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DOF: 21/09/2023
DECRETO por el que se expropia por causa de utilidad pública la superficie de 66-31-66 hectáreas, del ejido Tulum , municipio de Tulum, estado de Quintana Roo, a favor de Fonatur Tren Maya, S

DECRETO por el que se expropia por causa de utilidad pública la superficie de 66-31-66 hectáreas, del ejido "Tulum", municipio de Tulum, estado de Quintana Roo, a favor de Fonatur Tren Maya, S.A. de C.V.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 27, párrafos primero y segundo, de la propia Constitución; 13, 41 y 42 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 93, fracciones I y VII, y 94 de la Ley Agraria; 60, 61 y 75 del Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural, y
RESULTANDO
1. Que, mediante resolución presidencial publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 19 de noviembre de 1938, se dotó al poblado "Tulum", delegación del gobierno de Cozumel, territorio de Quintana Roo, la superficie de 9,660 hectáreas. Dicha resolución se ejecutó el 15 de enero de 1962;
2. Que, mediante resolución presidencial publicada en el DOF el 6 de junio de 1974, se dotó por concepto de ampliación al ejido "Tulum", delegación de Cozumel, territorio de Quintana Roo, la superficie de 12,400-00-00 hectáreas. Dicha resolución se ejecutó el 7 de junio de 1975;
3. Que, mediante asamblea general de ejidatarios de 9 de diciembre de 1995, se determinó la delimitación, destino y asignación de tierras del ejido "Tulum", municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo;
4. Que, el 20 de diciembre de 1995, el ejido "Tulum", municipio de Tulum, estado de Quintana Roo, quedó inscrito en el sistema de inscripciones del Registro Agrario Nacional (RAN) con el folio de ejidos y comunidades 23008001119111938R;
5. Que el Congreso del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, mediante decreto número 7, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el 19 de mayo de 2008, creó el municipio de Tulum;
6. Que en escritura pública 98,727, de 5 de diciembre de 2018, se protocolizó el cambio de denominación de Fonatur Operadora Portuaria, S.A. de C.V., por el de Fonatur Tren Maya, S.A. de C.V. En la cláusula CUARTA de la citada escritura pública consta, como parte de su objeto social:
c) Tramitar todo tipo de asignaciones y permisos y ejecutar la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de vías férreas en el sureste de la República Mexicana.
d) Tramitar todo tipo de asignaciones y permisos y prestar el servicio público de transporte ferroviario de pasajeros o de carga, por mismo mediante asignación o de manera conjunta con concesionarios.
e) Tramitar todo tipo de asignaciones y permisos para prestar servicios auxiliares ferroviarios, así como todo tipo de servicios relacionados con la infraestructura ferroviaria.
(...)
g) Celebrar todo tipo de actos jurídicos por los cuales otorgue o reciba el uso y aprovechamiento de bienes muebles e inmuebles, así como el adquirirlos o enajenarlos, comprendidos en instalaciones turísticas o inmobiliarias de cualquier naturaleza, en cualquier destino turístico, polos de desarrollo turístico, Centros Integralmente Planeados, y en Centros Turísticos Sustentables del Fondo Nacional del Fomento al Turismo (FONATUR), en el sureste de la República Mexicana.
7. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, aprobado por el Senado de la República, y publicado en el DOF el 12 de julio de 2019, establece los programas y proyectos que constituyen las prioridades de atención estratégica a problemas públicos identificados. Asimismo, expone como una de las tareas centrales impulsar la reactivación de la economía, para que esta vuelva a crecer a tasas aceptables y se fortalezca el mercado interno y el empleo mediante programas sectoriales, proyectos regionales y obras de infraestructura;
8. Que, en el capítulo "Proyectos regionales" de dicho plan nacional, se dispone expresamente:
1. El Tren Maya es el más importante proyecto de infraestructura, desarrollo socioeconómico y turismo del presente sexenio. Tendrá un recorrido de mil 525 kilómetros, pasará por los estados de Chiapas, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo e interconectará las principales ciudades y sitios turísticos de la Península de Yucatán...
El Tren Maya es un proyecto orientado a incrementar la derrama económica del turismo en la Península de Yucatán, crear empleos, impulsar el desarrollo sostenible, proteger el medio ambiente de la zona desalentando actividades como la tala ilegal y el tráfico de especies y propiciar el ordenamiento territorial de la región. Se procurará integrar a la obra y a sus beneficios a los pobladores; se gestionarán los derechos de vía que aún no se tengan mediante acuerdos con los propietarios de los terrenos respectivos; se buscarán acuerdos benéficos en los casos en los que las vías de propiedad federal se encuentren invadidas y se pedirá la aprobación de las comunidades y pueblos originarios mediante consultas.
9. Que, mediante publicación en el DOF el 21 de abril de 2020, el Gobierno federal otorgó, por conducto de la entonces Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la empresa de participación estatal mayoritaria Fonatur Tren Maya, S.A. de C.V., la asignación para construir, operar y explotar la vía general de comunicación ferroviaria denominada Tren Maya, la cual incluye la prestación del servicio público de transporte ferroviario de carga y de pasajeros, y los permisos para prestar los servicios auxiliares requeridos;
10. Que los programas sectoriales de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 2020-2024 y de Turismo 2020-2024, publicados en el DOF el 26 de junio y 3 de julio, respectivamente, ambos de 2020, establecen que la construcción del Tren Maya es el compromiso más relevante de infraestructura para impulsar el desarrollo socioeconómico y turístico de la historia del sureste del país y fortalecer la integración de cadenas productivas en la península de Yucatán, así como para elevar la calidad de los servicios turísticos y fomentar la capacitación y profesionalización del capital humano que forma parte de esta industria;
11. Que el Programa Institucional 2020-2024 del Fondo Nacional de Fomento al Turismo, publicado el 20 de noviembre de 2020 en el DOF, tiene como uno de sus objetivos prioritarios en su numeral 7.1 "Relevancia del Objetivo prioritario 1: Desarrollar el Proyecto Regional Tren Maya en los estados de Chiapas, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo";
12. Que, en cumplimiento del Programa Institucional 2020-2024 del Fondo Nacional de Fomento al Turismo, Fonatur Tren Maya, S.A. de C.V. elaboró dictámenes técnicos de viabilidad del proyecto Tren Maya, en los que se concluye que es de primera necesidad contar con un servicio confiable, eficiente, cómodo y seguro que permita, por una parte, el transporte de mercancías y, por otra, movilizar a sus usuarios con altos estándares de calidad, acceso y cobertura en el área urbana y conurbada. Dichos dictámenes acreditan que el Proyecto Tren Maya satisface el interés colectivo, e impulsa las actividades económicas del sur-sureste del país que garantizan el derecho a la movilidad en condiciones de seguridad, accesibilidad, comodidad, eficiencia, calidad e igualdad. Asimismo, la construcción del Tren Maya permitirá el desarrollo socioeconómico y turístico; reducirá los niveles de pobreza que existen en la zona, y mejorará las condiciones de vida de quienes habitan y transitan por la zona;
13. Que el Programa Institucional 2020-2024 de Fonatur Tren Maya, S.A. de C.V., publicado el 24 de diciembre de 2020 en el DOF, tiene como uno de sus objetivos prioritarios en su numeral 6 "Relevancia del objetivo prioritario 1.- Ejecutar el Proyecto Prioritario Integral Tren Maya para mejorar la conectividad, movilidad y el desarrollo integral sostenible del sureste";
14. Que, el 22 de octubre de 2022, el ejido "Tulum", en asamblea general, aprobó la celebración de los convenios de ocupación previa a título gratuito con Fonatur Tren Maya, S.A. de C.V., respecto de tierras de uso común y 16 parcelas sin asignar, mismos que fueron suscritos el 26 de octubre de 2022, por los integrantes del comisariado ejidal; asimismo, entre el 15 de agosto de 2022 y 14 de marzo de 2023, se suscribieron 166 convenios de ocupación previa con los ejidatarios afectados, respecto de tierras de uso individual. En dichos convenios, se autorizó ocupar a título gratuito la superficie materia de los convenios, hasta la expedición del decreto respectivo, así como realizar un pago inmediato como anticipo a cuenta de la indemnización que proceda una vez decretada la expropiación;
15. Que Fonatur Tren Maya, S.A. de C.V., mediante oficio número FTM/AZH/1415/2022, de 14 de septiembre de 2022, y con fundamento en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), la Ley Agraria y el Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural (RLAMOPR), solicitó al titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) la expropiación de la superficie de 78-64-13.879 hectáreas de terrenos del ejido "Tulum", municipio de Tulum, estado de Quintana Roo, para destinarla a la construcción de obras de infraestructura ferroviaria y operación del proyecto Tren Maya, Tramo 6 Tulum-Chetumal;
16. Que la Dirección General de Ordenamiento de la Propiedad Rural (DGOPR) de la Sedatu, el 7 de octubre de 2022, emitió acuerdo de instauración del procedimiento de expropiación con número de expediente DGOPR-DE/SOE23QR/0029FONATUR TREN MAYA, S.A. de C.V/2022;
17. Que el comisionado técnico del RAN y el comisionado agrario de la Sedatu rindieron el "informe de comisión de Trabajos Técnicos e Informativos de Expropiación", de 15 de noviembre del 2022, en el que señalan que la superficie real a expropiar al ejido "Tulum", municipio de Tulum, estado de Quintana Roo, es de 66-31-66 hectáreas de terrenos de temporal, de las cuales, 53-55-97 hectáreas son de uso parcelado, y 12-75-69 hectáreas son de uso común, lo cual se describe en los siguientes planos y cuadros de construcción:


 



 


 



 





 

 


 




 

Asimismo, señalan que las tierras de uso parcelado son las siguientes:
Núm.
Núm. Parcela
Calidad Agraria
Calidad de la Tierra
Sup. Afectada (ha)
1
6144
Posesionario
Temporal
00-00-52
2
6401
Posesionario
Temporal
00-03-54
3
6402
Posesionario
Temporal
00-19-34
4
6403
Posesionario
Temporal
00-35-94
5
6404
Posesionario
Temporal
00-41-80
6
6405
Posesionario
Temporal
00-41-80
7
6406
Posesionario
Temporal
00-54-30
8
6551
Posesionario
Temporal
00-20-33
9
6552
Posesionario
Temporal
00-36-74
10
6553
Posesionario
Temporal
00-41-80
11
6554
Posesionario
Temporal
00-41-80
12
6555
Posesionario
Temporal
00-4180
13
6556
Posesionario
Temporal
00-76-29
14
6800
Posesionario
Temporal
00-12-11
15
7395
Posesionario
Temporal
00-00-04
16
8652
Ejidatario
Temporal
00-05-61
17
8708
Ejidatario
Temporal
01-91-63
18
7720
Ejidatario
Temporal
00-00-15
19
7721
Ejidatario
Temporal
00-06-79
20
7722
Ejidatario
Temporal
00-16-88
21
7820
Ejidatario
Temporal
00-15-47
22
7821
Ejidatario
Temporal
00-25-20
23
7822
Ejidatario
Temporal
00-24-48
24
8757
Ejidatario
Temporal
01-97-32
25
8756
Ejidatario
Temporal
01-97-32
26
7848
Ejidatario
Temporal
00-01-37
27
8754
Ejidatario
Temporal
00-21-46
28
7289
Ejidatario
Temporal
00-06-15
29
7290
Ejidatario
Temporal
00-03-63
30
7291
Ejidatario
Temporal
00-01-11
31
7691
Posesionario
Temporal
00-00-13
32
7690
Posesionario
Temporal
00-06-66
33
7392
Ejidatario
Temporal
00-06-74
34
7393
Ejidatario
Temporal
00-04-22
35
7394
Ejidatario
Temporal
00-01-70
36
8481
Ejidatario
Temporal
00-36-32
37
7386
Ejidatario
Temporal
00-06-26
38
7387
Ejidatario
Temporal
00-08-78
39
7388
Ejidatario
Temporal
00-11-30
40
7426
Ejidatario
Temporal
00-04-88
41
7427
Ejidatario
Temporal
00-07-40
42
7428
Ejidatario
Temporal
00-09-92
43
7389
Ejidatario
Temporal
00-13-79
44
7390
Ejidatario
Temporal
00-11-78
45
7391
Ejidatario
Temporal
00-09-26
46
7425
Ejidatario
Temporal
00-00-51
47
7957
Posesionario
Temporal
00-12-37
48
7432
Ejidatario
Temporal
00-10-14
49
7433
Ejidatario
Temporal
00-07-62
50
7434
Ejidatario
Temporal
00-05-10
51
7689
Posesionario
Temporal
00-16-74
52
7059
Posesionario
Temporal
00-41-56
53
7505
Ejidatario
Temporal
00-06-08
54
7506
Ejidatario
Temporal
00-03-55
55
7507
Ejidatario
Temporal
00-01-04
56
8885
Ejidatario
Temporal
01-50-28
57
7384
Ejidatario
Temporal
00-01-21
58
7385
Ejidatario
Temporal
00-03-73
59
7429
Ejidatario
Temporal
00-12-44
60
7430
Ejidatario
Temporal
00-13-95
61
7431
Ejidatario
Temporal
00-12-66
62
8237
Ejidatario
Temporal
00-21-74
63
8363
Ejidatario
Temporal
01-75-59
64
8758
Ejidatario
Temporal
01-30-30
65
8755
Ejidatario
Temporal
01-94-53
66
7568
Ejidatario
Temporal
00-18-94
67
7569
Ejidatario
Temporal
00-08-85
68
7570
Ejidatario
Temporal
00-00-72
69
7975
Ejidatario
Temporal
01-69-23
70
8235
Ejidatario
Temporal
00-28-10
71
7306
Ejidatario
Temporal
00-05-69
72
7958
Ejidatario
Temporal
00-02-66
73
8651
Ejidatario
Temporal
01-88-10
74
8484
Ejidatario
Temporal
01-52-49
75
8650
Ejidatario
Temporal
00-44-83
76
7823
Ejidatario
Temporal
00-14-55
77
7843
Posesionario
Temporal
00-04-61
78
7844
Posesionario
Temporal
00-14-68
79
7954
Posesionario
Temporal
00-17-67
80
7285
Posesionario
Temporal
00-11-89
81
7283
Posesionario
Temporal
00-06-85
82
7284
Posesionario
Temporal
00-09-37
83
7298
Posesionario
Temporal
00-04-28
84
7299
Posesionario
Temporal
00-06-81
85
7300
Posesionario
Temporal
00-09-33
86
7824
Posesionario
Temporal
00-04-48
87
7609
Posesionario
Temporal
00-05-91
88
7286
Ejidatario
Temporal
00-13-51
89
7287
Ejidatario
Temporal
00-11-19
90
7288
Ejidatario
Temporal
00-08-67
91
7297
Ejidatario
Temporal
00-00-20
92
7180
Posesionario
Temporal
00-03-73
93
7181
Posesionario
Temporal
00-01-21
94
7500
Ejidatario
Temporal
00-11-18
95
7501
Ejidatario
Temporal
00-21-26
96
7565
Ejidatario
Temporal
00-11-08
97
7566
Ejidatario
Temporal
00-21-17
98
7567
Ejidatario
Temporal
00-27-01
99
7845
Ejidatario
Temporal
00-29-54
100
7846
Ejidatario
Temporal
00-20-38
101
7847
Ejidatario
Temporal
00-10-30
102
7953
Ejidatario
Temporal
00-03-66
103
8485
Posesionario
Temporal
00-97-27
104
7499
Ejido
Temporal
00-01-87
105
7604
Ejido
Temporal
00-00-77
106
7605
Ejido
Temporal
00-08-99
107
7606
Ejido
Temporal
00-19-07
108
7686
Ejido
Temporal
00-13-28
109
7687
Ejido
Temporal
00-23-35
110
7688
Ejido
Temporal
00-26-06
111
7723
Ejido
Temporal
00-29-43
112
7724
Ejido
Temporal
00-18-19
113
7725
Ejido
Temporal
00-08-10
114
7819
Ejido
Temporal
00-02-03
115
8881
Ejido
Temporal
00-00-86
116
8882
Ejido
Temporal
01-77-68
117
8883
Ejido
Temporal
01-97-32
118
8935
Ejido
Temporal
01-99-30
119
8936
Ejido
Temporal
00-00-56
120
7304
Posesionario
Temporal
00-10-73
121
7305
Posesionario
Temporal
00-08-21
122
8707
Posesionario
Temporal
00-09-23
123
7974
Posesionario
Temporal
00-01-01
124
7178
Ejidatario
Temporal
00-08-77
125
8103
Ejidatario
Temporal
00-03-39
126
7976
Posesionario
Temporal
00-29-59
127
7977
Posesionario
Temporal
00-20-06
128
7978
Posesionario
Temporal
00-09-98
129
7955
Posesionario
Temporal
00-26-57
130
7956
Posesionario
Temporal
00-22-45
131
7177
Posesionario
Temporal
00-09-98
132
7179
Posesionario
Temporal
00-06-25
133
7055
Posesionario
Temporal
00-03-26
134
7056
Posesionario
Temporal
00-18-74
135
7057
Posesionario
Temporal
00-35-25
136
7058
Posesionario
Temporal
00-41-56
137
7173
Posesionario
Temporal
00-28-92
138
7174
Posesionario
Temporal
00-13-19
139
7175
Posesionario
Temporal
00-00-71
140
6550
Posesionario
Temporal
00-01-33
141
6792
Posesionario
Temporal
00-00-71
142
6793
Posesionario
Temporal
00-13-22
143
6794
Posesionario
Temporal
00-29-94
144
6795
Posesionario
Temporal
00-41-31
145
6796
Posesionario
Temporal
00-41-65
146
6797
Posesionario
Temporal
00-41-65
147
6798
Posesionario
Temporal
00-41-65
148
6799
Posesionario
Temporal
00-33-67
149
6923
Posesionario
Temporal
00-02-31
150
6924
Posesionario
Temporal
00-17-10
151
6925
Posesionario
Temporal
00-34-56
152
6926
Posesionario
Temporal
00-42-46
153
6927
Posesionario
Temporal
00-41-65
154
6928
Posesionario
Temporal
00-35-34
155
6929
Posesionario
Temporal
00-18-77
156
6930
Posesionario
Temporal
00-03-24
157
7060
Posesionario
Temporal
00-41-56
158
7061
Posesionario
Temporal
00-40-82
159
7062
Posesionario
Temporal
00-28-26
160
7063
Posesionario
Temporal
00-11-94
161
7502
Ejidatario
Temporal
00-13-46
162
7503
Ejidatario
Temporal
00-11-12
163
7504
Ejidatario
Temporal
00-08-60
164
7564
Ejidatario
Temporal
00-00-17
165
8884
Ejidatario
Temporal
01-97-32
166
7608
Posesionario
Temporal
00-15-99
167
8364
Posesionario
Temporal
00-67-97
168
8236
Ejidatario
Temporal
01-93-62
169
8362
Ejidatario
Temporal
00-02-70
170
7435
Ejidatario
Temporal
00-02-58
171
7607
Posesionario
Temporal
00-28-36
172
7685
Ejidatario
Temporal
00-00-88
173
7308
Posesionario
Temporal
00-00-72
174
7307
Ejidatario
Temporal
00-03-16
175
7610
Ejidatario
Temporal
00-00-04
176
7436
Posesionario
Temporal
00-00-34
177
7726
Posesionario
Temporal
00-00-47
178
7282
Ejidatario
Temporal
00-04-33
179
7301
Ejidatario
Temporal
00-11-85
180
7302
Ejidatario
Temporal
00-13-82
181
7303
Ejidatario
Temporal
00-13-19
182
7979
Ejidatario
Temporal
00-01-21
183
7280
Posesionario
Temporal
00-00-06
184
7281
Posesionario
Temporal
00-01-81
 
Superficie a expropiar de uso individual: 53-55-97 ha
 
Uso Común
No.
Tipo
Calidad de la tierra
Sup. Afectada (ha)
1
Caminos
Temporal
12-75-69
Superficie a expropiar de uso común: 12-75-69 ha
Superficie total a expropiar: 66-31-66 ha
18. Que el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (Indaabin) emitió el dictamen valuatorio y anexo único, con número secuencial 04-22-2144 y genérico G-32604-ZND, de 16 de febrero de 2023, en el que determinó que el monto total de indemnización asciende a $463,603,257.55 (cuatrocientos sesenta y tres millones seiscientos tres mil doscientos cincuenta y siete pesos 55/100 M.N.) con base en el valor comercial de la superficie a expropiar;
19. Que a los integrantes del comisariado y afectados del ejido "Tulum" se les notificó, del 9 al 12 de marzo de 2023, la solicitud de expropiación, el acuerdo de instauración, la superficie real a expropiar, el dictamen valuatorio y anexo único con número secuencial 04-22-2144 y genérico G-32604-ZND. Asimismo, se les informó que contaban con 10 días hábiles para que manifestaran lo que a su interés conviniera. En dicho plazo no realizaron manifestaciones;
20. Que la Dirección General de Ordenamiento Territorial de la Sedatu, el 22 de mayo de 2023, emitió la opinión número SOTA/DGOT/041/QROO/FONATUR TM/018/2023, en la que "emite Opinión Técnica CONDICIONADA respecto del procedimiento de expropiación a favor de Fonatur Tren Maya S.A de C.V., por una superficie de 66-31-66 hectáreas conformadas por doce (XII) polígonos de terreno perteneciente al ejido Tulum, municipio de Tulum, estado de Quintana Roo";
21. Que la DGOPR, el 30 de junio de 2023, emitió dictamen en el que determinó "procedente la expropiación por causa de utilidad pública, a favor de FONATUR Tren Maya, S.A. de C.V. para destinarse a la construcción de obras de infraestructura ferroviaria y operación del proyecto Tren Maya, con una superficie de 66-31-66 hectáreas (sesenta y seis hectáreas, treinta y un áreas, sesenta y seis centiáreas) de terrenos de temporal de los cuales 53-55-97 hectáreas (cincuenta y tres hectáreas, cincuenta y cinco áreas, noventa y siete centiáreas) son de uso parcelado y 12-75-69 hectáreas (doce hectáreas, setenta y cinco áreas, sesenta y nueve centiáreas) de uso común del ejido "Tulum", municipio de Tulum, Estado de Quintana Roo";
22. Que Fonatur Tren Maya, S.A. de C.V., es una empresa de participación estatal mayoritaria sectorizada a la Secretaría de Turismo, como se indica en la "Relación de Entidades Paraestatales de la Administración Pública Federal", publicada en el DOF el 7 de agosto de 2023, y
CONSIDERANDO
I. Que, de conformidad con los artículos 27, párrafos primero y segundo, de la CPEUM; 93, fracciones I y VII, y 94 de la Ley Agraria, y 75 del RLAMOPR, procede, mediante indemnización y previo decreto expedido por el titular del Ejecutivo Federal publicado en el DOF, la expropiación por causa de utilidad pública, como lo es la construcción de obras de infraestructura ferroviaria y operación del Proyecto Tren Maya;
II. Que los documentos señalados en los resultandos 1, 2 y 3 del presente instrumento indican que el ejido "Tulum" se ubica en la delegación del Gobierno de Cozumel, en la delegación de Cozumel, ambos en el territorio de Quintana Roo, y en el municipio de Solidaridad, estado de Quintana Roo, respectivamente; sin embargo, de las publicaciones referidas en los resultandos 4 y 5, los datos actuales y correctos del ejido son "Tulum", municipio de Tulum, estado de Quintana Roo, tal como consta en la inscripción del RAN y en el informe de comisión de Trabajos Técnicos e Informativos de Expropiación, por lo que el presente procedimiento debe culminar con estos últimos;
III. Que la superficie de 66-31-66 hectáreas de terrenos de temporal, pertenecientes al ejido "Tulum", municipio de Tulum, estado de Quintana Roo, se solicitó para destinarse a la construcción de obras de infraestructura ferroviaria y operación del Proyecto Tren Maya, así como a la prestación del servicio público de transporte de carga ferroviaria y de pasajeros. Como consecuencia, se acreditan las causas de utilidad pública del establecimiento, explotación o conservación de un servicio o función públicos, y de la construcción de puentes, carreteras, ferrocarriles y demás obras que faciliten el transporte, previstas en el artículo 93, fracciones I y VII, respectivamente, de la Ley Agraria;
IV. Que la construcción de obras de infraestructura ferroviaria y operación del Proyecto Tren Maya son acordes con el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, toda vez que se prestará un servicio público de transporte de pasajeros para el beneficio del turismo nacional y extranjero, así como de transporte de carga ferroviario para acelerar el comercio de la península, lo que facilitará el intercambio de mercancías con el resto del país y diversificará los puntos turísticos de la región para generar una derrama económica. Como consecuencia, se generarán oportunidades laborales y se redistribuirá la riqueza a lo largo de la península; se dará protección y rehabilitación a las áreas naturales protegidas y a los sitios patrimoniales. De igual forma, el Tren Maya funcionará como corredor humanitario por medio del cual se entregarán apoyos alimentarios, médicos, etc. para las comunidades indígenas y pueblos marginados del sureste mexicano; tendrá un flujo constante, y solo por su conducto, se podrá llegar a dichos poblados de manera pronta y eficaz; su ubicación geográfica es fundamental para salvaguardar las costas y la zona fronteriza con Centroamérica;
V. Que, de diversos documentos contenidos en el expediente de expropiación número DGOPR-DE/SOE23QR/0029FONATUR TREN MAYA, S.A. de C.V/2022, se advierte que la superficie que se solicitó expropiar al ejido "Tulum" fue de 78-64-13.879 hectáreas; sin embargo, una vez realizados los trabajos técnicos resultó que la superficie real es de 66-31-66 hectáreas de terrenos de temporal, de las cuales, 53-55-97 hectáreas son uso parcelado, y 12-75-69 hectáreas son de uso común, como consta en el informe de comisión de Trabajos Técnicos e Informativos de Expropiación de 15 de noviembre de 2022, motivo por el cual la superficie a expropiar al ejido "Tulum", municipio de Tulum, estado de Quintana Roo, debe ser de 66-31-66 hectáreas;
VI. Que, de las constancias señaladas en el resultando 19 del presente instrumento, se acredita que en el procedimiento DGOPR-DE/SOE23QR/0029FONATUR TREN MAYA, S.A. de C.V/2022, se otorgó garantía de audiencia a los afectados y al órgano de representación del ejido "Tulum", municipio de Tulum, estado de Quintana Roo, toda vez que se les notificó la solicitud de expropiación, el acuerdo de instauración, la superficie real a expropiar, avalúo y anexo único, sin que en el plazo concedido realizaran manifestaciones respecto del procedimiento expropiatorio materia del presente decreto; con lo anterior, se dio cumplimiento a los artículos 14 y 16 de la CPEUM y 65 del RLAMOPR;
VIl. Que el Indaabin emitió dictamen valuatorio con número secuencial 04-22-2144 y genérico G-32604-ZND, de 16 de febrero de 2023, en el cual se determinó que el monto de indemnización, con base al valor comercial de la superficie por expropiar es de $463,603,257.55 (cuatrocientos sesenta y tres millones seiscientos tres mil doscientos cincuenta y siete pesos 55/100 M.N.), con lo que se acredita el cumplimiento a los artículos 94 de la Ley agraria y 70 del RLAMOPR. Con base en dicho avalúo, procede pagar la indemnización al ejido por las tierras de uso común y las parcelas sin asignar, y a los titulares de las parcelas afectadas en la que se considere el pago anticipado;
VIII. Que, en caso de que los bienes expropiados se destinen a un fin distinto al señalado en el decreto respectivo, o si transcurrido un plazo de 5 años no se ha cumplido con la causa de utilidad pública, el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal podrá ejercer las acciones necesarias para reclamar la reversión parcial o total, según corresponda, de los bienes expropiados, y operar la incorporación de estos a su patrimonio; ello de conformidad con el artículo 97 de la Ley Agraria. Asimismo, los bienes objeto de la expropiación solo podrán ser ocupados de manera definitiva, mediante el pago que se efectúe al ejido o a las personas que acrediten tener derecho sobre tierras de uso común y parcelado en la proporción que les corresponda;
IX. Que, de conformidad con los artículos 94 de la Ley Agraria y 75 y 76 del RLAMOPR, debe ordenarse que el decreto expropiatorio se publique en el DOF, se notifique al núcleo agrario por conducto de su comisariado ejidal, y afectados, y se inscriba en el RAN, en el Registro Público de la Propiedad de la entidad federativa de que se trate y en el Registro Público de la Propiedad Federal, cuando así corresponda, y
X. Que, en términos de los artículos 93, 94 y 95 de la Ley Agraria y 60, 61, 63, 65, 67, 70, 72, 73, 74 y 75 del RLAMOPR, el procedimiento de expropiación se ha tramitado ante la Sedatu y han sido acreditadas las causas de utilidad pública, he tenido a bien expedir el siguiente
DECRETO
PRIMERO. Se expropia por causa de utilidad pública la superficie de 66-31-66 hectáreas (sesenta y seis hectáreas, treinta y un áreas, sesenta y seis centiáreas) de temporal, de las cuales, 53-55-97 hectáreas (cincuenta y tres hectáreas, cincuenta y cinco áreas, noventa y siete centiáreas) son de uso parcelado, y 12-75-69 hectáreas (doce hectáreas, setenta y cinco áreas, sesenta y nueve centiáreas) son de uso común, del ejido "Tulum", municipio de Tulum, estado de Quintana Roo, a favor de Fonatur Tren Maya, S.A. de C.V., para destinarla a la construcción de obras de infraestructura ferroviaria y operación del proyecto Tren Maya.
SEGUNDO. Queda a cargo de Fonatur Tren Maya, S.A. de C.V. pagar, por concepto de indemnización por la superficie que se expropia, la cantidad señalada en el avalúo emitido por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, y en los términos señalados en el considerando VII del presente decreto.
TERCERO. La Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, una vez publicado el presente decreto en el Diario Oficial de la Federación, procederá a su ejecución cuando Fonatur Tren Maya, S.A. de C.V. haya acreditado el pago o depósito de la indemnización señalada en el numeral anterior.
CUARTO. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación e inscríbase en el Registro Agrario Nacional, en el Registro Público de la Propiedad Federal y en el Registro Público de la Propiedad estatal o municipal correspondiente. Notifíquese y ejecútese.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en Ciudad de México a 19 de septiembre de 2023.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Román Guillermo Meyer Falcón.- Rúbrica.- Secretario de Turismo, Miguel Tomás Torruco Marqués.- Rúbrica.
 

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