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DOF: 12/05/2021
ACUERDO del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se declara que el Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores que serán utilizados en las elecciones federales y locales del 6 de junio de 2021, son válidos y definitivos

ACUERDO del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se declara que el Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores que serán utilizados en las elecciones federales y locales del 6 de junio de 2021, son válidos y definitivos.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Nacional Electoral.- Consejo General.- INE/CG419/2021.

ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE DECLARA QUE EL PADRÓN ELECTORAL Y LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES QUE SERÁN UTILIZADOS EN LAS ELECCIONES FEDERALES Y LOCALES DEL 6 DE JUNIO DE 2021, SON VÁLIDOS Y DEFINITIVOS
GLOSARIO
CAI
Campaña Anual Intensa.
CAP
Campaña de Actualización Permanente.
CDV
Comisión(es) Distrital(es) de Vigilancia.
CLV
Comisión(es) Local(es) de Vigilancia.
CNV
Comisión Nacional de Vigilancia.
Consejo General
Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
CPEUM
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
CPV
Credencial(es) para Votar.
CPVE
Credencial(es) para Votar desde el Extranjero.
CRFE
Comisión del Registro Federal de Electores.
COTEPE
Comité Técnico de Evaluación del Padrón Electoral.
CVME
Comisión Temporal de Vinculación con Mexicanos Residentes en el Extranjero y Análisis de las Modalidades de su Voto.
DERFE
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.
DOF
Diario Oficial de la Federación.
JDE
Junta(s) Distrital(es) Ejecutiva(s) del Instituto Nacional Electoral.
JGE
Junta General Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral.
JLE
Junta(s) Local(es) Ejecutiva(s) del Instituto Nacional Electoral.
INE
Instituto Nacional Electoral.
LGIPE
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
LAVE
Lineamientos para el acceso, verificación y entrega de los datos personales en posesión del Registro Federal de Electores por los integrantes de los Consejos General, Locales y Distritales, las Comisiones de Vigilancia del Registro Federal de Electores y los Organismos Públicos Locales.
Lineamientos LNERE
Lineamientos LNEPP
Lineamientos para la conformación de las Listas Nominales de Electores Residentes en el Extranjero para los Procesos Electorales Locales 2020-2021.
Lineamientos para la conformación de la Lista Nominal de Electores de Personas que se encuentran en Prisión Preventiva para el Proceso Federal Electoral 2020-2021.
Lineamientos OPL
Lineamientos que establecen los plazos y términos para el uso del Padrón Electoral y las Listas Nominales de Electores para los Procesos Electorales Locales 2020-2021.
Lista(s) Adicional(es)
Lista(s) Nominal(es) de Electores producto de Instancias Administrativas y resoluciones favorables del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
LNE
Lista(s) Nominal(es) de Electores.
LNEDF
LNEPP
Lista(s) Nominal(es) de Electores Definitiva(s) con Fotografía.
Lista(s) Nominal(es) de Electores de Personas que se encuentran en Prisión Preventiva.
LNER
Lista(s) Nominal(es) de Electores para Revisión.
LNERE
Lista(s) Nominal(es) de Electores Residentes en el Extranjero.
MAC
Módulo(s) de Atención Ciudadana.
OPL
Organismo(s) Público(s) Local(es).
PEF
Proceso(s) Electoral(es) Federal(es).
PEL
Proceso(s) Electoral(es) Local(es).
RE
Reglamento de Elecciones del Instituto Nacional Electoral.
RIINE
Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral.
SIILNERE
Solicitud(es) Individual(es) de Inscripción a la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero.
SRE
Secretaría de Relaciones Exteriores.
TEPJF
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
VMRE
Voto de las Mexicanas y los Mexicanos Residentes en el Extranjero.
VNM
Verificación Nacional Muestral.
VPPP
Voto de las Personas que se encuentran en Prisión Preventiva.
VRFE
Vocalía(s) del Registro Federal de Electores.
 
ANTECEDENTES
1.     Procedimiento para la detección y baja de registros duplicados. El 7 de agosto de 2014, la DERFE expidió el "Procedimiento para la detección y baja de registros duplicados. Versión 1.2."
2.     Procedimiento para dar tratamiento a las notificaciones de pérdida de la ciudadanía o renuncia a la nacionalidad que formule la SRE. El 11 de agosto de 2014, la DERFE expidió el "Procedimiento para dar tratamiento a las notificaciones de pérdida de la ciudadanía o renuncia a la nacionalidad que formule la SRE. Versión 1.1."
3.     Procedimiento de Reincorporación al Padrón Electoral de las y los Ciudadanos Rehabilitados en sus Derechos Políticos por Notificación Judicial. El 19 de agosto de 2014, la DERFE expidió el "Procedimiento de Reincorporación al Padrón Electoral de Ciudadanas y Ciudadanos Rehabilitados en sus Derechos Políticos por Notificación Judicial. Versión 1.5."
4.     Procedimiento alterno para dar de baja los registros de las y los ciudadanos fallecidos. El 27 de noviembre de 2014, la CNV aprobó, mediante Acuerdo 1-ORD/08: 27/11/2014, el "Procedimiento alterno para dar de baja del Padrón Electoral los registros de ciudadanas y ciudadanos fallecidos. Versión 1.12. 24 de noviembre de 2014."
5.     Procedimiento para el Tratamiento de Registros y Trámites con Datos Personales Irregulares. El 12 de diciembre de 2014, la DERFE expidió el "Procedimiento para el Tratamiento de Registros y Trámites con Datos Personales Irregulares. Versión 2.5."
6.     Procedimiento de Reincorporación al Padrón Electoral de las y los Ciudadanos Rehabilitados en sus Derechos Políticos por petición ciudadana. El 8 de junio de 2015, la DERFE expidió el "Procedimiento de Reincorporación al Padrón Electoral de las y los Ciudadanos Rehabilitados en sus Derechos Políticos por petición ciudadana en el MAC. Versión 1.0."
7.     Lineamientos que establecen las bases de coordinación y colaboración con los OPL para la organización de los Procesos Electorales y de mecanismos de participación ciudadana en las entidades federativas. El 11 de noviembre de 2015, este Consejo General aprobó, mediante Acuerdo INE/CG948/2015, los "Lineamientos que establecen las bases de coordinación y colaboración con los Organismos Públicos Locales Electorales para la organización de los procesos electorales y de mecanismos de participación ciudadana en las entidades federativas".
8.     Modelo de Operación para la Credencialización en el Extranjero. El 16 de diciembre de 2015, este órgano superior de dirección aprobó, mediante Acuerdo INE/CG1065/2015, el Modelo de Operación para la Credencialización en el Extranjero.
 
       En el primer párrafo del Punto Segundo de ese Acuerdo, este Consejo General instruyó a la DERFE a conformar la sección del Padrón Electoral de ciudadanas y ciudadanos residentes en el extranjero y, en su momento, integrar la LNERE, a partir de la información que proporcionen las y los ciudadanos al solicitar su inscripción y/o actualización en las representaciones de México en el exterior, de acuerdo con los procedimientos operativos relativos a la credencialización y el análisis registral que están previstos en la etapa de procesamiento del Modelo de Operación para la Credencialización en el Extranjero.
9.     Conformación de la sección del Padrón Electoral de las y los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero. El 30 de marzo de 2016, este Consejo General aprobó, mediante Acuerdo INE/CG164/2016, la conformación de la sección del Padrón Electoral de las y los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero.
10.   Cancelación de solicitudes de trámite y aplicación de las bajas correspondientes. El 10 de noviembre de 2016, la CNV aprobó, mediante Acuerdo 2-ORD/11: 10/11/2016, el procedimiento para la cancelación de solicitudes de trámite y aplicación de las bajas correspondientes.
11.   Procedimientos y Protocolos relacionados con el Padrón Electoral y las LNE. El 21 de diciembre de 2016, este Consejo General aprobó, mediante Acuerdo INE/CG860/2016, el Protocolo de seguridad para el acceso y manejo de los datos personales contenidos en el Padrón Electoral y las LNE; el Protocolo de seguridad para la entrega, devolución y destrucción de las relaciones de las y los ciudadanos con solicitud de trámite cancelada; el Procedimiento y Protocolo de seguridad para la generación, entrega, devolución o reintegro, borrado seguro y destrucción de las LNER, y el Procedimiento y Protocolo de seguridad para la generación, impresión, entrega, devolución y destrucción de las LNE para su uso en las Jornadas Electorales.
       En el Punto Segundo del referido Acuerdo, se determinó integrar como Anexos del RE, al Protocolo de seguridad para el acceso y manejo de los datos personales contenidos en el Padrón Electoral y las LNE (19.1); el Procedimiento y Protocolo de seguridad para la generación, entrega, devolución o reintegro, borrado seguro y destrucción de las LNER (19.2), y el Procedimiento y Protocolo de seguridad para la generación, impresión, entrega, devolución y destrucción de las LNE para su uso en las Jornadas Electorales (19.3).
12.   Procedimiento para la formulación de Avisos Ciudadanos en el Extranjero. El 9 de noviembre de 2017, la CNV recomendó a la DERFE, mediante Acuerdo 1-ORD/11: 09/11/2017, aplicar el "Procedimiento para la Formulación de Avisos a las y los Ciudadanos que tramitaron su Credencial para Votar desde el Extranjero, Versión 1.2, octubre 2017".
13.   Sentencia dictada en el expediente SUP-JDC-352/2018 y su acumulado SUP-JDC-353-2018. El 20 de febrero de 2019, al resolver los Juicios Ciudadanos SUP-JDC-352/2018 y su acumulado SUPJDC-353/2018, la Sala Superior del TEPJF concluyó que las personas en prisión preventiva que no han sido sentenciadas tienen derecho a votar, porque se encuentran amparadas bajo la presunción de inocencia.
       Asimismo, dentro de los efectos de la citada sentencia, el órgano jurisdiccional ordenó al INE implementar una primera etapa de prueba para garantizar el voto activo de las y los presos no sentenciados.
14.   Procedimiento Operativo para el Levantamiento de la Información de la VNM. El 09 de octubre de 2019, la CNV recomendó a la DERFE, mediante Acuerdo INE/CNV22/0CT/2019, aplicar la estrategia contenida en el documento denominado "Verificación Nacional Muestral. Procedimiento operativo para el levantamiento de la información. Versión 1.1, septiembre 2019", así como los instrumentos de captación que se utilizarán en las encuestas de Actualización y Cobertura de la VNM 2020.
15.   Modificación del Modelo de Operación para la Credencialización en el Extranjero. El 21 de febrero de 2020, este Consejo General, mediante Acuerdo INE/CG61/2020, aprobó la modificación del Modelo de Operación para la Credencialización en el Extranjero, aprobado en el diverso INE/CG1065/2015.
16.   Mecanismos para garantizar el derecho a la identidad de las personas suspendidas en sus derechos político-electorales. El 21 de febrero de 2020, este Consejo General aprobó, mediante Acuerdo INE/CG62/2020, los mecanismos para garantizar el derecho a la identidad de las personas suspendidas en sus derechos político-electorales, en acatamiento a la sentencia SCM-JDC-1050/2019, dictada por la Sala Regional Ciudad de México del TEPJF.
       En ese sentido, a través de los mecanismos referidos, se dispone que los registros de las personas suspendidas en sus derechos político-electorales, solo se excluirán de la LNE y permanecerán vigentes en el Padrón Electoral, lo que permite emitir una CPV sólo como medio de identificación a esas personas.
 
17.   Medidas preventivas y de actuación ante la pandemia de Covid-19. A partir de la declaración de pandemia del brote del virus SARS-CoV-2, Covid-19, en el mundo, así como de las acciones efectuadas por el Estado mexicano, el INE adoptó, entre otras, las siguientes medidas preventivas y de actuación:
I.       El 13 de marzo de 2020, el Secretario Ejecutivo del INE, mediante comunicado oficial, dio a conocer la implementación de diversas medidas de prevención, información y orientación a fin de mitigar el riesgo de contagio entre personal de este Instituto.
II.      El 17 de marzo de 2020, mediante Acuerdo INE/JGE34/2020, la JGE aprobó las medidas preventivas y de actuación, con motivo de la pandemia del Covid-19.
III.     El 27 de marzo de 2020, mediante Acuerdo INE/CG82/2020, el CG acordó, como medida extraordinaria, la suspensión de plazos inherentes a la función electoral, con motivo de la contingencia sanitaria derivada de la pandemia del coronavirus, Covid-19.
IV.     El 16 de abril de 2020, la JGE aprobó el Acuerdo INE/JGE45/2020 por el que se modifica el diverso INE/JGE34/2020, en el que se determinaron medidas preventivas y de actuación, con motivo de la pandemia del Covid-19, a efecto de ampliar la suspensión de los plazos procesales en la tramitación y sustanciación de los procedimientos administrativos competencia de los diversos órganos del INE, así como cualquier plazo de carácter administrativo, hasta que se determine su reanudación, con base en la información sobre las condiciones sanitarias relacionadas con la enfermedad de Covid-19.
V.     El 28 de mayo de 2020, mediante Acuerdo INE/CG97/2020, el CG aprobó reanudar algunas actividades suspendidas como medida extraordinaria con motivo de la contingencia sanitaria derivada de la pandemia del coronavirus, Covid-19.
VI.     El 24 de junio de 2020, mediante Acuerdo INE/JGE69/2020, la JGE aprobó la estrategia y metodología para el levantamiento de plazos relacionados con las actividades administrativas, así como para el regreso paulatino a las actividades presenciales por parte del personal del INE.
VII.    El 26 de junio de 2020, de acuerdo con lo establecido en el Acuerdo INE/JGE69/2020, se instaló el Grupo Estratégico INE-C19.
VIII.   El 4 de marzo de 2021, mediante Acuerdo INE/JGE47/2021, la JGE aprobó la aplicación de pruebas PCR y de antígeno, para detectar Covid-19 a prestadores de servicios y personal del INE en el marco del PEF 2020-2021, a propuesta del Grupo Estratégico INE-C19.
18.   Plan Integral de Trabajo del VMRE en los PEL 2020-2021. El 19 de junio de 2020, este Consejo General aprobó, mediante Acuerdo INE/CG152/2020, el Plan Integral de Trabajo del VMRE en los PEL 2020-2021.
19.   Modificación de los "Lineamientos para la incorporación, actualización, exclusión y reincorporación de los registros de las ciudadanas y los ciudadanos en el Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores". El 8 de julio de 2020, este Consejo General, mediante Acuerdo INE/CG159/2020, aprobó las modificaciones a los "Lineamientos para la incorporación, actualización, exclusión y reincorporación de los registros de las ciudadanas y los ciudadanos en el Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores", aprobados mediante diverso INE/CG192/2017.
20.   Lineamientos LNERE. El 8 de julio de 2020, este Consejo General aprobó, mediante Acuerdo INE/CG160/2020, los Lineamientos LNERE.
21.   Aprobación de los Lineamientos OPL, así como de los plazos para la actualización del Padrón Electoral y los cortes de la LNE, con motivo de la celebración de los PEF y PEL 2020-2021. El 30 de julio de 2020, este Consejo General aprobó, mediante Acuerdo INE/CG180/2020, los Lineamientos OPL, así como los plazos para la actualización del Padrón Electoral y los cortes de la LNE, con motivo de la celebración de los PEF y PEL 2020-2021.
22.   Vigencia de las CPV 2021. El 30 de julio de 2020, este Consejo General, mediante Acuerdo INE/CG181/2020, aprobó que las CPV que perdieron vigencia el 1° de enero de 2021, sean utilizadas en las elecciones ordinarias o, en su caso, extraordinarias que se celebren con motivo de los PEF y PEL 2020-2021.
23.   Aprobación del Plan Integral y Calendarios de Coordinación. El 7 de agosto de 2020, este Consejo General aprobó, mediante Acuerdo INE/CG188/2020, el "Plan Integral y Calendarios de Coordinación de los Procesos Electorales Concurrentes con el Federal 2020-2021".
 
24.   Aprobación del Plan Integral y Calendario del Proceso Electoral Federal 2020-2021. El 26 de agosto de 2020, mediante Acuerdo INE/CG218/2020, este Consejo General aprobó el "Plan Integral y Calendario del Proceso Electoral Federal 2020-2021", a propuesta de la JGE.
25.   Modificaciones al Anexo 19.3 del RE aprobadas por la CRFE. El 3 de septiembre de 2020, mediante Acuerdo INE/CRFE56/06SE/2020, la CRFE aprobó las modificaciones al Anexo 19.3 del RE, con fundamento en el artículo 443, párrafo 1 de dicho Reglamento.
26.   Vigencia de las CPV 2020. El 7 de septiembre de 2020, este Consejo General, mediante Acuerdo INE/CG284/2020, aprobó que las CPV que perdieron vigencia el 1° de enero de 2020 y no han sido renovadas, continúen vigentes, hasta el 06 de junio de 2021, con motivo de la declaratoria de emergencia sanitaria por la pandemia del virus SARS-CoV-2, Covid-19.
27.   Modificaciones a los LAVE. El 7 de septiembre de 2020, mediante Acuerdo INE/CG285/2020, este Consejo General aprobó las modificaciones a los LAVE, aprobados mediante Acuerdo INE/CG314/2016 y ratificados en el diverso INE/CG424/2018.
28.   Inicio de los PEF y PEL 2020-2021. El 7 de septiembre de 2020, en sesión extraordinaria de este Consejo General, se dio inicio al PEF 2020-2021.
       En ese sentido, a partir del 1º de septiembre de 2020 y hasta el 16 de enero de 2021, se dio comienzo a los PEL concurrentes con el Federal 2020-2021, en las respectivas Entidades Federativas.
29.   Procedimiento Operativo para el Levantamiento de la Información de la VNM. El 10 de septiembre de 2020, la CNV recomendó a la DERFE, mediante Acuerdo INE/CNV35/SEP/2020, aplicar, conforme el Planteamiento General para la VNM 2021, la estrategia contenida en el documento denominado "Verificación Nacional Muestral. Procedimiento operativo para el levantamiento de la información", así como los instrumentos de captación que se utilizarán en las encuestas de actualización y cobertura de la VNM 2021.
30.   Creación del COTEPE 2020-2021. El 30 de septiembre de 2020, este Consejo General aprobó, mediante Acuerdo INE/CG305/2020, la creación e integración del COTEPE 2020-2021.
       En el Punto Segundo del Acuerdo referido, se determinó que el citado Comité se instalaría a partir del 1º de octubre de 2020, y concluirá sus funciones el 15 de mayo de 2021.
31.   Procedimiento para el Tratamiento de Registros con Datos de Domicilio Irregulares. El 9 de diciembre de 2020, la CNV recomendó a la DERFE, mediante Acuerdo INE/CNV49/DIC/2020, aplicar el "Procedimiento para el Tratamiento de Trámites y Registros con Datos de Domicilio presuntamente Irregulares o Falsos".
32.   Sentencias por las que se confirma anular las elecciones locales de los Municipios de Acaxochitlán e Ixmiquilpan en el estado de Hidalgo. Los días 13 y 14 de diciembre de 2020, mediante sentencias ST-JRC-99/2020 y ST-JRC-260/2020, la Sala Regional Toluca del TEPJF confirmó anular las elecciones locales de los Municipios de Acaxochitlán e Ixmiquilpan en el estado de Hidalgo.
33.   Procedimiento para el tratamiento de las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la LNER. El 15 de enero de 2021, la CNV recomendó a la DERFE, mediante Acuerdo INE/CNV01/ENE/2021, aplicar el Procedimiento para el tratamiento de las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la LNER.
34.   Aprobación del Plan Integral y Calendario del PEL Extraordinario 2020-2021. El 15 de enero de 2021, mediante Acuerdo INE/CG16/2021, este Consejo General aprobó el Plan Integral y Calendario de Coordinación para el PEL Extraordinario 2020-2021 en los Municipios de Acaxochitlán e Ixmiquilpan en el estado de Hidalgo.
       En el Punto Segundo del Acuerdo mencionado, este órgano superior de dirección determinó que la LNE que será utilizada para la Elección Extraordinaria de Ayuntamientos en los municipios de Acaxochitlán e Ixmiquilpan, será la misma que se utilice para la Elección Concurrente 2020-2021.
35.   Modelo de Operación del VPPP. El 3 de febrero de 2021, este Consejo General aprobó, mediante Acuerdo INE/CG97/2021, el Modelo de Operación del VPPP para el PEF 2020-2021, en acatamiento a la sentencia dictada en el expediente SUP-JDC-352/2018 y acumulado.
36.   Modificaciones al Anexo 19.3 del RE. El 26 de febrero de 2021, mediante Acuerdo INE/CG150/2021, este Consejo General aprobó las modificaciones al Anexo 19.3 del RE, referente a la generación de la LNE con Datos Acotados.
 
37.   Lineamientos LNEPP. El 26 de febrero de 2021, este Consejo General aprobó, mediante Acuerdo INE/CG151/2021, los Lineamientos LNEPP, en cumplimiento del Modelo de Operación del VPPP, aprobado mediante diverso INE/CG97/2021, en acatamiento a la sentencia dictada por la Sala Superior del TEPJF en el expediente SUP-JDC-352/2018 y su acumulado.
38.   Decreto por el que se convoca a Elecciones Extraordinarias de Senaduría de mayoría relativa en el estado de Nayarit. El 19 de marzo de 2021, se publicó en el DOF el decreto por el que la Cámara de Senadores, con fundamento en la fracción IV del artículo 77 de la CPEUM, convoca a elecciones extraordinarias de Senaduría de mayoría relativa en el estado de Nayarit.
       En el artículo segundo del decreto, se estableció que la elección extraordinaria se celebrará el 6 de junio de 2021, conforme a lo dispuesto por la CPEUM, la LGIPE y las disposiciones de la convocatoria.
39.   Aprobación del Plan Integral y Calendario de las Elecciones Extraordinarias a Senaduría en el estado de Nayarit 2021. El 25 de marzo de 2021, mediante Acuerdo INE/CG328/2021, este Consejo General aprobó el Plan Integral y Calendario de las Elecciones Extraordinarias a Senaduría en el estado de Nayarit 2021.
       En el referido Plan Integral y Calendario, se precisó que el PEF Extraordinario en el estado de Nayarit 2021 para atender la Convocatoria para cubrir la vacante de la Senaduría de mayoría relativa en el estado de Nayarit, se llevará a cabo de manera paralela al PEF 2020-2021 y, de conformidad con la LGIPE y la convocatoria para la Elección Extraordinaria, este Consejo General podrá ajustar los plazos establecidos en la misma Ley.
40.   Entrega del Informe sobre las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la LNERE. El 15 de abril de 2021, la DERFE entregó a este Consejo General y a la CNV, el Informe respecto del análisis realizado a las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la LNERE, en términos de lo previsto en el artículo 338 de la LGIPE.
41.   Sentencia SG-JE-30/2021 y acumulados. El 16 de abril de 2021, se notificó a este Consejo General, la sentencia emitida por la Sala Regional Guadalajara del TEPJF, en el Juicio Electoral con número de expediente SG-JE-30/2021 y acumulados, en la que revocó el Decreto de la Cámara de Senadores, por el que se convocó a la elección extraordinaria de la segunda fórmula electa por el principio de mayoría relativa en el estado de Nayarit y, en consecuencia, revocó los Acuerdos de este Consejo General identificados con las claves INE/CG328/2021, INE/CG329/2021 e INE/CG330/2021; así como todos aquellos actos que se hayan emitido en relación con el proceso electivo extraordinario de la segunda fórmula electa de Senaduría por el principio de mayoría relativa en dicha entidad.
42.   Entrega del Informe sobre las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la LNEPP. El 19 de abril de 2021, la DERFE entregó a este Consejo General y a la CNV, el Informe respecto del análisis realizado a las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la LNEPP, en términos de lo previsto en los Lineamientos LNEPP.
43.   Entrega del Informe sobre las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la LNE. El 20 de abril de 2021, la DERFE entregó a este Consejo General y a la CNV, el informe respecto del análisis realizado a las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la LNE en términos de lo previsto en el artículo 151 de la LGIPE.
44.   Presentación del Reporte Integrado de los trabajos del COTEPE 2020-2021 ante la CNV. El 21 de abril de 2021, se presentó ante las representaciones partidistas de la CNV, el Reporte Integrado de los trabajos del COTEPE 2020-2021.
45.   Presentación del Informe de resultados de la VNM 2021 ante la CNV. El 21 de abril de 2021, se presentó ante las representaciones partidistas de la CNV, el Informe de resultados de la VNM 2021.
46.   Presentación del Reporte Integrado de los trabajos del COTEPE 2020-2021 ante la CRFE. El 26 de abril de 2021, la DERFE presentó a la CRFE el Reporte Integrado de los trabajos del COTEPE 2020-2021 y, mediante Acuerdo INE/CRFE13/02SE/2021, esa Comisión aprobó presentar dicho informe a este Consejo General.
47.   Presentación del Informe de resultados de la VNM 2021 ante la CRFE. El 26 de abril de 2021, en la segunda sesión extraordinaria de la CRFE, la DERFE presentó el Informe de resultados de la VNM 2021.
48.   Presentación de informes del Padrón Electoral y las LNE ante la CRFE. El 26 de abril de 2021, en la segunda sesión extraordinaria de la CRFE, la DERFE presentó informes relativos al Padrón Electoral y las LNE, complementarios a los informes de actividades del Registro Federal de Electores que se presentan en las sesiones ordinarias de dicha Comisión, los cuales constituyen insumos para que este Consejo General declare la validez y definitividad del Padrón Electoral y las LNE que serán utilizados en las elecciones federales y locales del 6 de junio de 2021.
 
CONSIDERANDOS
PRIMERO. Competencia.
Este Consejo General es competente para declarar que el Padrón Electoral y las LNE que serán utilizados en las elecciones federales y locales del 6 de junio de 2021, son válidos y definitivos, conforme a lo previsto en los artículos 41, párrafo tercero, Base V, Apartado A, párrafos primero y segundo, y Apartado B, inciso a), numerales 3 y 7, de la CPEUM; 34, párrafo 1, inciso a); 35; 44, párrafo 1, incisos l), gg) y jj), y 151, párrafo 5, de la LGIPE; 95, numeral 1, del RE; 4, numeral 1, fracción I, apartado A, inciso a), del RIINE; 57 de los Lineamientos LNERE; 46 de los Lineamientos LNEPP; 24 del Reglamento de Sesiones del Consejo General.
SEGUNDO. Razones jurídicas que sustentan la determinación.
Los instrumentos internacionales, como la Declaración Universal de los Derechos Humanos en su artículo 21, apartado 3, indica que la voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad se expresará mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse periódicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.
Por su parte, la Declaración sobre el Derecho y el Deber de los Individuos, los Grupos y las Instituciones de Promover y Proteger los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales Universalmente Reconocidos en su artículo 2 dispone que los Estados tienen la responsabilidad primordial y el deber de proteger, promover y hacer efectivos todos los derechos humanos y las libertades fundamentales, entre otras cosas, adoptando las medidas necesarias para crear las condiciones sociales, económicas, políticas y de otra índole, así como las garantías jurídicas requeridas para que toda persona sometida a su jurisdicción, individual o colectivamente, pueda disfrutar en la práctica de todos esos derechos y libertades.
A la par, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos en el artículo 2, apartados 1 y 2, establece que los Estados Parte se comprometen a respetar y garantizar a todas y todos los individuos que se encuentren en su territorio y estén sujetos a su jurisdicción los derechos reconocidos en dicho Pacto, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social; así también, a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones del Pacto referido, las medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos y que no estuviesen ya garantizados por disposiciones legislativas o de otro carácter.
El propio Pacto invocado en su artículo 25, incisos a) y b), establece la obligación de los Estados Parte para proteger que todas y todos los ciudadanos gocen, sin ninguna distinción -de las antes referidas- y sin restricciones indebidas, del derecho y oportunidad a participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos y, consecuentemente, del derecho a votar y ser elegidos en elecciones periódicas, auténticas, realizadas por sufragio universal e igual, y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de las y los electores.
En el sistema interamericano, la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en su artículo 23, apartado 1, incisos a) y b), protege que todas las ciudadanas y ciudadanos gocen de los derechos y oportunidades de participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos, así como de votar y ser elegidos en elecciones periódicas auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de las y los electores.
En el mismo orden convencional interamericano, el artículo XX, de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre protege el derecho de toda persona, legalmente capacitada, de tomar parte en el gobierno de su país, directamente o por medio de sus representantes, y de participar en las elecciones populares, que serán de voto secreto, genuinas, periódicas y libres.
Dichas obligaciones y deberes convencionales del Estado Mexicano son reconocidos y reglados en cuanto a su protección y formas de ejercicio en la Constitución Federal y desdoblados en su desarrollo normativo en la Legislación Electoral nacional.
De conformidad con el artículo 1, párrafo 3, de la CPEUM, todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.
 
En este sentido, el artículo 34, de la CPEUM, dispone que son ciudadanas y ciudadanos de la República los varones y mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos, reúnan, además, los siguientes requisitos: haber cumplido 18 años, y tener un modo honesto de vivir.
Así, en términos de lo señalado en el artículo 35, fracciones I y II, de la CPEUM, son derechos de la ciudadanía, entre otros, votar en las elecciones populares y poder ser votado para todos los cargos de elección popular, teniendo las calidades que establezca la ley.
Por su parte, el artículo 36, fracciones III y IV, de la CPEUM, prevé que son obligaciones de las ciudadanas y los ciudadanos de la república, entre otras, votar en las elecciones, en los términos que señale la ley, así como desempeñar los cargos de elección popular de la federación o de los estados.
El artículo 41, párrafo tercero, Base V, de la CPEUM, establece que la organización de las elecciones es una función estatal que se realiza a través del INE y de los OPL.
Adicionalmente, el artículo 41, párrafo tercero, Base V, apartado B, inciso a), numeral 3, de la CPEUM, así como el diverso 32, párrafo 1, inciso a), fracción III, de la LGIPE, mandata que, para los Procesos Electorales Federales y Locales, corresponde al INE el Padrón Electoral y la LNE.
El artículo 9, de la LGIPE, atribuye que para el ejercicio del voto las ciudadanas y los ciudadanos deberán satisfacer, además de los que fija el artículo 34, de la CPEUM, los siguientes requisitos: estar inscrito en el Registro Federal de Electores en los términos de la normativa general comicial, y contar con su CPV. De igual manera, establece que en cada Distrito Electoral el sufragio se emitirá en la sección electoral que corresponda al domicilio de la ciudadana o el ciudadano, salvo los casos de excepción expresamente señalados por la LGIPE.
El artículo 30, párrafo 1, incisos a), c), d) y f), de la LGIPE, precisa que son fines del INE, contribuir al desarrollo de la vida democrática; integrar el Registro Federal de Electores; asegurar a las ciudadanas y los ciudadanos el ejercicio de sus derechos político-electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; así como, velar por la autenticidad y efectividad del sufragio.
En esta arista, el artículo 33, párrafo 1, de la LGIPE, dispone que el INE tiene su domicilio en la Ciudad de México y ejerce sus funciones en todo el territorio nacional a través de 32 delegaciones, una en cada entidad federativa y 300 subdelegaciones, una en cada Distrito Electoral uninominal.
Bajo esa línea, el párrafo 2, del artículo en comento, refiere que se podrá contar también con Oficinas Municipales en los lugares en que este Consejo General determine su instalación.
Con fundamento en el artículo 54, párrafo 1, incisos a), b), c), d) y ñ), de la LGIPE, la DERFE tiene, entre otras atribuciones, la de formar, revisar y actualizar el Padrón Electoral, así como expedir la CPV, conforme al procedimiento establecido en el Título Primero del Libro Cuarto de dicha Ley y las demás que le confiera ese ordenamiento legal.
Asimismo, el inciso e), del precepto jurídico en cita, confiere a la DERFE la facultad de establecer con las autoridades federales, estatales y municipales la coordinación necesaria, a fin de obtener la información sobre fallecimientos de las ciudadanas y los ciudadanos, o sobre pérdida, suspensión u obtención de la ciudadanía.
En ese orden, el inciso f), del artículo en mención, advierte que es atribución de la DERFE, proporcionar a los órganos competentes del INE y a los Partidos Políticos nacionales y candidatas(os), las LNE en los términos de la LGIPE.
A su vez, el párrafo 2, del multicitado precepto legal, instituye que, para coadyuvar en los trabajos relativos al Padrón Electoral se integrará la CNV, que presidirá la DERFE, con la participación de los Partidos Políticos nacionales.
En términos de lo dispuesto en el artículo 126, párrafo 1, de la LGIPE, el INE prestará por conducto de la DERFE y las VRFE en las JLE y JDE, los servicios inherentes al Registro Federal de Electores.
Así, el párrafo 2, del artículo en mención, refiere que el Registro Federal de Electores es de carácter permanente y de interés público. Tiene por objeto cumplir con lo previsto en el artículo 41 de la CPEUM sobre el Padrón Electoral.
En esa dirección, el párrafo 4, del propio precepto jurídico, destaca que las y los miembros de los Consejos General, Locales y Distritales, así como de las Comisiones de Vigilancia, tendrán acceso a la información que conforma el Padrón Electoral, exclusivamente para el cumplimiento de sus funciones y no podrán darla o destinarla a finalidad u objeto distinto al de la revisión del Padrón Electoral y las LNE.
 
Por otra parte, la DERFE será la instancia encargada de mantener actualizado el Padrón Electoral, de acuerdo con lo previsto en el artículo 127, de la LGIPE.
De conformidad con el artículo 128, de la LGIPE, en el Padrón Electoral constará la información básica de las mujeres y varones mexicanos, mayores de 18 años que han presentado la solicitud a que se refiere el párrafo 1, del artículo 135, de ese ordenamiento legal, agrupados en dos secciones, la correspondiente a las y los ciudadanos residentes en México y la otra relativa a las ciudadanas y los ciudadanos residentes en el extranjero.
De igual forma, el artículo 129, de la LGIPE, señala que el Padrón Electoral del Registro Federal de Electores se formará mediante las acciones siguientes: a) la aplicación de la técnica censal total o parcial; b) la inscripción directa y personal de las ciudadanas y los ciudadanos, y c) la incorporación de los datos que aporten las autoridades competentes relativos a fallecimientos o habilitaciones, inhabilitaciones y rehabilitaciones de derechos políticos de las ciudadanas y los ciudadanos.
En términos de lo dispuesto en el artículo 130, en correlación con el 142, párrafo 1, de la LGIPE, las ciudadanas y los ciudadanos están obligados a inscribirse en el Registro Federal de Electores e informar del cambio de su domicilio dentro de los 30 días siguientes a que éste ocurra ante la oficina del INE más cercana a su nuevo domicilio.
El párrafo 2, de dicha disposición, destaca que las ciudadanas y los ciudadanos participarán en la formación y actualización del Padrón Electoral en los términos de las normas reglamentarias correspondientes.
El artículo 131, de la LGIPE, alude que el INE debe incluir a las ciudadanas y los ciudadanos en las secciones del Registro Federal de Electores y expedirles la CPV, documento indispensable para que puedan ejercer su derecho al voto.
Además, el artículo 132, párrafo 1, de la LGIPE, indica que la técnica censal es el procedimiento que el INE instrumentará para la formación del Padrón Electoral. Esta técnica se realiza mediante entrevistas casa por casa, a fin de obtener la información básica de las mexicanas y los mexicanos mayores de 18 años de edad, consistente en:
a)   Apellido paterno, apellido materno y nombre completo;
b)   Lugar y fecha de nacimiento;
c)   Edad y sexo;
d)   Domicilio actual y tiempo de residencia;
e)   Ocupación, y
f)    En su caso, el número y fecha del certificado de naturalización.
En ese sentido, el párrafo 2, del artículo en mención, prevé que la información básica contendrá la entidad federativa, el municipio, la localidad, el Distrito Electoral uninominal y la sección electoral correspondiente al domicilio, así como la fecha en que se realizó la visita y el nombre y la firma de la o el entrevistador. En todos los casos se procurará establecer el mayor número de elementos para ubicar dicho domicilio geográficamente.
Bajo esa lógica, el párrafo 3, del artículo en cita, instruye que, concluida la aplicación de la técnica censal total, la DERFE verificará que no existan duplicaciones, a fin de asegurar que cada elector aparezca registrado una sola vez.
También, el artículo 133, párrafo 1, de la LGIPE, prescribe que el INE se encargará de formar y administrar el Padrón Electoral y la LNE.
El párrafo 2, del precepto jurídico en mención, refiere que el INE emitirá los Lineamientos en los que se establezcan los plazos y términos para el uso del Padrón Electoral y las LNE en los PEL.
El párrafo 4, del propio precepto jurídico, señala que el INE, a través de la comisión respectiva, de la DERFE y de la CNV, verificará el registro de las ciudadanas y los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero en el Padrón Electoral para conformar el listado de electores tanto a nivel federal como local.
Asimismo, el artículo 134, de la LGIPE, indica que, con base en el Padrón Electoral, la DERFE expedirá, en su caso, las CPV.
 
En cumplimiento a lo señalado en los artículos 135 y 140, de la LGIPE, para la incorporación al Padrón Electoral se requerirá solicitud individual en la que conste la información que se menciona a continuación, además, para solicitar la CPV, la ciudadana o el ciudadano deberá identificarse, con su acta de nacimiento, además de los documentos que determine la CNV:
a)   Apellido paterno, apellido materno y nombre completo;
b)   Lugar y fecha de nacimiento. En el caso de las ciudadanas y los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, deberán acreditar la entidad federativa correspondiente a su lugar de nacimiento. Aquéllos que nacieron en el extranjero y nunca han vivido en territorio nacional, deberán acreditar la entidad federativa de nacimiento del progenitor mexicano. Cuando ambos progenitores sean mexicanos, señalará la de su elección, en definitiva;
c)   Edad y sexo;
d)   Domicilio actual y tiempo de residencia;
e)   Ocupación;
f)    En su caso, el número y fecha del certificado de naturalización, y
g)   Firma y, en su caso, huellas dactilares y fotografía de la o el solicitante.
Además, el párrafo 2, del artículo 140, de la LGIPE, indica que el personal encargado de la inscripción asentará en la forma a que se refiere el párrafo anterior los siguientes datos:
a)   Entidad federativa, municipio y localidad donde se realice la inscripción;
b)   Distrito Electoral federal y sección electoral correspondiente al domicilio, y
c)   Fecha de la solicitud de inscripción.
Aunado a lo anterior, el párrafo 3, del artículo en cita, mandata que a la ciudadana o el ciudadano que solicite su inscripción, se le entregará un comprobante de su solicitud, con el número de ésta, el cual devolverá al momento de recibir o recoger su CPV.
Por otra parte, el artículo 136, párrafos 1 y 2, de la LGIPE, prescribe que las ciudadanas y los ciudadanos tienen la obligación de acudir a las oficinas o módulos que determine el INE, a fin de solicitar y obtener su CPV, para lo cual, deberán identificarse, preferentemente, con documento de identidad expedido por autoridad, o a través de los medios y procedimientos que determine la CNV. La DERFE conservará copia digitalizada de los documentos presentados.
El párrafo 5, del artículo en cita, alude que en el caso de las ciudadanas y los ciudadanos que, dentro del plazo correspondiente, no acudan a recibir su CPV, el INE, por los medios más expeditos de que disponga, les formulará hasta tres avisos para que procedan a recogerla. De persistir el incumplimiento, se estará a lo dispuesto en el artículo 155, de la LGIPE.
En cumplimiento a lo indicado por el artículo 136, párrafo 7, de la LGIPE, las oficinas del Registro Federal de Electores verificarán que los nombres de las ciudadanas y los ciudadanos que no hayan acudido a obtener su CPV, no aparezcan en las LNE.
El artículo 137, de la LGIPE, establece que una vez llevado a cabo el procedimiento a que se refiere el artículo 136, de la propia Ley, se procederá a formar las LNE del Padrón Electoral con los nombres de aquellas personas a las que se les haya entregado su CPV. Dichos listados se formularán por Distritos y por secciones electorales, y se pondrán a disposición de los Partidos Políticos para su revisión y, en su caso, para que formulen las observaciones que estimen pertinentes. Además, la DERFE proveerá lo necesario para que las LNE se pongan en conocimiento de la ciudadanía en cada Distrito.
Con base en lo dispuesto en el artículo 138, párrafo 1, de la LGIPE, la DERFE, con el fin de actualizar el Padrón Electoral, realizará anualmente a partir del 1º de septiembre y hasta el 15 de diciembre del año que corresponda, una campaña anual intensa para convocar a la ciudadanía a actualizar su situación registral.
Además, el párrafo 2, del citado artículo 138, indica que durante el periodo de actualización deberán acudir ante las oficinas de la DERFE, en los lugares que ésta determine, para ser incorporados al Padrón Electoral todas las ciudadanas y todos los ciudadanos: que no hubiesen sido incorporados durante la aplicación de la técnica censal total, y que hubiesen alcanzado la ciudadanía con posterioridad a la aplicación de la técnica censal total.
 
Igualmente, el párrafo 3, del artículo en comento, ordena que durante el período de actualización también deberán acudir a las oficinas las ciudadanas y los ciudadanos incorporados en el Padrón Electoral que: no hubieren notificado su cambio de domicilio; hubieren extraviado su CPV, y estando suspendidos en sus derechos políticos hubieren sido rehabilitados.
El párrafo 4, del multicitado artículo, estipula que las ciudadanas y los ciudadanos al acudir voluntariamente a darse de alta o dar aviso de cambio de domicilio, o bien al ser requeridos por el personal del INE durante la aplicación de la técnica censal, tendrán la obligación de señalar el domicilio en que hubieren sido registrados con anterioridad y, en su caso, firmar y poner las huellas dactilares en los documentos para la actualización respectiva.
En términos del artículo 139, párrafo 2, de la LGIPE, las mexicanas y los mexicanos que en el año de la elección cumplan los 18 años de edad entre el 1o de diciembre y el día de los comicios, deberán solicitar su inscripción a más tardar el día 30 de noviembre previo a la elección.
El artículo 143, párrafo 1, de la LGIPE, señala que podrán solicitar la expedición de CPV o la rectificación ante la oficina del INE responsable de la inscripción, aquellas(os) ciudadanas(os) que:
a)   Habiendo cumplido con los requisitos y trámites correspondientes, no hubieren obtenido oportunamente su CPV;
b)   Habiendo obtenido oportunamente su CPV, no aparezcan incluidos en la LNE de la sección correspondiente a su domicilio, o
c)   Consideren haber sido indebidamente excluidos de la LNE de la sección correspondiente a su domicilio.
El párrafo 2, del artículo en cita, establece que en los casos a que se refiere el párrafo que antecede, la solicitud de expedición o de rectificación se presentará en cualquier tiempo durante los dos años previos al Proceso Electoral.
Además, el párrafo 3, del artículo en comento, contempla que en el año de la elección las ciudadanas y los ciudadanos que se encuentren en el supuesto del inciso a), del párrafo 1, del artículo 143, de la misma LGIPE, podrán promover la instancia administrativa correspondiente para obtener su CPV hasta el último día de enero. En los casos previstos en los incisos b) y c) del párrafo señalado, las ciudadanas y los ciudadanos podrán presentar solicitud de rectificación a más tardar el día 14 de marzo.
Así también, los párrafos 4 y 5, del artículo en mención, señalan que, en las oficinas del Registro Federal de Electores, existirán a disposición de las ciudadanas y los ciudadanos los formatos necesarios para la presentación de la solicitud respectiva. La oficina ante la que se haya solicitado la expedición de credencial o la rectificación, resolverá sobre la procedencia o improcedencia de la misma dentro de un plazo de veinte días naturales.
El párrafo 6, del artículo en estudio, refiere que la resolución que declare improcedente la instancia administrativa para obtener la credencial o de rectificación o la falta de respuesta en tiempo, serán impugnables ante el TEPJF. Para tal efecto, las ciudadanas y los ciudadanos interesados tendrán a su disposición en las oficinas del Registro Federal de Electores los formatos necesarios para la interposición del medio de impugnación respectivo.
Aunado a ello, el párrafo 7, del multicitado artículo, establece que la resolución recaída a la instancia administrativa para obtener la credencial o de rectificación, será notificada personalmente a la ciudadana o el ciudadano si éste comparece ante la oficina responsable de la inscripción o, en su caso, por telegrama o correo certificado.
El artículo 144, párrafo 1, de la LGIPE, dispone que la DERFE podrá utilizar la técnica censal parcial en Distritos o secciones, o partes de éstos, en aquellos casos en que así lo decida la JGE, a fin de mantener actualizado el Padrón Electoral.
Bajo esa línea, el párrafo 2, del artículo en comento, instituye que la técnica censal parcial tendrá por objeto recabar la información básica de las ciudadanas y los ciudadanos no incluidos en el Padrón Electoral o, en su caso, verificar los datos contenidos en el mismo, mediante visitas casa por casa.
En este tenor, el artículo 146, de la LGIPE, mandata que las CPV que se expidan conforme a lo establecido en dicha ley, estarán a disposición de las personas interesadas en las oficinas o módulos que determine el INE hasta el 1º de marzo del año de la elección. En el caso de las credenciales expedidas desde el extranjero, serán entregadas en el mismo sitio donde fueron tramitadas.
 
Respecto de las LNE, el artículo 147, párrafo 1 de la LGIPE, señala que son las relaciones elaboradas por la DERFE que contienen el nombre de las personas incluidas en el Padrón Electoral, agrupadas por Distrito y sección, a quienes se ha expedido y entregado su CPV.
Por otra parte, el artículo 148, párrafo 2, de la LGIPE, reconoce el derecho de los Partidos Políticos a acceder en forma permanente a la base de datos del Padrón Electoral y a las LNE, exclusivamente para su revisión, y no podrán usar dicha información para fines distintos.
En términos de lo dispuesto en el artículo 149, párrafo 1, de la LGIPE, las observaciones pertinentes que las ciudadanas y los ciudadanos formulen a las LNE serán comunicadas por las JDE para los efectos conducentes.
El párrafo 2, del propio artículo, señala que el INE establecerá los medios para que las mexicanas y los mexicanos residentes en el extranjero puedan realizar observaciones a la LNE de la que forman parte desde el extranjero.
Los párrafos 1 y 2, del artículo 150, de la LGIPE, instruyen que los Partidos Políticos podrán formular a la DERFE sus observaciones sobre las ciudadanas y los ciudadanos inscritos o excluidos indebidamente de las LNE, dentro del plazo de veinte días naturales a partir del 25 de febrero de cada uno de los dos años anteriores al de la celebración de las elecciones. La DERFE examinará las observaciones de los Partidos Políticos haciendo, en su caso, las modificaciones que conforme a derecho hubiere lugar.
Acorde a lo dispuesto en el artículo 151, párrafo 1, de la LGIPE, el 15 de febrero del año en que se celebre el Proceso Electoral Ordinario, la DERFE entregará en medios magnéticos, a cada uno de los Partidos Políticos las LNE divididas en dos apartados, ordenadas alfabéticamente y por secciones correspondientes a cada uno de los Distritos Electorales. El primer apartado contendrá los nombres de las ciudadanas y los ciudadanos que hayan obtenido su CPV al 15 de diciembre y el segundo apartado contendrá los nombres de las ciudadanas y los ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral que no hayan obtenido su CPV a esa fecha.
Además, el párrafo 2, del referido artículo 151, señala que los Partidos Políticos podrán formular observaciones a dichas listas, señalando hechos y casos concretos e individualizados, hasta el 14 de marzo inclusive.
El párrafo 3, del artículo en comento, dispone que de las observaciones formuladas por los Partidos Políticos se harán las modificaciones a que hubiere lugar y se informará a este Consejo General y a la CNV a más tardar el 15 de abril.
En ese orden de ideas, el párrafo 4, del artículo en cita, aduce que los Partidos Políticos podrán impugnar ante el TEPJF el informe a que se refiere el párrafo anterior. La impugnación se sujetará a lo establecido en el párrafo 4, del artículo 150, de la LGIPE.
El párrafo 5, del propio artículo, prescribe que, si no se impugna el informe o, en su caso, una vez que el TEPJF haya resuelto las impugnaciones, este Consejo General sesionará para declarar que el Padrón Electoral y las LNE son válidos y definitivos.
El artículo 152, párrafo 1, de la LGIPE, estipula que los Partidos Políticos contarán en el INE con terminales de computación que les permitan tener acceso a la información contenida en el Padrón Electoral y en las LNE. Igualmente, y conforme a las posibilidades técnicas, los Partidos Políticos tendrán garantía de acceso permanente al contenido de la base de datos, base de imágenes, documentos fuente y movimiento del Padrón Electoral, exclusivamente para su revisión y verificación.
Para dar cumplimiento a lo anterior, el artículo en cita, en su párrafo 2, refiere que la DERFE instalará centros estatales de consulta del Padrón Electoral para su utilización por los representantes de los Partidos Políticos ante las CLV, y establecerá además, mecanismos de consulta en las oficinas distritales del propio Registro, a los cuales tendrá acceso cualquier ciudadana o ciudadano para verificar si está registrado en el Padrón Electoral e incluido debidamente en la LNE que corresponda.
En esta línea, el artículo 153, párrafo 1, de la LGIPE, mandata que la DERFE, una vez concluidos los procedimientos referidos en párrafos anteriores, elaborará e imprimirá las LNEDF que contendrán los nombres de las ciudadanas y los ciudadanos que obtuvieron su CPV hasta el día último de febrero inclusive, ordenadas alfabéticamente por Distrito y sección electoral para su entrega, por lo menos treinta días antes de la Jornada Electoral, a los Consejos Locales para su distribución a los Consejos Distritales y a través de éstos a las mesas directivas de casilla.
A fin de mantener permanentemente actualizado el Padrón Electoral, el artículo 154, párrafo 1, de la LGIPE, establece que la DERFE recabará de los órganos de las administraciones públicas federal y estatal la información necesaria para registrar todo cambio que lo afecte.
 
Aunado a lo anterior, el párrafo 2, del mismo artículo, advierte que las personas servidoras públicas del Registro Civil deberán informar al INE de los fallecimientos de las ciudadanas y los ciudadanos, dentro de los diez días siguientes a la fecha de expedición del acta respectiva.
Asimismo, el párrafo 3, del artículo en cita, señala que los jueces que dicten resoluciones que decreten la suspensión o pérdida de derechos políticos o la declaración de ausencia o presunción de muerte de una ciudadana o ciudadano, así como la rehabilitación de los derechos políticos de las ciudadanas y los ciudadanos de que se trate, deberán notificarlas al INE dentro de los diez días siguientes a la fecha de expedición de la respectiva resolución.
Por su parte, el párrafo 4, del propio artículo, refiere que la SRE deberá dar aviso al INE, dentro de los diez días siguientes a la fecha en que: a) expida o cancele cartas de naturalización; b) expida certificados de nacionalidad, y c) reciba renuncias a la nacionalidad.
Consecuentemente, el párrafo 5, del precepto jurídico en comento, mandata que dichas autoridades, deberán remitir la información respectiva en los días señalados, conforme a los procedimientos y en los formularios que al efecto les sean proporcionados por el INE.
El artículo 155, párrafo 1, de la LGIPE, instruye que las solicitudes de trámite realizadas por las ciudadanas y los ciudadanos residentes en territorio nacional, que no cumplan con la obligación de acudir a la oficina o módulo del INE correspondiente a su domicilio a obtener su CPV, a más tardar el último día de febrero del segundo año posterior a aquél en que se hayan presentado, serán canceladas.
Así también, el párrafo 2, del artículo en cita, dispone que en el supuesto a que se refiere el párrafo anterior, la DERFE elaborará relaciones con los nombres de las ciudadanas y los ciudadanos cuyas solicitudes hubiesen sido canceladas, ordenándolas por sección electoral y alfabéticamente, a fin de que sean entregadas a las representaciones de los Partidos Políticos acreditados ante las CDV, las CLV y la CNV, en lo que corresponde, a más tardar el día 30 de marzo de cada año, para su conocimiento y observaciones.
De igual manera, el párrafo 3, del artículo en estudio, ordena que dichas relaciones serán exhibidas entre el 1º y el 31 de mayo, en las oficinas del INE, a fin de que surtan efectos de notificación por estrados a las ciudadanas y los ciudadanos interesados y éstos tengan la posibilidad de solicitar nuevamente su inscripción en el Padrón Electoral, durante el plazo para la campaña anual intensa o, en su caso, de interponer el medio de impugnación previsto en el párrafo 6, del artículo 143, de la LGIPE.
Cabe señalar que el párrafo 4, del artículo en comento, atribuye que los formatos de las CPV de las ciudadanas y los ciudadanos cuya solicitud haya sido cancelada en los términos de los párrafos precedentes, serán destruidos ante las respectivas Comisiones de Vigilancia.
En concordancia con el párrafo 6, del artículo referido, los formatos de las CPV de las ciudadanas y los ciudadanos que solicitaron su inscripción al Padrón Electoral o efectuaron alguna solicitud de actualización durante los dos años anteriores al de la elección y no hubiesen sido recogidos por sus titulares dentro del plazo legalmente establecido para ello, serán resguardados, según lo dispuesto por el párrafo 6 del artículo 136 de la misma Ley.
Además, el párrafo 7, del mismo precepto legal, declara que la DERFE dará de baja del Padrón Electoral a las ciudadanas y los ciudadanos que hubiesen avisado su cambio de domicilio mediante solicitud en que conste su firma, huellas dactilares y, en su caso, fotografía. En este supuesto, la baja operará exclusivamente por lo que se refiere al registro del domicilio anterior.
Bajo esa tesitura, el párrafo 8, del artículo 155, de la LGIPE, indica que en aquellos casos en que las ciudadanas y los ciudadanos hayan sido suspendidos en el ejercicio de sus derechos políticos por resolución judicial, serán excluidos del Padrón Electoral y de la LNE durante el periodo que dure la suspensión. La DERFE reincorporará al Padrón Electoral a las ciudadanas y los ciudadanos que sean rehabilitados en sus derechos políticos una vez que sea notificado por las autoridades competentes, o bien cuando la ciudadana o el ciudadano acrediten con la documentación correspondiente que ha cesado la causa de la suspensión o han sido rehabilitados en sus derechos políticos.
El párrafo 9, del mismo artículo, establece que serán dados de baja del Padrón Electoral las ciudadanas y los ciudadanos que hayan fallecido, siempre y cuando quede acreditado con la documentación de las autoridades competentes o, en su defecto, mediante los procedimientos que determine la CNV.
 
En este sentido, el párrafo 1, del artículo 156, de la LGIPE, mandata que la CPV deberá contener, cuando menos, los siguientes datos de la electora o del elector:
a)   Entidad federativa, municipio y localidad que corresponden al domicilio. En caso de las ciudadanas y los ciudadanos residentes en el extranjero, el país en el que residen y la entidad federativa de su lugar de nacimiento. Aquellos que nacieron en el extranjero y nunca han vivido en territorio nacional, deberán acreditar la entidad federativa de nacimiento del progenitor mexicano. Cuando ambos progenitores sean mexicanos, señalará la de su elección, en definitiva;
b)   Sección electoral en donde deberá votar la ciudadana o el ciudadano. En el caso de las ciudadanas y los ciudadanos residentes en el extranjero no será necesario incluir este requisito;
c)   Apellido paterno, apellido materno y nombre completo;
d)   Domicilio;
e)   Sexo;
f)    Edad y año de registro;
g)   Firma, huella digital y fotografía del elector;
h)   Clave de registro, y
i)    Clave Única del Registro de Población.
Por su parte, el párrafo 2, de la disposición en cita, señala que la CPV contendrá, además:
a)   Espacios necesarios para marcar año y elección de que se trate;
b)   Firma impresa del Secretario Ejecutivo del INE;
c)   Año de emisión;
d)   Año en el que expira su vigencia, y
e)   En el caso de la que se expida a la ciudadana o el ciudadano residente en el extranjero, la leyenda "Para Votar desde el Extranjero".
El párrafo 3, del artículo en comento, indica que a más tardar el último día de enero del año en que se celebren las elecciones, las ciudadanas y los ciudadanos cuya CPV hubiera sido extraviada, robada o sufrido deterioro grave, deberán solicitar su reposición ante la oficina del Registro Federal de Electores correspondiente a su domicilio.
El artículo 156, párrafo 3, de la LGIPE, prescribe que a más tardar el último día de enero del año en que se celebren las elecciones, las ciudadanas y los ciudadanos cuya Credencial para Votar hubiera sido extraviada, robada o sufrido deterioro grave, deberán solicitar su reposición ante la oficina del Registro Federal de Electores correspondiente a su domicilio.
Con relación al domicilio de las y los ciudadanos, el párrafo 4, del propio artículo en cita, prevé que podrán optar entre solicitar que aparezca visible en el formato de su CPV o de manera oculta, conforme a los mecanismos aprobados por este órgano de dirección.
En términos de lo dispuesto en el párrafo 5, del multicitado artículo, la vigencia de la CPV será de 10 años, contados a partir del año de su emisión, a cuyo término la ciudadana o el ciudadano deberá solicitar una nueva.
El artículo 158, párrafo 1, incisos a), b), c) y d,) de la LGIPE, señala que las Comisiones de Vigilancia tienen, entre otras, las siguientes atribuciones: vigilar que la inscripción de las ciudadanas y los ciudadanos en el Padrón Electoral y en las LNE, así como su actualización, se lleven a cabo en los términos establecidos en la propia Ley; vigilar que las CPV se entreguen oportunamente a las ciudadanas y los ciudadanos; recibir de los Partidos Políticos las observaciones que formulen a las LNE, y coadyuvar en la campaña anual de actualización del Padrón Electoral.
De acuerdo con el artículo 329, párrafo 1 de la LGIPE, las y los ciudadanos que residan en el extranjero podrán ejercer su derecho al voto para la elección de Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos y Senadurías, así como de Gubernaturas y de Jefatura de Gobierno de las entidades federativas, siempre que así lo determinen las Constituciones Locales.
En este tenor, el artículo 330, párrafo 1 de la LGIPE prescribe que, para el ejercicio del voto, las y los ciudadanos que residan en el extranjero, además de los que fija el artículo 34 de la CPEUM y los señalados en el párrafo 1 del artículo 9 de la misma ley, deberán cumplir los siguientes requisitos:
 
a)   Solicitar a la DERFE, cumpliendo los requisitos a través de los medios que apruebe este Consejo General, su inscripción en el Padrón Electoral y en el listado nominal de las y los ciudadanos residentes en el extranjero;
b)   Manifestar, bajo su más estricta responsabilidad y bajo protesta de decir verdad, el domicilio en el extranjero al que se le harán llegar la o las boletas electorales o, en su caso, el medio electrónico que determine el INE, en el que podrá recibir información en relación al Proceso Electoral, y
c)   Los demás establecidos en el Libro Sexto de la propia LGIPE.
Asimismo, el artículo 331, párrafo 1 de la LGIPE, ordena que las y los ciudadanos mexicanos que cumplan los requisitos señalados enviarán la solicitud en comento entre el 1o. de septiembre y el 15 de diciembre del año previo a la elección de que se trate.
El párrafo 2 del propio precepto jurídico en cita, dispone que la solicitud será enviada a la DERFE, por vía postal, electrónica, o en forma presencial en los módulos que para tal efecto se instalen en las embajadas o consulados y dentro de los plazos que determine el INE.
Bajo esa premisa, el párrafo 3 del propio artículo, refiere que la solicitud será enviada a la DERFE, por correo certificado, acompañada de los siguientes documentos:
a)   Fotocopia legible del anverso y reverso de su CPV; la o el elector deberá firmar la fotocopia o, en su caso, colocar su huella digital, y
b)   Documento en el que conste el domicilio que manifiesta tener en el extranjero.
Igualmente, el párrafo 4 del artículo multicitado, indica que para efectos de verificación del cumplimiento del plazo de envío señalado en el párrafo 1 en comento, se tomará como elemento de prueba la fecha de expedición de la solicitud de inscripción que el servicio postal de que se trate estampe en el sobre de envío, y para el caso de la solicitud electrónica, se considerará la fecha de recepción la notificación en la que se encuentren adjuntos los documentos correspondientes.
En esta dirección, el artículo 332, párrafo 1 de la LGIPE, establece que la solicitud de inscripción en la sección del Padrón Electoral de las y los ciudadanos residentes en el extranjero, tendrá efectos legales de notificación al INE de la decisión de la o el ciudadano de votar desde el extranjero en la elección para Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos, Senadurías y de Gubernaturas de las entidades federativas y de la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México, siempre que así lo determinen las Constituciones Locales. Para tal efecto el respectivo formato contendrá la siguiente leyenda: "Manifiesto, bajo protesta de decir verdad, que por residir en el extranjero:
a)   Expreso mi decisión de votar en el país en que resido y no en territorio mexicano;
b)   Solicito votar por alguno de los siguientes medios: i) correo; ii) mediante entrega de la boleta en forma personal en los módulos que se instalen en las embajadas o consulados, o iii) por vía electrónica, en la próxima elección de Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos, Senaduría, Gubernatura o Jefatura de Gobierno, según sea el caso;
c)   Autorizo al INE a que verifique el cumplimiento de los requisitos legales, para ser inscrito en el Padrón Electoral de las y los ciudadanos residentes en el extranjero, y darme de baja temporalmente, del Padrón Electoral de las y los ciudadanos residentes en México, y
d)   Solicito que me sean enviados los instructivos, formatos, documentos y materiales electorales que correspondan para ejercer mi derecho al voto en el extranjero".
Bajo esta lógica, el artículo 333, párrafo 1 de la LGIPE, dispone que las LNERE son las relaciones elaboradas por la DERFE que contienen el nombre de las personas incluidas en el Padrón Electoral que cuentan con su CPV, que residen en el extranjero y que solicitan su inscripción en dichas listas.
El párrafo 2 del precepto jurídico en cita, señala que LNERE serán de carácter temporal y se utilizarán, exclusivamente, para los fines establecidos en la ley.
También, el párrafo 3 del artículo en comento, prescribe que las LNERE no tendrán impresa la fotografía de las y los ciudadanos en ellas incluidos.
En este orden de ideas, el párrafo 4 del multicitado artículo, contempla que este Consejo General podrá ordenar medidas de verificación adicionales a las previstas en el Libro Sexto de la LGIPE, a fin de garantizar la veracidad de las LNERE.
 
El artículo 334, párrafo 1 de la LGIPE, establece que a partir del 1º de septiembre y hasta al 15 de diciembre del año previo al de la elección presidencial, la DERFE pondrá a disposición de las y los interesados los formatos de solicitud de inscripción en el Padrón Electoral y en la LNERE, en los sitios que acuerde la JGE, por vía electrónica o a través de los medios que determine el propio órgano ejecutivo central del INE.
El párrafo 2 del propio artículo, mandata que el INE convendrá con la SRE, en su caso, los mecanismos para la inscripción a la LNERE a través de las sedes diplomáticas, en los términos de los convenios de colaboración establecidos entre ambas Instituciones.
El párrafo 3 del artículo en cita, indica que el INE firmará los convenios necesarios con las instancias correspondientes de la administración pública federal y local, para impulsar el VMRE.
Del mismo modo, el párrafo 4 del precepto jurídico referido, instruye que las y los mexicanos residentes en el extranjero podrán tramitar su CPV, debiendo cumplir con los requisitos señalados en el artículo 136 de esa misma ley.
En este tenor, el párrafo 5 del artículo en comento, determina que la DERFE establecerá en las embajadas o en los consulados de México en el extranjero, los mecanismos necesarios para el trámite de credencialización, para tal fin, el INE celebrará con la SRE los acuerdos correspondientes.
Así, el párrafo 6 del artículo en cita, ordena que, para efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, se abrirá un plazo de noventa días para el trámite de credencialización que el INE determinará para cada Proceso Electoral antes de que inicie el plazo de incorporación a la LNERE a que se refiere el párrafo 1 del artículo en mención.
El artículo 335, párrafo 1 de la LGIPE, prescribe que las solicitudes de inscripción al Padrón Electoral de las y los ciudadanos residentes en el extranjero, serán atendidas en el orden cronológico de su recepción, debiéndose llevar un registro de la fecha de las mismas.
El párrafo 2 del artículo que se cita, indica que una vez verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos por este Consejo General, la DERFE procederá a la inscripción de la o el solicitante en la LNERE. En caso de que el solicitante tenga una inscripción previa en el Padrón Electoral, se le dará de baja en la sección correspondiente a las y los ciudadanos residentes en México.
Bajo esta lógica, el párrafo 1 del artículo 336 de la LGIPE, mandata que, concluido el plazo para la recepción de solicitudes de inscripción, la DERFE procederá a elaborar las LNERE con las solicitudes recibidas y tramitadas y los registros contenidos en la sección del Padrón Electoral de las y los ciudadanos residentes en el extranjero.
Es así, que el párrafo 2 del artículo en cita, establece que las listas se elaborarán en dos modalidades:
a)   En el caso de las y los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, el listado se formulará por país de residencia y por entidad federativa de referencia, si la CPV se expidió o renovó desde el extranjero, o por el Distrito Electoral que aparece en ésta y si fue expedida en territorio nacional, y
b)   Conforme al criterio de domicilio en México de las y los ciudadanos residentes en el extranjero, por entidad federativa y Distrito Electoral, ordenados alfabéticamente. Estas listas serán utilizadas por el INE para efectos del escrutinio y cómputo de la votación.
Adicionalmente, el párrafo 1 del artículo 337 de la LGIPE, instaura que los Partidos Políticos, a través de sus representantes en la CNV, tendrán derecho a verificar las LNERE, a que se refiere el inciso b) del párrafo 2 del artículo 336 de la propia ley, a través de los medios electrónicos con que cuente la DERFE.
Por otra parte, el párrafo 2 del artículo en cita, señala que las LNERE no serán exhibidas fuera del territorio nacional.
El artículo 338, párrafo 1 de la LGIPE refiere que a más tardar el 15 de febrero del año de la elección que corresponda, la DERFE, pondrá a disposición de los Partidos Políticos las LNERE, salvaguardando la protección de los datos personales que en ellas se contengan.
El párrafo 2 de la disposición normativa aludida, indica que los Partidos Políticos podrán formular observaciones a dichas listas, señalando hechos y casos concretos e individualizados, hasta el 28 de febrero, inclusive.
 
Del mismo modo, en atención a lo estipulado en el párrafo 3 del artículo en mención, de las observaciones realizadas por los Partidos Políticos, así como las y los candidatos independientes se harán las modificaciones a que hubiere lugar y se informará al Consejo General y a la CNV a más tardar el 15 de abril.
De conformidad con el artículo 45, párrafo 1, incisos g), h), l) y m), del RIINE, para el cumplimiento de las atribuciones que la LGIPE le confiere, corresponde a la DERFE definir, considerando la opinión de la CNV, las técnicas, criterios y procedimientos que se aplicarán con la finalidad de actualizar el Padrón Electoral, emitir los mecanismos para la inscripción de las ciudadanas y los ciudadanos al Padrón Electoral y la LNE, así como la actualización de estos instrumentos; igualmente, le corresponde a la DERFE emitir los procedimientos para la inscripción de las ciudadanas y los ciudadanos residentes en el extranjero en el Padrón Electoral y la elaboración de las LNE correspondientes, así como emitir los procedimientos para definir los mecanismos para la expedición y entrega de la CPV, incluyendo a las mexicanas y los mexicanos residentes en el extranjero que hayan solicitado su inscripción al Padrón Electoral.
El artículo 77, párrafo 1, del RIINE, establece que la CNV es el órgano encargado de vigilar los métodos y procedimientos de inscripción, cambios de domicilio y depuración del Padrón Electoral y las LNE; así como la entrega de las CPV a las ciudadanas y los ciudadanos mexicanos en territorio nacional y a aquellos residentes en el extranjero, además de coadyuvar con la DERFE, de conformidad con lo establecido en la LGIPE y la normatividad aplicable.
Así, el párrafo 3, del artículo en comento, prescribe que la CNV contará, para el ejercicio de sus atribuciones con Grupos de Trabajo Permanentes y, a propuesta de su Presidente, podrá aprobar la creación de Grupos de Trabajo Temporales. El objeto de los Grupos de Trabajo será proporcionar a la CNV los elementos técnicos y operativos necesarios para la toma de sus acuerdos y resoluciones.
El artículo 83, párrafo 1 del RE, instruye que la VNM es el ejercicio de evaluación realizado por la DERFE a través de encuestas probabilísticas, con el propósito de generar indicadores cuantitativos para la evaluación del Padrón Electoral, la LNE y el avance en la credencialización.
De manera complementaria, los párrafos 2 y 3 del propio artículo, detallan que el diseño general, los objetivos específicos y la programación de cada VNM, serán propuestos por la DERFE en el mes de junio del año previo a la emisión de sus resultados, los cuales serán analizados y discutidos por la CNV.
La propuesta generará indicadores para los objetivos siguientes:
a)   Informar a los miembros de la CNV sobre el avance en el empadronamiento y en la credencialización;
b)   Apoyar la planeación de las campañas de actualización del Padrón Electoral y la LNE, así como los trabajos de depuración de los instrumentos electorales referidos;
c)   Proporcionar elementos objetivos a este Consejo General para declarar válidos y definitivos el Padrón Electoral y las LNE que serán utilizados en cada Jornada Electoral;
d)   Apoyar los trabajos del COTEPE, y
e)   Proporcionar los elementos para conocer la opinión de las y los ciudadanos sobre la atención que reciben en los MAC.
El artículo 84, párrafo 1 del RE declara que al menos cinco meses antes de la fecha en la que deberá celebrarse la respectiva Jornada Electoral federal ordinaria, este Consejo General aprobará la conformación del COTEPE, como su instancia de asesoría técnico-científica, a través de la CRFE, para el estudio del Padrón Electoral y las LNE que se utilizarán en la Jornada Electoral respectiva.
Así, en consonancia con el artículo 86, párrafo 1 del RE, las funciones específicas del COTEPE serán:
a)   Asesorar en la realización de los estudios al Padrón Electoral y las LNE que se utilizarán en la Jornada Electoral respectiva, con el fin de proporcionar a este Consejo General los elementos objetivos para declarar válidos y definitivos dichos instrumentos electorales. Los estudios de referencia serán efectuados por el propio Comité, con la coordinación y seguimiento de la DERFE;
b)   Presentar a la CRFE y a la CNV, su programa de trabajo;
c)   Mantener reuniones y comunicación con la CRFE y la CNV, con el objeto de dar seguimiento al desarrollo de sus labores;
 
d)   Adoptar por consenso las conclusiones de los resultados de sus estudios;
e)   Rendir un informe ejecutivo a este Consejo General, por conducto de la CRFE, sobre la calidad del Padrón Electoral y las LNE, así como de la actualización de la CPV, el cual se hará del conocimiento de la CNV, y
f)    Las demás que le confiera el Consejo General, por conducto de la CRFE.
Por su parte, el artículo 89, del RE, dispone que, para el acceso y verificación del Padrón Electoral y la generación, entrega, revisión, uso, resguardo, reintegro y destrucción de las bases de datos y, en su caso, de los impresos de las LNE, los sujetos obligados, según corresponda, deberán observar todas las previsiones y los mecanismos de seguridad para la protección de los datos personales, establecidos en la LGIPE y en los LAVE.
En ese tenor, el artículo 92, numeral 1, del RE, determina que la DERFE, una vez revisadas las observaciones que, en su caso, la CNV hubiera enviado, elaborará el procedimiento de entrega de las LNER por las y los representantes de los Partidos Políticos acreditados ante las Comisiones de Vigilancia, de las Candidaturas Independientes y de los Partidos Políticos con registro local, mismo que hará del conocimiento de la CRFE.
Asimismo, el numeral 2, del precepto jurídico en comento, señala que el procedimiento referido en el numeral 1, del propio artículo, deberá cumplir al menos con los siguientes objetivos específicos:
a)   Describir las actividades de generación de los archivos que contendrá la LNER, por entidad federativa;
b)   Describir las actividades para la asignación de elementos distintivos a cada uno de los archivos que serán entregados;
c)   Comunicar la forma como se llevará a cabo el cifrado de los archivos a entregar, el proceso para la generación de copias, así como la generación de claves de acceso únicas por archivo;
d)   Presentar el flujo que se seguirá para entregar los archivos con LNER, a las representaciones partidistas acreditadas ante las Comisiones de Vigilancia, las Candidaturas Independientes y los Partidos Políticos con registro local;
e)   Contemplar los mecanismos de devolución, borrado seguro y destino final de los medios de almacenamiento que contienen la información de la LNER, e
f)    Informar de los mecanismos de seguridad y control que se aplicarán en cada una de las actividades anteriormente mencionadas, con la finalidad de asegurar la confidencialidad y la protección de los datos personales de las y los ciudadanos, así como la integridad de la información.
De igual manera, el numeral 4, del mismo artículo, indica que la recepción, el análisis y el Dictamen de procedencia de las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a las LNER, por parte de la DERFE, así como la generación del informe final correspondiente, se hará conforme a lo señalado en la LGIPE, así como al procedimiento que determine la propia DERFE. La propuesta del procedimiento será hecha del conocimiento de la CNV.
En ese sentido, el artículo 93, numeral 1, del RE, ordena que la DERFE generará y entregará las LNEDF, las adendas respectivas, si las hubiere, las Listas Adicionales y, en los casos que aplique, la LNERE, a los OPL, con base a las disposiciones generales que emita este Consejo General, así como a lo previsto en los convenios generales de coordinación y colaboración que sean suscritos entre el INE y los OPL. De la misma manera, tales documentos serán entregados a las funcionarias y los funcionarios de casilla por conducto de los consejos correspondientes, a las y los representantes de Partidos Políticos y, en su caso, de Candidaturas Independientes.
El artículo 95, numeral 1, del RE, señala que previo a la celebración de la Jornada Electoral respectiva, y una vez resueltas por el TEPJF las impugnaciones que en su caso se hubieren interpuesto en contra del informe de observaciones a las LNER a los Partidos Políticos, en referencia al artículo 151, párrafo 3, de la LGIPE, este Consejo General emitirá, mediante Acuerdo correspondiente, la declaratoria de validez y definitividad del Padrón Electoral y las LNE en territorio nacional y de mexicanas y mexicanos residentes en el extranjero.
De acuerdo con el párrafo 2, de ese precepto, para la emisión de la declaratoria de validez y definitividad, se tomarán en consideración, además de los resultados que se obtengan de la VNM más reciente y, en su caso, los presentados por el COTEPE, aquellos resultados que deriven de los procesos de actualización y depuración al Padrón Electoral y las LNE realizados por la DERFE, así como las tareas de verificación y observaciones de los Partidos Políticos formuladas en los términos previstos en la LGIPE.
 
Ahora bien, de conformidad con el artículo 107 del RE, para la revisión de la LNERE, se deberá tomar en cuenta lo establecido en el artículo 337 de la LGIPE, así como los convenios generales de coordinación y colaboración y sus anexos que para tal efecto se celebren.
Por su parte, el numeral 56 de los Lineamientos LNERE establece que la DERFE generará la LNERE Definitiva, de conformidad con lo establecido en la LGIPE, el RE, los propios Lineamientos, los LAVE y los Acuerdos adoptados por este Consejo General, tomando en consideración las propuestas que en su caso emita la CNV.
El numeral 57 de los Lineamientos LNERE indica que transcurrido el plazo para la interposición del medio de impugnación o resuelta la última impugnación, este Consejo General hará la declaración de validez de la LNERE Definitiva.
Además, el numeral 62 de los Lineamientos LNERE señala que la LNERE Definitiva estará integrada por:
a)   Las ciudadanas(os) que cuentan con CPVE y cuya SIILNERE fue determinada como procedente;
b)   Las ciudadanas(os) que cuentan con CPV vigente y cuya SIILNERE fue determinada como procedente, y
c)   Las ciudadanas(os) que se incorporen a la LNERE en cumplimiento de las sentencias que para tal efecto sean notificadas por el TEPJF.
Por su parte, el numeral 45 de los Lineamientos LNEPP, dispone que la DERFE generará la LNEPP Definitiva, de conformidad con lo establecido en la LGIPE, el RE, los propios Lineamientos, los LAVE y los Acuerdos adoptados por este Consejo General, tomando en consideración las propuestas que en su caso emita la CNV
El numeral 46 de los Lineamientos LNEPP, indica que, transcurrido el plazo para la interposición del medio de impugnación o resuelta la última impugnación, este Consejo General hará la declaración de validez de la LNEPP Definitiva.
De conformidad con lo previsto en el numeral 51 de los Lineamientos LNEPP, la LNEPP Definitiva estará integrada por:
a)   Las personas que se encuentran en prisión preventiva cuya solicitud individual de inscripción a la LNEPP fue determinada como procedente, y
b)   Las personas que se encuentran en prisión preventiva que se incorporen a la LNEPP en cumplimiento de las sentencias que para tal efecto sean notificadas por el TEPJF.
A su vez, el numeral 15, párrafo 1, de los Lineamientos OPL, indica que, a más tardar el 1º de marzo de 2021, la DERFE entregará en medio electrónico la LNER a las representaciones de cada uno de los Partidos Políticos que participen en el PEL correspondiente. En la misma fecha, la DERFE dispondrá en los Centros de Consulta los listados completos y diferenciados de la ciudadanía que se encuentre en dichas relaciones.
En términos de los numerales 16, párrafo 1 y 18, de los Lineamientos OPL, los OPL recibirán hasta el 25 de marzo de 2021 las observaciones que formulen los Partidos Políticos a la LNER; posterior a ello, los OPL remitirán a la DERFE las observaciones de los Partidos Políticos de manera inmediata y a más tardar hasta el 26 de marzo de 2021, la cual procederá a su análisis y, en caso de resultar legalmente procedentes, se realizarán las modificaciones al Padrón Electoral y a la Lista Nominal de Electores generando el correspondiente informe del resultado del análisis y determinación de procedencia. Para realizar el análisis y la determinación de procedencia, la DERFE utilizará el "Procedimiento para el tratamiento de las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la Lista Nominal de Electores para Revisión", aprobado por la CNV mediante el Acuerdo 1-EXT/14: 29/11/2017.
Ahora bien, es oportuno mencionar que, a través del Acuerdo INE/CG180/2020, este Consejo General aprobó los plazos para la actualización del Padrón Electoral y los cortes de la LNE, con motivo de la celebración de los PEF y PEL 2020-2021, entre los cuales, se destacan los siguientes:
1.   La Campaña Anual Intensa para los PEF y PEL 2020-2021 comprendió del periodo del 1º de septiembre de 2020 al 10 de febrero 2021.
2.   El periodo para solicitar la reposición de la CPV por robo, extravío o deterioro grave concluyó el 10 de febrero de 2021.
 
3.   El periodo para la inscripción de las y los mexicanos que cumplen 18 años hasta el día de la Jornada Electoral inclusive, comprendió del periodo del 1º de septiembre 2020 al 10 de febrero de 2021.
4.   Las CPV de las y los ciudadanos que hubiesen realizado su trámite de inscripción, actualización o reposición por causa de robo, extravío o deterioro grave hasta el 10 de febrero de 2021, estuvieron disponibles en los MAC hasta el 10 de abril de 2021.
5.   El corte de la LNER fue al 10 de febrero de 2021.
6.   La entrega de las LNER se realizó el 1º de marzo de 2021.
7.   La entrega de las observaciones formuladas a la LNER se realizó a más tardar el 26 de marzo de 2021.
8.   La DERFE revisó y analizó la procedencia de las observaciones formuladas a la LNER del 26 de marzo 2021 al 19 de abril de 2021.
9.   La DERFE hizo entrega del Informe a las observaciones formuladas a la LNER a este Consejo General y a la CNV hasta el 20 de abril de 2021.
10.  El corte para la impresión de las LNEDF fue el 10 de abril de 2021.
11.  Las y los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero que solicitaron su incorporación a la LNERE y manifestaron su decisión de votar en los PEL 2020-2021 desde el país en que residen, en los términos establecidos en los Lineamientos LNERE en los PEL 2020-2021, debieron presentar la solicitud respectiva del 01 de septiembre de 2020 al 10 de marzo de 2021.
12.  Las y los ciudadanos pudieron subsanar la inconsistencia que notificó la DERFE, cuando así correspondiera, a más tardar el 15 de marzo de 2021.
13.  El periodo para el análisis y dictaminación de las solicitudes individuales que presentaron las y los ciudadanos para solicitar su inscripción en la LNERE y manifestar su decisión de votar desde el país en que residen, así como los documentos de subsane que en su caso se enviaron para aclarar alguna inconsistencia, finalizó el 20 de marzo de 2021.
Finalmente, se destaca que el INE ha emitido diversos Lineamientos, procedimientos que regulan el tratamiento para la exclusión de diversos registros de las ciudadanas y los ciudadanos, cuyas solicitudes de trámite fueron canceladas porque no acudieron a recoger su CPV; aquellos duplicados; las y los que proporcionaron datos personales o domicilios presuntamente irregulares o falsos a la autoridad electoral; las y los que fueron suspendidos en sus derechos político-electorales; los registros de las ciudadanas y los ciudadanos fallecidos, así como las y los que perdieron la nacionalidad mexicana.
Con base en las disposiciones normativas enunciadas, válidamente este órgano superior de dirección puede declarar que el Padrón Electoral y las LNE que serán utilizados en las elecciones federales y locales del 6 de junio de 2021, son válidos y definitivos.
TERCERO. Motivos para declarar la validez y definitividad del Padrón Electoral y las LNE que serán utilizados en las elecciones federales y locales del 6 de junio de 2021.
I.     Acciones para la integración y actualización del Padrón Electoral y la LNE.
El próximo domingo 6 de junio de 2021, se celebrarán las elecciones federales en nuestro país, en donde se llevará a cabo la renovación de la Cámara de Diputadas y Diputados mediante elecciones libres y auténticas para integrar 300 diputaciones electas según el principio de votación mayoritaria relativa, mediante el sistema de Distritos Electorales uninominales, y 200 diputaciones que serán electas según el principio de representación proporcional, mediante el sistema de listas regionales votadas en circunscripciones plurinominales.
Asimismo, de manera concurrente con las elecciones federales, se llevarán a cabo los comicios locales en las 32 entidades federativas del país para elegir 20,868 cargos de elección popular.
También, se llevarán a cabo las elecciones locales extraordinarias de los Ayuntamientos de los Municipios de Acaxochitlán e Ixmiquilpan en el estado de Hidalgo.
Además, en acatamiento a la sentencia dictada en el expediente SUP-JDC-352/2018 y acumulado, se realizará la prueba piloto del VPPP, durante el PEF 2020-2021.
Por su parte, se debe señalar que la Cámara de Senadoras y Senadores emitió el Decreto con el cual expidió la Convocatoria a la Elección Extraordinaria en el estado de Nayarit, misma que fue publicada en el DOF el 19 de marzo de 2021.
 
En dicha convocatoria se mandata, entre otros temas, a celebrar la elección el 6 de junio de 2021, a que la calificación, cómputo y declaratoria de la elección por el estado de Nayarit se realice de conformidad con las disposiciones federales correspondientes en materia electoral.
No obstante, el 16 de abril de 2021, se notificó a este Consejo General la sentencia emitida por la Sala Regional Guadalajara del TEPJF, en el Juicio Electoral con número de expediente SG-JE-30/2021 y acumulados, en el que revocó el Decreto previamente señalado y, en consecuencia, los Acuerdos de este Consejo General que se hayan emitido en relación con el proceso electivo extraordinario de Senaduría por el principio de mayoría relativa en el estado de Nayarit.
Dicho ello, este Consejo General estima importante continuar las actividades relacionadas con la organización del PEF Extraordinario de Nayarit, toda vez que cabe la posibilidad de que la sentencia referida sea recurrida por la vía del Recurso de Reconsideración ante la Sala Superior del TEPJF.
Sin embargo, de transcurrir el plazo legal establecido para su interposición y de no recibirse impugnación alguna, al quedar firme esa determinación de la Sala Regional Guadalajara del TEPJF, inmediatamente este Consejo General deberá suspender todas las actividades inherentes a las Elecciones Extraordinarias a Senaduría de mayoría relativa en el estado de Nayarit 2021.
Es así que, previo al inicio de los Procesos Electorales antes mencionados, el INE, a través de la DERFE y sus órganos desconcentrados, realizaron una serie de acciones para mantener actualizados el Padrón Electoral y las LNE, con la finalidad de contar con instrumentos electorales con el más alto grado de certeza y confiablidad que se utilizarán en las jornadas electorales a celebrarse el 6 de junio de 2021.
Por esa razón, resulta relevante describir las actividades que la DERFE de manera conjunta con la CRFE y la CNV han desarrollado, encaminadas todas a la declaración de la validez y definitividad de los instrumentos electorales referidos, los cuales serán utilizados en las próximas jornadas electorales.
1.   Actualización al Padrón Electoral y la LNE.
      A través de la LGIPE, así como en los Acuerdos emitidos por este Consejo General y la CNV, se prescribe la realización de campañas para que las ciudadanas y los ciudadanos mexicanos que cumplan la mayoría de edad, se inscriban en el Padrón Electoral y obtengan su CPV; asimismo, para que, quienes ya se encuentren inscritos, actualicen su situación registral.
      Además, en los Acuerdos y Lineamientos que ha aprobado este órgano superior de dirección, se armonizan los plazos estipulados en la LGIPE, a fin de potenciar el derecho del voto de las ciudadanas y los ciudadanos mexicanos, a manera de ampliar o adecuar los periodos para que se inscriban o actualicen sus datos en el Padrón Electoral y, en consecuencia, se cuente con LNE actualizadas.
a.     CAP.
      Con motivo de la CAP, en el periodo comprendido entre el 2 de julio y el 31 de agosto de 2018, operaron 875 MAC, de los cuales, 503 fueron de tipo fijo, 109 semifijos y 263 móviles. En el periodo del 16 de diciembre de 2018 al 31 de agosto de 2019 funcionaron 861 MAC, de los cuales, 490 fueron de tipo fijo, 108 semifijos y 263 móviles. Finalmente, durante el periodo que abarca del 16 de diciembre de 2019 al 31 de agosto de 2020, operaron 486 MAC, de los cuales, todos fueron de tipo fijo, lo anterior debido a la emergencia sanitaria por el virus SARS-CoV2 en el país, por lo que el 23 de marzo de 2020, se suspendieron las actividades en los MAC, reanudándose la campaña el 3 de agosto. En los periodos respectivos, se captaron un total de 20,165,712 trámites; además, fueron entregadas 19,596,957 CPV a sus titulares.
b.    CAI.
      En la CAI 2018, se autorizó la operación de 911 MAC, de los cuales, 497 fueron de tipo fijo, 108 semifijos, 274 móviles y 32 módulos urbanos itinerantes; en la CAI 2019, funcionaron 859 MAC; 488 fueron de tipo fijo, 108 semifijos, 263 móviles y en la CAI 2020-2021 operaron 853 MAC, 485 de tipo fijo, 104 semifijos y 264 móviles. En razón de lo anterior, durante las tres CAI, en los periodos respectivos comprendidos entre el 2 de julio de 2018 y el 10 de febrero de 2021, se captaron un total de 17,017,294 trámites; además, fueron entregadas 15,126,018 CPV a sus titulares.
 
c.     Actualización en el Extranjero.
      El 8 de julio de 2020, este Consejo General aprobó los Lineamientos LNERE, en los que se estableció que las(os) ciudadanas(os) que deseen ser incorporadas(os) a la LNERE, además de cumplir los requisitos que fijan expresamente los artículos 34 de la CPEUM; 9, párrafo 1 y 330 de la LGIPE, deberán manifestar su decisión de votar desde el país en el que residen en el marco de los PEL 2020-2021 y elegir la modalidad postal o electrónica para emitir su voto.
      En ese sentido, las y los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero pudieron solicitar su incorporación a la LNERE manifestando su decisión de votar en los PEL 2020-2021, desde el país en que residen, por lo cual, del 01 de septiembre de 2020 al 10 de marzo de 2021 se recibieron un total de 33,698 SIILNERE.
      Bajo esa arista, las y los ciudadanos residentes en extranjero subsanaron un total de 3,435 inconsistencias hasta el 15 de marzo de 2021.
      De esta manera, la LNERE quedó conformada por un total de 32,303 registros.
      Es preciso señalar que, en el marco de las tareas para la conformación de la LNERE, de conformidad con los Lineamientos en cita, se aplicaron los procedimientos de verificación de la situación registral, con la finalidad de identificar movimientos posteriores realizados por la ciudadanía o bajas al Padrón Electoral resultantes de los programas de depuración que instrumenta la DERFE, así como de verificar que las y los ciudadanos estuvieren incorporados de manera única, atendiendo a lo establecido en los Lineamientos LNERE.
d.    Formulación de avisos, previo a la cancelación de trámites.
      Territorio nacional.
      Para el caso de las y los ciudadanos residentes en territorio nacional que, habiendo tramitado la inscripción o actualización al Padrón Electoral durante los dos años previos al de la elección, no acudieron a obtener su CPV, la DERFE formuló hasta tres avisos para incentivarlos a que concluyeran su trámite.
      En términos de la normatividad aplicable y del "Procedimiento para la formulación de avisos (artículo 136, párrafo 5 de la LGIPE versión 1.3)", el primer aviso ciudadano se realizó mediante una carta personalizada, que se entregó durante la visita domiciliaria por el personal de campo de las VRFE en las JDE; el segundo aviso se llevó a cabo mediante la publicación por estrados de los listados de las y los ciudadanos candidatos para la formulación de avisos, en las oficinas de las VRFE en las JDE y en los MAC; el tercer aviso se llevó a cabo mediante su publicación en los estrados electrónicos en la página web del INE, así como en los estrados físicos de las oficinas de las vocalías del Registro Federal de Electores en las JDE y en los MAC.
      Luego entonces, en el periodo 2018-2019 se trabajaron en campo 79,222 instrumentos para el primer aviso; durante el segundo se publicaron 72,426 avisos por estrados de las oficinas distritales y MAC; y, para la formulación del tercer aviso se exhibieron en estrados electrónicos y en estrados físicos de las oficinas distritales y MAC 64,943 avisos.
      Además, en el periodo 2019-2020 durante la formulación del primer aviso se trabajaron en campo 52,849 notificaciones, y durante el segundo, se publicaron 44,377 avisos en los estrados de las oficinas distritales del INE y de los MAC; y en la formulación del tercer aviso se exhibieron en los estrados de las oficinas distritales, de los MAC, así como en los estrados electrónicos de la página web del Instituto 39,350 avisos.
      En el periodo 2020-2021, durante la formulación del primer aviso se trabajaron 147,714 avisos; en la formulación del segundo aviso se publicaron en los estrados de las VRFE en las JDE, así como en los MAC 138,294 avisos; y, el tercer aviso se formuló mediante la publicación en los estrados de las oficinas distritales y MAC, así como en los estrados electrónicos de la página web del INE, un total de 116,551 avisos.
      Residentes en el extranjero.
      Ahora bien, para las y los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero que tramitaron su CPVE y que por diversas circunstancias no la recibieron, a fin de que estos solicitaran el reenvío de su CPVE, se formularon tres avisos, con el objetivo de asegurar su derecho al sufragio.
      Es importante destacar que, además de publicar los avisos en los estrados electrónicos del portal Institucional, con base en los medios de contacto que los ciudadanos y ciudadanas que realizaron su trámite en el extranjero, los avisos se realizaron por medio de llamadas telefónicas programadas y por correo electrónico.
 
      En la ejecución del procedimiento de formulación de avisos 2018-2019 a ciudadanas y ciudadanos que tramitaron su CPVE, durante el primer aviso se realizaron 40,635 llamadas telefónicas exitosas, se enviaron 1,047 correos electrónicos y se publicaron un total de 46,809 avisos en los estrados electrónicos de la página web del INE; en el segundo aviso se formularon 35,060 llamadas telefónicas exitosas, se enviaron 1,004 correos electrónicos y se publicaron un total de 45,905 avisos en estrados electrónicos; en el tercer aviso se formularon 22,449 llamadas telefónicas exitosas, se enviaron 992 correos electrónicos y se publicaron un total de 45,630 avisos en estrados electrónicos.
      En la ejecución del procedimiento de formulación de avisos 2019-2020 a ciudadanas y ciudadanos que tramitaron su CPVE, durante el primer aviso se realizaron 18,343 llamadas telefónicas exitosas, se enviaron 1,300 correos electrónicos y se publicaron un total de 44,786 avisos en los estrados electrónicos de la página web del INE; en el segundo aviso se formularon 12,095 llamadas telefónicas exitosas, se enviaron 1,211 correos electrónicos, y se publicaron un total de 43,076 avisos en estrados electrónicos; en el tercer aviso se formularon 14,251 llamadas telefónicas, se enviaron 1,179 correos electrónicos y se publicaron un total de 42,662 avisos en estrados electrónicos.
      En la ejecución del procedimiento de formulación de avisos 2020-2021 a ciudadanas y ciudadanos que tramitaron su CPVE, durante el primer aviso se realizaron 16,008 llamadas telefónicas exitosas, se enviaron 795 correos electrónicos, y se publicaron un total de 46,855 avisos en los estrados electrónicos de la página web del INE; en el segundo aviso se formularon 9,439 llamadas telefónicas exitosas, se enviaron 790 correos electrónicos, y se publicaron un total de 46,686 avisos en estrados electrónicos; en el tercer aviso se formularon 8,856 llamadas telefónicas, se enviaron 775 correos electrónicos y se publicaron un total de 46,478 avisos en estrados electrónicos.
2.   Programas de Depuración.
      El INE a través de la DERFE, ejecutó diversos procedimientos, así como actividades técnicas y operativas para la actualización permanente del Padrón Electoral y la LNE, los cuales dieron como resultado la exclusión o baja de registros de ciudadanas y ciudadanos, cuyas solicitudes de trámite fueron canceladas porque no acudieron a recoger su CPV a más tardar el 10 de abril de 2021; aquellos duplicados; los que proporcionaron datos personales o domicilios presuntamente irregulares o falsos a la autoridad electoral; los que fueron suspendidos en sus derechos político-electorales; los registros de las y los ciudadanos fallecidos y los que perdieron la nacionalidad mexicana.
a. Cancelación de trámites.
      En la LGIPE se establece el procedimiento y las medidas para la cancelación de las solicitudes de trámite realizadas por las y los ciudadanos que no cumplan con la obligación de acudir a obtener la correspondiente CPV.
      Estas actividades son verificadas directamente por los Partidos Políticos, a través de las CLV y las CDV.
      Así, entre el 2 de julio de 2018 y el 15 de abril de 2021, la DERFE excluyó del Padrón Electoral 240,820 registros de ciudadanas y ciudadanos; de los cuales 159,336 credenciales corresponden a trámites realizados en el territorio nacional y 81,484 registros excluidos de ciudadanas y ciudadanos que tramitaron su CPVE y no la recibieron.
      Los trámites correspondientes a los registros excluidos del Padrón Electoral fueron cancelados, los formatos de credencial involucrados fueron leídos, destruidos y puestos a disposición final en sesiones de las CLV.
b. Registros duplicados.
      En acatamiento a lo prescrito en la LGIPE, la DERFE ha verificado que en el Padrón Electoral no existan duplicidades, a fin de que cada elector aparezca registrado una sola vez.
      Las duplas -registros probablemente duplicados- de registros en el Padrón Electoral que pudieron corresponder a una o un ciudadano, fueron comparadas por elementos biométricos o por confronta visual en gabinete.
      En el supuesto de que, en los procedimientos aplicados en gabinete, existiera duda sobre la identidad de la o el ciudadano, se acudió a su domicilio para constatar plenamente la duplicidad del registro antes de afectar la base de datos del Padrón Electoral.
 
      En los casos en que se confirmó la duplicidad, se dio de baja el registro más antiguo y se mantuvo vigente el más reciente, con la finalidad de garantizar la permanencia de la o el ciudadano en la LNE.
      Así, derivado de la instrumentación de este programa, del 2 de julio de 2018 al 15 de abril de 2021, se excluyeron 14,044 registros duplicados del Padrón Electoral.
c. Registros con datos personales y domicilios irregulares o falsos.
      En el periodo comprendido entre el 2 de julio de 2018 al 15 de abril de 2021, la DERFE aplicó 16,565 bajas al Padrón Electoral por datos irregulares; de los cuales, 10,030 fueron por datos personales irregulares o falsos, 233 por documentación apócrifa, 2,332 por usurpación de identidad, así como 3,970 registros por domicilios irregulares.
      Este programa de depuración, es producto de la instrumentación de herramientas multibiométricas, a partir del cual se detectaron trámites registrales que presentaban correspondencia en las huellas dactilares con registros del Padrón Electoral con variaciones sustanciales en los datos personales, en estos casos, el INE presentó la denuncia de hechos ante la autoridad correspondiente.
      Para la detección de domicilios presuntamente irregulares, implicó el análisis de la situación registral; la aclaración ciudadana del domicilio proporcionado; el análisis de la situación jurídica; la exclusión de domicilios irregulares del Padrón Electoral, y la notificación a las y los ciudadanos involucrados para garantizarles el derecho de audiencia.
d. Suspensión de derechos político-electorales.
      En atención a los "Mecanismos para garantizar el derecho a la identidad de las personas suspendidas en sus derechos político-electorales", la DERFE excluye de la LNE a las y los ciudadanos que hayan sido suspendidos en el ejercicio de sus derechos político-electorales, durante el periodo que dure la suspensión de acuerdo a la resolución judicial respectiva.
      En tal virtud, entre el 2 de julio de 2018 y el 15 de abril de 2021, se excluyeron un total de 43,854 registros de ciudadanas y ciudadanos por suspensión de sus derechos político-electorales por notificación judicial.
      Las y los ciudadanos que hayan sido suspendidos en sus derechos políticos, son reincorporados al Padrón Electoral por mandato judicial, o, bien, cuando acrediten que ha cesado la causa de la suspensión.
e. Reincorporación de las y los ciudadanos por suspensión de derechos.
      Del 2 de julio de 2018 al 15 de abril de 2021, se reincorporaron a la LNE un total de 82,034 registros; de los cuales, 54,018 fueron por petición ciudadana en los MAC y 28,016 por notificación judicial o extensión de la temporalidad de la sanción.
f. Ciudadanas y/o ciudadanos fallecidos.
      La DERFE aplica la baja del Padrón Electoral de los registros de las y los ciudadanos que hayan fallecido, siempre y cuando quede acreditado con la documentación emitida por las autoridades competentes o mediante el procedimiento que determine la CNV.
      Derivado de lo anterior, la DERFE, entre el 2 de julio de 2018 y el 15 de abril de 2021, excluyó 2,091,664 registros de ciudadanas y ciudadanos fallecidos; 2,055,366 con base en las notificaciones que, en su caso, realizaron las autoridades competentes y 36,298 a través de la aplicación del procedimiento alterno (procedimiento aprobado por la CNV para la notificación directa de familiares) para dar de baja del Padrón Electoral los registros de las y los ciudadanos fallecidos.
g. Pérdida de la nacionalidad.
      La SRE deberá dar aviso al INE, entre otras, de la pérdida de la nacionalidad mexicana. En el periodo del 2 de julio de 2018 al 15 de abril de 2021, se aplicaron 19 bajas por pérdida de la nacionalidad mexicana.
h. Pérdida de vigencia de la CPV.
      De conformidad con la LGIPE, las CPV tienen una vigencia de 10 años contados a partir del año de su emisión, a cuyo término las ciudadanas y los ciudadanos deberán solicitar una nueva credencial.
 
      En esa línea, el 20 de junio de 2014, mediante Acuerdo INE/CG50/2014, este Consejo General instruyó a la DERFE excluir del Padrón Electoral a los registros de las y los ciudadanos cuya CPV haya perdido su vigencia, y aprobó aplicar el límite de vigencia a las CPV denominadas "18", "19" y "20".
      No obstante, mediante Acuerdos INE/CG181/2020 e INE/CG284/2020, este Consejo General determinó que las CPV que perderían vigencia el 1º de enero de 2020 y 2021, continúen siendo vigentes, a efecto de que puedan ser utilizadas en las jornadas electorales del 6 de junio de 2021.
      Así, en el año 2019, la DERFE aplicó la baja del Padrón Electoral de 5,796,128 registros correspondientes a CPV denominadas "18". Además, en el año 2020 aplicó la baja del Padrón Electoral de 1,908,329 registros de CPV denominadas "19" en 30 entidades del país.
3.   Convenios y Anexos Técnicos con OPL, en el marco de los PEL 2020-2021.
      El INE, por conducto de la DERFE, ha participado en la realización de diversas actividades en el marco de los PEL, proporcionando la información y documentos requeridos para ese efecto.
      En ese sentido, el INE ha suscrito 32 Convenios Generales de Coordinación y Colaboración en materia registral con las autoridades de los OPL de las entidades federativas, con la finalidad de establecer las bases de coordinación para hacer efectiva la realización de actividades inherentes a los procesos, cuya Jornada Electoral se llevará a cabo el 6 de junio del año en curso.
      Con base en ello, se definieron, entre otras actividades, las correspondientes a los siguientes rubros: notificación ciudadana de ubicación de casillas en secciones electorales involucradas en la afectación del marco geográfico electoral; LNE para exhibición; LNER; entrega de observaciones de la LNER, formuladas por los representantes de los Partidos Políticos para análisis; LNEDF para su utilización en las mesas directivas de casilla; LNE con Fotografía producto de Instancias Administrativas y resoluciones del TEPJF; Reglas para garantizar la confidencialidad de las LNE; entrega de estadísticos del Padrón Electoral y LNE; generación y entrega de Productos Cartográficos; Candidatas(os) Independientes; verificación de los registros de las y los ciudadanos que manifiesten su apoyo a candidatas(os) independientes y entrega de los tantos adicionales de la LNEDF que se requieran.
      Del mismo modo, el INE y los OPL de las entidades federativas, suscribieron 32 Anexos Técnicos al Convenio General de Coordinación y Colaboración, con el fin de precisar las actividades, plazos y mecanismos de colaboración pactados en el Convenio General, respecto de la organización de los Procesos Electorales Locales 2020-2021.
      A través de los citados instrumentos jurídicos, se estableció, entre otras, que la DERFE por medio de las JLE de las entidades federativas, entregaría a los OPL el formato donde se asentarían las observaciones a la LNER que realizaron las y los representantes de los Partidos Políticos acreditados ante los propios OPL.
      Asimismo, se determinó que la DERFE sería la encargada de entregar a las y los representantes de los Partidos Políticos acreditados ante la CNV, así como los acreditados ante los OPL, las LNER en formato digital, las cuales incluyen los mecanismos de seguridad y control, ordenadas alfabéticamente por Distrito Electoral, al interior de esta por municipio y sección electoral, mismas que a su vez son divididas en dos apartados.
      En esa arista, se dispuso que los OPL serían los encargados de hacer llegar en formato digital a la DERFE las observaciones que las y los representantes de los Partidos Políticos, así como las y los representantes de las y los candidatos independientes formularon a la LNER.
      Además, se instruyó a la DERFE a entregar en formato digital a los OPL, el informe respecto de la atención a las observaciones formuladas a la LNER de las entidades federativas, dicho informe consideró únicamente las observaciones que los OPL entregaron a la DERFE dentro del plazo transcurrido hasta el 15 de abril de 2021.
4.    Convenios con instituciones externas.
      Para la exclusión de los registros de las y los ciudadanos fallecidos o suspendidos en sus derechos político-electorales, así como de aquéllos que pierdan la nacionalidad mexicana, la DERFE ha recabado la documentación necesaria para respaldar todo cambio que afecte al Padrón Electoral y a las LNE, de los órganos de las administraciones públicas federal y estatal, de las autoridades registrales civiles y de las instancias competentes de los poderes judiciales federal y locales.
 
      Con la cooperación de las autoridades mencionadas, el INE ha suscrito convenios de colaboración con los Poderes Ejecutivos y Judiciales locales, a través de los Registros Civiles, las Direcciones de Prevención y Readaptación Social y los Tribunales Superiores de Justicia de las entidades federativas.
      Así, en el periodo comprendido entre el 2 de julio de 2018, y el 15 de abril de 2021, se celebraron 2 convenios con el Registro Civil de las entidades de Guerrero y Querétaro, así como 7 Convenios de Apoyo y Colaboración con Poderes Ejecutivos y Judiciales Locales, las Direcciones de Prevención y Readaptación Social y los Tribunales Superiores de Justicia de las entidades federativas de Campeche, Colima, Estado de México, Querétaro, Guanajuato, Tabasco y Veracruz.
II.     Acciones institucionales para reforzar y ampliar el grado de certeza y confiabilidad de los instrumentos electorales.
1.   Informe sobre las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la LNER.
      En cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 151, párrafo 3 y 338, párrafo 3, de la LGIPE; así como, de las disposiciones emitidas a través de los acuerdos aprobados por este Consejo General y de la CNV, relativas a la revisión de la LNE en el marco de los PEF y PEL 2020-2021, respecto de las actividades relativas a la recepción, análisis y Dictamen de las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la LNE, así como de las modificaciones a dicho instrumento electoral, la DERFE presentó el informe sobre las observaciones realizadas a la LNE presentadas por las representaciones partidistas.
      A través de los documentos denominados "Informe que rinde la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores respecto del análisis realizado a las observaciones formuladas por los Partidos Políticos, en términos de lo previsto en el artículo 151 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales"; "Informe que rinde la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores respecto del análisis realizado a las observaciones formuladas por los Partidos Políticos, en términos de lo previsto en el artículo 338 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales", e "Informe que rinde la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores respecto del análisis realizado a las observaciones formuladas por los Partidos Políticos, en términos de lo previsto en los Lineamientos para la Conformación de la Lista Nominal de Electores de Personas que se encuentran en Prisión Preventiva para el Proceso Electoral Federal 2020-2021, aprobados por el Consejo General del Instituto mediante el Acuerdo INE/CG151/2021", los cuales se agregan al presente instrumento jurídico como Anexo 1, Anexo 2 y Anexo 3, respectivamente, se da cuenta precisa de las actividades instrumentadas por la DERFE para analizar técnica y jurídicamente cada una de las observaciones presentadas por los Partidos Políticos, con el objeto de determinar su procedencia y eventual aplicación a los instrumentos electorales registrales, así como a las LNEDF que serán utilizadas el próximo 6 de junio de 2021.
      Es importante precisar que el procedimiento de recepción, análisis, verificación y Dictamen de las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la LNE, fue instrumentado en observancia a la metodología y a los criterios para la calificación de las observaciones aprobados por la CNV, el 15 de enero de 2021, mediante el Acuerdo INE/CNV01/ENE/2021, con la finalidad de fortalecer la certeza y la transparencia en la revisión, así como la objetividad y legalidad en el análisis por parte de la DERFE.
      a. LNER en territorio nacional.
      La DERFE entregó la LNER a las y los representantes de los Partidos Políticos acreditados ante la CNV y la CLV, así como ante los OPL, la cual fue integrada por un total de 95,044,591 registros de ciudadanas y ciudadanos, de los cuales 91,808,517 habían obtenido su CPV al 10 de febrero de 2021.
      En ese sentido, las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la LNER encuadran en lo establecido en el artículo 151 de la LGIPE, es decir, que consideran como registros de ciudadanas o ciudadanos inscritos o excluidos indebidamente de las LNE y que señalan como hechos y casos concretos e individualizados; además, de que también encuadran en las categorías previstas en el procedimiento de análisis aprobado por la CNV, mediante el Acuerdo INE/CNV01/ENE/2021.
 
      Es así, que fueron presentadas en tiempo y forma 144,619 observaciones relativas a ciudadanas(os) que pudieran estar indebidamente inscritas(os) en la Lista Nominal, y a registros que presentan presuntos domicilios irregulares, para su análisis y Dictamen de procedencia por parte de la DERFE. No obstante, una vez aplicados los criterios de cuantificación por presuntos registros duplicados, representaron 122,039 observaciones.
      Las observaciones formuladas por los Partidos Políticos encuadran en las siguientes categorías:
DESGLOSE DE LAS OBSERVACIONES RECIBIDAS
OBSERVACIONES RECIBIDAS
Ciudadanas(os) que aparecen duplicadas(os) en la LNER.
124,608
Ciudadanas(os) que fallecieron y aparecen en la LNER.
2,805
Ciudadanas(os) con domicilio presuntamente irregular en la LNE.
16,887
Ciudadanas(os) que fallecieron y aparecen en la LNER.
319
TOTAL
144,619
 
      De estas observaciones, una vez aplicados los criterios de cuantificación por presuntos registros duplicados, resultaron en un total de 122,039 observaciones, como se indica a continuación:
DESGLOSE DE LAS
OBSERVACIONES
RECIBIDAS
OBSERVACIONES
RECIBIDAS
DIFERENCIA POR
PROCEDIMIENTO DE
CUANTIFICACIÓN
OBSERVACIONES PARA
ANÁLISIS Y DICTAMEN DE
PROCEDENCIA
Ciudadanas(os) que aparecen duplicadas(os) en la LNER.
124,608
22,580
102,028
Ciudadanas(os) que fallecieron y aparecen en LNER.
2,805
0
2,805
Ciudadanas(os) con domicilio presuntamente irregular en la LNE.
16,887
0
16,887
Ciudadanas(os) que fallecieron y aparecen en LNER.
319
0
319
TOTAL
144,619
22,580
122,039
 
      El análisis de las observaciones se ajustó puntualmente a las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias aplicables, así como al Procedimiento para el tratamiento de las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la Lista Nominal de Electores para Revisión. Versión 5.0, el cual fue aprobado por la CNV el 14 de enero de 2021.
      El documento no sólo prevé las actividades de gabinete, revisión documental y verificación en campo a cargo de la DERFE, sino que detalla los criterios para la calificación e inclusive, el catálogo de respuestas para cada observación derivado del análisis. La previsión normativa de cada una de las etapas, desde la recepción hasta el Dictamen de procedencia técnica y jurídica, ha garantizado la certeza, la transparencia, la exhaustividad y la objetividad en la revisión por parte de la DERFE.
      El diseño de este procedimiento de análisis considera los altos volúmenes de observaciones que se han presentado en las elecciones federales y locales, las capacidades tecnológicas de la DERFE, y el acervo de información y documentación relativa a los movimientos al Padrón Electoral que se ha consolidado a lo largo de más de 30 años desde su creación.
      Con base en la metodología aprobada por los Partidos Políticos en el año 2017, la DERFE ejecutó procesos informáticos de consulta a la base de datos del Padrón Electoral a partir de cada una de las observaciones. Además, para el análisis de los presuntos registros duplicados, se aplicó la tecnología de comparación biométrica por huella dactilar e imagen facial.
      Complementariamente, y cuando fue necesario, la DERFE revisó los expedientes registrales de las y los ciudadanos respectivos.
 
      Como última fase de este proceso de análisis y dictaminación, el personal de la DERFE llevó a cabo verificaciones en campo, una vez agotadas las etapas de revisión previas. En este sentido se atendieron cada una de las observaciones recibidas.
      En particular, para las 16,887 observaciones del tipo de ciudadanas(os) con domicilio irregular en la Lista Nominal de Electores, en el apartado 7.3 del citado documento, se describen las actividades realizadas en gabinete para, en un primer término, identificar si los registros observados se encontraban incluidos en la LNER, y posteriormente revisar si ya habían sido analizados en programas de depuración previos de domicilio irregular o correspondían a domicilios colectivos que ya habían sido verificados y en los que por sus características, se justifica la coincidencia de múltiples ciudadanas(os) cuyo domicilio se asocia a dicho lugar; adicionalmente, se realizaron revisiones de gabinete y campo con el fin de identificar elementos y/o evidencia para determinar la procedencia o improcedencia de las observaciones presentadas.
      Después de todo ese proceso de análisis y verificación, el número de observaciones procedentes fue de 1,314 registros. Es decir, los casos determinados como procedentes significan el 1.1% del total de las observaciones planteadas por los Partidos Políticos.
      Adicionalmente, los Partidos Políticos presentaron 242,041 casos relativos a presuntas inconsistencias en los datos de las y los ciudadanos. Si bien, dichos casos no corresponden a ciudadanas(os) inscritas(os) o excluidas(os) indebidamente de las listas nominales, como lo señala la LGIPE, la DERFE analizó cada uno de ellos con la finalidad de identificar posibles áreas de oportunidad para la mejora de la calidad de los instrumentos registrales.
      Como resultado del análisis se confirmó la inconsistencia observada para 82,716 casos. Estas inconsistencias no afectan la permanencia de los registros ciudadanos en la Lista Nominal de Electores y tampoco afectan la posibilidad de que voten, por lo que no se afectan los derechos político-electorales de las y los ciudadanos.
      En los casos en los que se llevó a cabo la exclusión del registro de la Lista Nominal de Electores, la DERFE notificará a cada ciudadana(o) su situación registral, haciendo de su conocimiento las alternativas para eventuales aclaraciones con la finalidad de garantizar su derecho al voto.
      Las y los ciudadanos cuyos registros hayan sido dados de baja podrán presentar una Demanda de Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano, de conformidad con las disposiciones aplicables de la LGIPE y de la Ley General del Sistema de Medios de   en Materia Electoral.
      De esta manera, queda salvaguardado el derecho constitucional a emitir el sufragio de las y los ciudadanos a los que eventualmente pueda afectar el Dictamen previsto en este documento.
      La recepción, cuantificación, integración, análisis, verificación y Dictamen técnico y jurídico de las observaciones -con base en la normatividad y en el procedimiento aprobado al efecto por la CNV-, así como la aplicación de las bajas respectivas, redundan en calidad y consistencia del Padrón Electoral y de las Listas Nominales de Electores.
      Las modificaciones derivadas de las observaciones procedentes fueron aplicadas para las LNEDF que serán utilizadas en la Jornada Electoral de los PEF y los PEL 2020-2021, que se celebrará el próximo domingo 6 de junio de 2021.
      A partir de los elementos de análisis, los procedimientos y las valoraciones expuestos, adminiculados y concatenados de manera fundada y motivada, se puede concluir que la LNE cumple las características de veracidad, actualización, calidad, precisión y consistencia, con lo que se garantiza un ejercicio pleno de los derechos de la o el ciudadano al emitir el sufragio en las elecciones que se desarrollarán en el presente año.
      b. Informe sobre las observaciones a la LNERE.
      Las y los ciudadanos mexicanos que residen fuera del territorio nacional podrán votar en las elecciones locales cuyas entidades federativas contemplen el VMRE.
      En este sentido, la DERFE realizó una serie de actividades con motivo de la conformación de la LNERE, con aquellos registros de ciudadanas y ciudadanos mexicanos que, radicando en el extranjero, solicitaron su inclusión en el instrumento electoral de referencia, y que cumplieron con los requisitos que para tal efecto se establecieron, a fin de estar en condiciones de ejercer su derecho al voto.
 
      Así, la DERFE entregó a las y los representantes de los Partidos Políticos acreditados ante la CNV, la LNERE para Revisión, la cual fue integrada por las solicitudes de incorporación a la LNERE recibidas hasta el 10 de marzo de 2021.
      Bajo esa lógica, los Partidos Políticos formularon 6,903 observaciones a la LNERE para Revisión, mismas que se sintetizan por tipo en la siguiente tabla:
DESGLOSE DE LAS OBSERVACIONES RECIBIDAS
OBSERVACIONES RECIBIDAS
Ciudadanas(os) que aparecen duplicados en la LNERE para Revisión.
6,887
Inconsistencias mayores a 80 años.
1
Emisión de credencial > 10
15
TOTAL
6,903
 
      De esta manera, una vez aplicados los criterios previamente aprobados por la CNV, de cuantificación por presuntos registros duplicados, representaron 6,887 observaciones.
      En esa tesitura, la DERFE realizó el análisis correspondiente sobre las 6,887 observaciones relativas a ciudadanas y ciudadanos que pudieran estar inscritos indebidamente en la LNERE y la asignación de la respuesta correspondiente.
      De esta manera, la DERFE determinó como no procedentes las observaciones formuladas por las representaciones de los Partidos Políticos, toda vez que no se localizaron ciudadanas(os) que aparecen duplicadas(os) en la LNERE para Revisión.
      El análisis de las 6,887 observaciones relativas a ciudadanas(os) que pudieran estar inscritas(os) indebidamente en la LNERE y la asignación de la respuesta correspondiente se realizó de conformidad con la normatividad aplicable, así como lo establecido en "Procedimiento para el tratamiento de las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la Lista Nominal de Electores para Revisión. Versión 5.0", aprobado por la CNV.
      Adicionalmente, es importante resaltar que las representaciones de los Partidos Políticos presentaron 16 observaciones que no encuadran en lo establecido en el artículo 338 de la LGIPE; es decir, no refieren casos concretos e individualizados respecto de ciudadanas y ciudadanos inscritos o excluidos indebidamente de las LNERE, además de que no encuadran en las categorías previstas en el citado procedimiento de análisis aprobado por la CNV.
      Si bien, esas observaciones no son materia de estudio, fueron analizadas por la DERFE, considerando que han sido aportadas por las representaciones de los Partidos Políticos con el objetivo de mejorar los procedimientos de actualización y la calidad del Padrón Electoral. Esas observaciones fueron determinadas como no procedentes, al no identificarse alguna situación de duplicidad en los instrumentos registrales o de irregularidad en el número de emisión de credencial.
      Asimismo, la recepción, cuantificación, integración, análisis, verificación y Dictamen técnico y jurídico de las observaciones -con base en la normatividad y en el procedimiento aprobado al efecto por la CNV-, así como la aplicación de las bajas respectivas, redundan en calidad y consistencia del Padrón Electoral y de la LNERE.
      Por tanto, a partir de los elementos de análisis, los procedimientos y las valoraciones expuestos, adminiculados y concatenados de manera fundada y motivada, se puede concluir que la LNERE cumple las características de veracidad, actualización, calidad, precisión y consistencia, con lo que se garantiza un ejercicio pleno de los derechos del ciudadano al emitir el sufragio desde el extranjero en las elecciones que se desarrollarán en el presente año.
      c. Informe sobre las observaciones a la LNEPP.
      Como se ha mencionado previamente, en acatamiento a la sentencia dictada en el expediente SUP-JDC-352/2018 y acumulado, se realizará la prueba piloto del VPPP durante el PEF 2020-2021.
      En este sentido, con base en los Lineamientos LNEPP, la DERFE realizó una serie de actividades para conformar la LNEPP, con aquellos registros de ciudadanas y ciudadanos mexicanos que se encuentran en situación de Prisión Preventiva.
 
      Para ello, las personas en esa situación, tuvieron que enviar su solicitud de inclusión a la LNEPP y, además, cumplir los requisitos que para tal efecto se establecieron, a fin de que puedan estar en condiciones de ejercer su derecho al voto en el presente PEF 2020-2021.
      Así, la DERFE entregó a las y los representantes de los Partidos Políticos acreditados ante la CNV, la LNEPP para Revisión, la cual fue integrada por las solicitudes de incorporación a la LNERE recibidas hasta el 20 de marzo de 2021.
      Bajo esa lógica, los Partidos Políticos formularon una observación relativa a ciudadanas y ciudadanos que pudieran estar indebidamente inscritos o excluidos de la LNEPP, para su análisis y Dictamen de procedencia por parte de la DERFE.
      En esa tesitura, la DERFE realizó el análisis correspondiente sobre la observación mencionada, la cual no encuadra en lo establecido en el Procedimiento para el tratamiento de las observaciones formuladas por los Partidos Políticos a la LNER, aprobado mediante Acuerdo INE/CNV01/ENE/2021 por la CNV, es decir, no refiere casos concretos e individualizados respecto de ciudadanas y ciudadanos inscritos o excluidos indebidamente de las LNEPP.
      Si bien, esa observación no es materia de estudio, fue analizada por la DERFE, considerando que ha sido aportada por las representaciones de los Partidos Políticos con el objetivo de mejorar los procedimientos de actualización y la calidad del Padrón Electoral.
      Así, derivado del proceso de análisis y verificación, se advierte que no fue procedente la observación formulada.
      Por lo anterior, el resultado de la observación recibida fue no procedente por lo que no se tuvo que realizar modificaciones derivadas de las observaciones a la LNEPP Definitiva que será utilizada en la Jornada Electoral del PEF 2020-2021, que se celebrará el próximo 6 de junio de 2021.
      A partir de los elementos de análisis, los procedimientos y las valoraciones expuestos, adminiculados y concatenados de manera fundada y motivada, se puede concluir que la LNEPP cumple las características de veracidad, actualización, calidad, precisión y consistencia, con lo que se garantiza un ejercicio pleno de los derechos de la o el ciudadano que se encuentra en prisión preventiva al emitir el sufragio en las elecciones que se desarrollarán en el presente año.
2.   CNV.
      La CPEUM y la LGIPE determinan que las actividades relacionadas con la construcción del Padrón Electoral y, en general, todas las actividades registrales, se realicen con la coadyuvancia de las Comisiones de Vigilancia.
      La LGIPE determina que, para coadyuvar con los trabajos relativos al Padrón Electoral deberá integrarse la CNV, así como una comisión de vigilancia en cada entidad federativa y una en cada Distrito Electoral federal, para un total de 333 comisiones de vigilancia.
      Estos órganos que son integrados mayoritariamente por los Partidos Políticos, permiten que las actividades registrales electorales cuenten con el acompañamiento, supervisión y propuestas de mejora continua por parte de dichos Partidos Políticos, lo cual, posibilita que los procedimientos y productos electores gocen de validación política, derivada del trabajo técnico realizado por estos órganos, a efecto de que las acciones de actualización y depuración del Padrón Electoral y la LNE se realicen sin ningún tipo de sesgo político.
      Asimismo, de conformidad con el RIINE, la CNV, para el ejercicio de sus atribuciones, contará con grupos de trabajo permanentes y temporales, los cuales se encargan de manera especializada de coadyuvar en el análisis, diseño, recomendación y supervisión de los procesos registrales más relevantes.
      Este grado de vinculación de los Partidos Políticos, a través de las comisiones de vigilancia, somete a los instrumentos registrales y en particular, a cada programa de construcción y actualización del Padrón Electoral y las LNE, a un proceso permanente de revisión y validación técnica, lo que brinda que dichos productos electorales cuenten con un alto grado de confianza y transparencia para la celebración de las elecciones.
      Así, a partir del 2 de julio de 2018 y hasta el 15 de abril de 2021, la CNV sesionó en 44 ocasiones, 34 de manera ordinaria y 10 de forma extraordinaria. En dichas sesiones se adoptaron 106 acuerdos, de los cuales 59 están relacionados con aspectos sustantivos del Padrón Electoral, la LNE, el diseño y la vigencia de la CPV.
 
      Es importante señalar, que prácticamente todos los acuerdos de la CNV fueron aprobados por unanimidad, de los cuales destacan temas como: el ajuste al modelo de credencialización, el VPPP, el procedimiento de atención para ciudadanas(os) imposibilitadas(os) para asistir al MAC por alguna causa, los medios y procedimientos de identificación para obtener la CPV en territorio nacional y en el extranjero, los ajustes a la operación de los MAC, el reseccionamiento e integración seccional, la incorporación de nuevas medidas de seguridad a la CPV, entre otros.
      Asimismo, los grupos de trabajo auxiliares de la CNV, se reunieron en 136 ocasiones de manera ordinaria y 47 en forma extraordinaria, proponiendo 44 proyectos de Acuerdo. Cabe resaltar, que estos grupos constituyen los organismos en que se revisan y diseñan las propuestas de Acuerdo que posteriormente son sometidos a la consideración de la CNV.
      Por su parte, las CLV y las CDV, en las 32 entidades federativas, en el periodo comprendido entre el 2 de julio de 2018 y el 15 de abril de 2021, celebraron un total de 10,924 sesiones, de las cuales 7,650 fueron ordinarias y 3,274 extraordinarias, en donde se aprobaron un total de 6,486 acuerdos, de los cuales, 4,068 están relacionados con la actualización del Padrón Electoral y la LNE.
3.   Comisiones del Consejo General.
      Con fundamento en el artículo 42 de la LGIPE, este Consejo General contará con comisiones permanentes y temporales, las cuales contribuyen al desempeño de sus atribuciones y ejercen las facultades que les confiere la propia Ley y los acuerdos y resoluciones que emita este mismo órgano superior de dirección.
      En ese contexto, y con base en las disposiciones de la propia LGIPE, el RIINE y el Reglamento de Comisiones del Consejo General, la DERFE a través de su Director Ejecutivo, asume las funciones de Secretaría Técnica de una comisión permanente, denominada CRFE, y de una comisión temporal, denominada CVME.
      La CRFE es de carácter permanente y tiene las atribuciones, entre otras, de discutir y aprobar los dictámenes, Proyectos de Acuerdo o de Resolución; en su caso, los informes que deban ser presentados a este órgano superior de dirección, así como conocer los informes que sean presentados por la Secretaría Técnica en los asuntos de competencia, en este caso, en materia del Registro Federal de Electores. En ese entendido, la CRFE tiene como obligación, por cada asunto que se le encomiende, un informe, Dictamen o Proyecto de Resolución, según el caso, dentro del plazo que determine la LGIPE o este Consejo General.
      Dentro del periodo comprendido entre el 2 de julio de 2018 y el 15 de abril de 2021, la CRFE sesionó en 32 ocasiones, de las cuales 11 fueron de forma ordinaria y 21 de forma extraordinaria. Adicionalmente, en ese periodo la CRFE celebró 3 reuniones de Grupo de Trabajo.
      Asimismo, respecto de la actualización del Padrón Electoral y de la LNE, así como del diseño y modelo de la CPV, se presentaron y/o adoptaron 34 Acuerdos en el periodo descrito, para presentar y/o someter a la consideración de este órgano superior de dirección.
      Aunado a lo anterior, es pertinente precisar que el día 26 de abril de 2021, la CRFE celebró una sesión extraordinaria, en la que se presentaron y discutieron asuntos relacionados con la materia del presente Acuerdo.
      Por su parte, la CVME fue creada mediante Acuerdo INE/CG1305/2018, con posteriores modificaciones en su integración y funciones, con el objetivo de, de manera complementaria a las estipuladas en la LGIPE y los Reglamentos anteriormente mencionados, aprobar el Programa de Trabajo, en el que se establecerá su calendario de sesiones; informar a este Consejo General respecto del seguimiento de las actividades relacionadas con el VMRE; coordinar las acciones de vinculación con la comunidad residente en el extranjero y el análisis de las modalidades de su voto; presentar los informes que le sean requeridos en la materia, así como atender y dar seguimiento a los requerimientos que le encomiende este órgano superior de dirección, y los demás que le confiera el propio Consejo General y la normatividad aplicable, entre ellas, la organización de los PEL 2020-2021 en las entidades con voto extraterritorial por las vías postal y electrónico por Internet, y el PEF Extraordinario en el estado de Nayarit 2021 para la elección de Senaduría de mayoría relativa bajo la modalidad postal.
      Ahora bien, en el periodo comprendido del 12 de septiembre de 2018, fecha de creación de la CVME, y hasta el 15 de abril de 2021, dicha Comisión Temporal sesionó en 22 ocasiones, de las cuales 10 fueron de forma ordinaria y 12 de forma extraordinaria. Adicionalmente, en ese periodo la CVME celebró 3 reuniones de Grupo de Trabajo.
 
      Respecto de la actualización del Padrón Electoral y de la LNERE; así como de la credencialización en el extranjero, se presentaron y/o adoptaron 13 Acuerdos en esa Comisión en el periodo descrito, para presentar y/o someter a la consideración de este Consejo General.
4.   VNM.
      La VNM tiene como objeto proporcionar medidas de evaluación del Padrón Electoral, la LNE y la CPV; es decir, calcular la proporción de las y los ciudadanos residentes en México, que se encuentran inscritas(os) en el Padrón Electoral y los que cuentan con su CPV, para conocer el grado de actualización de dichos instrumentos electorales.
      Es así, que tomando como referencia que la LNE es uno de los elementos fundamentales para realizar las elecciones, y que los próximos comicios se realizarán el 6 de junio de 2021, tanto para cargos de elección popular de la federación, como para varios estados, se determinó la capacidad de inferencia de la evaluación de la LNE a nivel nacional y para cada Entidad Federativa.
      La evaluación del Padrón Electoral se realizó mediante la aplicación de dos encuestas: una denominada "Cobertura" con la que se estiman los porcentajes de empadronamiento y credencialización de las y los mexicanos residentes en el país que tendrán 18 años o más en la fecha de la Jornada Electoral y, la otra encuesta, denominada "Actualización", con la que se estiman los porcentajes de ciudadanas y ciudadanos con registro en el Padrón Electoral y/o LNE que residen en la sección electoral y domicilio de registro y, en su caso, cuál es la causa por la que ya no viven ahí.
      En este sentido, derivado de los trabajos realizados, se elaboró el documento intitulado "Verificación Nacional Muestral 2021. Principales Resultados", el cual se incluye al presente Acuerdo como Anexo 4 y del que se desprende, entre otros aspectos, lo siguiente:
a)    El porcentaje de población residente en el país que se encuentra registrada en el Padrón Electoral, alcanzó 97.2%;
b)    El porcentaje de ciudadanas y ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral residentes en su sección de registro ascendió a 81.5%, y
c)    91.4 % de ciudadanas(os), además de estar inscritas(os) en el Padrón Electoral, cuentan con su CPV y 80% tiene CPV vigente de la sección donde reside, nivel ligeramente superior al alcanzado en 2018.
      De la evaluación a la LNE se obtuvo lo siguiente:
a)    Del total de ciudadanas y ciudadanos registrados en la LNE, 86.2% vive en la sección de registro y 77.5% reside en el domicilio de registro, y
b)    Del total de ciudadanas y ciudadanos registrados en la LNE se estimó que 17% de ellos cambió de lugar de residencia y no lo reportó al INE; a pesar de esta situación, la tercera parte de ellos, aún reside en el municipio de registro.
      De los resultados de VNM 2021 es importante destacar que, a pesar de la contingencia sanitaria causada por el virus SARS-CoV-2, Covid-19, la cual originó el cierre de los MAC durante cuatro meses de 2020, se observó una respuesta favorable de la ciudadanía en las campañas de actualización al Padrón Electoral, y como consecuencia, el nivel nacional de empadronadas(os) y credencializadas(os) no observó un cambio estadísticamente significativo de 2020 a 2021.
      En lo que respecta a las estimaciones nacionales del indicador referido a la LNE denominado: "residentes en la sección de registro", descendió y su cambio fue significativo estadísticamente, no obstante, mantuvo un nivel similar al observado en 2015.
      Es de resaltar que los resultados que se presentan a través de la VNM son el producto de una serie de definiciones conceptuales y de actividades técnico-operativas realizadas en forma coordinada entre diversas áreas de la DERFE, bajo un minucioso seguimiento de la CNV, y con el conocimiento de la CRFE.
5.   COTEPE.
      El COTEPE 2020-2021 fue creado como una instancia de asesoría técnico-científica de este Consejo General, a través de la CRFE, para la realización de los estudios que se estimen convenientes a los instrumentos registrales, a fin de proporcionar a este órgano máximo de dirección elementos objetivos para pronunciarse sobre la validez y definitividad del Padrón Electoral y las LNE que se emplearán en las próximas elecciones del 6 de junio de 2021.
 
      El COTEPE 2020-2021 realizó diversos análisis al Padrón Electoral y a la LNE, con vista a las elecciones del 6 de junio de 2021, cuyos objetivos consisten en aportar elementos técnicos y profesionales sobre la calidad de los citados instrumentos electorales.
      Para tal efecto, el COTEPE 2020-2021 formuló su programa de trabajo, considerando una serie de estudios sobre la evolución, desarrollo, problemática y perspectivas del Padrón Electoral.
      Para todos los casos, la DERFE entregó la información estadística y documental requerida por las y los Asesores Técnicos del COTEPE 2020-2021 para la integración y desarrollo de dichos estudios, preservando en todo momento la confidencialidad de los datos personales de las y los ciudadanos.
      En ese contexto, es de señalar que el COTEPE 2020-2021 se reunió en 27 ocasiones, incluyendo cuatro sesiones con las y los representantes de los Partidos Políticos y dos reuniones con la CRFE.
      Así, en su informe, el COTEPE 2020-2021 arribó, entre otras, a las siguientes conclusiones:
1.     El análisis comparativo a nivel internacional permitió conocer las fortalezas y debilidades de los registros electorales de los países seleccionados. En el caso de México, quedó de manifiesto la importancia de contar con la implementación de mecanismos de evaluación del Padrón Electoral y la LNE como es el caso de la VNM, única en el mundo por sus características y periodicidad.
2.     La cobertura del Padrón Electoral en México se mantiene alta: para 2020, alcanzó la cifra de 97.4% de las personas de 18 años y más residentes en el territorio mexicano; y en 2021, no obstante, la situación sanitaria por la pandemia, el indicador prácticamente se mantuvo en el mismo nivel: 97.2%. Si se considera solo a la población que manifestó contar con su CPV, la cifra se mantiene arriba del 90% (91.4%).
3.     El instrumento registral cuenta con una consistencia externa sólida, pues pese a la gran dinámica demográfica del país, su estructura es equiparable a los resultados del Censo de Población y Vivienda de 2020 y otras fuentes demográficas, lo cual quedó evidenciado al comparar las pirámides de población del padrón con las del Censo y las Proyecciones del Consejo Nacional de Población, así como con los índices de masculinidad de ambos instrumentos.
4.     La evaluación de la consistencia interna, a través de la aplicación de la ecuación compensadora comprueba la precisión y congruencia de los movimientos realizados al interior del Padrón Electoral.
5.     Pese a los impactos de la pandemia ocasionada por el virus SARS-CoV-2, sobre los movimientos en el Padrón Electoral y la LNE, se destacan dos hechos: por un lado, las acciones implementadas por el INE para adaptarse a los múltiples retos que el riesgo de contagio implica, de ahí el reconocimiento a las medidas sanitarias y administrativas instauradas para tratar de evitar su propagación; el segundo hecho, corresponde al papel de la ciudadanía por registrarse y mantener actualizada su CPV y, con ello, el registro electoral, pese a las circunstancias actuales.
6.     Uno de los aspectos asociados al tema de la pandemia es el aumento de las defunciones, si bien la inquietud sobre la permanencia de estos registros en el Padrón Electoral es una preocupación constante, el Análisis de la Sobrevivencia Media de los registros de las personas fallecidas demostró que la "Estrategia para la exclusión de registros de ciudadanas(os) fallecidas(os) por la emergencia sanitaria Covid-19" implementada por el Registro Federal de Electores, funcionó adecuadamente. Este indicador descendió de 0.42 años en 2018 a 0.39 años para 2020.
7.     El análisis espacial sobre la Edad Media a la Inscripción al Padrón Electoral evidenció territorios donde el registro de las y los jóvenes al padrón se realiza por encima del promedio nacional (18.9 años). Si bien las causas del registro tardío de las y los jóvenes no pueden atribuirse a un solo factor, se encontraron ciertas coincidencias espaciales donde las condiciones de pobreza y pobreza extrema son más agudas. Lo que sí quedó como evidencia es que el nivel de escolaridad de las y los jóvenes se encuentra estrechamente vinculado a los tiempos que demoran en inscribirse al Padrón Electoral.
 
8.     Por otra parte, es de suma importancia seguir con la implementación y mejora de los mecanismos de detección y revisión de los cambios de domicilio presuntamente irregulares. En este caso, se comprobó la eficacia tanto de la aplicación de los criterios estadísticos para su detección, así como de los operativos de verificación en campo. A escala nacional e incluso por entidad federativa, estas prácticas resultan marginales, pero podrían modificar los resultados de las votaciones en municipios donde la LNE no sea muy grande, particularmente si los comicios son cerrados; de ahí su relevancia.
9.     En el caso de los niveles de servicio de los MAC, en cuanto a su cobertura espacial, se encontró que 90.48% de la ciudadanía cuenta con una accesibilidad óptima respecto al servicio que brindan los diferentes tipos de módulo.
10.   Se comprobó la solvencia técnica del instrumento de evaluación por excelencia del Padrón Electoral: las VNM, un ejercicio único en el orbe.
11.   Más allá de la naturaleza de los registros electorales, se comprobó que, gracias a su confiabilidad, estos pueden ser utilizados como un instrumento eficaz para la identificación de personas desaparecidas y/o desconocidas.
      En tal virtud, el COTEPE 2020-2021 concluyó que el Padrón Electoral y la LNE constituyen registros confiables y válidos para la celebración de los comicios federal y locales, esto en razón de la alta cobertura de los instrumentos, la precisión y congruencia de sus cifras, y la ausencia de sesgos en su construcción.
      En esa línea, de conformidad con el artículo 86, párrafo 1, inciso e) del RE, el COTEPE 2020-2021 presentó el Reporte Integrado de sus trabajos, sobre la calidad y consistencia del Padrón Electoral y la LNE ante este Consejo General, previa presentación ante la CRFE, el cual se incorpora al presente Acuerdo como Anexo 5.
III.    Resultados finales sobre la conformación del Padrón Electoral y las LNE que serán utilizados con motivo de las Jornadas Electorales a celebrarse el 6 de junio de 2021.
1.    LNE en territorio nacional.
      Como resultado de los trabajos de actualización, de los programas de depuración instrumentados por la DERFE hasta el 15 de abril de 2021, de los elementos técnicos proporcionados por el COTEPE 2020-2021, de la VNM 2021, y con fundamento en las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias a que se ha hecho referencia, el Padrón Electoral quedó integrado por 93,676,029 (noventa y tres millones seiscientos setenta y seis mil veintinueve) registros de ciudadanas y ciudadanos inscritos; de esta manera, la LNEDF se conforma por 93,528,473 (noventa y tres millones quinientos veintiocho mil cuatrocientos setenta y tres) registros de ciudadanas y ciudadanos que podrán emitir su voto en la Jornada Electoral del 6 de junio de 2021, con motivo de la elección federal, así como los comicios locales en las 32 entidades federativas.
      Con base en los trabajos desarrollados por el INE, a través de sus órganos directivos, ejecutivos, técnicos y de vigilancia, así como de los análisis e informes realizados por los mismos, se concluye que los instrumentos registrales del INE cumplen los elementos requeridos de veracidad, actualización, calidad precisión y consistencia.
      Además, es de resaltar la respuesta favorable de la ciudadanía durante las campañas de actualización al Padrón Electoral, lo que contribuyó en gran medida en la detentación de instrumentos registrales con los requisitos apuntados, mismos que cuentan con niveles de confiabilidad y certeza suficiente para su utilización en las próximas contiendas electorales.
      Derivado de los elementos de análisis, los procedimientos y las valoraciones descritas, de manera fundada y motivada, se advierte que existen elementos suficientes para declarar la validez y definitividad del Padrón Electoral y de la LNE.
      En la siguiente tabla, se muestra el estadístico del Padrón Electoral y la LNEDF por entidad federativa y género, que se utilizarán para la Jornada Electoral del 6 de junio de 2021:
ENTIDAD
PADRÓN ELECTORAL
LNE
COBERTURA
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
Aguascalientes
525,944
493,056
1,019,000
525,182
492,225
1,017,407
99.84%
Baja California
1,459,613
1,463,388
2,923,001
1,457,920
1,461,257
2,919,177
99.87%
Baja California Sur
274,169
288,350
562,519
273,779
287,869
561,648
99.85%
Campeche
340,728
328,765
669,493
340,413
328,337
668,750
99.89%
Coahuila
1,147,393
1,118,177
2,265,570
1,145,694
1,116,358
2,262,052
99.84%
Colima
284,071
273,292
557,363
283,583
272,729
556,312
99.81%
Chiapas
1,964,688
1,821,185
3,785,873
1,962,224
1,817,992
3,780,216
99.85%
Chihuahua
1,471,884
1,429,309
2,901,193
1,468,649
1,425,727
2,894,376
99.77%
Ciudad de México
4,124,501
3,661,364
7,785,865
4,117,479
3,654,921
7,772,400
99.83%
Durango
682,531
654,056
1,336,587
680,742
652,061
1,332,803
99.72%
Guanajuato
2,391,919
2,199,275
4,591,194
2,388,501
2,195,200
4,583,701
99.84%
Guerrero
1,348,893
1,219,285
2,568,178
1,346,541
1,216,506
2,563,047
99.80%
Hidalgo
1,183,982
1,060,675
2,244,657
1,181,843
1,058,482
2,240,325
99.81%
Jalisco
3,196,698
3,029,264
6,225,962
3,191,509
3,023,223
6,214,732
99.82%
México
6,475,182
5,914,166
12,389,348
6,468,940
5,907,577
12,376,517
99.90%
Michoacán
1,860,808
1,720,703
3,581,511
1,857,778
1,717,033
3,574,811
99.81%
Morelos
787,034
711,038
1,498,072
786,113
709,956
1,496,069
99.87%
Nayarit
452,846
441,250
894,096
451,663
439,831
891,494
99.71%
Nuevo León
2,098,148
2,098,365
4,196,513
2,094,730
2,094,954
4,189,684
99.84%
Oaxaca
1,604,088
1,414,162
3,018,250
1,601,910
1,411,390
3,013,300
99.84%
Puebla
2,527,062
2,220,361
4,747,423
2,523,507
2,216,414
4,739,921
99.84%
Querétaro
896,620
842,489
1,739,109
895,394
840,975
1,736,369
99.84%
Quintana Roo
649,235
676,023
1,325,258
648,028
674,539
1,322,567
99.80%
San Luis Potosí
1,072,821
998,920
2,071,741
1,071,165
997,125
2,068,290
99.83%
Sinaloa
1,154,925
1,101,084
2,256,009
1,153,193
1,098,914
2,252,107
99.83%
Sonora
1,104,288
1,086,922
2,191,210
1,102,688
1,084,926
2,187,614
99.84%
Tabasco
910,651
843,798
1,754,449
909,880
842,864
1,752,744
99.90%
Tamaulipas
1,397,864
1,342,116
2,739,980
1,395,960
1,339,980
2,735,940
99.85%
Tlaxcala
513,016
461,426
974,442
512,548
460,845
973,393
99.89%
Veracruz
3,153,106
2,832,733
5,985,839
3,150,365
2,829,241
5,979,606
99.90%
Yucatán
852,085
810,051
1,662,136
851,171
808,893
1,660,064
99.88%
Zacatecas
624,984
589,204
1,214,188
623,597
587,440
1,211,037
99.74%
TOTAL
48,531,777
45,144,252
93,676,029
48,462,689
45,065,784
93,528,473
99.84%
 
2.    LNERE.
      Derivado de los trabajos de actualización de la Sección del Padrón Electoral de las y los ciudadanos residentes en el extranjero, y con motivo de la presentación de su manifestación de votar, la LNERE se conformó por un total de 32,303 (treinta y dos mil trescientos tres) registros de ciudadanas y ciudadanos que podrán emitir su voto en la Jornada Electoral del 6 de junio de 2021.
      En tal virtud, en la siguiente tabla se muestra el estadístico de la LNERE por entidad federativa y género, que se utilizarán para la Jornada Electoral del 6 de junio de 2021:
ENTIDAD
LNERE
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Baja California Sur
61
90
151
Colima
357
332
689
Chihuahua
971
999
1,970
Ciudad de México
6,341
5,885
12,226
Guerrero
1,579
1,077
2,656
Jalisco
2,991
2,326
5,317
Michoacán
2,286
1,693
3,979
Nayarit
507
487
994
Querétaro
522
470
992
San Luis Potosí
907
782
1,689
Zacatecas
972
668
1,640
TOTAL
17,494
14,809
32,303
 
3.   LNEPP.
      Derivado de las actividades para la integración de la LNEPP, dicho instrumento se conformó por un total de 949 (novecientos cuarenta y nueve) registros de ciudadanas y ciudadanos que podrán emitir su voto en la Jornada Electoral federal del 6 de junio de 2021, de los cuales 148 son mujeres y 801 son hombres.
      En tal virtud, en la siguiente tabla se muestra el estadístico de la LNEPP, por entidad federativa y género, que se utilizará para la Jornada Electoral del 6 de junio de 2021:
ENTIDAD
LNEPP
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Aguascalientes
4
0
4
Baja California
9
0
9
Baja California Sur
4
0
4
Campeche
0
0
0
Coahuila
4
5
9
Colima
4
3
7
Chiapas
7
1
8
Chihuahua
148
1
149
Ciudad de México
18
17
35
Durango
9
2
11
Guanajuato
140
15
155
Guerrero
12
8
20
Hidalgo
5
4
9
Jalisco
46
1
47
México
25
36
61
Michoacán
25
5
30
Morelos
8
6
14
Nayarit
11
3
14
Nuevo León
7
4
11
Oaxaca
6
0
6
Puebla
8
8
16
Querétaro
9
1
10
Quintana Roo
3
1
4
San Luis Potosí
9
1
10
Sinaloa
44
3
47
Sonora
130
0
130
Tabasco
19
2
21
Tamaulipas
35
12
47
Tlaxcala
3
2
5
Veracruz
46
7
53
Yucatán
0
0
0
Zacatecas
3
0
3
TOTAL
801
148
949
 
       Los informes estadísticos sobre la conformación de la LNE en territorio nacional, la LNERE y la LNEPP, que contiene el detalle de la información anteriormente mencionada, se agregan al presente instrumento jurídico como Anexo 6, Anexo 7 y Anexo 8, respectivamente.
      Por las razones expuestas, este Consejo General estima oportuno que se declare que el Padrón Electoral y la LNE que serán utilizados en las elecciones federales y locales del 6 de junio de 2021, son válidos y definitivos.
En virtud de las consideraciones expuestas, este Consejo General en ejercicio de sus facultades, emite los siguientes:
ACUERDOS
PRIMERO. Se declaran válidos y definitivos tanto el Padrón Electoral como la Lista Nominal de Electores que serán utilizados en la Jornada Electoral a celebrarse el 6 de junio de 2021, con motivo del Proceso Electoral Federal Ordinario 2020-2021, en los términos señalados en el presente Acuerdo.
SEGUNDO. Se declaran válidos y definitivos el Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores que serán utilizados en las jornadas electorales a celebrarse el 6 de junio de 2021, con motivo de los Procesos Electorales Locales Ordinarios 2020-2021.
TERCERO. Se declaran válidos y definitivos el Padrón Electoral y la Lista Nominal de Electores que serán utilizados en las jornadas electorales a celebrarse el 6 de junio de 2021, con motivo de los Procesos Electorales Federal y Locales Extraordinarios a celebrarse en esa fecha.
CUARTO. Publíquese el presente Acuerdo en la Gaceta Electoral del Instituto Nacional Electoral y en el Diario Oficial de la Federación.
El presente Acuerdo fue aprobado en sesión ordinaria del Consejo General celebrada el 28 de abril de 2021, por votación unánime de los Consejeros Electorales, Maestra Norma Irene De La Cruz Magaña, Doctor Uuc-kib Espadas Ancona, Maestro José Martín Fernando Faz Mora, Carla Astrid Humphrey Jordán, Doctor Ciro Murayama Rendón, Maestra Dania Paola Ravel Cuevas, Maestro Jaime Rivera Velázquez, Doctor José Roberto Ruiz Saldaña, Maestra Beatriz Claudia Zavala Pérez y del Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Córdova Vianello, no estando presente durante la votación la Consejera Electoral, Doctora Adriana Margarita Favela Herrera.
El Consejero Presidente del Consejo General, Dr. Lorenzo Córdova Vianello.- Rúbrica.- El Secretario del Consejo General, Lic. Edmundo Jacobo Molina.- Rúbrica.
El Acuerdo y los anexos pueden ser consultados en las siguientes direcciones electrónicas:
Página INE:
https://www.ine.mx/sesion-ordinaria-del-consejo-general-28-de-abril-de-2021/
Página DOF
www.dof.gob.mx/2021/INE/CGord202104_28_ap_16.pdf
____________________________________
 

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