CONVENIO de Coordinación que celebran la Secretaría de Gobernación y el Estado de Colima, que tiene por objeto el otorgamiento de subsidios para el Proyecto AVG/COL/M5/FGE, que permita dar cumplimiento a la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres del Estado de Colima.
CONVENIO DE COORDINACIÓN QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL POR CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "GOBERNACIÓN"; A TRAVÉS DE LA SUBSECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS, POBLACIÓN Y MIGRACIÓN, REPRESENTADA POR SU TITULAR, ALEJANDRO DE JESÚS ENCINAS RODRÍGUEZ Y LA COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, REPRESENTADA POR SU TITULAR MA FABIOLA ALANÍS SÁMANO, Y POR OTRA PARTE, EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, REPRESENTADO POR EL GOBERNADOR DEL ESTADO, JOSÉ IGNACIO PERALTA SÁNCHEZ, ASISTIDO POR EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, RUBÉN PÉREZ ANGUIANO, EL SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y FINANZAS, CARLOS ARTURO NORIEGA GARCÍA, EL FISCAL GENERAL DEL ESTADO Y TITULAR DE LA INSTANCIA ESTATAL RESPONSABLE Y RECEPTORA, GABRIEL VERDUZCO RODRÍGUEZ, A QUIENES EN LO SUCESIVO Y PARA LOS EFECTOS DEL PRESENTE INSTRUMENTO SE LES DENOMINARÁ "EL GOBIERNO DEL ESTADO", Y CUANDO ACTÚEN CONJUNTAMENTE COMO "LAS PARTES", AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS:
ANTECEDENTES
Que la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, regula en su Título II Modalidades de la Violencia, Capítulo V de la Violencia Feminicida y de la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres, alerta de violencia de género contra las mujeres, es de gran trascendencia para dar cumplimiento a la obligación constitucional y convencional del Estado mexicano de garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, puesto que implica adoptar políticas y medidas específicas para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia en su contra.
Que la declaratoria de alerta de violencia de género tiene como finalidad detenerla y erradicarla, a través de acciones gubernamentales de emergencia, conducidas por "GOBERNACIÓN" en el ámbito federal y en coordinación con las entidades federativas y los municipios.
De conformidad con lo antes expuesto, el Gobierno de México, las entidades federativas y los municipios reconocen la necesidad de actuar para eliminar contextos de violencia social contra las mujeres en todo el país; por ello, estiman necesario disponer de los medios legales y materiales a su alcance para coadyuvar en la prevención y eventual erradicación del fenómeno, así como en la promoción de los derechos humanos de las mujeres en el Estado Libre y Soberano de Colima.
El Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de diciembre de 2019, señala en el Anexo 13, "Erogaciones de los programas para la Igualdad entre Mujeres y Hombres", una asignación presupuestal para promover la atención y prevención de la violencia contra las mujeres.
En términos del artículo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), los subsidios deben sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, para lo cual se deberá, entre otros aspectos: i) identificar con precisión la población objetivo; ii) incorporar mecanismos periódicos de seguimiento, supervisión y evaluación; iii) prever la temporalidad en su otorgamiento, y iv) reportar su ejercicio en los informes trimestrales.
De conformidad con los artículos 175 y 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (RLFPRH), los subsidios cuyos beneficiarios sean los gobiernos de las entidades federativas se considerarán devengados a partir de la entrega de los recursos a dichos órdenes de gobierno. No obstante, deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación los recursos que no se destinen a los fines autorizados y aquellos que al cierre del ejercicio fiscal de que se trate, no se hayan devengado.
De conformidad con el Formato 1, Solicitud de subsidio, de fecha 28 de febrero de 2020, suscrito por Gabriel Verduzco Rodríguez, en su carácter de Titular de la Fiscalía General del Estado de Colima, la entidad federativa solicitó en tiempo y forma a la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM) recursos federales para el acceso a los subsidios destinados para el proyecto: AVG/COL/M5/FGE.
Derivado del cumplimiento en tiempo y forma de los requisitos señalados en los Lineamientos para la obtención y aplicación de recursos destinados a las acciones de coadyuvancia para las declaratorias de alerta de violencia de género contra las mujeres en estados y municipios, para el ejercicio fiscal 2020 en lo sucesivo (Lineamientos), el Comité de Evaluación de Proyectos en lo sucesivo (Comité) determinó viable el proyecto presentado, por lo que autorizó la cantidad de $2,945,000.00 (Dos millones novecientos cuarenta y cinco mil pesos 00/100 M.N.) para la ejecución del proyecto AVG/COL/M5/FGE. Dicha situación se notificó a la Entidad Federativa mediante el oficio CNPEVM/231-8/2020 de fecha 24 de marzo de 2020.
La Entidad Federativa se compromete a concluir el proyecto aprobado para el Ejercicio Fiscal 2020, debiéndose apegar a los nuevos planes y Programas de Desarrollo que en su momento se publiquen.
Así, "LAS PARTES" manifiestan formalizar el presente instrumento al tenor de las siguientes:
DECLARACIONES
I. "GOBERNACIÓN" declara que:
I.1. Es una Dependencia de la Administración Pública Federal Centralizada, según lo dispuesto por los artículos 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 26 y 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 1 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación en lo sucesivo (RISEGOB).
I.2. De conformidad con el artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en el ámbito de su competencia, tiene a su cargo la responsabilidad de vigilar el cumplimiento de los preceptos constitucionales por parte de las autoridades del país, especialmente en lo que se refiere a derechos humanos y la de dictar las medidas necesarias para tal efecto, bajo mecanismos de participación y coordinación de las autoridades, tanto de las entidades federativas como de los municipios.
I.3. El Subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración, Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez tiene facultades para suscribir el presente instrumento jurídico de conformidad con los artículos 2, Apartado A, fracción II y 6, fracción IX del RISEGOB.
I.4. La CONAVIM es un órgano administrativo desconcentrado de "GOBERNACIÓN", de conformidad con los artículos 2, Apartado C, fracción V y 151 del RISEGOB, y el Decreto por el que se crea como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, publicado en el DOF el 1 de junio de 2009.
I.5. La Comisionada Nacional, Ma Fabiola Alanís Sámano, cuenta con las atribuciones para la suscripción del presente Convenio, con fundamento en los artículos 115, fracción V y 151 del RISEGOB.
I.6. Para dar cumplimiento al presente Convenio de Coordinación, cuenta con los recursos económicos suficientes en la partida presupuestal 438011, relativa a Subsidios a Entidades Federativas y Municipios, con número de constancia de suficiencia presupuestaria 314719.
I.7. Señala como su domicilio el ubicado en la Calle Abraham González 48, Colonia Juárez, Demarcación Territorial Cuauhtémoc, Código Postal 06600, Ciudad de México.
II. "EL GOBIERNO DEL ESTADO" declara que:
II.1. Con fundamento en los artículos 40, 41, primer párrafo, 42, fracción I, 43 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 14 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, es un Estado Libre y Soberano en todo lo concerniente a su régimen interior y forma parte integrante de la Federación.
II.2. El Poder Ejecutivo del Estado conforma y constituye parte integrante del Gobierno del Estado de Colima, cuyo ejercicio se deposita en el Gobernador del Estado, José Ignacio Peralta Sánchez, quien cuenta con capacidad para obligarse en términos de lo prescrito en los artículos 50, 58 fracción XLIV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima y 2 y 8 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Colima.
II.3. Asiste a la suscripción del presente Convenio de Coordinación el Titular de la Secretaría General de Gobierno, Rubén Pérez Anguiano, con fundamento en los artículos 60 y 61 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Colima; 7, 13 fracción I, 22 fracción XXI de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Colima, así como 2 y 5 fracción XII del Reglamento lnterior de la Secretaría General de Gobierno.
II.4. Asiste a la suscripción del presente Convenio de Coordinación, el Titular de la Secretaría de Planeación y Finanzas, Carlos Arturo Noriega García con fundamento en los artículos 60 y 110 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; así como 13 fracción II y 23 fracción XXXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Colima; 6 y 7 fracción XX del Reglamento lnterior de la Secretaría de Planeación y Finanzas.
II.5. La Fiscalía General del Estado de Colima, es un órgano estatal autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 81 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima y artículo 2 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Colima. A través de su Titular, Gabriel Verduzco Rodríguez, asiste en la suscripción del presente Convenio de Coordinación, de conformidad con los artículos 82 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; y 6, 8 fracción I, 11, 12 fracción IX de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Colima.
II.6. Cuenta con la capacidad económica presupuestal para que, de ser el caso, aporte recursos de forma complementaria al proyecto materia del presente Convenio, en los términos de las disposiciones administrativas y presupuestales.
II.7. Para los efectos del presente instrumento, tiene como domicilio legal ubicado en Reforma 37, colonia Colima Centro, C.P. 28000, Estado de Colima.
III. "LAS PARTES" declaran que:
III.1. Reconocen en forma recíproca la personalidad con la que se ostentan y comparecen a la suscripción de este Convenio de Coordinación.
III.2. Es su voluntad conjuntar esfuerzos en sus respectivos ámbitos de gobierno, para impulsar y ejecutar acciones que tengan como eje central prevenir y erradicar la violencia de género contra las mujeres.
III.3. Están convencidas de la importancia de atender el fenómeno de la violencia contra las mujeres y niñas en el Estado Libre y Soberano de Colima, para lo cual reconocen la utilidad de instrumentar medidas de seguridad, prevención y de justicia a quienes incumplen la ley, particularmente la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Colima.
III.4. Consideran como acciones para prevenir y erradicar la violencia de género contra las mujeres la siguiente modalidad: Conformación de equipos de profesionales del derecho, la psicología y otros auxiliares de la justicia con perspectiva de género y de derechos humanos que acompañen, representen y atiendan casos de mujeres que viven o han vivido violencia.
III.5. Se obligan al cumplimiento de los preceptos establecidos en los Lineamientos.
III.6. Se comprometen a apegarse al Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2019.
Expuesto lo anterior, "LAS PARTES" sujetan su compromiso a la forma y términos que se establecen en las siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA. OBJETO. El presente Convenio de Coordinación tiene por objeto el otorgamiento de subsidios para el proyecto: AVG/COL/M5/FGE, que permita dar cumplimiento a la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres Estado de Colima. Dicho proyecto se realizará de conformidad con lo especificado en el Anexo Técnico que forma parte del presente instrumento jurídico, mismo que se realiza de acuerdo a lo establecido en el Lineamiento Décimo Octavo de los Lineamientos, lo que permitirá vigilar sus avances, ejecución y la correcta aplicación de los recursos otorgados.
SEGUNDA. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS. Para el cumplimiento del objeto señalado en la Cláusula anterior, "GOBERNACIÓN" asignará la cantidad de $2,945,000.00 (Dos millones novecientos cuarenta y cinco mil pesos 00/100 m.n.), para el proyecto: AVG/COL/M5/FGE.
Los recursos federales se radicarán a "EL GOBIERNO DEL ESTADO", a través de su Secretaría de Planeación y Finanzas en la cuenta bancaria productiva específica que aperturó previamente, de conformidad con el artículo 69 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, y la que se identifica con los siguientes datos:
Número de plaza: 98 Colima
CLABE INTERBANCARIA: 030090900022096622
Cuenta Bancaria: 285132650101
Banco: Banco del Bajío S A
A nombre de: Gobierno del Estado de Colima, AVG/COL/M5/FGE
Nombre del proyecto: AVG/COL/M5/FGE
Es un requisito indispensable para la transferencia de los recursos que "EL GOBIERNO DEL ESTADO" haya remitido a "GOBERNACIÓN" la factura Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI) prevista en el lineamiento Décimo sexto de los Lineamientos.
Una vez que "GOBERNACIÓN" haya transferido los recursos a "EL GOBIERNO DEL ESTADO", este deberá emitir a través de la Secretaría de Planeación y Finanzas la factura complemento CFDI en formato PDF y XML.
Para "GOBERNACIÓN", la radicación de los recursos federales genera los momentos contables del gasto devengado, ejercido y pagado, en términos del artículo 4 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Por su parte, "EL GOBIERNO DEL ESTADO" deberá registrar en su contabilidad, de acuerdo con las disposiciones jurídicas federales aplicables, los recursos federales recibidos y rendir informes de su aplicación en su Cuenta Pública, con independencia de los que sobre el particular deban rendirse por conducto de "GOBERNACIÓN".
Los recursos que el Comité asigne a las entidades federativas se encuentran sujetos a la disponibilidad de los mismos en términos del Presupuesto de Egresos de la Federación 2020, por lo que "GOBERNACIÓN" no será responsable por el retraso en la transferencia o la cancelación de los recursos, derivado de disposiciones administrativas presupuestarias ajenas a "GOBERNACIÓN". El Comité, comunicará oportunamente a las entidades federativas cualquier eventualidad relacionada con la ministración de los recursos.
"GOBERNACIÓN" será ajena a los procedimientos de adjudicación, contratación, orden de pago y/o facturación que lleven a cabo las entidades federativas para la ejecución de los proyectos aprobados, por lo que éstas se comprometen a sacar a "GOBERNACIÓN" de cualquier controversia que en su caso derive de estas contrataciones.
TERCERA. COMPROMISOS DE "LAS PARTES". Además de los previstos en los Lineamientos, para la realización del objeto del presente Convenio de Coordinación, "LAS PARTES" se comprometen a lo siguiente:
a. Revisar conjuntamente el o los informes bimestrales que se presenten respecto del avance del proyecto AVG/COL/M5/FGE.
b. Otorgar todas las facilidades para la rendición de cuentas, respecto a la utilización de los recursos aportados por el Gobierno de México, así como de la planeación y asistencia técnica aportada por el gobierno estatal.
c. Apegarse a lo establecido en la LFPRH, su Reglamento y demás legislación aplicable en materia de subsidios.
CUARTA. COMPROMISOS DE "GOBERNACIÓN". Además de los previstos en los Lineamientos, "GOBERNACIÓN", a través de la CONAVIM, se obliga a:
a. Otorgar los recursos públicos federales por concepto de subsidios objeto del presente Convenio de Coordinación, para la ejecución del proyecto a que se refieren las CLÁUSULAS PRIMERA y SEGUNDA, dentro de los treinta días naturales siguientes después de haber suscrito el Convenio de Coordinación correspondiente, y habiéndose concluido los trámites administrativos correspondientes.
b. Realizar los registros correspondientes en la Cuenta Pública Federal y en los demás informes sobre el ejercicio del gasto público, a efecto de informar sobre la aplicación de los subsidios otorgados en el marco del presente instrumento.
c. Informar sobre los resultados obtenidos con la aplicación de los recursos presupuestarios federales que se proporcionarán en el marco de este instrumento.
d. Si el seguimiento al proyecto aprobado es susceptible de realizarse a través de visitas de seguimiento: Realizar las visitas de seguimiento en sitio, las cuales deberán ser atendidas por "EL GOBIERNO DEL ESTADO".
QUINTA. COMPROMISOS DE "EL GOBIERNO DEL ESTADO". Además de los previstos en los Lineamientos: "EL GOBIERNO DEL ESTADO" se compromete a:
a. Destinar por conducto de la Secretaría de Planeación y Finanzas, los recursos asignados vía subsidio exclusivamente para los fines previstos en la CLÁUSULA PRIMERA y en el Anexo Técnico del presente Convenio de Coordinación.
b. Erogar el recurso federal de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico, a más tardar el 31 de diciembre de 2020.
c. Iniciar las acciones para dar cumplimiento al proyecto en un plazo no mayor a 15 días naturales, contados a partir de la fecha que se realizó el depósito de los recursos federales en la cuenta bancaria establecida en la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación.
d. Realizar por conducto de la Fiscalía General del Estado de Colima encargada de las acciones, contrataciones y adquisiciones necesarias para la consecución de los fines del proyecto, en estricto apego a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a sus respectivos reglamentos y la normatividad aplicable en la materia.
e. Requerir con la oportunidad debida a las instancias federales, estatales o municipales que correspondan, la asesoría técnica, autorizaciones o permisos que resulten necesarios para la realización de las funciones derivadas del proyecto previsto en este instrumento.
f. Garantizar que el proyecto que será financiado con los recursos federales a los que se refiere el presente Convenio de Coordinación, cuente con la documentación legal y administrativa que resulte necesaria para su ejecución, así como de la autenticidad de la misma.
g. Recabar, resguardar y conservar la documentación justificativa y comprobatoria de las erogaciones cubiertas con los recursos presupuestarios federales que le sean entregados por concepto de subsidios; realizar los registros correspondientes en la contabilidad y en la Cuenta Pública local, conforme sean devengados y ejercidos los recursos, y dar cumplimiento a las disposiciones federales aplicables respecto de la administración de los mismos.
h. Integrar y resguardar los expedientes relacionados con la ejecución y comprobación del proyecto financiado con los recursos otorgados objeto del presente instrumento.
i. Garantizar que el personal encargado de ejecutar el proyecto acrediten su experiencia y capacitación en materia de derechos humanos, perspectiva de género y en los temas de proyecto a desarrollar.
j. Entregar bimestralmente por conducto de la persona Titular de la Fiscalía General del Estado de Colima a "GOBERNACIÓN" a través de la CONAVIM, la relación detallada sobre las erogaciones del gasto y el avance del proyecto con su debido soporte documental. Estos informes deberán entregarse dentro de los diez días naturales siguientes a la conclusión de cada bimestre.
k. Entregar los comprobantes de la ejecución del subsidio para la rendición de cuentas, en términos de lo previsto en los Lineamientos.
l. En términos de los Lineamientos, presentar a "GOBERNACIÓN", a más tardar el 15 de enero de 2021, un Acta de cierre, firmada por el Titular de la Fiscalía General del Estado de Colima y por el Titular de la Secretaría de Planeación y Finanzas en la que se incluya los datos generales, objetivo y descripción del proyecto; los antecedentes de la ejecución del mismo; los principales compromisos
establecidos entre las partes que suscriben el Convenio de Coordinación, y el reporte de las acciones administrativas que la entidad federativa ha llevado a cabo al 31 de diciembre de 2020 para la correcta ejecución de los recursos otorgados, y demás documentos y requisitos que se establecen en el inciso o) del Lineamiento Trigésimo Primero, de los Lineamientos.
m. Una vez que se cumplan los objetivos del proyecto, deberá generarse un registro puntual de las acciones que se realizan a partir del mismo con el fin de que con dichos datos se puedan generar indicadores de proceso, resultados y/o de impacto, los cuales serán publicados mensualmente en la página de internet que para ese efecto se habilite.
n. Cumplir y observar en todo momento las disposiciones de la LFPRH y su Reglamento, el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, y demás legislación aplicable a la materia, así como en el Anexo Técnico correspondiente.
SEXTA. ENLACES. Las o los servidores públicos que fungirán como enlaces entre "LAS PARTES" serán, por "EL GOBIERNO DEL ESTADO" la persona que fue designada mediante el oficio sin número de fecha 10 de marzo de 2020 signado por Gabriel Verduzco Rodríguez, Titular de la Fiscalía General del Estado de Colima, y por "GOBERNACIÓN" la persona que fue designada mediante el oficio número CNPEVM/232-4/2020 de fecha 24 de marzo de 2020 signado por la Titular de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. A través de las personas enlaces se efectuarán todas las comunicaciones derivadas de la operación del presente Convenio de Coordinación. Además, serán las o los responsables internos de las actividades encomendadas.
Para efectos del seguimiento y evaluación, "LAS PARTES" acuerdan que las y/o los responsables podrán a su vez, designar a los funcionarios o personal del nivel jerárquico inmediato inferior, para que los asistan en las funciones encomendadas.
SÉPTIMA. INFORME DE RESULTADOS. "EL GOBIERNO DEL ESTADO", por conducto de la Fiscalía General del Estado de Colima informará a "GOBERNACIÓN" a través de la CONAVIM, con su debido soporte documental, dentro de los diez días naturales siguientes a la conclusión de cada bimestre, a partir de la fecha del depósito del recurso al que se refiere la CLÁUSULA SEGUNDA del presente Convenio de Coordinación, los avances de la ejecución del proyecto y del subsidio, en los cuales se deberá reportar el avance en el cumplimiento de objetivos y, en su caso, los resultados de las acciones que lleve a cabo de conformidad con este instrumento y el inciso f), del lineamiento Trigésimo Primero, de los Lineamientos.
OCTAVA. APLICACIÓN DE LOS RECURSOS. Los recursos federales que se entregarán a "EL GOBIERNO DEL ESTADO" en los términos del presente instrumento y su Anexo Técnico, no pierden su carácter federal, por lo que su administración, compromiso, devengo, justificación, comprobación, pago, ejercicio y contabilización, deberá realizarse de conformidad con las disposiciones contenidas en la legislación federal vigente.
Los rendimientos financieros que se obtengan en la cuenta productiva a la cual se transferirá el subsidio en el Ejercicio Fiscal 2020, deberán ser reintegrados a la Tesorería de la Federación dentro de los 15 días naturales siguientes a la conclusión del cierre del ejercicio fiscal en términos de los Lineamientos.
NOVENA. RESPONSABILIDAD DEL RESGUARDO DE LA DOCUMENTACIÓN. El resguardo y conservación de la documentación original que sirvió para justificar y comprobar la aplicación de los recursos a que se refiere el presente Convenio de Coordinación, estará a cargo de "EL GOBIERNO DEL ESTADO" a través de la Fiscalía General del Estado de Colima.
En el caso de "GOBERNACIÓN", la documentación original que deberá conservar y que estará bajo su resguardo es la que señalan los lineamientos Sexto, Décimo cuarto, Décimo quinto, Décimo sexto, Trigésimo primero, inciso o) y Cuadragésimo de los Lineamientos.
DÉCIMA. REINTEGRO DE LOS RECURSOS. En caso de que "EL GOBIERNO DEL ESTADO" no erogue los recursos federales asignados, los recursos remanentes o saldos disponibles que presente al 31 de diciembre de 2020 deberán ser reintegrados a la Tesorería de la Federación como lo disponen los Lineamientos.
El reintegro a la Tesorería de la Federación de los recursos se deberá realizar conforme a las disposiciones legales federales aplicables, siendo responsabilidad de "EL GOBIERNO DEL ESTADO" dar aviso por escrito y solicitar a "GOBERNACIÓN" la línea de captura para realizar el reintegro correspondiente. Una vez que "GOBERNACIÓN" otorgue la línea de captura a la entidad, esta deberá remitir a la CONAVIM copia de la documentación comprobatoria del reintegro realizado.
Asimismo, "EL GOBIERNO DEL ESTADO" estará obligado a reintegrar a la Tesorería de la Federación aquellos recursos que no sean aplicados a los fines para los que le fueron autorizados.
DÉCIMA PRIMERA.- RELACIÓN LABORAL. El personal comisionado, contratado, designado o utilizado por cada una de "LAS PARTES" para la instrumentación, ejecución y operación de este Convenio de Coordinación y/o de los instrumentos que del mismo se deriven, continuará bajo la dirección y dependencia de la parte a la que se encuentre adscrito, por lo que en ningún caso y bajo ningún motivo, la contraparte podrá ser considerada como patrón sustituto o solidario, por tanto "LAS PARTES" se liberan recíprocamente de cualquier responsabilidad laboral, administrativa, fiscal, judicial, sindical, de seguridad social y/o de cualquier otra naturaleza que llegara a suscitarse, en lo que respecta a su respectivo personal.
DÉCIMA SEGUNDA. SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO. Para el caso de que "GOBERNACIÓN" detecte algún incumplimiento o varios en el ejercicio de los recursos, como lo prevé el lineamiento Trigésimo Tercero de los Lineamientos, procederá a dar por terminado el presente Convenio de Coordinación y ordenará al "EL GOBIERNO DEL ESTADO" la restitución total de los recursos y sus rendimientos financieros a la Tesorería de la Federación.
Lo anterior sin perjuicio de que la CONAVIM haga del conocimiento del o los incumplimientos a los órganos fiscalizadores para los efectos legales conducentes.
DÉCIMA TERCERA. FISCALIZACIÓN. El control, vigilancia y evaluación de los recursos federales a que se refiere la CLÁUSULA SEGUNDA del presente instrumento corresponderá a "GOBERNACIÓN", a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de la Función Pública y a la Auditoría Superior de la Federación, conforme a las atribuciones que les confieren la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y demás disposiciones aplicables, sin perjuicio de las acciones de control, vigilancia y evaluación que, en coordinación con la Secretaría de la Función Pública, realice la Contraloría General de "EL GOBIERNO DEL ESTADO".
Las responsabilidades administrativas, civiles y penales derivadas de afectaciones a la Hacienda Pública Federal en que incurran los servidores públicos federales, estatales o locales, así como los particulares que intervengan en la administración, ejercicio o aplicación de los recursos públicos a que se refiere este instrumento, serán sancionadas en los términos de la legislación aplicable.
DÉCIMA CUARTA. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Queda expresamente pactado que "LAS PARTES" no tendrán responsabilidad por los daños y perjuicios que pudieran causarse como consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor, por lo que una vez que desaparezcan las causas que suscitaron la interrupción en la ejecución del proyecto, se reanudarán las tareas pactadas.
DÉCIMA QUINTA. MODIFICACIONES O ADICIONES. El presente Convenio de Coordinación podrá adicionarse o modificarse en cualquier tiempo durante su vigencia de común acuerdo entre "LAS PARTES", mediante los convenios modificatorios correspondientes que formarán parte integrante del presente instrumento, y surtirán efectos a partir de la fecha de suscripción de los mismos, los cuales deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación en un plazo de 60 días hábiles a partir de su suscripción.
DÉCIMA SEXTA. TERMINACIÓN ANTICIPADA. El presente Convenio de Coordinación podrá darse por terminado cuando se presente alguno de los siguientes supuestos:
a. Por estar satisfecho el objeto para el que fue celebrado, siempre que no existan obligaciones pendientes de cumplir por "LAS PARTES" y, en su caso, se haya realizado el reintegro de los recursos y rendimientos financieros que procedan.
b. En caso de que no se subsanen las inconsistencias que haya detectado la CONAVIM en los informes que presente "EL GOBIERNO DEL ESTADO".
Para tales efectos se levantará una minuta en que se hagan constar las circunstancias específicas que: i) se presenten y establezcan los términos en que se dará por concluida su ejecución; ii) se identifiquen los responsables del resguardo y conservación de la documentación justificativa y comprobatoria que se haya generado hasta ese momento, y iii) se señale lo procedente respecto al reintegro de los recursos y rendimientos financieros que, en su caso, procedan.
DÉCIMA SÉPTIMA. VIGENCIA. El presente Convenio de Coordinación entrará en vigor a partir del día de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2020. Lo anterior, no exime a "EL GOBIERNO DEL ESTADO" de presentar la comprobación de los gastos efectuados y reintegrar los recursos remanentes y/o no aplicados a los fines para los que fueron autorizados, junto con los rendimientos financieros correspondientes o, en su caso, las cargas financieras que se hubiesen generado.
DÉCIMA OCTAVA. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. "LAS PARTES" están de acuerdo en que el presente instrumento es producto de la buena fe, en razón de lo cual los conflictos que llegasen a presentarse por cuanto hace a su interpretación, formalización y cumplimiento, serán resueltos de mutuo acuerdo.
DÉCIMA NOVENA. TRANSPARENCIA. "LAS PARTES" Se comprometen a cumplir con las disposiciones que establece la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Asimismo a efecto de dar cabal cumplimiento al objeto del presente Convenio de Coordinación, y "LAS PARTES" llegaren a tener acceso a datos personales cuya responsabilidad recaiga en la otra Parte, por este medio se obligan a: (i) tratar dichos datos personales únicamente para efectos del desarrollo del Convenio; (ii) abstenerse de tratar los datos personales para finalidades distintas a las instruidas por la otra Parte; (iii) implementar las medidas de seguridad conforme a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, sus Reglamentos y las demás disposiciones aplicables; (iv) guardar confidencialidad respecto de los datos personales tratados; (v) suprimir los datos personales objeto de tratamiento una vez terminado el Convenio de Coordinación y (vi) abstenerse de transferir los datos personales.
En caso de que alguna de "LAS PARTES" llegare a tener conocimiento de datos personales diversos a los señalados en el párrafo anterior, que obren en registros, bases de datos o cualquier otro medio que pertenezca a la otra Parte, en este acto ambas se obligan a respetar las disposiciones que sobre los mismos establece la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, según sea el caso, así como los avisos de privacidad de cada una de ellas, en el entendido de que ante la ausencia de consentimiento de los titulares de tales datos personales, deben abstenerse de llevar a cabo cualquier tipo de tratamiento sobre los mismos.
VIGÉSIMA. DIFUSIÓN Y DIVULGACIÓN. Este Convenio de Coordinación se publicará en el Diario Oficial de la Federación y en el Periódico Oficial "El Estado de Colima", y entrará en vigor a partir de la fecha de su suscripción.
"LAS PARTES" acuerdan que en la publicidad y difusión del programa se deberá incluir la siguiente leyenda: "Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa", de conformidad con lo establecido en el artículo 29, fracción III, inciso a del Presupuesto de Egresos de la Federación 2020.
De igual manera, deberá señalarse en forma expresa e idéntica, en la comunicación y divulgación que se realice, la participación y apoyo del Gobierno México a través de "GOBERNACIÓN".
VIGÉSIMA PRIMERA. NOTIFICACIONES. "LAS PARTES" acuerdan que cualquier comunicación o notificación que se deba efectuar con motivo del presente instrumento será realizada en los domicilios señalados en el capítulo de DECLARACIONES. Cualquier cambio de domicilio que "LAS PARTES" efectúen en lo sucesivo, lo deberán notificar por escrito y en forma indubitable a la otra parte, por lo menos con diez días de anticipación.
Leído por las partes y enteradas del contenido y alcance legal de sus cláusulas, lo firman en cuatro ejemplares en la Ciudad de México, a 12 de agosto de 2020.- Por Gobernación: el Subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración, Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez.- Rúbrica.- La Comisionada Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, Ma Fabiola Alanís Sámano.- Rúbrica.- Por el Gobierno del Estado: el Gobernador del Estado, José Ignacio Peralta Sánchez.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno, Rubén Pérez Anguiano.- Rúbrica.- El Secretario de Planeación y Finanzas, Carlos Arturo Noriega García.- Rúbrica.- El Fiscal General del Estado y Titular de la Instancia Estatal Responsable y Receptora, Gabriel Verduzco Rodríguez.- Rúbrica.
Anexo Técnico
Acciones de coadyuvancia para las declaratorias de alerta de violencia de género contra las mujeres en
estados y municipios, para el ejercicio fiscal 2020
Entidad federativa
| Estado Libre y Soberano de Colima |
a) Nombre del proyecto
b) Modalidad de acceso al subsidio
| Conformación de equipos de profesionales del derecho, la psicología y otros auxiliares de la justicia con perspectiva de género y de derechos humanos, que acompañen, representen y atiendan casos de mujeres que viven o han vivido violencia. |
c) Fecha en que la entidad federativa solicita el subsidio
d) Instancia Estatal Responsable
| Fiscalía General del Estado de Colima |
e) Instancia Estatal Receptora
| Fiscalía General del Estado de Colima |
f) Monto aprobado:
| $2,945,000.00 (Dos millones novecientos cuarenta y cinco mil pesos 00/100 M.N) |
g) Aportación estatal. En caso de aportar recursos económicos, señalar el monto y el porcentaje que representa en la totalidad de la inversión. Si la aportación fuera en especie, describir dicha aportación
h) Fecha de inicio del proyecto
i) Fecha estimada de conclusión que no exceda del 31 de diciembre de 2020
j) Descripción del proyecto
i. Medida de seguridad, de prevención o de justicia, o bien la propuesta contenida en las conclusiones del informe del grupo de trabajo a la que hace referencia el artículo 37 del Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a la cual contribuirá el Proyecto.
| Medidas de Seguridad |
| 4.- Emprender acciones inmediatas y exhaustivas para valorar, implementar y monitorear objetiva y diligentemente las órdenes de protección a mujeres víctimas de violencia; particularmente, se brindará protección inmediata y pertinente en casos de violencia familiar. Para ello, se deberán generar mecanismos efectivos de implementación y seguimiento a las órdenes de protección como pueden ser el uso de brazaletes electrónicos en los agresores, para aquellos casos en los que las circunstancias particulares lo permitan. |
| Medidas de Prevención |
| 3.- Establecer un programa único de capacitación, sensibilización, formación y profesionalización en materia de derechos humanos de las mujeres para las y los servidores públicos del gobierno del estado de Colima, que prevea un adecuado mecanismo de evaluación de resultados. |
| Conclusiones del Informe del Grupo de Trabajo conformado para Atender la Solicitud de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en el estado de Colima |
| Cuarta conclusión: El grupo de trabajo detectó que las y los servidores públicos que laboran en las instancias de atención, procuración e impartición de justicia a las mujeres víctimas de violencia, en algunos casos carecen de conocimientos suficientes y especializados para realizar su labor de la forma adecuada. Asimismo, se identificó que se realizan valoraciones estereotipadas y con prejuicios. Si bien el grupo reconoce que el estado de Colima reportó diversas acciones en materia de capacitación, de las entrevistas realizadas se percibió que éstas no son eficientes ni cuentan con planeación estratégica ni mecanismos de seguimiento y evaluación del impacto. |
| Quinta conclusión: El grupo de trabajo identificó que resulta necesario que todas las instancias encargadas de brindar atención a las mujeres víctimas de violencia implementen procesos articulados y coordinados de atención que les permitan proporcionar servicios integrales de manera adecuada. Lo anterior, con la finalidad de garantizar una atención eficiente a las mujeres víctimas de violencia. |
| Resolutivos de la DAVGM |
| SEGUNDO.- Con fundamento en el artículo 23, fracción II, y 26 de la Ley General de Acceso, así como 38 BIS, fracción I de su Reglamento, el gobierno del estado de Colima deberá adoptar las acciones que sean necesarias para ejecutar las medidas de seguridad, prevención y justicia y reparación que enuncian a continuación y todas aquellas que se requieran para garantizar a las mujeres y niñas que se encuentran bajo su jurisdicción, el derecho a vivir una vida libre de violencia. Las medidas que aquí se establecen son complementarias, no excluyentes, a las propuestas emitidas por el grupo de trabajo en su informe, las cuales formarán parte integrante de la alerta de violencia de género y las que surjan a partir de la implementación de las mismas o de las necesidades que vayan presentándose. |
ii. Objetivo General
| Fortalecer las capacidades de las y los Peritos, Policías de Investigación y Agentes del Ministerio Público, que se encuentran adscritos a la Fiscalía General del Estado, a través de un proceso de actualización y/o profesionalización de los conocimientos y capacidades en materia de procuración de justicia, bajo un enfoque de perspectiva de género y respeto a los derechos humanos de las mujeres, que permitan atender de manera efectiva los casos de violencia de género. |
iii. Objetivos específicos, actividades, indicadores y medios de verificación
| Objetivos específicos | Actividades | Indicadores | Medios de verificación |
| 1. Actualizar los conocimientos de las y los servidores públicos que se encuentran adscritos al área de servicios periciales, con la finalidad de integrar en sus prácticas un enfoque de perspectiva de género y respeto a los derechos humanos de las mujeres. | 1.1. Desarrollar un diagnóstico que permita conocer los conocimientos y habilidades técnicas con perspectiva de género y respeto a los derechos humanos, con las que cuentan las y los servidores públicos del área de servicios periciales, para el desarrollo de sus actividades (Evaluación a operadores y análisis de los protocolos con los que cuentan). | Número total de conocimientos y habilidades con perspectiva de género y respeto a los derechos humanos, con las que cuentan las y los servidores públicos del área de servicios periciales, detectados como hallazgos en el diagnóstico. | 1. Diagnóstico elaborado. 2. Evidencias de las mesas efectuadas. 3. Protocolos actualizados. 4. Evidencia documental sobre la socialización. |
| | 1.2. Actualizar, de acuerdo a lo detectado en el diagnóstico, los protocolos correspondientes, en función de incluir un enfoque de perspectiva de género y respeto a los derechos humanos de las mujeres. | Número total de actualizaciones realizadas a los protocolos correspondientes. | |
| 1.3. Socializar entre el personal pericial, las actualizaciones realizadas a los protocolos correspondientes, a través de su capacitación. | Número total de personas del área pericial con las que se socializaron las actualizaciones realizadas. |
| 2. Fortalecer las capacidades de las y los policías de investigación, para monitorear y evaluar las órdenes y medidas de protección proporcionadas a mujeres víctimas de violencia de género. | 2.1. Detectar las órdenes y medidas de protección que de acuerdo a su competencia proporciona la Fiscalía a mujeres víctimas de violencia de género, identificando el proceso de monitoreo y evaluación que actualmente se lleva a cabo para las mismas. | Número total de los procesos identificados que actualmente se llevan a cabo sobre el monitoreo y evaluación de las medidas y órdenes de protección. | 1. Inventario de órdenes y medidas de protección proporcionadas por la Fiscalía. 2. Indicadores de monitoreo y evaluación, diseñados. 3. Programa de monitoreo y evaluación elaborado. 4. Evidencia de la actualización de conocimientos realizada. |
| 2.2. Realizar mesas de trabajo con los operadores, a fin de fortalecer el proceso de monitoreo y evaluación que se lleva a cabo, por medio de la generación de indicadores. | Número total de mesas de trabajo llevadas a cabo. Número total de indicadores propuestos para el monitoreo y evaluación de las órdenes y medidas de protección. |
| 2.3. Elaborar de acuerdo a lo detectado y los indicadores generados, un programa de capacitación para hacer efectivo el monitoreo y evaluación de las órdenes y medidas de protección proporcionadas a mujeres víctimas de violencia de género. | Número total de indicadores generados. Número total de módulos que contenga el programa de capacitación. |
| 2.4. Actualizar los conocimientos de las y los policías de investigación, de acuerdo al programa de capacitación generado. | Número total de policías de investigación asistentes al programa de capacitación generado. |
| 3. Construir para las y los Agentes del Ministerio Público adscritos a la Fiscalía, un plan de instrucción estratégica en materia de litigio con perspectiva de género. | 3.1. Desarrollar un plan de instrucción estratégica que visibilice las temáticas que deberán abordarse dentro del litigio con perspectiva de género. | Número total de temáticas desarrolladas en la instrucción estratégica para implementar el litigio con perspectiva de género. | 1. Documento base. 2. Plan de instrucción. 3. Evidencias de la aplicación del plan de instrucción del documento base. |
| 3.2. Determinar a las y los Agentes del Ministerio Público que serán instruidos de acuerdo al plan generado. | Número total de personas designadas para su instrucción en el litigio con perspectiva de género. |
| 3.3. Aplicar entre el personal designado, el plan de instrucción estratégica en materia de litigio con perspectiva de género. | Número total de personas asistentes a la instrucción en el litigio con perspectiva de género. |
| 4. Profesionalizar a las servidoras y servidores públicos encargados de atender e investigar delitos cometidos en contra de las mujeres; atendiendo a las siguientes temáticas: - Atención a víctimas de la violencia con perspectiva de género. - Derechos humanos con perspectiva de género. - Procuración de justicia con perspectiva de género. - Integración y revisión de las carpetas de investigación con Perspectiva de Género de acuerdo al modelo establecido por la Conavim. - Acompañamiento a la víctima hacia la reparación del daño moral y material (enfoque multidisciplinario). | 4.1. Diseñar un programa de capacitación que integre el desarrollo de cada una de las temáticas establecidas. | Número total de temáticas establecidas en el programa de capacitación. | 1. Programa de fortalecimiento de las capacidades de acuerdo a cada temática establecida. 2. Evidencias del fortalecimiento de las capacidades de acuerdo a cada programa generado. 3. Resultados de las capacidades adquiridas en cada una de las temáticas establecidas. |
| 4.2. Realizar una mesa de trabajo para validación de los contenidos establecidos dentro del programa de capacitación. | Número total de observaciones realizadas a los contenidos del programa de capacitación en la mesa de trabajo realizada. |
| 4.3. Determinar el número de servidoras y servidores públicos que serán capacitados en el programa generado. | Número total de servidoras y servidores públicos designados para participar en la capacitación en el programa generado. |
| 4.4. Definir las fechas y sedes de capacitación, de acuerdo al número de personal que se capacitará. | Número total de fechas establecidas para la capacitación. Número total de sedes establecidas para la capacitación. |
| 4.5. Implementar el programa de capacitación de acuerdo a las fechas y sedes definidas. | Número total de personas asistentes por fecha y sede a las capacitaciones. |
iv. Conjunto de pasos para desarrollar el proyecto (Metodología)
| Para integrar un enfoque de perspectiva de género en los procesos llevados a cabo por servicios periciales de la Fiscalía, se llevará a cabo la siguiente metodología: a. Análisis de hallazgos y sistematización de información. b. Planeación estratégica para la actualización de protocolos. c. Sistematización de información y generación de resultados. Para generar un Programa de Monitoreo y Evaluación de las órdenes y medidas de protección proporcionadas a mujeres víctimas de violencia de género, se llevará a cabo la siguiente metodología: a. Evaluación y estudio de las medidas de protección actuales, proporcionadas a mujeres víctimas de violencia de género. b. Análisis de hallazgos y sistematización de información. c. Planeación estratégica para la creación del programa de monitoreo y evaluación. d. Talleres técnicos explicativos para la actualización de conocimientos de las y los servidores públicos. Para construir un litigio estratégico con perspectiva de género al interior de la Fiscalía, se llevará a cabo la siguiente metodología: a. Evaluación y estudio de los procedimientos actuales de litigio llevados a cabo por la Fiscalía. b. Análisis de hallazgos y sistematización de información. c. Planeación estratégica para la implementación del litigio estratégico con perspectiva de género. Para el fortalecimiento de las capacidades de las servidoras y servidores públicos encargados de atender e investigar delitos cometidos en contra de las mujeres: a. Análisis de hallazgos y sistematización de información. b. Planeación estratégica sobre el fortalecimiento de las capacidades de las servidoras y servidores públicos que atienden delitos en contra de las mujeres. c. Talleres técnico explicativos para la integración de las Carpetas de investigación y el acompañamiento de las víctimas hacia una reparación del daño moral y material. |
v. Cobertura geográfica y población beneficiaria
| Cobertura demográfica | Estatal | Grupo etario | 0 a 6 años 7 a 11 años 12 a 17 años ⊗18 a 30 años ⊗30 a 59 años ⊗60 años en adelante |
| Nombre de los territorios | Los señalados en la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres para el Estado. Coquimatlán Colima Cuauhtémoc Tecomán Villa de Álvarez Manzanillo |
| Tipo de población que se atiende | Población de mujeres Población de hombres ⊗Servidoras y servidores públicos u operadores jurídicos | | |
| En el caso de atender a población de mujeres, ¿El proyecto va dirigido para uno o varios grupos en mayor situación de vulnerabilidad? | Niñas y adolescentes Adultas mayores Indígenas Migrantes y/o refugiadas Afromexicanas Desplazadas internas Con discapacidad LBTI+ Madres jefas de familia Usuarias de drogas En situación de calle Víctimas de violencia Familiares de víctimas Privadas de la libertad Otras (Especifique) | | |
vi. Actores estratégicos
| Actor | Tipo de participación |
| Fiscalía General del Estado de Colima | 1. Coordinación del proyecto. 2. Proporcionar la información necesaria que se requiera. 3. Convocar a las y los servidores públicos para su capacitación. 4. Participar de las mesas de trabajo que se realicen en cada una de las actividades descritas. |
vii. Identificación de riesgos y cómo afrontarlos
| Riesgo | Medidas de afrontamiento |
| Contingencia sanitaria por COVID-19 | Se realizarán las gestiones necesarias para que la mayoría de las actividades puedan ser realizadas vía digital. |
| Posible inasistencia de las y los servidores públicos a las capacitaciones, derivado de la carga de trabajo. | Calendarización de fechas en conjunto con las y los participantes para acordar las mismas, formalizando con ello su asistencia. |
viii. Cronograma de Actividades
| Actividades | Mes 1
Agosto
| Mes 2
Septiembre
| Mes 3
Octubre
| Mes 4
Noviembre
| Mes 5
Diciembre
|
| 1.1. Desarrollar un diagnóstico que permita conocer los conocimientos y habilidades técnicas con perspectiva de género y respeto a los derechos humanos, con las que cuentan las y los servidores públicos del área de servicios periciales, para el desarrollo de sus actividades (Evaluación a operadores y análisis de los protocolos con los que cuentan). | X | X | X | | |
| 1.2. Actualizar, de acuerdo a lo detectado en el diagnóstico, los protocolos correspondientes, en función de incluir un enfoque de perspectiva de género y respeto a los derechos humanos de las mujeres. | X | X | X | | |
| 1.3. Socializar entre el personal pericial, las actualizaciones realizadas a los protocolos correspondientes, a través de su capacitación. | X | X | X | | |
| 2.1. Detectar las órdenes y medidas de protección que de acuerdo a su competencia proporciona la Fiscalía a mujeres víctimas de violencia de género, identificando el proceso de monitoreo y evaluación que actualmente se lleva a cabo para las mismas. | X | X | X |
|
|
| 2.2. Realizar mesas de trabajo con los operadores, a fin de fortalecer el proceso de monitoreo y evaluación que se lleva a cabo, por medio de la generación de indicadores. | X | X | X |
|
|
| 2.3. Elaborar de acuerdo a lo detectado y los indicadores generados, un programa de capacitación para hacer efectivo el monitoreo y evaluación de las órdenes y medidas de protección proporcionadas a mujeres víctimas de violencia de género. | X | X | X |
|
|
| 2.4. Actualizar los conocimientos de las y los policías de investigación, de acuerdo al programa de capacitación generado. | X | X | X |
|
|
| 3.1. Desarrollar un plan de instrucción estratégica que visibilice las temáticas que deberán abordarse dentro del litigio con perspectiva de género. | X | X | X |
|
|
| 3.2. Determinar a las y los Agentes del Ministerio Público que serán instruidos de acuerdo al plan generado. | X | X | X |
|
|
| 3.3. Aplicar entre el personal designado, el plan de instrucción estratégica en materia de litigio con perspectiva de género. | X | X | X | X | |
| 4.1. Diseñar un programa de capacitación que integre el desarrollo de cada una de las temáticas establecidas. | X | X | X | | |
| 4.2. Realizar una mesa de trabajo para validación de los contenidos establecidos dentro del programa de capacitación. | | X | X | X | |
| 4.3. Determinar el número de servidoras y servidores públicos que serán capacitados en el programa generado. | | X | X | X | |
| 4.4. Definir las fechas y sedes de capacitación, de acuerdo al número de personal que se capacitará. | | X | X | | |
| 4.5. Implementar el programa de capacitación de acuerdo a las fechas y sedes definidas. | | X | X | X | X |
k) Perfil y experiencia que deberá acreditar la o las persona(s) físicas o morales que realizarán el proyecto, distintas a aquellas que sean personas servidoras públicas;
i. Tipo de perfil requerido:
| Consultor |
| Evaluador o calificador |
ii. Áreas de especialización requerida:
| Área de especialización
| Años de experiencia mínima
requerida
| Grado o nivel de especialización
|
| Ciencias jurídicas | 5 años | Doctorado |
| Perspectiva de género | 3 años | Diplomado |
| Derecho penal | 3 años | Licenciatura |
| Sistematización de datos | 2 años | Licenciatura |
iii. Competencias requeridas:
| Que cuente con un enfoque de perspectiva de género, para poder generar programas de prevención y atención a la violencia y fortalecer el conocimiento de la población en temas de derechos humanos con enfoque de violencia hacia las mujeres. |
iv. Labores a realizar:
| Integrar un enfoque de perspectiva de género; generar un programa de monitoreo como medida de protección a mujeres víctimas de violencia y fortalecer las capacidades de las y los servidores públicos que atienden esta población. |
l). Proyección de costo del proyecto
Cronograma de actividades y gasto.
| Actividades
| Concepto del gasto
| Mes
| Monto
( Incluido IVA)
|
| Mes 1
Agosto
| Mes 2
Septiembre
| Mes 3
Octubre
| Mes 4
Noviembre
| Mes 5
Diciembre
|
| 1. Actualizar los conocimientos de las y los servidores públicos que se encuentran adscritos al área de servicios periciales, con la finalidad de integrar en sus prácticas un enfoque de perspectiva de género y respeto a los derechos humanos de las mujeres. | 1.1. Desarrollar un diagnóstico que permita conocer los conocimientos y habilidades técnicas con perspectiva de género y respeto a los derechos humanos, con las que cuentan las y los servidores públicos del área de servicios periciales, para el desarrollo de sus actividades (Evaluación a operadores y análisis de los protocolos con los que cuentan). | X | X | X | | | $455,000.00 |
| 1.2. Actualizar, de acuerdo a lo detectado en el diagnóstico, los protocolos correspondientes, en función de incluir un enfoque de perspectiva de género y respeto a los derechos humanos de las mujeres. | X | X | X | | | |
| | 1.3. Socializar entre el personal pericial, las actualizaciones realizadas a los protocolos correspondientes, a través de su capacitación. | X | X | X | | | |
| 2. Fortalecer las capacidades de las y los policías de investigación, para monitorear y evaluar las órdenes y medidas de protección proporcionadas a mujeres víctimas de violencia de género. | 2.1. Detectar las órdenes y medidas de protección que de acuerdo a su competencia proporciona la Fiscalía a mujeres víctimas de violencia de género, identificando el proceso de monitoreo y evaluación que actualmente se lleva a cabo para las mismas. | X | X | X | | | |
| 2.2. Realizar mesas de trabajo con los operadores, a fin de fortalecer el proceso de monitoreo y evaluación que se lleva a cabo, por medio de la generación de indicadores. | X | X | X | | | $560,000.00 |
| 2.3. Elaborar de acuerdo a lo detectado y los indicadores generados, un programa de capacitación para hacer efectivo el monitoreo y evaluación de las órdenes y medidas de protección proporcionadas a mujeres víctimas de violencia de género. | X | X | X | | | |
| 2.4. Actualizar los conocimientos de las y los policías de investigación, de acuerdo al programa de capacitación generado. | X | X | X | | | |
| 3. Construir para las y los Agentes del Ministerio Público adscritos a la Fiscalía, un plan de instrucción estratégica en materia de litigio con perspectiva de género. | 3.1. Desarrollar un plan de instrucción estratégica que visibilice las temáticas que deberán abordarse dentro del litigio con perspectiva de género. | X | X | X | | | $580,000.00 |
| | 3.2. Determinar a las y los Agentes del Ministerio Público que serán instruidos de acuerdo al plan generado. | X | X | X | | | |
| 3.3. Aplicar entre el personal designado, el plan de instrucción estratégica en materia de litigio con perspectiva de género. | | X | X | X | | |
| 4. Profesionalizar a las servidoras y servidores públicos encargados de atender e investigar delitos cometidos en contra de las mujeres; atendiendo a las siguientes temáticas: - Atención a víctimas de la violencia con perspectiva de género. - Derechos humanos con perspectiva de género. - Procuración de justicia con perspectiva de género. - Integración y revisión de las carpetas de investigación con Perspectiva de Género de acuerdo al modelo establecido por la Conavim. - Acompañamiento a la víctima hacia la reparación del daño moral y material (enfoque multidisciplinario). | 4.1. Diseñar un programa de capacitación que integre el desarrollo de cada una de las temáticas establecidas. | | X | X | X | | |
| 4.2. Realizar una mesa de trabajo para validación de los contenidos establecidos dentro del programa de capacitación. | | X | X | X | | |
| 4.3. Determinar el número de servidoras y servidores públicos que serán capacitados en el programa generado. | | X | X | X | | $1,350,000.00 |
| 4.4. Definir las fechas y sedes de capacitación, de acuerdo al número de personal que se capacitará. | | X | X | X | | |
| 4.5. Implementar el programa de capacitación de acuerdo a las fechas y sedes definidas. | | X | X | X | X | |
| Dos millones novecientos cuarenta y cinco mil pesos 00/100M.N.
| $2,945,000.00 |
Leído por las partes y enteradas del contenido y alcance legal de sus cláusulas, lo firman en cuatro ejemplares en la Ciudad de México, a 12 de agosto de 2020.- Por Gobernación: el Subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración, Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez.- Rúbrica.- La Comisionada Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, Ma Fabiola Alanís Sámano.- Rúbrica.- Por el Gobierno del Estado: el Gobernador del Estado, José Ignacio Peralta Sánchez.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno, Rubén Pérez Anguiano.- Rúbrica.- El Secretario de Planeación y Finanzas, Carlos Arturo Noriega García.- Rúbrica.- El Fiscal General del Estado y Titular de la Instancia Estatal Responsable y Receptora, Gabriel Verduzco Rodríguez.- Rúbrica.
