total de recursos destinados a esta Unidad: | $0.00
|
| 1. Justifique la necesidad de creación de la Unidad. Realice un breve diagnóstico de la violencia contra las mujeres en el área de influencia de la Unidad que dé sustento a la acción. |
| |
| 2. Describa el perfil de la población a la cual se dirigen las acciones ( ¿para quién?) |
| |
| 3. Señale el número programado de personas que se beneficiará con la ejecución de esta acción |
| No. de Mujeres
| | No. de Hijas
| | No. de Hijos
| | Personas allegadas
| |
| 4. Indique los municipios y, en su caso, las localidades en las que se ejecutará la acción ( ¿dónde?) |
| Clave INEGI del municipio
| Municipio (Nombre oficial)
| Clave INEGI de la localidad
| Localidad (Nombre oficial)
|
| | | | |
| | | | |
| 5. Describa el proceso para la ejecución de la acción ( ¿qué, cómo, en qué orden, duración?) Este apartado debe estar alineado al documento rector (modelo, protocolo, ruta crítica, etc.) |
| |
| 6. Enliste y calendarice las actividades a realizar(19) |
| Actividad
| Período de ejecución (señale con una X)
|
| Feb.
| Mzo.
| Abr.
| May.
| Jun.
| Jul.
| Ago.
| Sep.
| Oct.
| Nov.
| Dic.
|
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| 7. Enumere los productos, materiales y evidencias documentales por entregar(20) |
| |
| |
| 8. Detalle con cuáles actores estratégicos (instancias, áreas o dependencias externas a la IMEF) se vincularán para llevar a cabo la Acción ( ¿con quién?). Nota: No incluir a la población beneficiaria. |
| Actores estratégicos (Nombre completo de las
instituciones, dependencias y organizaciones)
| Instrumento/Mecanismo de coordinación
| Colaboración/Aportación-Contribución(21)
|
| | | |
| | | |
| 9. Desglose la información de los recursos necesarios para llevar a cabo esta acción. ( ¿cuánto costará?) |
| Recursos Materiales
|
| Concepto de
gasto
| Detalle
| Unidad de medida
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | | |
| | | | | | |
| Total Acción C.II.___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
| Recursos Humanos
|
| Concepto de
gasto
| Detalle
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | |
| | | | | |
| Total Acción C.II. ___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
UNIDADES DE FORTALECIMIENTO (CONTINUIDAD)
| Acción
C.II.___
| Nombre de la Unidad
| Tipo de apoyo (señale con una X)
| Monto(s)
solicitado(s)
| Descripción general del apoyo (255
caracteres)
|
| (Redacte la acción) | (Nombre de la Unidad que se apoya con esta acción) | Acondicionamiento | | $0.00
| |
| Equipamiento | | $0.00
| |
| Pago de servicios profesionales | | $0.00
| |
| Folio de la Unidad | Gastos de operación | | $0.00
| |
| (Número de folio de la Unidad que se apoya con esta acción) | Vigilancia (personal de seguridad) | | $0.00
| |
| Otros | | $0.00
| |
| Total de recursos destinados a esta Unidad: | $0.00
|
| 1. a) Realice un breve diagnóstico de las violencias contra las mujeres en el área de influencia de esta Unidad, a partir de la experiencia del trabajo realizado. b) Señale las áreas de oportunidad detectadas, así como las estrategias que se implementarán en el presente Programa Anual para mejorar los servicios brindados por la unidad. Aborde elementos de accesibilidad, ubicación, seguridad y condiciones de los espacios, entre otros. (Es en este apartado donde se deben plantear y justificar los nuevos requerimientos de recursos humanos y materiales que se solicitan para el presente ejercicio |
| a) |
| b) |
| 2. Describa el perfil de la población a la cual se dirigen las acciones ( ¿para quién?) |
| |
| 3. Señale el número programado de personas que se beneficiará con la ejecución de esta acción |
| No. de Mujeres
| | No. de Hijas
| | No. de Hijos
| | Personas allegadas
| |
| 4. Indique los municipios y, en su caso, las localidades en las que se ejecutará la acción ( ¿dónde?) |
| Clave INEGI del municipio
| Municipio (Nombre oficial)
| Clave INEGI de la localidad
| Localidad (Nombre oficial)
|
| | | | |
| | | | |
| 5. Describa el proceso para la ejecución de la acción ( ¿qué, cómo, en qué orden, duración?) Este apartado debe estar alineado al documento rector (modelo, protocolo, ruta crítica, etc.) |
| |
| 6. Enliste y calendarice las actividades a realizar(22) |
| Actividad
| Período de ejecución (señale con una X)
|
| Feb.
| Mzo.
| Abr.
| May.
| Jun.
| Jul.
| Ago.
| Sep.
| Oct.
| Nov.
| Dic.
|
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| 7. Enumere los productos, materiales y evidencias documentales por entregar(23) |
| |
| |
| 8. Detalle con cuáles actores estratégicos (instancias, áreas o dependencias externas a la IMEF) se vincularán para llevar a cabo la Acción ( ¿con quién?). Nota: No incluir a la población beneficiaria. |
| Actores estratégicos (Nombre completo de las
instituciones, dependencias y organizaciones)
| Instrumento/Mecanismo de coordinación
| Colaboración/Aportación-Contribución(24)
|
| | | |
| | | |
| 9. Desglose la información de los recursos necesarios para llevar a cabo esta acción. ( ¿cuánto costará?) |
| Recursos Materiales
|
| Concepto de
gasto
| Detalle
| Unidad de medida
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | | |
| | | | | | |
| Total Acción C.II.___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
| Recursos Humanos
|
| Concepto de
gasto
| Detalle
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | |
| | | | | |
| Total Acción C.II. ___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
6.3.III Servicios de protección y alojamiento
Redacte y numere cada acción de esta Estrategia e indique el(los) tipo(s) y monto(s) de apoyo(s) solicitados por cada unidad, conforme a los siguientes apartados (Llenar tantas veces sea necesario, según al número de unidades que se pretende apoyar en las acciones C.III):
UNIDADES DE CREACIÓN
| Acción
C.III.___
| Nombre de la Unidad
| Tipo de apoyo (señale con una X)
| Monto(s)
solicitado(s)
| Descripción general del apoyo (255
caracteres)
|
| (Redacte la acción) | (Nombre de la Unidad que se apoya con esta acción) | Acondicionamiento | | $0.00
| |
| Equipamiento | | $0.00
| |
| Pago de servicios profesionales | | $0.00
| |
| Folio de la Unidad | Gastos de operación | | $0.00
| |
| (Número de folio de la Unidad que se apoya con esta acción) | Vigilancia (personal de seguridad) | | $0.00
| |
| Otros | | $0.00
| |
| Total de recursos destinados a esta Unidad: | $0.00
|
| 1. Justifique la necesidad de creación de la Unidad. Realice un breve diagnóstico de la violencia contra las mujeres en el área de influencia de la Unidad que dé sustento a la acción. |
| |
| 2. Describa el perfil de la población a la cual se dirigen las acciones ( ¿para quién?) |
| |
| 3. Señale el número programado de personas que se beneficiará con la ejecución de esta acción |
| No. de Mujeres
| | No. de Hijas
| | No. de Hijos
| | Personas allegadas
| |
| 4. Indique los municipios y, en su caso, las localidades en las que se ejecutará la acción ( ¿dónde?) |
| Clave INEGI del municipio
| Municipio (Nombre oficial)
| Clave INEGI de la localidad
| Localidad (Nombre oficial)
|
| | | | |
| | | | |
| 5. Describa el proceso para la ejecución de la acción ( ¿qué, cómo, en qué orden, duración?) Este apartado debe estar alineado al documento rector (modelo, protocolo, ruta crítica, etc.) |
| |
| 6. Enliste y calendarice las actividades a realizar(25) |
| Actividad
| Período de ejecución (señale con una X)
|
| Feb.
| Mzo.
| Abr.
| May.
| Jun.
| Jul.
| Ago.
| Sep.
| Oct.
| Nov.
| Dic.
|
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| 7. Enumere los productos, materiales y evidencias documentales por entregar(26) |
| |
| |
| 8. Detalle con cuáles actores estratégicos (instancias, áreas o dependencias externas a la IMEF) se vincularán para llevar a cabo la Acción ( ¿con quién?). Nota: No incluir a la población beneficiaria. |
| Actores estratégicos (Nombre completo de las
instituciones, dependencias y organizaciones)
| Instrumento/Mecanismo de coordinación
| Colaboración/Aportación-Contribución(27)
|
| | | |
| | | |
| 9. Desglose la información de los recursos necesarios para llevar a cabo esta acción. ( ¿cuánto costará?) |
| Recursos Materiales
|
| Concepto de
gasto
| Detalle
| Unidad de medida
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | | |
| | | | | | |
| Total Acción C.III.___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
| Recursos Humanos
|
| Concepto de
gasto
| Detalle
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | |
| | | | | |
| Total Acción C.III. ___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
UNIDADES DE FORTALECIMIENTO (CONTINUIDAD)
| Acción
C.III.___
| Nombre de la Unidad
| Tipo de apoyo (señale con una X)
| Monto(s)
solicitado(s)
| Descripción general del apoyo (255
caracteres)
|
| (Redacte la acción) | (Nombre de la Unidad que se apoya con esta acción) | Acondicionamiento | | $0.00
| |
| Equipamiento | | $0.00
| |
| Pago de servicios profesionales | | $0.00
| |
| Folio de la Unidad | Gastos de operación | | $0.00
| |
| (Número de folio de la Unidad que se apoya con esta acción) | Vigilancia (personal de seguridad) | | $0.00
| |
| Otros | | $0.00
| |
| Total de recursos destinados a esta Unidad: | $0.00
|
| 1. a) Realice un breve diagnóstico de las violencias contra las mujeres en el área de influencia de esta Unidad, a partir de la experiencia del trabajo realizado. b) Señale las áreas de oportunidad detectadas, así como las estrategias que se implementarán en el presente Programa Anual para mejorar los servicios brindados por la unidad. Aborde elementos de accesibilidad, ubicación, seguridad y condiciones de los espacios, entre otros. (Es en este apartado donde se deben plantear y justificar los nuevos requerimientos de recursos humanos y materiales que se solicitan para el presente ejercicio |
| a) |
| b) |
| 2. Describa el perfil de la población a la cual se dirigen las acciones ( ¿para quién?) |
| |
| 3. Señale el número programado de personas que se beneficiará con la ejecución de esta acción |
| No. de Mujeres
| | No. de Hijas
| | No. de Hijos
| | Personas allegadas
| |
| 4. Indique los municipios y, en su caso, las localidades en las que se ejecutará la acción ( ¿dónde?) |
| Clave INEGI del municipio
| Municipio (Nombre oficial)
| Clave INEGI de la localidad
| Localidad (Nombre oficial)
|
| | | | |
| | | | |
| 5. Describa el proceso para la ejecución de la acción ( ¿qué, cómo, en qué orden, duración?) Este apartado debe estar alineado al documento rector (modelo, protocolo, ruta crítica, etc.) |
| |
| 6. Enliste y calendarice las actividades a realizar(28) |
| Actividad
| Período de ejecución (señale con una X)
|
| Feb.
| Mzo.
| Abr.
| May.
| Jun.
| Jul.
| Ago.
| Sep.
| Oct.
| Nov.
| Dic.
|
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| 7. Enumere los productos, materiales y evidencias documentales por entregar(29) |
| |
| |
| 8. Detalle con cuáles actores estratégicos (instancias, áreas o dependencias externas a la IMEF) se vincularán para llevar a cabo la Acción ( ¿con quién?). Nota: No incluir a la población beneficiaria. |
| Actores estratégicos (Nombre completo de las
instituciones, dependencias y organizaciones)
| Instrumento/Mecanismo de coordinación
| Colaboración/Aportación-Contribución(30)
|
| | | |
| | | |
| 9. Desglose la información de los recursos necesarios para llevar a cabo esta acción. ( ¿cuánto costará?) |
| Recursos Materiales
|
| Concepto de
gasto
| Detalle
| Unidad de medida
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | | |
| | | | | | |
| Total Acción C.III.___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
| Recursos Humanos
|
| Concepto de
gasto
| Detalle
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | |
| | | | | |
| Total Acción C.III. ___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
6.3.IV Servicios de orientación y/o atención especializada en violencia contra las mujeres en espacios donde se ofrecen diversos servicios.
| Acción
C.IV.___
| Nombre de la Unidad
| Tipo de apoyo (señale con una X)
| Monto(s)
solicitado(s)
| Descripción general del apoyo (255
caracteres)
|
| (Redacte la acción) | (Nombre de la Unidad que se apoya con esta acción) | Acondicionamiento | | $0.00
| |
| Equipamiento | | $0.00
| |
| Pago de servicios profesionales | | $0.00
| |
| Folio de la Unidad | Gastos de operación | | $0.00
| |
| (Número de folio de la Unidad que se apoya con esta acción) | Vigilancia (personal de seguridad) | | $0.00
| |
| Otros | | $0.00
| |
| Total de recursos destinados a esta Unidad: | $0.00
|
| 1. a) Realice un breve diagnóstico de las violencias contra las mujeres en el área de influencia de esta Unidad. b) Señale cuáles son los apoyos y beneficios que se otorgan en este Centro, además de la atención a la violencia contra las mujeres. c) Señale la procedencia de los recursos con los que se opera este Centro d) Justifique los requerimientos de recursos humanos y materiales que se solicitan para el presente ejercicio al PAIMEF |
| a) |
| b) |
| c) |
| d) |
| 2. Describa el perfil de la población a la cual se dirigen las acciones ( ¿para quién?) |
| |
| 3. Señale el número programado de personas que se beneficiará con la ejecución de esta acción |
| No. de Mujeres
| | No. de Hijas
| | No. de Hijos
| | Personas allegadas
| |
| 4. Indique los municipios y, en su caso, las localidades en las que se ejecutará la acción ( ¿dónde?) |
| Clave INEGI del municipio
| Municipio (Nombre oficial)
| Clave INEGI de la localidad
| Localidad (Nombre oficial)
|
| | | | |
| | | | |
| 5. Describa el proceso para la ejecución de la acción ( ¿qué, cómo, en qué orden, duración?) Este apartado debe estar alineado al documento rector (modelo, protocolo, ruta crítica, etc.) |
| |
| 6. Enliste y calendarice las actividades a realizar(31) |
| Actividad
| Período de ejecución (señale con una X)
|
| Feb.
| Mzo.
| Abr.
| May.
| Jun.
| Jul.
| Ago.
| Sep.
| Oct.
| Nov.
| Dic.
|
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| 7. Enumere los productos, materiales y evidencias documentales por entregar(32) |
| |
| |
| 8. Detalle con cuáles actores estratégicos (instancias, áreas o dependencias externas a la IMEF) se vincularán para llevar a cabo la Acción ( ¿con quién?). Nota: No incluir a la población beneficiaria. |
| Actores estratégicos (Nombre completo de las
instituciones, dependencias y organizaciones)
| Instrumento/Mecanismo de coordinación
| Colaboración/Aportación-Contribución(33)
|
| | | |
| | | |
| 9. Desglose la información de los recursos necesarios para llevar a cabo esta acción. ( ¿cuánto costará?) |
| Recursos Materiales
|
| Concepto de
gasto
| Detalle
| Unidad de medida
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | | |
| | | | | | |
| Total Acción C.IV.___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
| Recursos Humanos
|
| Concepto de
gasto
| Detalle
| Cantidad
| Costo unitario
| Total
|
| | | | | |
| | | | | |
| Total Acción C.IV.___
| |
| Aclaraciones al presupuesto |
| |
6.3.3. OTRAS ESTRATEGIAS
Apartado exclusivo para las líneas estratégicas
V. Promoción del empoderamiento de las mujeres en situación de violencia
VI. Apoyo en procesos judiciales y administrativos
| 1. Número y nombre de la acción Acción C._(Seleccionar estrategia del Anexo 3)_._(Número consecutivo)_. |
| (Redacción de la acción) |
| 2. Indique (X) si es una acción de continuidad | No
| ( )
| Sí
| ( )
| |
| a) En caso afirmativo, señale la fuente de financiamiento anterior | PAIMEF
| ( )
| Otra fuente
| ( )
| Especifique:
| |
| b) En caso de continuidad, describa brevemente los principales resultados obtenidos |
| |
| 3. a) Justifique la realización de la acción ( ¿por qué? En caso de que la acción no sea de continuidad, realice un breve diagnóstico que dé sustento a la misma) b) Describa los resultados esperados de la acción ( ¿para qué? c) Describa el proceso para la ejecución de la acción ( ¿qué, cómo, en qué orden, duración?) |
| a) |
| b) |
| c) |
| 4. Describa el perfil de la población a la cual se dirigen las acciones ( ¿para quién?) |
| |
| 5. Señale el número programado de personas que se beneficiará con la ejecución de esta acción |
| Mujeres
| | Hijas
| | Hijos
| | Total
| |
| 6. Indique las Unidades a las que se encuentra vinculada esta Acción: |
| Folio
| | Folio
| | Folio
| |
| Folio
| | Folio
| | Folio
| |
| |
