ACUERDO por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena a cargo de la Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblo

ACUERDO por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena a cargo de la Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas para el ejercicio fiscal 2015.

Al margen un logotipo, que dice: Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

ACUERDO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA PARA MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD INDGENA A CARGO DE LA COORDINACIN GENERAL DE FOMENTO AL DESARROLLO INDGENA DE LA COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015.
NUVIA MAGDALENA MAYORGA DELGADO, Directora General de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, con fundamento en los artículos 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 175, 176, 178, 179, 180 y 181 de su Reglamento; 29 y 30 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015; 2 y 11 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; 10, fracción VI, del Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; y
CONSIDERANDO
Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y con el objeto de asegurar la aplicación eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y transparente de los recursos públicos, entre los que se encuentran los de este programa, deberá sujetarse a Reglas de Operación que establecen los requisitos, criterios e indicadores que lo regulan.
Que el Anexo 25 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de diciembre 2014, establece los programas sujetos a Reglas de Operación, entre los que se encuentran los que están a cargo de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, debiéndose sujetar a los requisitos, criterios e indicadores que la normatividad federal sobre la materia establece.
Que esta Comisión recibió los días 4 y 12 de diciembre de 2014, los oficios números 312.A.-004547 y COFEME/14/4417, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, respectivamente, por los que emitieron la autorización y el dictamen correspondiente a las Reglas de Operación del Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena para el ejercicio fiscal 2015 a cargo de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Que los programas de subsidio del Ramo Administrativo 6 que ejecutará la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, se destinarán exclusivamente al desarrollo de los pueblos indígenas, a través de acciones que promuevan el desarrollo integral de las personas, comunidades y familias, la generación de ingresos y de empleos, y el desarrollo local y regional de dichos pueblos, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD INDGENA A CARGO DE LA
COORDINACIN GENERAL DE FOMENTO AL DESARROLLO INDGENA DE LA COMISIN
NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015
NICO: Se modifican las Reglas de Operación del Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena, a cargo de la Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, para el ejercicio fiscal 2015.
1. Introducción.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 2o., en su apartado B señala que: "La Federación, los Estados y los Municipios [...] establecerán las instituciones y determinarán las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos".
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece en su Estrategia 2.2.3. "Fomentar el bienestar de los pueblos y comunidades indígenas, fortaleciendo su proceso de desarrollo social y económico, respetando las manifestaciones de su cultura y el ejercicio de sus derechos", entre cuyas líneas de acción se encuentra: promover el desarrollo económico de los pueblos y comunidades indígenas, a través de la implementación de acciones orientadas a la capacitación, desarrollo de proyectos productivos y la comercialización de los productos generados, que vaya en línea con su cultura y valores, así como impulsar políticas para el aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos naturales existentes en las regiones indígenas y para la conservación del medio ambiente y la biodiversidad, aprovechando sus conocimientos tradicionales.
El Programa Especial de Pueblos Indígenas 2014-2018, establece como objetivo 4, mejorar el ingreso monetario y no monetario de la población indígena a través del impulso a proyectos productivos, para lo cual propone las estrategia de impulsar el desarrollo de las capacidades y potencialidades productivas de las comunidades y regiones indígenas; impulsar esquemas de capacitación para la gestión de proyectos y la
formación para el trabajo y la integración productiva de la población indígena; así como impulsar acciones que impacten favorablemente la productividad, la innovación y el nivel de ingreso de las comunidades y familias indígenas.
De igual forma, se atiende a lo dispuesto en el decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 22 de enero de 2013, en el sentido de que el programa podrá apoyar en la instrumentación de la Cruzada contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusión y bienestar social, que se implementará a partir de un proceso participativo de amplio alcance cuyo propósito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como de los sectores público, social y privado y de organizaciones e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una alimentación y nutrición adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación; eliminar la desnutrición infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niñez; aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agrícolas; minimizar las perdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribución y comercialización y promover la participación comunitaria para la erradicación del hambre.
Considerando lo anterior, así como la necesidad de que la población indígena cuente con esquemas de apoyo y financiamiento de fácil acceso que le permitan desarrollar su actividad económica para el mejoramiento de sus procesos productivos, se creó el Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena que, a partir del ejercicio 2014, constituye una herramienta fundamental para incrementar las oportunidades de ingreso, capacitación y empleo en las comunidades indígenas.
Este programa está orientado al desarrollo de proyectos productivos sostenibles y sustentables, con pertinencia cultural, con equidad de género y con pleno respeto a los valores de los pueblos indígenas. Se incluye como numeral 18 el glosario con los conceptos y siglas utilizadas frecuentemente en las presentes Reglas de Operación.
2. Objetivos.
2.1. Objetivo General.
Consolidar proyectos productivos de la población indígena, organizada en grupos y sociedades, y que habita en localidades con 40% o más de población indígena, para contribuir a mejorar sus ingresos monetarios y no monetarios.
2.2. Objetivos Específicos
a)    Otorgar, previa dictaminación y selección, conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operación, apoyos a la población indígena organizada en grupos de trabajo o sociedades de productores para el desarrollo de actividades productivas sostenibles, que generen ingresos monetarios o no monetarios que contribuyan a mejorar sus condiciones de vida;
b)    Brindar la asistencia técnica pertinente y necesaria para que los grupos y sociedades apoyadas, logren las condiciones adecuadas para producir y, en su caso, comercializar los bienes o servicios correspondientes;
c)     Organizar y llevar a cabo eventos y acciones orientadas a que los grupos y sociedades apoyadas, amplíen sus opciones para promover los bienes y servicios que producen, así como integrarse a redes de comercialización que les permita consolidar su presencia en los diferentes mercados; y
d)    Organizar y llevar a cabo eventos y acciones de capacitación técnica, empresarial y estratégica para que los grupos y sociedades apoyadas, desarrollen y fortalezcan sus capacidades para mejorar la administración de sus unidades productivas y que sus procesos sean eficientes, así como para incorporar en sus actividades productivas un enfoque de equidad de género y fortalecimiento de la interculturalidad.
3. Cobertura.
El Programa atenderá a la población indígena mayor de edad que sea integrante de un grupo de trabajo o sociedad de productores que viva en localidades con 40% o más de población indígena.
Las localidades establecidas en la cobertura del programa se encuentran en el Catalogo de Localidades Elegibles de la CDI, disponible en la página electrónica http://www.cdi.gob.mx/index.php?option=com_content &view=article&id=2578:catalogo-de-localidades-indigenas-2010&catid=38:indicadores-y-estadisticas&Itemid=54
4. Población potencial y objetivo.
4.1 Población potencial.
 
La población indígena mayor de edad que sea integrante de un grupo de trabajo o sociedad de productores y que viva en localidades indígenas.
4.1 Población objetivo.
La población indígena mayor de edad que habita en las localidades indígenas que sea parte de algún grupo de trabajo o integrante de una sociedad legalmente constituida que acredite que su principal actividad productiva está ubicada en dichas localidades.
El programa dará prioridad a las localidades de alta y muy alta marginación y a aquellas que se encuentren en la cobertura de la Cruzada Nacional Contra el Hambre. Asimismo, podrá actuar en localidades distintas a las citadas cuando exista situación de excepción o emergencia que ameriten su intervención o cuando la CDI identifique proyectos productivos que permitan aminorar los rezagos o condiciones económicas adversas que se presenten.
Los recursos del programa destinados a este tipo de localidades no podrá rebasar el 25% del techo presupuestal asignado a cada entidad federativa y tendrán que ser propuestos por las delegaciones de la CDI para su aprobación por el Comité Técnico Central.
5. Tipos y Niveles o Modalidades de Apoyo para Proyectos Productivos.
Los proyectos que apoya el programa se orientan a la actividad agrícola, pecuaria, forestal, pesquera, acuícola, agroindustrial, artesanal, de servicios, turismo de naturaleza y actividad de traspatio, de manera coherente con las vocaciones y potenciales productivos, así como con la experiencia y características de las comunidades indígenas a beneficiar.
Cuenta con los siguientes tipos de apoyo, diferenciados por niveles o modalidades:
Tipo de Apoyo
Nivel
Sujeto de Apoyo
Aportación
Máxima de CDI,
según instancia
ejecutora y tipo de
municipio
Monto Máximo y
frecuencia de Apoyos
a) Mujer Indígena
Básico
Grupos de Mujeres Indígenas sin experiencia organizativa previa
1. Instancia ejecutora estatal o municipal:
Cualquier Municipio: hasta el 80% de la inversión total.
2. Otra instancia ejecutora:
Cualquier Municipio: hasta el 100% de la inversión total.
Hasta $250,000.00 por apoyo.
Un apoyo por ejercicio fiscal
Hasta tres apoyos en tres ejercicios fiscales diferentes, sin que el importe total de los tres rebase $500,000.00.
Intermedio
Grupos de Mujeres Indígenas con experiencia organizativa
Hasta $500,000.00 por apoyo.
Un solo apoyo.
Empresas de Mujeres Indígenas
Hasta $1´000,000.00 por apoyo.
Un solo apoyo.
Avanzado
Empresa Integradora de Mujeres Indígenas
Hasta $2´000,000.00 por apoyo.
Un solo apoyo.
Asistencia Técnica
Hasta el 10% adicional, respecto del monto total del proyecto productivo.
 
Tipo de Apoyo
Nivel
Sujeto de Apoyo
Aportación Máxima
de CDI, según
instancia
ejecutora, nivel y
tipo de municipio
Monto Máximo y
Frecuencia de Apoyos
b) Proyectos
Productivos
Comunitarios
Básico
Grupos de Indígenas sin experiencia organizativa previa
1.    Instancia ejecutora estatal o municipal:
1.1 Nivel Básico.
Cualquier Municipio: hasta el 80% de la inversión total.
1.2 Nivel Intermedio y Avanzado.
Municipio prioritario: hasta el 80% de la inversión total.
Municipio No prioritario: hasta el 50% de la inversión total.
2.    Otra instancia ejecutora:
Cualquier Municipio: hasta el 100% de la inversión total.
Hasta $250,000.00 por apoyo.
Un apoyo por ejercicio fiscal.
Hasta tres apoyos en tres ejercicios fiscales diferentes, sin que el importe total de los tres rebase $500,000.00.
Intermedio
Grupos de Indígenas con experiencia organizativa
Hasta $500,000.00 por apoyo.
Un solo apoyo.
Empresa Indígena
Hasta $1´000,000.00 por apoyo.
Un solo apoyo.
Avanzado
Empresa Integradora de Indígenas
Hasta $2´000,000.00 por apoyo
Un solo apoyo.
Asistencia Técnica
Hasta el 10% adicional, respecto del monto total del proyecto productivo.
 
Tipo de
Apoyo
Modalidad
Sujeto de
Apoyo
Aportación Máxima de
CDI, según instancia
ejecutora
Monto Máximo y
Frecuencia de Apoyo
c) Turismo de Naturaleza
Inicio.- Formulación del Plan de Negocios
Grupo de Indígenas o Empresa Indígena
1.    Instancia ejecutora estatal o municipal:
Cualquier Municipio: hasta el 80% de la inversión total.
2. Otra Instancia Ejecutora:
Cualquier Municipio: hasta el 100% de la inversión total.
Hasta $250,000.00 por apoyo
Un solo apoyo
Continuidad.- Infraestructura y Equipamiento
Empresa Indígena
Hasta $1,350,000.00 por apoyo
Hasta tres apoyos en tres ejercicios fiscales diferentes
Empresa integradora
Conjunto de tres o más Empresas Indígenas
Hasta $350,000.00 por apoyo.
Un solo apoyo.
Hasta $1,000,000.00 para equipamiento.
Un solo apoyo.
Asistencia Técnica
Hasta el 10% del monto total del proyecto de continuidad.
En todos los casos, las aportaciones que efectúen las instancias ejecutoras estatales o municipales, podrán incluir aportaciones en especie, pero únicamente de activos fijos, sin incluir inmuebles, previa justificación del costo o valor de compra que amparen las facturas correspondientes, fechadas en el mismo año fiscal en que se solicita el apoyo al proyecto de que se trate. No se considerarán las facturas que estén
relacionadas con capital de trabajo y/o inversión diferida.
Las aportaciones de las instancias ejecutoras estatales o municipales concurrentes al proyecto, estarán sujetas a su normatividad.
Las aportaciones de los beneficiarios (mano de obra, activos fijos, materias primas o auxiliares, o efectivo) que se reflejen en la estructura financiera del proyecto, no disminuirán el porcentaje de aportación de la instancia ejecutora cuando ésta sea estatal o municipal. En su caso, disminuirá la aportación de la CDI.
5.1 Características de los niveles correspondientes a los tipos de apoyo "Mujer Indígena "y "Proyectos Productivos Comunitarios".
5.1.1. Apoyos de Nivel Básico.
Este nivel de apoyo está dirigido a mujeres y hombres indígenas interesados en generar y desarrollar sus capacidades productivas, que no se encuentren organizados o que cuenten con poca experiencia organizativa y que deseen conjuntar esfuerzos para mejorar principalmente sus ingresos familiares no monetarios y sus ingresos monetarios de manera complementaria.
Los proyectos se vinculan con las actividades agrícola, pecuaria, forestal, pesquera, acuícola, agroindustrial, artesanal, de servicios, así como a la producción de bienes y servicios para la proveeduría a las actividades turísticas, de manera coherente con los potenciales productivos y con la experiencia y características de las comunidades indígenas a beneficiar.
Serán apoyados los indígenas, mayores de edad que conformen grupos de 5 integrantes como mínimo para el desarrollo de proyectos que contribuyan a los siguientes propósitos, entre otros:
§     Impulsen el potencial productivo/alimentario de traspatio o el autoabasto;
§     Estén orientados a satisfacer las necesidades de alimentación, nutrición y/o bienestar de las familias indígenas;
§     Promuevan el aprovechamiento y uso apropiado de los recursos naturales a través del impulso de la agro-ecología en los proyectos agrícolas y el manejo alternativo en el caso de los pecuarios;
§     Que promuevan mejorar las condiciones de higiene, salud y nutrición de las familias beneficiadas, así como el acceso a recursos como la energía y el ahorro de tiempo libre en el trabajo doméstico, entre otros.
Se podrán otorgar apoyos de este nivel a grupos integrados total o parcialmente por jóvenes menores de edad emancipados en términos de lo dispuesto por el Código Civil Federal, siempre y cuando se destinen a ramas de actividad que no pongan en riesgo su integridad personal, atendiendo a lo previsto en la Ley Federal del Trabajo. A este tipo de apoyos se podrá destinar hasta el 10% del presupuesto asignado a proyectos productivos de Nivel Básico.
Podrán ser apoyados proyectos nuevos y proyectos de continuidad. Para obtener apoyo en proyectos de continuidad, aplicará la condición de que haya sido comprobada la correcta aplicación de los recursos de apoyos anteriores.
Este apoyo se orienta a cubrir los requerimientos indispensables para el desarrollo y operación de los proyectos solicitados por los grupos indígenas que fomenten la producción y la productividad y se deberá destinarse para uno o más de los siguientes rubros:
§     Adquisición de insumos o materias primas para la producción (Sólo para primeros apoyos).
§     Herramientas, maquinaria y equipos nuevos, así como costos asociados a su instalación.
§     Adecuaciones al espacio físico o infraestructura.
§     Pago de mano de obra especializada.
§     Capacitación Técnica que se requiera para la instalación y arranque del proyecto productivo, hasta por un monto equivalente al 10% del apoyo que se otorgue.
§     Fletes o transportación de insumos requeridos exclusivamente para la puesta en marcha del proyecto.
§     Asimismo, deberá considerarse la aplicación de cuando menos una ecotecnia (tecnologías alternativas o amigables con el ambiente) por proyecto.
En el caso de los apoyos de continuidad para consolidar proyectos de Nivel Básico, como complemento de los rubros anteriores, podrán adquirirse medios de transporte nuevos, siempre y cuando sean de trabajo, se justifique la adquisición, se demuestre claramente que la inversión y el costo de operación de la unidad, es
menor al costo de servicios de transporte, y que los recursos de CDI aportados a dicho propósito no rebasen el 30% del apoyo.
En ningún caso, los recursos otorgados por CDI podrán utilizarse para el pago de pasivos, pago de rentas y servicios, ni para la adquisición de terrenos u otros inmuebles.
Este nivel de apoyo se otorgará en los tipos de apoyo "Mujer Indígena" y "Proyectos Productivos Comunitarios", según los montos máximos, porcentajes de aportación de CDI y frecuencia de apoyos señalados en las primeras dos tablas del numeral 5.
5.1.2. Apoyos de Nivel Intermedio.
El Nivel Intermedio está dirigido a mujeres y hombres indígenas con experiencia organizativa interesados en aplicar sus capacidades productivas para mejorar sus ingresos monetarios a través de la producción de bienes y oferta de servicios destinados a satisfacer demandas de mercado, incluyendo las actividades agrícola, pecuaria, forestal, pesquera, acuícola, agroindustrial, artesanal, y de servicios, así como la producción de bienes y servicios para la proveeduría a las actividades turísticas, de manera coherente con los potenciales productivos y con la experiencia y características de las comunidades indígenas a beneficiar.
Serán apoyados los grupos de indígenas, mayores de edad, integrados con un mínimo de 5 personas, cuyo proyecto productivo tenga claramente identificado su mercado, aprovechen las vocaciones productivas locales y, en su caso, promuevan el aprovechamiento y uso apropiado de los recursos naturales a través del impulso de la agro-ecología.
En los casos que por la magnitud del mercado a atender se requiera mayores capacidades organizativas, productivas y de inversión, el apoyo de la CDI se otorgará a empresas integradas por indígenas, formalmente constituidas.
Este nivel de apoyo se otorgará en los tipos de apoyo "Mujer Indígena" y "Proyectos Productivos Comunitarios", según los montos máximos, porcentajes de aportación de CDI y frecuencia de apoyos señalados en las primeras dos tablas del numeral 5.
En ningún caso, los recursos otorgados por CDI podrán utilizarse para el pago de pasivos, excepto el correspondiente a la formulación del proyecto cuya factura podrá tener una antigedad máxima de 12 meses, contadas a partir de la fecha de la solicitud del apoyo.
Tampoco podrán destinarse para la adquisición de terrenos o inmuebles, ni para la contratación de personal de las instancias ejecutoras.
Los recursos aportados por la CDI, de acuerdo al tipo de proyecto, solo podrán ser aplicados en los rubros comprendidos en la siguiente tabla y sujetos a las restricciones señaladas.
Inversión Fija
Inversión Diferida
Capital de Trabajo
-      Construcción instalación rehabilitación, reparación y mantenimiento de infraestructura productiva.
-      Adquisición y reparación de maquinaria y equipo.
-      Herramientas y utensilios para la producción.
-      Adquisición de ganado para pie de cría.
-      Establecimiento de cultivos perennes.
-      Formulación y evaluación de proyectos.
-      Gastos de instalación, prueba y arranque.
-      Asesoría especializada.
-      Promoción y difusión.
-      Seguros.
-      Pago de mano de obra.
-      Adquisición de insumos y materias primas.
-      Fletes para el transporte de materiales e insumos.
-      Adquisición de ganado para engorda.
-      Fletes para la comercialización.
 
Para el Capital de Trabajo, el programa sólo aportará los recursos que se justifiquen técnica y económicamente, conforme al flujo de efectivo del proyecto (para el primer ciclo de producción o tres meses únicamente).
Asimismo, aplicarán los siguientes límites en los conceptos de gasto:
Porcentaje y/o monto máximo de aportación de CDI para:
 
a)    Herramientas y utensilios para la producción: 10% de inversión fija, sin rebasar $50,000.00.
b)    Capital de Trabajo: 40% del total.
c)     Mano de Obra: 50% del capital de trabajo, sin rebasar $200,000.00.
d)    Adquisición de ganado para engorda: 50% del capital de trabajo, sin rebasar $200,000.00.
e)    Inversión Diferida: 10% del total, sin rebasar $100,000.00.
f)     Formulación y Evaluación de Proyecto (incluye integración del expediente): 10% del total, sin rebasar $30,000.00.
Como complemento de los rubros anteriores, podrán adquirirse medios de transporte nuevos, siempre y cuando sean de trabajo, se justifique claramente que la inversión y el costo de operación de la unidad, es menor al costo de servicios de transporte, y que los recursos de CDI aportados a dicho propósito no rebase el 30% del apoyo y no sea mayor a $300,000.00.
5.1.3. Apoyos de Nivel Avanzado.
El apoyo de Nivel Avanzado se otorgará a proyectos productivos que construyan o fortalezcan eslabonamientos de actividades productivas que agreguen valor , a partir de la colaboración formal de dos o más empresas integradas por indígenas, para atender mercados nacionales o internacionales de bienes y servicios, incluyendo las actividades agrícola, pecuaria, forestal, pesquera, acuícola, agroindustrial, artesanal, y de servicios, así como la producción de bienes y servicios para la proveeduría a las actividades turísticas, de manera coherente con los potenciales productivos y con la experiencia y características de las comunidades indígenas a beneficiar.
Este nivel de apoyo se otorgará en los tipos de apoyo "Mujer Indígena" y "Proyectos Productivos Comunitarios", según los montos máximos, porcentajes de aportación de CDI y frecuencia de apoyos señalados en las primeras dos tablas del numeral 5.
Los recursos aportados por la CDI solo podrán ser aplicados en los rubros comprendidos en la tabla del numeral 5.1.2 y sujetos a las restricciones señaladas en el mismo numeral.
En ningún caso, los recursos otorgados por CDI podrán utilizarse para el pago de pasivos, excepto el correspondiente a la formulación del proyecto cuya factura podrá tener una antigedad máxima de 12 meses, contadas a partir de la fecha de la solicitud del apoyo.
Tampoco podrán destinarse para la adquisición de terrenos o inmuebles, ni para la contratación de personal de las instancias ejecutoras.
5.2 Características de las modalidades correspondientes al Tipo de Apoyo "Turismo de Naturaleza".
Este tipo de apoyo tiene el objetivo de impulsar las iniciativas productivas de la población indígena orientadas al desarrollo de actividades turísticas que permitan aprovechar de manera sustentable los atractivos naturales o culturales de sus comunidades. Los apoyos se orientan a proyectos ubicados en zonas que cuenten con afluencia turística, con condiciones estratégicas para el desarrollo de los mismos y que tengan identificado un centro emisor turístico.
Los núcleos agrarios, grupos de trabajo y sociedades legalmente constituidas, podrán acceder a recursos económicos que les permitan desarrollar proyectos orientados al Turismo de Naturaleza, de acuerdo a las siguientes vertientes:
5.2.1 Inicio.- Formulación y diseño de proyectos.
Se podrá otorgar este apoyo a núcleos agrarios, grupos de trabajo y sociedades legalmente constituidas para la formulación y diseño del Plan de Negocios para el proyecto, mismo que deberá presentarse conforme a lo establecido en los Términos de Referencia contenidos en el Anexo 3 de las presentes Reglas de Operación y elaborarse conforme al Anexo 5 de las mismas.
5.2.2 Continuidad.- Infraestructura y Equipamiento.
Este apoyo podrá destinarse únicamente a núcleos agrarios y sociedades legalmente constituidas, para destinarlos a los siguientes conceptos:
§     Construcción de infraestructura con uso de materiales de la región, acabados tradicionales, acordes al entorno natural y cultural de los pueblos y comunidades indígenas.
§     El desarrollo de ecotecnias afines con el medio ambiente.
§     Equipamiento y materiales, vinculados con los servicios de hospedaje y alimentación, actividades recreativas turísticas, así como telecomunicaciones, los cuales deberán corresponder al tipo de proyecto
por apoyar.
§     Pago de rentas y servicios públicos hasta por 3 meses.
En ningún caso, los recursos otorgados por CDI podrán utilizarse para el pago de pasivos, ni para la adquisición de terrenos o inmuebles, ni para la contratación de personal de las instancias ejecutoras.
5.2.3 Empresas Integradoras.
Este apoyo se podrá otorgar a conjuntos de 3 o más sociedades indígenas constituidas legalmente y que cuentan con sitios de turismo en proceso consolidación, que hayan decidido colaborar de manera conjunta mediante la integración de sus servicios.
Los recursos únicamente podrán destinarse a:
·   Elaboración del Plan de Negocios de empresas integradoras.
En caso de tratarse de proyectos estratégicos para la CDI o proyectos que impliquen coordinación interinstitucional, la ejecución del recurso podrá quedar cargo de la delegación de la CDI correspondiente.
En el caso de Empresas Integradoras ya existentes o creadas en virtud del apoyo de Plan de Negocios, los recursos podrán destinarse a:
·   Adquisición de mobiliario y equipo para oficinas de promoción y atención al público, ubicadas en centros emisores turísticos;
·   Pago de licencias y permisos;
·   Pagos de renta y/o servicios públicos hasta por 3 meses; y
·   Adquisición de vehículos de pasajeros nuevos, siempre y cuando se justifique claramente que la inversión y el costo de operación de la unidad, es menor al costo de servicios de transporte, y que los recursos de CDI aportados a dicho propósito no rebase el 30% del apoyo aprobado.
5.3 Promotoría Social.
Para la identificación, planeación participativa y organización de grupos indígenas que deseen conjuntar esfuerzos para mejorar sus ingresos familiares monetaria y/o no monetaria, así como para acompañarlos en la integración del perfil de inversión de su proyecto productivo de Nivel Básico, se destinarán recursos a actividades de promotoría social.
Dichos recursos podrán ser ejercidos directamente por la CDI a través de la selección y reclutamiento de promotoras y promotores sociales, realizada por la unidad responsable del programa o por las delegaciones de la CDI, o bien a través de esquemas de coordinación o concertación con gobiernos locales, instituciones públicas de educación superior u organizaciones de la sociedad civil.
La unidad responsable del programa determinará, el o los mecanismos para el ejercicio de dichos recursos, atendiendo a criterios de racionalidad y eficacia en su ejecución.
5.4 Asistencia técnica y acompañamiento.
Todos los proyectos apoyados recibirán asistencia técnica y acompañamiento, durante y después de su instalación, a través de acciones de acompañamiento para maximizar el aprovechamiento de los recursos otorgados; para la resolución de problemas normativos, organizativos, técnicos, operativos, administrativos y de comercialización del proyecto; y la formación o fortalecimiento de capacidades y habilidades gerenciales de los beneficiarios.
Los recursos destinados a financiar la asistencia técnica, serán de hasta el 10% del monto total de lo aportado por la CDI para los proyectos productivos apoyados.
Dichos recursos podrán ser ejercidos directamente por el beneficiario del proyecto, o a través de contrataciones realizadas por la unidad responsable del programa, por las delegaciones de la CDI o por instancias ejecutoras externas a la CDI. La unidad responsable del programa determinará, según alcance de la asistencia técnica, rama de actividad o ubicación geográfica de los proyectos apoyados, la modalidad de ejecución de dichos recursos, atendiendo a criterios de racionalidad y eficacia en su ejecución.
5.5 Procedimiento de atención de las solicitudes de apoyo para proyectos productivos.
En el apéndice A se describe el procedimiento de registro, preselección, y registro definitivo de las solicitudes de apoyo para proyectos productivos.
Dicho procedimiento distingue entre solicitudes nuevas, solicitudes de continuidad o escalamiento y
refrendo de solicitudes para cubrir demanda no atendida.
Para cada tipo de apoyo señalado en este numeral, el Comité Técnico Central aprobará los periodos de apertura de ventanilla y los techos presupuestales respectivos.
El registro, preselección y registro definitivo de las solicitudes de apoyo estará a cargo de las delegaciones de la CDI, con el auxilio de sus Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena, sujetándose al techo y lineamientos operativos que establezca la unidad responsable del programa.
5.6 Requisitos que deben cumplir las solicitudes de apoyo para su registro, registro definitivo y para la recepción del apoyo aprobado.
En el apéndice B se describen los requisitos que deben cumplir los solicitantes de apoyos para proyectos productivos.
Dichos requisitos son diferentes para solicitudes nuevas, solicitudes de continuidad o escalamiento, así como para refrendo de solicitudes para cubrir demanda no atendida.
En todos los casos, cuando se acuda a las oficinas de la CDI a entregar la documentación de las solicitudes de apoyo, únicamente se recibirá cuando sea entregada por el representante del grupo reconocido en el acta de formalización del propio grupo, o el representante legal de la sociedad, reconocido en su acta constitutiva o en los poderes correspondientes, o en su caso, por el representante legal de la instancia ejecutora, previa presentación de identificación oficial con fotografía.
5.7 Criterios de dictaminación y priorización-selección.
En el apéndice C se describen los criterios de dictaminación y priorización-selección de las solicitudes preseleccionadas.
En el caso de los apoyos de Nivel Intermedio y Avanzado, solo las solicitudes preseleccionadas que acreditan la validación normativa, pasan a la etapa de validación social y de campo; solo las solicitudes que acreditan esta última, pasan a la etapa de validación técnico-financiera.
En caso de que el importe total de las solicitudes que acrediten la validación técnica financiera superen el techo presupuestal asignado a la delegación correspondiente, se seleccionarán para ser aprobadas aquellas que sean priorizadas por la misma delegación, con base en los criterios contenidos en el apéndice antes referido.
En el caso de las solicitudes de apoyo de Nivel Básico, no ingresadas por instancias ejecutoras externas, solo las solicitudes preseleccionadas que acrediten la validación normativa, podrán ser consideradas para iniciar el proceso de integración del perfil de inversión a través del proceso de planeación participativa, así como la integración de su expediente.
En el caso de las solicitudes de apoyo de Nivel Básico, ingresadas por instancias ejecutoras externas, solo las solicitudes preseleccionadas que acreditan la validación normativa, pasan a la etapa de validación social y de campo; solo las solicitudes que acreditan esta última, pasan a la etapa de validación técnica.
En caso de que el importe total de las solicitudes de apoyo de Nivel Básico que concluyen los procesos antes descritos, superen el techo presupuestal asignado a la delegación correspondiente, se seleccionarán para ser aprobadas aquellas que sean priorizadas por la misma delegación, con base en los criterios contenidos en el apéndice C.
La dictaminación y priorización-selección estará a cargo de las delegaciones de la CDI, con el auxilio de sus Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena, sujetándose al techo presupuestal y lineamientos operativos que, en su caso, emita la unidad responsable del programa.
En el caso de las solicitudes de apoyo para proyectos de Turismo de Naturaleza, en cualquiera de sus modalidades, cuando la sumatoria de los importes de las solicitudes preseleccionadas con validación técnica positiva sea mayor al techo presupuestal correspondiente, dichas solicitudes serán priorizadas por la unidad responsable del programa, de acuerdo a la valoración que realice del conjunto de solicitudes dictaminadas positivamente, en función de la estrategia de corto y mediano plazo diseñada por la CDI para la promoción de proyectos de turismo de naturaleza y su articulación con el Programa Sectorial de Turismo 2013-2018.
5.8 Aprobación y formalización de las solicitudes de apoyo.
Concluida la priorización-selección y la integración de la cartera de proyectos financiables, el titular de la delegación gestionará ante la unidad responsable del programa la ministración de recursos.
Una vez que se notifique la ministración correspondiente, procederá a formalizar la entrega de los apoyos, previo cumplimiento de los requisitos señalados en el apéndice B, y firma del convenio de concertación o acuerdo de coordinación respectivo, sujetándose a los lineamientos operativos que, en su caso, emita la unidad responsable del programa.
 
5.9 Apoyos complementarios para el desarrollo indígena.
Las acciones de este programa tienen asociado un componente de formación y capacitación, para el cual se contará con recursos del presupuesto del programa; estas acciones serán apoyadas con el propósito de fortalecer las capacidades de la población indígena en materia organizativa, formativa, de autogestión, de planeación participativa, elaboración de proyectos, enfoque de género y liderazgo, entre otras.
Entre otras actividades se podrán apoyar:
·   La organización comunitaria, la capacitación y el acompañamiento, la contraloría social y la planeación participativa;
·   Los proyectos de servicio social comunitario promovidos por instituciones de educación superior y media superior;
·   Estudios, investigaciones, levantamiento de información socioeconómica y acciones y servicios relacionados con la actividad productiva, que contribuyan de manera directa a mejorar, orientar o potenciar las inversiones del programa para incrementar el impacto económico de las mismas.
·   Acciones de difusión, promoción, ferias y comercialización de productos o servicios, así como de asesoría a beneficiarios, que permitan un mejor direccionamiento de las inversiones.
·   Acciones de capacitación para construir y consolidar capacidades en los gobiernos de municipios indígenas o predominantemente indígenas sobre: identificación; formulación y evaluación ex â ante; administración, ejecución y acompañamiento; y evaluación ex â post, de proyectos productivos que aprovechen sus vocaciones territoriales.
·   Acciones de capacitación especializada orientada para los fondos regionales indígenas, constituidos hasta 2013, para acompañar su proceso de reconversión en algún tipo de intermediario financiero no bancario, normado por las leyes vigentes en la materia.
Las actividades de formación y capacitación resultan relevantes para el fortalecimiento de las capacidades de la población indígena, es por este motivo que se apoyará la apropiación de herramientas y metodologías teóricas âprácticas para el fortalecimiento organizativo, el desempeño de los liderazgos indígenas, el fortalecimiento de la difusión y comercialización de sus productos, el enfoque de género, el desarrollo de talleres, cursos, intercambios de experiencias, el desarrollo de ferias, foros y exposiciones, entre otras actividades.
Las actividades de formación y capacitación podrán realizarse a nivel nacional o internacional e incluyen, entre otros, la consultoría, capacitación y asistencia técnica; la adquisición y elaboración de material didáctico; los servicios equipo y renta de locales para capacitación; el traslado, alojamiento y alimentación de los beneficiarios que participen en los eventos.
Los apoyos complementarios para el desarrollo indígena incluyen también la realización de acciones que contribuyan a la protección, recuperación, rescate, mantenimiento y/o manejo sustentable de los ecosistemas y la biodiversidad en las regiones indígenas, así como acciones para la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático. Para ello se podrán destinar recursos para apoyar proyectos específicos en los siguientes rubros:
§     La protección, recuperación, rescate, mantenimiento y/o manejo sustentable de microcuencas hidrológicas y conservación de agua.
§     La protección, recuperación, rescate, mantenimiento y/o manejo sustentable de suelos.
§     Reforestación.
§     Biodiversidad de especies de flora y fauna, con especial consideración a especies endémicas y a la diversidad genética local.
§     Manejo integral sustentable de las áreas naturales comunitarias.
§     Recuperación de especies vegetales de importancia cultural y aquéllas utilizadas en ceremonias de tipo religioso.
Los recursos, cuya aportación federal no podrá exceder de los $350,000.00 se aplicarán para:
a)    Adquisición de material vegetativo o de fauna de importancia social, cultural y ambiental.
b)    Adquisición de herramientas, equipo y materiales diversos para el desarrollo de las acciones de conservación, recuperación, rescate, mantenimiento y/o manejo sustentable de los recursos naturales;
c)     Pago de jornales para los beneficiarios solicitantes y que serán responsables de la posterior operación del proyecto.
 
d)    Construcciones que sean estrictamente necesarias, en correspondencia con el fomento a la conservación del entorno natural y con uso exclusivo de materiales de la región;
e)    Actividades forestales productivas exclusivas para reforestación con especies nativas.
f)     Estudios de ordenamiento territorial o plan de manejo para especies en peligro de extinción.
En la presentación de proyectos de los Apoyos Complementarios para el Desarrollo Indígena y los relacionados con el manejo y conservación de los recursos naturales en zonas indígenas, deberán cubrir lo especificado en los Anexos 7-A y 7-B.
Los apoyos complementarios para el desarrollo indígena podrán aplicarse directamente por la CDI, a través de las necesidades o requerimientos identificados en las delegaciones CDI y en las oficinas centrales, o a través de convocatorias que para el efecto se emitan y difundan.
5.10 Inclusión Financiera de las Comunidades Indígenas.
Con el propósito de avanzar en la inclusión financiera de las comunidades indígenas para que cuenten con los instrumentos y mecanismos que les permitan acceder plenamente a los servicios financieros básicos de ahorro, crédito y seguros, como plataforma sostenible y sustentable de financiamiento de los proyectos productivos que contribuyan a mejorar sus ingresos, la CDI podrá destinar hasta un total de 200 millones de pesos del presupuesto federal que se asigne al programa, para acciones que contribuyan a la inclusión financiera de las comunidades indígenas.
La aplicación de dichos recursos se sujetará a lo dispuesto en los convenios que para tal efecto celebre la CDI con las instancias del sector de banca de desarrollo y entidades de fomento, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 33 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015, respecto de los programas de garantías, de reducción de costos de financiamiento, de capital de riesgo o cualquier otro esquema que se apoye con recursos presupuestarios.
5.11 Apoyos en caso de emergencia o contingencia.
En situación de emergencia originada por un fenómeno natural o en casos de contingencias que pongan en riesgo a la población indígena, el programa podrá otorgar apoyos para restablecer las actividades productivas en las localidades indígenas afectadas, de acuerdo con lo que disponga el Comité Técnico Central, el que tendrá en cuenta la magnitud de los daños o la inmediatez requerida para atender a la población afectada y la disponibilidad presupuestaria con que cuente el programa.
5.12 Sobre el acceso de los fondos regionales indígenas a los recursos de este programa.
Se define a los fondos regionales indígenas como "Agrupaciones de sociedades que se integran en las comunidades y que cuentan con órganos de decisión, representación y control", es decir, los Fondos son instancias independientes a la CDI y su manejo y operación es responsabilidad directa de las sociedades que lo integran.
Con el propósito de apoyar las acciones que han venido realizando los fondos regionales indígenas, podrán participar en este programa, en los tipos de apoyo Mujer Indígena y Proyectos Productivos Comunitarios, de Nivel Intermedio y Avanzado, y hasta por un monto anual de $1,350,000.00, aquellos Fondos que actualmente se encuentren en operación y que se hayan formado a partir del ejercicio fiscal 2009, siempre y cuando demuestren su vigencia, cumpliendo con lo establecido en estas Reglas de Operación (Anexo 9).
Los grupos de trabajo indígenas o sociedades legalmente constituidas, no podrán constituir nuevos fondos, sin embargo podrán recibir apoyo para el establecimiento de proyectos productivos a través de este programa, cumpliendo con la normatividad, criterios y requisitos de elegibilidad establecidos en estas Reglas de Operación.
El apoyo a proyectos productivos orientado a los fondos regionales indígenas, tendrá las siguientes consideraciones:
1.     Para proyectos productivos técnica, económica y socialmente viables se destinará por lo menos el 80% del apoyo otorgado al Fondo. Dicho recurso será recuperable al fondo y no podrá ser gravado por ningún tipo de beneficio financiero.
2.     Para asistencia técnica, capacitación especializada, y elaboración del proyecto se destinará no más de un 10% del apoyo otorgado a cada proyecto, siempre y cuando los proyectos requieran dichos servicios y se incluyan en el documento del proyecto presentado. Dicho recurso será ejecutado por cada grupo de trabajo o sociedad legalmente constituida apoyada y será comprobable pero no recuperable al fondo.
 
3.     Para gastos relacionados con la operación del fondo se destinará hasta un 7% de lo solicitado en proyectos productivos, asistencia técnica, capacitación especializada y elaboración de proyecto, siempre que el programa de trabajo lo justifique. Este recurso deberá ser comprobado y sólo se otorgará por 4 años.
4.     Para cubrir las necesidades de asistencia administrativa contable, el fondo empleará el monto sobrante que resulte de restarle al monto total solicitado, los recursos destinados a proyectos productivos, asistencia técnica, capacitación especializada, elaboración de proyectos y gastos de operación del fondo. Dicho monto no deberá ser mayor al 7% del monto total solicitado en proyectos productivos, asistencia técnica, capacitación especializada, elaboración de proyectos y gastos de operación. El importe de este concepto deberá ser comprobado y sólo se otorgará por 4 años.
5.     Del total de los recursos aplicados en proyectos productivos deberá destinarse, al menos, el 30% al apoyo de mujeres indígenas.
Los fondos regionales indígenas deberán conservar e incrementar su patrimonio social mediante las recuperaciones obtenidas de los proyectos apoyados e informar en Asamblea General de Delegados a sus socios, así como a la CDI, sobre la situación del patrimonio del Fondo y el destino que éste viene dando a las recuperaciones.
Los fondos no apoyarán a grupos o sociedades que mantengan adeudos de ejercicios fiscales anteriores con el fondo o que incluyan a personas que formen o hayan formado parte de grupos o sociedades en dicha situación; asimismo, establecerá una relación directa con la CDI a través del órgano de representación del Fondo, por lo que deberá abstenerse de nombrar y usar intermediarios para ello.
Es una obligación de los fondos, como instancias ejecutoras, ejercer los recursos que se hubieren autorizado y dar seguimiento a los beneficiarios para verificar la aplicación de los recursos fiscales aprobados. Será causa de suspensión de recursos cuando se detecte que los recursos fiscales otorgados al Fondo sean gravados con algún tipo de beneficio financiero.
La CDI podrá hacer oficial la terminación del periodo de intervención con los fondos regionales indígenas, cuando considere que éstos se encuentran en etapa de consolidación, es decir, cuando hayan fortalecido sus capacidades y estén en condiciones de gestionar y emprender sus propios proyectos o empresas sin necesidad de financiamiento de la CDI. Asimismo, cuando el Fondo haya recibido algún apoyo de la CDI hasta por 5 años contados a partir del ejercicio fiscal en el que recibió por primera vez algún tipo de apoyo del Programa Fondos Regionales Indígenas.
A fin de garantizar la rendición de cuentas, cada fondo tiene la obligación de dar a conocer a la Asamblea General de Delegados del Fondo Regional, a sus asociados e individuos que las integran, el origen y destino de los recursos y los avances físicos y financieros de los proyectos apoyados por el programa.
Los asociados de los fondos tendrán el derecho de:
§     Recibir del fondo los estatutos y reglamento interno del mismo, así como la lista de priorización de proyectos y los montos solicitados para los mismos, sancionados en Asamblea General de Delegados.
§     Contar con un delegado representante ante la Asamblea General de Delegados.
§     Recibir del Fondo Regional Indígena los apoyos para la ejecución de proyectos productivos comunitarios que les sean aprobados; cada grupo de trabajo o sociedad legalmente constituida podrá solicitar un proyecto por ejercicio fiscal, siempre y cuando, éstas no tengan compromisos de pago pendientes con el fondo.
§     Recibir los servicios contables y administrativos que el Fondo contrate, para verificar la operación y seguimiento de los proyectos.
§     Contratar la asesoría técnica y capacitación especializada que el grupo de trabajo o sociedad legalmente constituida requiera, siempre y cuando hayan sido considerados en el proyecto y éste sea aprobado.
§     Solicitar, a través de la Asamblea General de Delegados del fondo, la realización de las auditorías que consideren necesarias para transparentar la aplicación de los recursos fiscales y los recursos patrimoniales.
Los asociados de los fondos tendrán la obligación de:
§     Presentar al Fondo un proyecto que permita valorar su viabilidad técnica, económica y social, conforme a lo establecido en estas Reglas de Operación.
§     Informar en Asamblea, sobre los recursos recibidos a todos los socios integrantes de la misma.
 
§     Mantener vigente el padrón de integrantes, hasta que concluya el compromiso contraído con el fondo.
§     Contar con un expediente, conservar y proporcionar en los términos de la normatividad aplicable, la documentación comprobatoria del ejercicio de los recursos fiscales recibidos para la ejecución del proyecto.
§     Presentar la comprobación del ejercicio de la totalidad de los recursos que se les otorguen, mediante documentos con requisitos fiscales. En caso de no ser posible, con documentos debidamente avalados por la autoridad tradicional, civil o ejidal, los cuales deberán especificar los conceptos de inversión y montos erogados, así como el nombre y cargo de la autoridad que avala el documento.
Los fondos regionales indígenas, deberán entregar los recursos a los grupos de trabajo o sociedades legalmente constituidas beneficiarias mediante la suscripción del convenio específico (Anexo 9-A) de estas Reglas de Operación, dicho documento, una vez formalizado, deberá entregarse en copia simple a la delegación CDI. La entrega de dichos recursos deberá realizarse en Asamblea, con la presencia del personal de la CDI.
6. Comprobación de la correcta aplicación de los recursos.
Los beneficiarios comprobarán y entregarán a la Delegación correspondiente de la CDI, en un plazo no mayor a 60 días hábiles, contados a partir de la fecha de entrega de los recursos, copia de los documentos que comprueben de manera fehaciente, la correcta aplicación de los recursos, en términos de lo dispuesto en el apéndice D de las presente Reglas de Operación, el cual contiene el procedimiento específico de comprobación de la correcta aplicación de los recursos otorgados por CDI.
Los recursos que no se destinen a los fines autorizados, o los que habiendo sido destinados a dichos fines, pero no se haya iniciado la operación del negocio en la fecha establecida para tal efecto, se reintegrarán a la Tesorería de la Federación, en términos de lo dispuesto en el artículo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
La Delegación de la CDI, con el auxilio de sus Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena, será la responsable de recibir la documentación comprobatoria conforme a lo señalado en el apéndice D, verificar en campo lo correspondiente y elaborar conforme al Anexo 12 de las presentes Reglas de Operación, la correspondiente acta de entrega-recepción o conclusión de acciones, con la participación de las instancias involucradas, los beneficiarios, las autoridades comunitarias y la Delegación de la CDI y/o el Centro Coordinador correspondiente.
7. Temporalidad.
Conforme a los objetivos señalados en estas Reglas de Operación, la CDI, con base en los avances que se registren en las localidades objetivo apoyadas, determinará la terminación del otorgamiento de los subsidios; para ello, considerará si las comunidades cuentan con las capacidades y desarrollo productivo necesario para la generación de ingreso y empleo y así estar en posibilidad de cerrar las brechas de desigualdad a nivel regional, estatal o nacional; considerará también la suficiencia presupuestaria con que cuente el programa.
8. Derechos y Obligaciones de los Beneficiarios y Causales de Retiro de los Apoyo.
8.1 Derechos.
Los beneficiarios de este programa tienen derecho a:
·   Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, equitativo y con calidad, sin discriminación alguna;
·   Acceder a los apoyos que otorga el programa, conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operación;
·   Recibir orientación de la CDI para la integración de sus proyectos, sin costo alguno; y
·   Ser informados por los medios que establezca la CDI, en un plazo máximo de 60 días hábiles, contados a partir de la fecha en que se efectúa el registro definitivo de su solicitud, de la resolución respectiva.
8.2 Obligaciones.
Los beneficiarios tendrán la obligación de manifestar, si les fuera requerido y sin faltar a la verdad, los datos personales relativos a nombre, edad, sexo, domicilio, situación socio-económica, grado máximo de estudios, número de dependientes económicos fecha, lugar de nacimiento y la Clave nica de Registro de Población (CURP), así como la información relativa al ejercicio de los recursos otorgados. Facilitarán también a la CDI o a quien dicha instancia designe, el acceso físico a los proyectos apoyados, así como a la
información documental correspondiente.
8.3 Causales de retiro de los apoyos.
Las instancias ejecutoras de los recursos del programa deberán reintegrar los apoyos otorgados cuando se incurra en alguno de los siguientes supuestos:
§     No aplicar el recurso en los conceptos de inversión autorizados para la realización del proyecto.
§     Incumplir con lo establecido en las presentes Reglas de Operación
§     Presentar información falsa o comprobación incompleta de los apoyos otorgados.
§     Cuando el grupo apoyado se encuentre inactivo por más de tres meses dentro del primer año de ejecución del proyecto, o se desintegre quedando el 40% de los beneficiarios. En este caso se reintegrará el recurso que no se haya ejercido.
9. Instancias participantes.
9.1 Instancias ejecutoras.
Las instancias ejecutoras de este programa podrán ser: la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas a través de sus diferentes áreas; las delegaciones CDI y los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena (CCDI); otras dependencias o instancias federales; los núcleos agrarios; las organizaciones de la sociedad civil formalmente constituidas; las instituciones académicas o de investigación; y, los gobiernos estatales y municipales.
Con los ejecutores externos se suscribirán los acuerdos de coordinación o convenios de concertación correspondientes, en los que deberá incluirse la conformidad de las partes para acatar la normatividad de este programa y asegurar el establecimiento de mecanismos de información sobre los recursos y las erogaciones realizadas, que permitan el puntual seguimiento de los proyectos, obras y acciones (Anexos 10 y 11).
En el caso de que las organizaciones de la sociedad civil se constituyan como ejecutoras de este programa deberán presentar:
§     Copia de la Clave nica de Registro (CLUNI).
§     Documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), en el que conste que no registra incumplimiento en sus obligaciones fiscales.
§     Escrito libre, bajo protesta de decir verdad, manifestando haber entregado el Informe Anual al Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil y que los recursos solicitados no serán utilizados en actividades de auto beneficio o de beneficio mutuo.
§     Presentar en impreso el Balance General donde se muestre la situación financiera, contable y patrimonial del último año de operación.
§     Currículum que demuestre experiencia de cuando menos dos años de operación en las actividades de gestión y acompañamiento de proyectos productivos y estén orientadas al desarrollo económico y social de los pueblos y comunidades indígenas.
Al cierre del ejercicio fiscal, la unidad responsable del programa podrá realizar una evaluación del desempeño de las instancias ejecutoras, distintas a las dependencias y entidades federales, incluyendo análisis de gabinete y/o de campo y, en función de sus resultados determinará cuáles podrán continuar colaborando con este programa en el siguiente ejercicio fiscal.
9.2 Instancia Normativa.
La CDI, a través de la unidad responsable del programa, es la instancia encargada de normar e interpretar las presentes Reglas de Operación, misma que está facultada para hacer las precisiones y los complementos necesarios, siempre y cuando no se opongan a las presentes Reglas de Operación.
10. Coordinación Interinstitucional.
La instancia normativa establecerá la coordinación necesaria para garantizar que sus acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno Federal; la coordinación institucional y vinculación de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir gastos administrativos.
Con este mismo propósito, podrá establecer acciones de coordinación con los gobiernos de las entidades
federativas y de los municipios, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas de Operación y de la normatividad aplicable.
Para multiplicar los resultados de las acciones desarrolladas por los programas de la CDI a favor de la población indígena, los responsables de cada programa se coordinarán entre sí, para identificar y vincular los proyectos que compartan un mismo ámbito territorial y/o que puedan complementarse; así como aquellos que puedan ser sujetos de nuevos apoyos, para mejorar sus posibilidades de permanencia, desarrollo y consolidación.
11. Gastos de Operación.
Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeación, operación, supervisión, seguimiento y evaluación externa del programa, la CDI podrá destinar recursos de hasta el 5.23% del presupuesto original asignado al programa.
12. Registro de Operaciones.
12.1 Avances Físico-Financieros.
Las delegaciones CDI deberán remitir a la unidad responsable del programa, información mensual sobre los avances físicos y financieros de los proyectos autorizados, explicando las variaciones entre el presupuesto modificado y ejercido, así como entre las metas programadas y alcanzadas.
La unidad responsable del programa, integrará y elaborará los reportes de avances físicos y financieros, con base en la información proporcionada por las delegaciones CDI y la información financiera-presupuestal que emita la Coordinación General de Administración y Finanzas (CGAF) de la CDI, con la periodicidad y plazos que le sean solicitados por las instancias globalizadoras correspondientes.
12.2 Recursos No Devengados.
En el caso de que las instancias ejecutoras no destinen los recursos a los fines autorizados, deberán reintegrarlos, junto con los intereses que se hayan generado, a la delegación de la CDI, a más tardar el último día hábil del mes de diciembre del ejercicio fiscal correspondiente.
En el caso de las instancias ejecutoras externas a la CDI, los recursos que no se destinen a los fines autorizados, deberán ser reintegrados, junto con los intereses que se hayan generado, de manera directa a la Tesorería de la Federación en el plazo establecido en el artículo 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Los recursos no devengados, así como los intereses que éstos hayan generado en las cuentas bancarias que administran las delegaciones CDI se deberán concentrar, notificar y remitir a la CGAF de la CDI, dentro de los primeros cinco días naturales del siguiente ejercicio fiscal, para que dicha Coordinación los reintegre a la Tesorería de la Federación, dentro del plazo establecido en el artículo 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
12.3 Cierre de ejercicio.
La unidad responsable del programa deberá elaborar un informe final anual en el que se comparen las metas programadas contra las alcanzadas, incluido el ejercicio del presupuesto y, en su caso, explicar las variaciones y asuntos relevantes del periodo. Los datos sobre el estado del ejercicio del presupuesto serán los que emita la CGAF. Lo anterior servirá de base para la rendición de cuentas, misma que deberá apegarse a los plazos establecidos por las diferentes instancias globalizadoras.
12.4 Comité Técnico Central.
La CDI constituirá un Comité Técnico Central integrado por representantes de sus diferentes unidades administrativas, cuyo funcionamiento estará normado por su respectivo manual de operación. En dicho comité podrán participar, con derecho a voz, invitados externos cuya experiencia pueda aportar mejoras al programa.
El Comité tendrá la facultad de acordar las fechas de apertura y cierre de las ventanillas para la recepción de las solicitudes de apoyo, así como la de aprobar las inversiones que se presenten relacionadas con proyectos con cobertura territorial distinta a la señalada en el numeral 3, así como los casos considerados de emergencia, contingencia o excepción, previa justificación sobre el impacto social del proyecto.
13. Evaluación.
Con el propósito de conocer los resultados de la operación de los proyectos, establecer las posibles acciones de mejora al programa y dar cumplimiento a los artículos 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 180 de su Reglamento, 78 de la Ley General de Desarrollo Social, así como a los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal, publicados el 30 de marzo del 2007, se llevarán a cabo las evaluaciones correspondientes conforme
a las disposiciones del Programa Anual de Evaluación, que emite la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de la Función Pública y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Pública de Desarrollo Social (CONEVAL). Al interior de la CDI, la coordinación del proceso estará a cargo de la Dirección General de Evaluación y Control.
Adicionalmente, la unidad responsable del programa podrá llevar a cabo en forma directa o a través de instancias especializadas, los estudios de seguimiento que considere pertinentes conforme a sus necesidades y recursos disponibles.
14. Indicadores.
Los indicadores de propósito, fin y componente de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) del Programa están contenidos en el Anexo 13 de las presentes Reglas de Operación.
15. Seguimiento, Control y Auditoría.
15.1 Seguimiento.
Con el propósito de mejorar la operación, la unidad responsable del programa llevará a cabo el seguimiento al ejercicio de los recursos asignados al programa y, en coordinación con las delegaciones CDI y los CCDI, realizará acciones de monitoreo para constatar las acciones ejecutadas, resultados, indicadores y metas alcanzadas.
Asimismo, la Delegación de la CDI será responsable de conducir las acciones de seguimiento físico para verificar la correcta ejecución de los proyectos y acciones, en coordinación con los CCDI en las entidades federativas.
15.2 Control y Auditoría.
Tomando en cuenta que los recursos que otorga este programa no pierden su carácter federal al ser entregados a las instancias ejecutoras, su ejercicio está sujeto a las disposiciones federales aplicables y podrán ser auditados por las instancias fiscalizadoras competentes, conforme a la legislación vigente y en el ámbito de sus respectivas competencias: por la Secretaría de la Función Pública (SFP), por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y demás instancias que en el ámbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes.
La instancia ejecutora dará todas las facilidades a los órganos de fiscalización señalados para realizar, en el momento en que lo juzguen pertinente, las auditorías que consideren necesarias; asimismo, efectuará el seguimiento y la solventación de las observaciones planteadas. La inobservancia de esta disposición, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitará la ministración de los recursos federales en el siguiente ejercicio presupuestal.
16. Transparencia.
16.1 Difusión.
Conforme a las disposiciones establecidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el presente ejercicio fiscal, estas Reglas de Operación, sus apartados, apéndices y anexos, además de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, estarán disponibles para la población en las delegaciones CDI, así como en la página electrónica www.cdi.gob.mx. Asimismo, se difundirá la mecánica para acceder a los apoyos del Programa y sus alcances, a través del Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas que opera la CDI.
Todas las dependencias y entidades del gobierno federal que tengan a su cargo programas para mujeres y la igualdad de género, así como las entidades federativas y municipios que reciban recursos etiquetados incluidos en el Anexo 13 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2015, deberán informar sobre los resultados de los mismos, los publicarán y difundirán para darlos a conocer a la población e informarle, en su lengua, sobre los beneficios y requisitos para acceder a ellos, en los términos de la normativa aplicable.
La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y difusión de los programas, deberán identificarse con el Escudo Nacional en los términos que establece la ley correspondiente e incluir la siguiente leyenda: "Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el Programa".
Todo el gasto en comunicación social relacionado con la publicidad que se adquiera para este programa, que se aplique a través de anuncios en medios electrónicos, impresos, complementarios o de cualquier otra índole, deberá señalar que se realiza con los recursos federales aprobados en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación y restringirse a lo establecido en el artículo 17 del citado Decreto.
Los padrones de beneficiarios de este programa se difundirán conforme a lo previsto en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Los padrones o listados de beneficiarios identificarán a las personas físicas, con la CURP y, en el caso de personas morales, con la Clave de Registro Federal de Contribuyentes (RFC). La información que se genere será desagregada, en lo posible, por sexo, grupo de edad, población indígena, región del país, entidad federativa, municipio o demarcación territorial del Distrito Federal.
16.2 Contraloría Social.
La CDI propiciará la participación de la población beneficiaria del Programa a través de la integración y operación de comités de Contraloría Social para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados, así como evaluar el desempeño del servicio público que presta personal del programa a los beneficiarios, lo anterior en apego al Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los Programas Federales de Desarrollo Social, publicados el 11 de abril de 2008, en el Diario Oficial de la Federación.
Las delegaciones CDI y los CCDI promoverán acciones de contraloría social entre los beneficiarios del programa, de acuerdo al esquema, guía operativa y programa anual de trabajo elaborado por la Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena de la CDI y validados por la Secretaría de la Función Pública, asimismo, las delegaciones CDI serán responsables de la promoción, asignación de registro, constitución de los comités de Contraloría Social, la capacitación de sus integrantes, así como, de proporcionarles la información necesaria para que lleven a cabo las acciones de vigilancia.
La difusión de la Contraloría Social deberá contener, conforme al proceso de ejecución del programa, la siguiente información:
§     Características de las obras y acciones.
§     Padrón de beneficiarios de la localidad.
§     Costo, periodo de ejecución y fecha programada de entrega.
§     Instancia normativa, ejecutoras del programa federal y órganos de control, así como sus respectivos canales de comunicación.
§     Tipos y montos de apoyos económicos o en especie.
§     Medios institucionales para presentar quejas y denuncias.
§     Requisitos para elegir a los beneficiarios.
§     Procedimientos para realizar actividades de contraloría social.
§     Derechos y obligaciones de los beneficiarios.
§     Cuando aplique, medidas para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en la ejecución del programa federal.
 
Se deberá exhibir en un lugar visible de la Unidad Administrativa correspondiente, ya sea Delegación, CCDI u Oficinas Centrales, la siguiente información:
·   El directorio de los servidores públicos responsables de la Contraloría Social.
·   Los datos que se deben proporcionar los beneficiarios o cualquier ciudadano para presentar una queja, una denuncia o sugerencias a la institución.
16.3. Acciones de Blindaje Electoral.
En la operación y ejecución de los recursos federales de este programa se deberán observar y atender las medidas que emita la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) y que en su caso difunda la Dirección General de Asuntos Jurídicos, en su carácter de Enlace de Transparencia ante la Secretaría de la Función Pública, para impedir que el programa sea utilizado con fines políticos-electorales en el desarrollo de procesos electorales federales, estatales y municipales.
17. Quejas y Denuncias.
Las quejas y denuncias de la ciudadanía en general, se captarán a través del rgano Interno de Control en la CDI, específicamente en el Área de Quejas, ubicada en la Avenida México Coyoacán número 343, piso 2, Colonia Xoco, Delegación Benito Juárez, Código Postal 03330, en la Ciudad de México, Distrito Federal; por Internet a la dirección electrónica: contraloria@cdi.gob.mx, responsabilidades@cdi.gob.mx, por teléfono al (01-55) 91-83-21-00 extensiones 7255 y 7270 y al Centro de Atención de Quejas y Denuncias al teléfono 01800 1128700 en el interior de la República, así como al 2000 3000, extensión 2164, en la Ciudad de
México; de igual forma se recibirán en el correo electrónico: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx.
Las personas que presenten quejas o denuncias deberán proporcionar los datos para su posterior localización; asimismo, deberá indicar los hechos presuntamente irregulares, así como el o los nombres de los servidores públicos denunciados. Se anexa el formato para la presentación de una queja o denuncia a las presentes Reglas de Operación
18. Glosario de términos.
ACUERDO DE
COORDINACIN
Instrumento jurídico mediante el cual la CDI y las instancias ejecutoras de los órdenes de gobierno Federal, estatal y municipales, establecen los mecanismos de participación y de ejecución del programa.
ANEXO DE EJECUCIN
Complemento del Instrumento jurídico (convenios), suscrito entre la Delegación de la CDI y la instancia ejecutora externa. Especifica montos de las aportaciones de las ejecutoras para los grupos de trabajo.
ASOCIACIN
Agrupación humana deliberadamente construida para alcanzar fines y objetivos específicos, misma que debe estar legalmente constituida.
CAPITAL DE TRABAJO
Se compone de aquellos recursos que requiere una empresa para desarrollar sus operaciones económicas. Como ejemplo tenemos: la adquisición de insumos y materias primas, los fletes, el pago de mano de obra, entre otros.
CLUNI
Clave nica de Inscripción en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil, a cargo del Instituto Nacional de Desarrollo Social.
CONAPO
Consejo Nacional de Población. Por mandato de la Ley de Población, tiene la misión de regular los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su volumen, estructura, dinámica y distribución en el territorio nacional, con el fin de lograr que ésta participe justa y equitativamente de los beneficios del desarrollo económico y social.
CONEVAL
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.- Tiene como misión medir la pobreza y evaluar los programas y la política de desarrollo social en México, para mejorar sus resultados y apoyar la rendición de cuentas.
CONVENIO DE
CONCERTACIN
Instrumento jurídico mediante el cual la CDI y las instancias ejecutoras que no pertenecen a los órdenes de gobierno, establecen los mecanismos de participación y de ejecución del programa.
CCDI
Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena dependientes de la CDI, ubicados en las distintas entidades federativas del país.
CDI
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Institución rectora de las políticas públicas federales para el desarrollo y preservación de los pueblos y comunidades indígenas, que garanticen el respeto a sus culturas, la vigencia de sus derechos y el logro de una vida plena.
CGAF
Coordinación General de Administración y Finanzas, adscrita a la CDI.
CGFDI
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena, adscrita a la CDI.
CONTRALORA SOCIAL
El conjunto de acciones de control, vigilancia que realizan las personas, de manera organizada o independiente, en un modelo de derechos y compromisos ciudadanos, con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos se realicen en términos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez, así como para exigir la rendición de cuentas a sus gobernantes.
 
CENTRO EMISOR
TURSTICO
Ciudades y sitios con atractivos hacia el visitante, servicios de estadía y conectividad aérea y/o terrestre desde los que se inicia o termina un recorrido; su radio de influencia sirve de base para la distribución de turistas hacia localidades y atractivos regionales, por lo que debe de contar con conectividad terrestre e infraestructura turística regional
COMPROBANTE FISCAL
Los comprobantes fiscales se entregan o se reciben a través de las distintas operaciones mercantiles, o de cualquier otra naturaleza, que realizan los contribuyentes, y se trata de comprobantes que deben reunir los requisitos que establecen los artículos 29 y 29-A del Código Fiscal de la Federación, otras disposiciones fiscales y la Resolución Miscelánea Fiscal vigente.
CURP
Clave nica de Registro de Población. Es un instrumento que sirve para registrar en forma individual a todos los habitantes de México, nacionales y extranjeros, así como a las mexicanas y mexicanos que radican en otros países.
DELEGACIN CDI
Son las delegaciones de la CDI ubicadas en las distintas entidades federativas.
DESARROLLO
ECONMICO
Es la capacidad que tienen los países o regiones para fomentar o mantener la prosperidad o bienestar económico y social de sus habitantes. Es el incremento de la riqueza que ayuda a mejorar el nivel de vida de las personas través de mejoras en los empleos, poder adquisitivo o de compra, educación, vivienda, etc.
DIAGNSTICO
PARTICIPATIVO
Proceso de reflexión que se realiza en las comunidades para reconocer las condiciones de vida, los recursos humanos, materiales y económicos disponibles, la problemática presente, entre otros, con el propósito de generar ideas de proyectos que sean susceptibles de convertirse en proyectos productivos.
ECOTECNIAS
Tecnologías aplicables al entorno, con el fin de sostener los ecosistemas, y preservar el medio ambiente; su función principal es reducir los impactos ambientales. Ejemplo de éstas son: las estufas ahorradoras de leña, baños ecológicos, deshidratadores solares de alimentos, composteo, insecticidas y plaguicidas etno-botánicos, captación de agua de lluvia, entre otros.
EMPRESA INTEGRADORA
Persona moral que resulta de formalizar la voluntad de dos o más grupos de trabajo o dos o más personas morales, para crear una nueva sociedad, constituida como persona moral, con un objeto social específico, con derechos de propiedad bien definidos y que representa los intereses económicos de todos sus integrantes.
GRUPO DE TRABAJO
Agrupación humana deliberadamente integrada para alcanzar fines y objetivos específicos, su integración es de manera simple pero debe ser avalada por una autoridad local o municipal.
INSTANCIA EJECUTORA
Dependencia, entidad, organismo, grupo o asociación responsable de la realización de los proyectos obras o acciones.
 
INSTANCIA EJECUTORA
EXTERNA
Aquellas instancias ejecutoras distintas a la CDI.
INVERSIN DIFERIDA
Son aquellas inversiones que no están sujetas a desgaste físico, por lo general está conformada por trabajos de investigación, estudios y proyectos, gastos de organización y supervisión, puesta en marcha, gastos en patentes y licencias, etc.
INVERSIN FIJA
Son los bienes destinados a aumentar la capacidad de producción. Las principales clases de inversión fija son equipo y maquinaria.
MARGINACIN
Es un fenómeno estructural de rezago de un territorio determinado que, de manera general, refleja la falta de acceso de la población a bienes y servicios básicos. El Consejo Nacional de Población establece una medida-resumen de marginación, i.e., el índice de marginación, con base en nueve variables de rezago y con la cual se clasifican a las entidades federativas, municipios, localidades, áreas geo-estadísticas básicas, de acuerdo a su grado de marginación: muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo.
MUNICIPIO PRIORITARIO
Los municipios con Alta y Muy Alta Marginación, así como los comprendidos en la Cruzada Nacional contra el Hambre.
PERSPECTIVA O
ENFOQUE DE GNERO
Es una visión analítica sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de la opresión de género como la desigualdad, la injusticia y la jerarquización de las personas basada en el género. Promueve la igualdad entre los géneros a través de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos económicos y a la representación política y social en los ámbitos de toma de decisiones.
PROGRAMA
Se refiere al Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena.
REGLAS
Las Reglas de Operación del Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena.
SAT
Servicio de Administración Tributaria
SOCIEDAD O SOCIEDAD
DE PRODUCTORES
Aquellas personas morales constituidas ante cualquier entidad competente e inscritas en el Registro Público de Comercio o Registro Agrario Nacional.
UNIDAD RESPONSABLE
DEL PROGRAMA
Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena.
ZONA METROPOLITANA
Agrupación en una sola unidad de municipios completos que comparten una ciudad central y están altamente interrelacionados funcionalmente. También se consideran a los centros urbanos mayores a un millón de habitantes aunque no hayan rebasado su límite municipal y a los centros urbanos de las zonas metropolitanas transfronterizas mayores a 250 mil habitantes
19. Diagrama de flujo.
 
Apéndice A.- Procedimiento de registro, preselección, registro definitivo de solicitudes de apoyo para proyectos productivos.
A.1. Registro.
Una vez que el Comité Técnico Central (CTC) apruebe las fechas de apertura y cierre para el registro de solicitudes, los interesados podrán ingresarlas en las oficinas de las delegaciones y los centros coordinadores de la CDI, conforme a lo siguiente:
 
a)    Las solicitudes de apoyo por primera ocasión, es decir, aquellas presentadas por población objetivo interesada, y que solicita por primera vez una solicitud de apoyo a la CDI para iniciar o ampliar algún proyecto productivo en el marco del PROIN, deberán utilizar el formato contenido en el Anexo A-1.
b)    Las solicitudes de apoyos de continuidad o escalamiento, es decir, aquellas presentadas por beneficiarios de la CDI que han recibido apoyos para proyectos productivos en el ejercicio fiscal 2014 y que las Reglas de Operación aplicables posibilitan que se les considere para un apoyo adicional, destinado al mismo proyecto, conforme a lo establecido en las primeras tres tablas del numeral 5 de las presentes Reglas de Operación, deberán utilizar el formato contenido en el Anexo A-2.
Igualmente las solicitudes de apoyo registradas para proyectos de Nivel Básico que en ejercicios fiscales anteriores a 2014 fueron apoyadas con un proyecto del POPMI; solicitudes de apoyo de Nivel Intermedio que en ejercicios fiscales anteriores a 2014 fueron apoyados con un proyecto del POPMI; y las de proyectos de Nivel Avanzado que en ejercicios fiscales anteriores a 2014 fueron apoyados por la CDI con algún proyecto del PROCAPI o del PFRI, deberán utilizar el formato contenido en el Anexo A-2.
c)     Las solicitudes no atendidas en el ejercicio fiscal 2014 por insuficiencia presupuestal, es decir, aquellas presentadas por quienes solicitaron apoyo para un proyecto productivo de cualquier tipo y nivel o modalidad, durante el ejercicio fiscal 2014, que conforme a las Reglas de Operación vigentes en dicho ejercicio fiscal pudieron recibir el apoyo, pero no lo recibieron por insuficiencia presupuestal, deberán utilizar el formato contenido en el Anexo A-3.
Eventualmente, podrán ingresar sus solicitudes a través del sitio web denominado www.cdi.gob.mx, capturando los datos que se señalan en el anexo referido. En tal caso, las oficinas de las delegaciones y los centros coordinadores de la CDI podrán apoyar a los interesados que así lo requieran en este registro electrónico.
A.2. Preselección.
Todas las solicitudes registradas que sean elegibles atendiendo a la cobertura del programa, serán calificadas ordinalmente con los siguientes criterios y ponderadores.
a)    Porcentaje de población indígena en la localidad donde se ejecutaría el proyecto, ponderador 35%
b)    Nivel de marginación de la localidad donde se ejecutaría el proyecto, ponderador 35%
c)     Que la localidad pertenezca a un municipio de la Cruzada Nacional contra el Hambre, ponderador 10%
d)    Mezcla de recursos del proyecto, ponderador 10%
e)    Porcentaje de mujeres en el total de integrantes o socios, ponderador 10%
Con base en dicha calificación ordinal, misma que será calculada con 5 decimales, serán preseleccionadas las solicitudes de mayor calificación hacia abajo, hasta acumular un importe total equivalente a 1.25 veces el techo presupuestal asignado a cada entidad federativa, por tipo de solicitud, así como por tipo, nivel y modalidad de apoyo.
En el caso de las solicitudes de apoyo para proyectos de Turismo de Naturaleza la preselección estará a en función de la estrategia de corto y mediano plazo diseñada por la CDI para la promoción de proyectos de turismo de naturaleza y su articulación con el Programa Sectorial de Turismo 2013-2018. En tal virtud, la unidad responsable del programa, de acuerdo a la valoración que realice del conjunto de solicitudes recibidas, de las definiciones programático-presupuestales que establezca, y del banco de proyectos en proceso de ejecución, preseleccionará las solicitudes recibidas.
Las solicitudes preseleccionadas serán notificadas a través de la cuenta de correo electrónico referida en el registro, a través del sitio www.cdi.gob.mx y en estrados colocados en las oficinas de las delegaciones y centros coordinadores de la CDI.
A.3. Registro definitivo.
Los interesados deberán acudir, en la fecha que sean citados, a las oficinas de la Delegación o del Centro Coordinador para entregar el expediente con la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos señalados en el apéndice B de las presentes Reglas de Operación.
La Delegación CDI, con apoyo de los CCDI's, será responsable de revisar la correcta integración de dicho expediente. Si éste tiene alguna deficiencia, la Delegación CDI tendrá 2 días hábiles para notificarlo al interesado y éste dispondrá de 5 días hábiles, a partir de la notificación, para subsanarla. En caso contrario, la solicitud se dará por cancelada.
En el caso de solicitudes de apoyo de continuidad o escalamiento, no procederá el registro definitivo cuando el solicitante haya incumplido con la comprobación de la correcta aplicación del apoyo otorgado previamente.
Tampoco procederá el registro definitivo, cuando la solicitud, en cualquier caso, sea presentada por una instancia ejecutora externa que haya incumplido sus obligaciones previamente.
En el caso de las solicitudes de apoyo para proyectos de Nivel Básico, NO ingresadas por instancias ejecutoras externas, una vez preseleccionadas las solicitudes, la Delegación programará las visitas de las y los promotores sociales a efecto de que inicien el proceso de planeación participativa, organización de los grupos e integración de los perfiles de inversión correspondientes, así como la integración de los expedientes de solicitud para tramitar el registro definitivo de las mismas.
Las instancias ejecutoras externas, cuyas solicitudes de apoyo para proyectos de Nivel Básico, que hayan sido preseleccionadas, efectuarán lo señalado en el primer párrafo de este sub apartado.
Anexo A-1.- Formato de Registro de Solicitud de Apoyo para Proyecto Productivo
Solicitudes de apoyo por PRIMERA OCASIN.
I.          DATOS GENERALES DE LA SOCIEDAD, GRUPO DE TRABAJO o NCLEO AGRARIO SOLICITANTE
I.1 Tipo de Figura Asociativa
a) Sociedad legalmente constituida
 
b) Grupo de Trabajo Indígena
 
c) Núcleo Agrario
 
I.2 Nombre de la sociedad, grupo o núcleo agrario:
 
1.3 Número de socios o integrantes
a) En el caso de Sociedad legalmente constituida, anote el número de personas que aparecen en el acta constitutiva
Número de Socios
Total
 
Hombres
 
Mujeres
 
 
b) En el caso de Grupo de Trabajo, anote el número de personas que integran o integrarán el grupo
Número de Integrantes
Total
 
Hombres
 
Mujeres
 
 
c) En el caso de Núcleo Agrario, anote el número de personas que son titulares de derechos agrarios (ejidatarios, comuneros, posesionarios y avecindados)
Número de titulares de derechos agrarios
Total
 
Hombres
 
Mujeres
 
 
I.4 Cuantos de los socios o integrantes son beneficiarios del Programa PROSPERA:
Es importante señalar que esta información deberá acreditarse al momento del registro definitivo de la solicitud.
I.5 Pueblo Indígena al que pertenece
 
 
II.          DATOS DEL APOYO SOLICITADO
II.1 Tipo de Apoyo
Mujer Indígena
 
Proyecto Productivo Comunitario
 
Turismo de Naturaleza
 
II.2 Nivel o modalidad de apoyo:
Básico
 
Intermedio
 
Avanzado
 
TN Inicio
 
TN Continuidad
 
TN Integradora
 
II.3 Nombre del Proyecto
II.4 Ubicación del Proyecto
Clave INEGI Edo.
Nombre del Estado
Clave INEGI Mpio.
Nombre del Municipio
Clave INEGI Loc.
Nombre de la Localidad
 
 
 
 
 
 
II.5 Instancia Ejecutora
Ninguna
 
CDI
 
Estatal
 
Municipal
 
Dependencia federal
 
Otra No
Gubernamental
 
II.6 Inversión del proyecto
Fuente de recursos
Importe en pesos
Porcentaje (%)
Aportación de la instancia ejecutora
 
 
Otras aportaciones, incluyendo la de los beneficiarios
 
 
Aportación requerida de la CDI
 
 
Inversión Total
 
 
 
III.         DATOS DEL SOLICITANTE
III.1 Nombre del solicitante
Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombre
 
 
 
III.2 Teléfono del solicitante:
Celular
 
Fijo en
domicilio
 
Caseta
pública
 
Para dejar recado
 
III.3 Correo electrónico:
 
___________________________________________________
Nombre y Firma del Solicitante
Declaro bajo protesta de decir verdad que toda la información asentada en este documento es cierta y manifiesto mi
voluntad de sujetarme a las Reglas de Operación vigentes del Programa para el Mejoramiento de la Producción y la
Productividad Indígena.
Instrucciones: Llenar a máquina o letra de molde, o bien, capturar extrayendo el formato completo de la dirección electrónica
http://www.cdi.gob.mx. Presentar en original y copia. Contacto para consultas sobre este formato al correo electrónico:
productivos@cdi.gob.mx.
"Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos
en el Programa"
Anexo A-2.- Formato de Registro de Solicitud de Apoyo para Proyecto Productivo
Solicitud de apoyos de CONTINUIDAD o ESCALAMIENTO
 
Folio SIPP
 
 
/
 
 
 
 
/
 
 
 
 
/
 
 
 
 
Cuantos de los socios o integrantes son beneficiarios del Programa PROSPERA:
Es importante señalar que esta información deberá acreditarse al momento del registro definitivo de la solicitud.
 
DATOS DEL SOLICITANTE
Nombre del solicitante
Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombre
 
 
 
Teléfono del solicitante:
Celular
 
Fijo en
domicilio
 
Caseta
pública
 
Para dejar recado
 
Correo electrónico:
 
I.          DATOS GENERALES DE LA SOCIEDAD, GRUPO DE TRABAJO o NCLEO AGRARIO SOLICITANTE
I.1 Tipo de Figura Asociativa
a) Sociedad legalmente constituida
 
b) Grupo de Trabajo Indígena
 
c) Núcleo Agrario
 
I.2 Nombre de la sociedad, grupo o núcleo agrario:
 
1.3 Número de socios o integrantes
a) En el caso de Sociedad legalmente constituida, anote el número de personas que aparecen en el acta constitutiva
Número de Socios
Total
 
Hombres
 
Mujeres
 
 
b) En el caso de Grupo de Trabajo, anote el número de personas que integran o integrarán el grupo
Número de Integrantes
Total
 
Hombres
 
Mujeres
 
 
c) En el caso de Núcleo Agrario, anote el número de personas que son titulares de derechos agrarios (ejidatarios, comuneros, posesionarios y avecindados)
Numero de titulares de derechos agrarios
Total
 
Hombres
 
Mujeres
 
 
I.4 Cuantos de los socios o integrantes son beneficiarios del Programa PROSPERA:
Es importante señalar que esta información deberá acreditarse al momento del registro definitivo de la solicitud.
I.5 Pueblo Indígena al que pertenece
 
 
II.          DATOS DEL APOYO SOLICITADO
II.1 Tipo de Apoyo
Mujer Indígena
 
Proyecto Productivo Comunitario
 
Turismo de Naturaleza
 
II.2 Nivel o modalidad de apoyo:
Básico
 
Intermedio
 
Avanzado
 
TN Inicio
 
TN Continuidad
 
TN Integradora
 
II.3 Nombre del Proyecto
II.4 Ubicación del Proyecto
Clave INEGI Edo.
Nombre del Estado
Clave INEGI Mpio.
Nombre del Municipio
Clave INEGI Loc.
Nombre de la Localidad
 
 
 
 
 
 
II.5 Instancia Ejecutora
Ninguna
 
CDI
 
Estatal
 
Municipal
 
Dependencia federal
 
Otra No Gubernamental
 
II.6 Inversión del proyecto
Fuente de recursos
Importe en pesos
Porcentaje (%)
Aportación de la instancia ejecutora
 
 
Otras aportaciones, incluyendo la de los beneficiarios
 
 
Aportación requerida de la CDI
 
 
Inversión Total
 
 
III.         DATOS DEL APOYO INMEDIATO ANTERIOR RECIBIDO DE CDI
III.1 Año en que recibió el apoyo:
III.2 Programa del cual recibió el apoyo
POPMI
 
PROCAPI
 
PTAZI
 
PFRI
 
III.3 Nombre del Proyecto para el cual recibió el apoyo:
III.4 Ubicación del Proyecto para el cual recibió el apoyo
Clave INEGI Edo.
Nombre del Estado
Clave INEGI Mpio.
Nombre del Municipio
Clave INEGI Loc.
Nombre de la Localidad
 
 
 
 
 
 
III.5 Centro Coordinador de la CDI donde tramitó el apoyo:
III.6 Instancia Ejecutora:
Ninguna
 
CDI
 
Estatal
 
Municipal
 
Dependencia federal
 
Otra No Gubernamental
 
III.7 Inversión del proyecto para el cual recibió el apoyo
Fuente de recursos
Importe en pesos
Porcentaje (%)
Aportación de la instancia ejecutora
 
 
Otras aportaciones, incluyendo la de los beneficiarios
 
 
Apoyo otorgado por la CDI
 
 
Inversión Total
 
 
 
IV.         DATOS DEL SOLICITANTE
IV.1 Nombre del solicitante
Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombre
 
 
 
IV.2 Teléfono del solicitante:
Celular
 
Fijo en domicilio
 
Caseta pública
 
Para dejar recado
 
IV.3 Correo electrónico:
 
___________________________________________________
Nombre y Firma del Solicitante
Declaro bajo protesta de decir verdad que toda la información asentada en este documento es cierta y manifiesto mi
voluntad de sujetarme a las Reglas de Operación vigentes del Programa para el Mejoramiento de la Producción y la
Productividad Indígena.
Instrucciones: Llenar a máquina o letra de molde, o bien, capturar extrayendo el formato completo de la dirección electrónica
http://www.cdi.gob.mx. Presentar en original y copia. Contacto para consultas sobre este formato al correo electrónico:
productivos@cdi.gob.mx.
"Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos
en el Programa"
Anexo A-3.- Formato de Registro de Solicitud de Apoyo para Proyecto Productivo
Solicitudes no atendidas en el ejercicio fiscal inmediato anterior por INSUFICIENCIA PRESUPUESTAL
Folio SIPP
 
 
/
 
 
 
 
/
 
 
 
 
/
 
 
 
 
Cuantos de los socios o integrantes son beneficiarios del Programa PROSPERA:
Es importante señalar que esta información deberá acreditarse al momento del registro definitivo de la solicitud.
 
DATOS DEL SOLICITANTE
Nombre del solicitante
Apellido Paterno
Apellido Materno
Nombre
 
 
 
Teléfono del solicitante:
Celular
 
Fijo en
domicilio
 
Caseta
pública
 
Para dejar recado
 
Correo electrónico:
 
___________________________________________________
Nombre y Firma del Solicitante
Declaro bajo protesta de decir verdad que toda la información asentada en este documento es cierta y manifiesto mi
voluntad de sujetarme a las Reglas de Operación vigentes del Programa para el Mejoramiento de la Producción y la
Productividad Indígena.
Instrucciones: Llenar a máquina o letra de molde, o bien, capturar extrayendo el formato completo de la dirección electrónica
http://www.cdi.gob.mx. Presentar en original y copia. Contacto para consultas sobre este formato al correo electrónico:
productivos@cdi.gob.mx.
"Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos
en el Programa"
Apéndice B.- Requisitos para el registro, registro definitivo y formalización de la entrega de los apoyos para proyectos productivos.
B.1. Solicitudes de apoyo por primera ocasión.
B.1.1 Registro.
Para el registro de una solicitud de apoyo por primera ocasión, deberá entregarse únicamente, en la Delegación o Centro Coordinador de la CDI, el formato de solicitud correspondiente al Anexo A-1 del Apéndice.
B.1.2 Registro definitivo.
Para el registro definitivo de las solicitudes de apoyo preseleccionadas, deberá entregarse, en la Delegación o Centro Coordinador de la CDI, lo siguiente:
a)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Nivel Básico:
i.     Acuse de recibo de la solicitud registrada, firmada por el representante del grupo.
ii.     Acta de formalización del grupo, firmada por todos sus integrantes y en la cual se designe como representante a la persona que firma la solicitud.
iii.    Para cada uno de los integrantes del grupo:
Credencial para votar con fotografía.
Clave nica de Registro de Población (CURP) y acta de nacimiento.
En su caso, documento que acredite que es beneficiario de PROSPERA.
iv.    Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por todos los integrantes del grupo, declarando no haber recibido, en ejercicios fiscales anteriores, apoyo de la CDI u otra dependencia del gobierno federal, para un proyecto productivo.
v.     Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por todos los integrantes del grupo, declarando no estar tramitando ante otra dependencia del gobierno federal en el presente ejercicio fiscal, apoyo para el mismo u otro proyecto productivo, salvo los casos de mezcla de recursos así propuestos desde un inicio.
vi.    Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por todos los integrantes del grupo, declarando que ninguno de dichos integrantes es servidor público en activo o en licencia, ni tampoco familiar en primer grado de algún servidor público en activo o en licencia.
 
vii.   En caso de que aplique lo señalado en el numeral B.4 del apéndice B de las presentes Reglas de Operación:
Carta compromiso, firmada por el representante del grupo, de que acreditará ante la Delegación de la CDI, antes de recibir el apoyo solicitado, la propiedad o posesión del predio en que se ejecutarán las obras que comprende el proyecto, con los documentos señalados en el numeral ya referido.
Las solicitudes preseleccionadas correspondientes a instancias ejecutoras externas, deberán entregar adicionalmente:
viii.   Solicitud de la instancia ejecutora, en escrito libre, firmada por el Tesorero Municipal, en el caso de los municipios; por el Oficial Mayor o equivalente, en el caso de entidades o dependencias del gobierno estatal; o, por el representante legal, en su caso, de cualquier otro tipo de instancia ejecutora externa a CDI.
ix.    Perfil del proyecto de inversión, elaborado conforme a los términos de referencia contenidos en el Anexo 7-C de las presentes Reglas de Operación.
b)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Nivel Intermedio:
Además de lo anterior:
i.      Un estudio de factibilidad de inversión, elaborado conforme a los términos de referencia contenidos en el Anexo 7 de las presentes Reglas de Operación, en sustitución del perfil referido en el inciso ix.
ii.     En caso de que el apoyo solicitado sea mayor a $500,000.00.
Si el solicitante es una persona moral, entregar:
Acta constitutiva, inscrita en el registro público correspondiente;
Registro Federal de Contribuyentes de la persona moral; y
En su caso, para cada socio beneficiario de PROSPERA, documento que lo acredite.
No será necesario entregar lo solicitado en el incisos ii del apartado a).
Las declaraciones escritas señalada en los incisos iv y v del apartado a) deberá referirse a la persona moral.
La declaración escrita señalada en el inciso vi del apartado a) deberá referirse a los socios de la persona moral.
Los documentos solicitados en los incisos i, iv, v, vi y vii, del apartado a) deberán ser firmados por el representante legal de la sociedad.
Si el solicitante es un grupo en proceso de integrarse como una persona moral, entregar:
Carta compromiso firmada por el representante del grupo, de que acreditarán ante la Delegación de la CDI, antes de recibir el apoyo solicitado, su inscripción como personal moral en el registro público correspondiente; y su Registro Federal de Contribuyentes.
c)     En el caso de quienes solicitan un apoyo de Nivel Avanzado:
i.     Acuse de recibo de la solicitud registrada, firmada por el representante legal de una de las personas morales que serán parte de la empresa integradora.
ii.     En su caso, solicitud de la instancia ejecutora, en escrito libre, firmada por el Tesorero Municipal, en el caso de los municipios; por el Oficial Mayor o equivalente, en el caso de entidades o dependencias del gobierno estatal; o, por el representante legal, en su caso, de cualquier otro tipo de instancia ejecutora externa a CDI.
iii.    Acta constitutiva y en su caso, modificaciones de la misma, de las dos o más personas morales que serán parte de la empresa integradora.
iv.    Poder notarial del representante legal de la persona moral que presenta la solicitud.
v.     Credencial para votar con fotografía del representante legal antes referido.
vi.    Registro Federal de Contribuyentes de las personas morales que serán parte de la empresa integradora.
vii.   Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por los representantes legales de las personas morales que serán parte de la empresa integradora, declarando no estar tramitando ante otra dependencia del gobierno federal en el presente ejercicio fiscal, apoyo para el mismo u otro proyecto
productivo, salvo los casos de mezcla de recursos así propuestos desde un inicio.
viii.   Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por los representantes legales de las personas morales que serán parte de la empresa integradora, declarando que ninguno de los socios de dichas personas morales es servidor público en activo o en licencia, ni tampoco familiar en primer grado de algún servidor público en activo o en licencia.
ix.    Un estudio de factibilidad de inversión, elaborado conforme a los términos de referencia contenidos en el Anexo 7 de las presentes Reglas de Operación.
x.     En caso de que aplique lo señalado en el numeral B.4 del apéndice B de las presentes Reglas de Operación:
Carta compromiso, firmada por los representantes legales de las personas morales que conformarán la empresa integradora, de que acreditará ante la Delegación de la CDI, antes de recibir el apoyo solicitado, la propiedad o posesión del predio en que se ejecutarán las obras que comprende el proyecto, con los documentos señalados en el anexo ya referido.
xi.    Carta compromiso, firmada por los representantes legales de las personas morales que conformarán la empresa integradora, de que acreditará ante la Delegación de la CDI, antes de recibir el apoyo solicitado, la inscripción de la empresa integradora con la participación de las personas morales firmantes; que el acta constitutiva de dicha persona moral incluya como aportación los bienes adquiridos con los apoyos previos de la CDI, debidamente relacionados; y, su inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes.
xii.   En su caso, para cada socio beneficiario de PROSPERA, documento que lo acredite.
Si ya existe la empresa integradora, los documentos señalados en los sub incisos i, iii, iv, v, vi, vii, viii, ix y x, deben corresponder a dicha persona moral, y queda sin efecto el sub inciso xi.
d)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Turismo de Naturaleza, modalidad "Inicio":
i.     Acuse de recibo de la solicitud registrada, firmada por el representante del grupo.
ii.     Acta de formalización del grupo, firmada por todos sus integrantes y en la cual se designe a un representante.
iii.    En su caso, solicitud de la instancia ejecutora, en escrito libre, firmada por el Tesorero Municipal, en el caso de los municipios; por el Oficial Mayor o equivalente, en el caso de entidades o dependencias del gobierno estatal; o, por el representante legal, en su caso, de cualquier otro tipo de instancia ejecutora externa a CDI.
iv.    Para cada uno de los integrantes del grupo:
Credencial para votar con fotografía.
Clave nica de Registro de Población (CURP) y acta de nacimiento.
En su caso, documento que acredite que es beneficiario de PROSPERA.
v.     Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por todos los integrantes del grupo, declarando no estar tramitando ante otra dependencia del gobierno federal en el presente ejercicio fiscal, apoyo para el mismo proyecto, salvo los casos de mezcla de recursos así propuestos desde un inicio.
vi.    Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por todos los integrantes del grupo, declarando que ninguno de dichos integrantes es servidor público en activo o en licencia, ni tampoco familiar en primer grado de algún servidor público en activo o en licencia.
vii.   Presentación de proyecto, elaborada conforme a los términos de referencia contenidos en el Anexo 3 de las presentes Reglas de Operación.
El Plan de Negocios deberá elaborarse conforme a los términos de referencia contenidos en el Anexo 5 de las presentes Reglas de Operación.
viii.   Datos requeridos en el Anexo 4 de las presentes Reglas de Operación (únicamente perfil de la organización y numerales I, II, III y IV)
Si el solicitante es una persona moral, entregar:
Acta constitutiva, inscrita en el registro público correspondiente. En caso de ejido o comunidad el documento correspondiente en términos de la legislación agraria;
 
Registro Federal de Contribuyentes de la persona moral; y
En su caso, para cada socio beneficiario de PROSPERA, documento que lo acredite.
No será necesario entregar lo solicitado en los incisos ii y iv, excepto lo relativo a PROSPERA.
La declaración escrita señalada en el inciso v deberá referirse a la persona moral.
La declaración escrita señalada en el inciso vi deberá referirse a los socios de la persona moral.
Los documentos solicitados en los incisos i, v y vi, del apartado d) deberán ser firmados por el representante legal de la sociedad.
Si el solicitante es un grupo en proceso de integrarse como una persona moral, entregar:
Carta compromiso firmada por el representante del grupo, de que acreditarán ante la Delegación de la CDI, antes de recibir el apoyo solicitado, su inscripción como personal moral en el registro público correspondiente; y su Registro Federal de Contribuyentes.
e)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Turismo de Naturaleza, modalidad "Continuidad":
i.     Acuse de recibo de la solicitud registrada, firmada por el representante legal de la persona moral.
ii.     En su caso, solicitud de la instancia ejecutora, en escrito libre, firmada por el Tesorero Municipal, en el caso de los municipios; por el Oficial Mayor o equivalente, en el caso de entidades o dependencias del gobierno estatal; o, por el representante legal, en su caso, de cualquier otro tipo de instancia ejecutora externa a CDI.
iii.    Acta constitutiva y en su caso, modificaciones de la misma, de la persona moral solicitante. En caso de ejido o comunidad el documento correspondiente en términos de la legislación agraria.
iv.    En su caso, poder notarial del representante legal de la persona moral que presenta la solicitud.
v.     Credencial para votar con fotografía del representante legal antes referido.
vi.    Registro Federal de Contribuyentes de la persona moral solicitante.
vii.   Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por el representante legal de la persona moral, declarando no estar tramitando ante otra dependencia del gobierno federal en el presente ejercicio fiscal, apoyo para el mismo u otro proyecto productivo, salvo los casos de mezcla de recursos así propuestos desde un inicio.
viii.   Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por el representante legal de la persona moral, declarando que ninguno de los socios de dicha persona moral es servidor público en activo o en licencia, ni tampoco familiar en primer grado de algún servidor público en activo o en licencia.
ix.    En su caso, copia del Plan de Negocios actualizado y elaborado conforme a los términos de referencia contenidos en el Anexo 5 de las Reglas de Operación.
x.     Carta compromiso, firmada por el representante legal, de que acreditará ante la Delegación de la CDI, antes de recibir el apoyo solicitado, la propiedad o posesión del predio en que se ejecutarán las obras que comprende el proyecto, con los documentos señalados en el numeral B.4 del apéndice B de las presentes Reglas de Operación.
xi.    Carta compromiso, firmada por el representante legal, de que solventará las observaciones que efectué la unidad responsable del programa o alguna instancia evaluadora respecto a la ejecución del proyecto, hasta su conclusión,
xii.   Programa de trabajo que comprenda: entregas mensuales de avances físicos y financieros; reportes fotográficos mensuales sobre el avance de la obra (mínimo 10 fotografías con calidad de 300 puntos por pulgada);
xiii.   En su caso, para cada socio beneficiario de PROSPERA, documento que lo acredite.
f)     En el caso de quienes solicitan un apoyo de Turismo de Naturaleza, modalidad "Integradora":
i.     Acuse de recibo de la solicitud registrada, firmada por el representante legal de una de las personas morales que serán parte de la empresa integradora, misma que debe haber sido apoyada previamente por la CDI.
ii.     Acta constitutiva y en su caso, modificaciones de la misma, de las dos o más personas morales que serán parte de la empresa integradora.
iii.    Poder notarial del representante legal de la persona moral que presenta la solicitud.
 
iv.    Credencial para votar con fotografía del representante legal antes referido.
v.     Registro Federal de Contribuyentes de las personas morales que serán parte de la empresa integradora.
vi.    Documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se haga constar que no registran incumplimiento de sus obligaciones fiscales. Uno por cada una de las personas morales que serán parte de la empresa integradora.
vii.   Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por los representantes legales de las personas morales que serán parte de la empresa integradora, declarando no estar tramitando ante otra dependencia del gobierno federal en el presente ejercicio fiscal, apoyo para el mismo u otro proyecto productivo, salvo los casos de mezcla de recursos así propuestos desde un inicio.
viii.   Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por los representantes legales de las personas morales que serán parte de la empresa integradora, declarando que ninguno de los socios de dichas personas morales es servidor público en activo o en licencia, ni tampoco familiar en primer grado de algún servidor público en activo o en licencia.
ix.    Carta compromiso, firmada por los representantes legales de las personas morales que conformarán la empresa integradora, de que acreditará ante la Delegación de la CDI, antes de recibir el apoyo solicitado, la inscripción de la empresa integradora con la participación de las personas morales firmantes; y, su inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes.
x.     En su caso, para cada socio beneficiario de PROSPERA, documento que lo acredite.
Si ya existe la empresa integradora, los documentos señalados en los sub incisos i, ii, iii, iv, v, vi, vii y viii, deben corresponder a dicha persona moral, y queda sin efecto el sub inciso ix.
B.1.3 Formalización de la entrega del apoyo
Para cualquier tipo, nivel y modalidad, correspondiente a una solicitud de apoyo aprobada, antes de la formalización para la entrega del apoyo, deberá entregarse, en la Delegación o Centro Coordinador de la CDI, lo siguiente:
En todos los casos se requerirá la apertura de una cuenta bancaria; sin embargo, en el caso de los grupos, cuando no participe una instancia ejecutora y este trámite suponga un desplazamiento redondo de los beneficiarios mayor a 3 horas, el pago se podrá efectuar con cheque.
a)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Nivel Básico:
i.     Datos de cuenta bancaria mancomunada a nombre del representante del grupo y otros dos integrantes.
ii.     En su caso, datos de la cuenta bancaria de la instancia ejecutora externa.
iii.    En caso de que aplique lo señalado en el numeral B.4 del apéndice B de las presentes Reglas de Operación, documentos que acrediten su cumplimiento.
b)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Nivel Intermedio:
i.     Los mismos documentos señalados en el apartado a), en caso de que el solicitante haya sido un grupo y el apoyo aprobado sea de hasta $500,000.00.
ii.     En caso de que el solicitante haya sido una persona moral o un grupo en proceso de integrarse como una persona moral, los mismos documentos señalados en el apartado a), pero a nombre de la persona moral; y adicionalmente:
⏠  Registro Federal de Contribuyentes a nombre de la persona moral que recibirá el apoyo.
⏠  Documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se haga constar que la persona moral que recibirá el apoyo, no registra incumplimiento de sus obligaciones fiscales.
c)     En el caso de quienes solicitan un apoyo de Nivel Avanzado:
En caso de que el solicitante haya sido una empresa integradora ya constituida:
i.     Datos de cuenta bancaria a nombre de la empresa integradora.
ii.     En su caso, datos de la cuenta bancaria de la instancia ejecutora externa.
iii.    Documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se haga constar que no registran incumplimiento de sus obligaciones fiscales.
iv.    En caso de que aplique lo señalado en el numeral B.4 del apéndice B de las presentes Reglas de
Operación, documentos que acrediten su cumplimiento.
En caso de que el solicitante haya sido una empresa representando a un conjunto de empresas en proceso de conformar una empresa integradora:
v.     Acta constitutiva de la empresa integradora.
vi.    Poder notarial del representante legal de la empresa integradora.
vii.   Credencial para votar con fotografía del representante legal antes referido.
viii.   Registro Federal de Contribuyentes de la empresa integradora.
ix.    Documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se haga constar que no registran incumplimiento de sus obligaciones fiscales.
x.     En caso de que aplique lo señalado en el numeral B.4 del apéndice B de las presentes Reglas de Operación, documentos que acrediten su cumplimiento.
d)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Turismo de Naturaleza, modalidad "Inicio":
i.     Los mismos documentos señalados en el apartado a), en caso de que el apoyo aprobado haya sido solicitado por un grupo.
ii.     Las cartas compromiso señaladas en el Anexo 3 de las presentes Reglas de Operación.
iii.    En caso de que el apoyo aprobado haya sido solicitado por una persona moral, los mismos documentos señalados en el apartado a), pero a nombre de la persona moral, y adicionalmente:
⏠  Registro Federal de Contribuyentes a nombre del representante de la persona moral que recibirá el apoyo.
⏠  Documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se haga constar que el representante la persona moral que recibirá el apoyo, no registra incumplimiento de sus obligaciones fiscales.
e)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Turismo de Naturaleza, modalidad "Continuidad":
i.     Los mismos documentos señalados en el apartado a), pero a nombre de la persona moral.
ii.     Acta de Asamblea Comunitaria, estableciendo que el proyecto cuenta con el aval de la asamblea, elaborada conforme al Anexo 2 de las presentes Reglas de Operación.
f)     En el caso de quienes solicitan un apoyo de Turismo de Naturaleza, modalidad "Integradora":
En caso de que el solicitante haya sido una empresa integradora ya constituida:
i.     Datos de cuenta bancaria a nombre de la empresa integradora.
ii.     En su caso, datos de la cuenta bancaria de la instancia ejecutora externa.
iii.    Documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se haga constar que la empresa integradora no registra incumplimiento de sus obligaciones fiscales.
En caso de que el solicitante haya sido una empresa representando a un conjunto de empresas en proceso de conformar una empresa integradora:
i.     Acta constitutiva de la empresa integradora.
ii.     Poder notarial del representante legal de la empresa integradora.
iii.    Credencial para votar con fotografía del representante legal antes referido.
iv.    Registro Federal de Contribuyentes de la empresa integradora.
v.     Documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se haga constar que no registran incumplimiento de sus obligaciones fiscales.
vi.    Datos de cuenta bancaria a nombre de la empresa integradora.
En cualquier caso, observar lo dispuesto en el numeral B.5.
B.2. Solicitudes de apoyo de continuidad o escalamiento.
B.2.1 Registro.
Para el registro de una solicitud de apoyo de continuidad o escalamiento, deberá entregarse únicamente, en la Delegación o Centro Coordinador de la CDI, el formato de solicitud correspondiente al Anexo A-2 del
Apéndice A.
B.2.2 Registro definitivo.
Para el registro definitivo de las solicitudes de apoyo preseleccionadas, deberá entregarse, en la Delegación o Centro Coordinador de la CDI, lo siguiente:
a)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de continuidad de Nivel Básico:
i.     Acuse de recibo de la solicitud registrada, firmada por el representante del grupo.
ii.     En su caso, acta firmada por todos sus integrantes, en la cual se registren los nuevos integrantes del grupo, así como cambios en su representante.
iii.    En su caso, para los nuevos integrantes del grupo:
Credencial para votar con fotografía.
Clave nica de Registro de Población (CURP) y acta de nacimiento.
En su caso, documento que acredite que es beneficiario de PROSPERA.
iv.    Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por todos los integrantes del grupo, declarando no estar tramitando ante otra dependencia del gobierno federal en el presente ejercicio fiscal, apoyo para el mismo u otro proyecto productivo, salvo los casos de mezcla de recursos así propuestos desde un inicio.
v.     lo si hubiera nuevos integrantes, declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por todos los integrantes del grupo, declarando que ninguno de dichos integrantes es servidor público en activo o en licencia, ni tampoco familiar en primer grado de algún servidor público en activo o en licencia.
vi.    En caso de que aplique lo señalado en el numeral B.4 del apéndice B de las presentes Reglas de Operación:
Carta compromiso, firmada por el representante del grupo, de que acreditará ante la Delegación de la CDI, antes de recibir el apoyo solicitado, la propiedad o posesión del predio en que se ejecutarán las obras que comprende el proyecto, con los documentos señalados en el numeral ya referido.
Las solicitudes preseleccionadas correspondientes a instancias ejecutoras externas, deberán entregar adicionalmente:
vii.   Solicitud de la instancia ejecutora, en escrito libre, firmada por el Tesorero Municipal, en el caso de los municipios; por el Oficial Mayor o equivalente, en el caso de entidades o dependencias del gobierno estatal; o, por el representante legal, en su caso, de cualquier otro tipo de instancia ejecutora externa a CDI.
viii.   Perfil del proyecto de inversión, elaborado conforme a los términos de referencia contenidos en el Anexo 7-C de las presentes Reglas de Operación.
En ningún caso procederá el registro definitivo de solicitudes de Nivel Básico, cuando:
⏠  No permanezca por lo menos el 60% de los integrantes existentes en el apoyo precedente; y
⏠  No haya transcurrido por lo menos un ciclo productivo o seis meses a partir del apoyo precedente.
b)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Nivel Intermedio, como escalamiento desde el Nivel Básico:
Además de lo anterior:
i.     Un estudio de factibilidad de inversión, elaborado conforme a los términos de referencia contenidos en el Anexo 7 de las presentes Reglas de Operación, en sustitución del perfil referido en el inciso viii.
En caso de que el apoyo solicitado sea mayor a $500,000.00.
Carta compromiso firmada por el representante del grupo, de que acreditarán ante la Delegación de la CDI, antes de recibir el apoyo solicitado, su inscripción como personal moral en el registro público correspondiente; y su Registro Federal de Contribuyentes.
c)     En el caso de quienes solicitan un apoyo de Nivel Avanzado, como escalamiento desde uno Nivel Intermedio:
 
Aplican los mismos requisitos que en el caso de apoyos por primera ocasión.
d)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Turismo de Naturaleza, modalidad "Continuidad":
En el caso de que el apoyo de continuidad sea el primero, deberá cumplir los mismos requisitos que en el caso de apoyos por primera ocasión, con la condición de que el Plan de Negocio sea valorado positivamente por la unidad responsable del programa.
En los casos de que el apoyo de continuidad sea el segundo o el tercero, deberá entregar:
i.     Acuse de recibo de la solicitud registrada, firmada por el representante legal de la persona moral.
ii.     En su caso, solicitud de la instancia ejecutora, en escrito libre, firmada por el Tesorero Municipal, en el caso de los municipios; por el Oficial Mayor o equivalente, en el caso de entidades o dependencias del gobierno estatal; o, por el representante legal, en su caso, de cualquier otro tipo de instancia ejecutora externa a CDI.
iii.    En su caso, copia del Plan de Negocios actualizado.
iv.    Carta compromiso, firmada por el representante legal, de que solventará las observaciones que efectué la unidad responsable del programa o alguna instancia evaluadora respecto a la ejecución del proyecto, hasta su conclusión.
v.     En su caso, para cada socio beneficiario de PROSPERA, documento que lo acredite.
vi.    Programa de trabajo que comprenda: entregas mensuales de avances físicos y financieros; reportes fotográficos mensuales sobre el avance de la obra (mínimo 10 fotografías con calidad de 300 puntos por pulgada);
Si el sitio turístico ya está en operación, deberá entregar adicionalmente lo siguiente:
vii.   Reporte mensual de los registros de visitantes y encuestas de satisfacción conforme a los anexos 5-A y 5-B de estas Reglas de Operación.
viii.   Reporte de los ingresos mensuales, desglosados por servicios y actividades.
ix.    Reporte de las encuestas de satisfacción de los últimos dos años.
e)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Turismo de Naturaleza, modalidad "Integradora":
Aplican los mismos requisitos que en el caso de apoyos por primera ocasión.
B.2.3 Formalización de la entrega del apoyo
Para cualquier tipo, nivel y modalidad, correspondiente a una solicitud de apoyo aprobada, antes de la formalización para la entrega del apoyo, deberá entregarse, en la Delegación o Centro Coordinador de la CDI, lo siguiente:
En todos los casos se requerirá la apertura de una cuenta bancaria; sin embargo, en el caso de los grupos, cuando no participe una instancia ejecutora y este trámite suponga un desplazamiento redondo de los beneficiarios mayor a 3 horas, el pago se podrá efectuar con cheque.
a)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Nivel Básico:
i.     Datos de cuenta bancaria mancomunada a nombre del representante del grupo y otros dos integrantes.
ii.     En su caso, datos de la cuenta bancaria de la instancia ejecutora externa.
iii.    En caso de que aplique lo señalado en el numeral B.4 del apéndice B de las presentes Reglas de Operación, documentos que acrediten su cumplimiento.
b)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Nivel Intermedio:
i.     Los mismos documentos señalados en el apartado a), en caso de que el solicitante haya sido un grupo y el apoyo aprobado sea de hasta $500,000.00.
ii.     En caso de que el solicitante haya sido una persona moral o un grupo en proceso de integrarse como una persona moral, los mismos documentos señalados en el apartado a), pero a nombre de la persona moral, y adicionalmente:
 
⏠  Registro Federal de Contribuyentes a nombre de la persona moral que recibirá el apoyo.
⏠  Documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se haga constar que la persona moral que recibirá el apoyo, no registra incumplimiento de sus obligaciones fiscales.
c)     En el caso de quienes solicitan un apoyo de Nivel Avanzado:
En caso de que el solicitante haya sido una empresa integradora ya constituida:
i.     Datos de cuenta bancaria a nombre de la empresa integradora.
ii.     En su caso, datos de la cuenta bancaria de la instancia ejecutora externa.
iii.    Documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se haga constar que no registran incumplimiento de sus obligaciones fiscales.
iv.    En caso de que aplique lo señalado en el numeral B.4 del apéndice B de las presentes Reglas de Operación, documentos que acrediten su cumplimiento.
En caso de que el solicitante haya sido una empresa representando a un conjunto de empresas en proceso de conformar una empresa integradora:
v.     Acta constitutiva de la empresa integradora.
vi.    Poder notarial del representante legal de la empresa integradora.
vii.   Credencial para votar con fotografía del representante legal antes referido.
viii.   Registro Federal de Contribuyentes de la empresa integradora.
ix.    Documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se haga constar que no registran incumplimiento de sus obligaciones fiscales.
x.     En caso de que aplique lo señalado en el numeral B.4 del apéndice B de las presentes Reglas de Operación, documentos que acrediten su cumplimiento.
d)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Turismo de Naturaleza, modalidad "Continuidad":
i.     Los mismos documentos señalados en el apartado a), pero a nombre de la persona moral.
ii.     Acta de Asamblea Comunitaria, estableciendo que el proyecto cuenta con el aval de la asamblea, elaborada conforme al Anexo 2 de las presentes Reglas de Operación.
e)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Turismo de Naturaleza, modalidad "Integradora":
En caso de que el solicitante haya sido una empresa integradora ya constituida:
i.     Datos de cuenta bancaria a nombre de la empresa integradora.
ii.     En su caso, datos de la cuenta bancaria de la instancia ejecutora externa.
iii.    Documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se haga constar que la empresa integradora no registra incumplimiento de sus obligaciones fiscales.
En caso de que el solicitante haya sido una empresa representando a un conjunto de empresas en proceso de conformar una empresa integradora:
i.     Acta constitutiva de la empresa integradora.
ii.     Poder notarial del representante legal de la empresa integradora.
iii.    Credencial para votar con fotografía del representante legal antes referido.
iv.    Registro Federal de Contribuyentes de la empresa integradora.
v.     Documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se haga constar que no registran incumplimiento de sus obligaciones fiscales.
vi.    Datos de cuenta bancaria a nombre de la empresa integradora.
En cualquier caso, observar lo dispuesto en el numeral B.5.
B.3. Solicitudes de apoyo no atendidas en el ejercicio fiscal inmediato anterior.
B.3.1 Registro.
 
Para el registro de una solicitud de apoyo de continuidad o escalamiento, deberá entregarse únicamente, en la Delegación o Centro Coordinador de la CDI, el formato de solicitud correspondiente al Anexo A-3 del Apéndice A.
B.3.2 Registro definitivo.
Para el registro definitivo de las solicitudes de apoyo preseleccionadas, deberá entregarse, en la Delegación o Centro Coordinador de la CDI, lo siguiente:
a)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Nivel Básico:
i.     Acuse de recibo de la solicitud registrada, firmada por el representante del grupo.
ii.     Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por todos los integrantes del grupo, declarando que refrendan la solicitud del apoyo ingresada en el ejercicio 2014, sin cambiar integrantes del grupo; y sin cambiar objetivo, presupuesto y estructura financiera del proyecto.
iii.    Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por todos los integrantes del grupo, declarando no estar tramitando ante otra dependencia del gobierno federal en el presente ejercicio fiscal, apoyo para el mismo u otro proyecto productivo, salvo los casos de mezcla de recursos así propuestos desde un inicio.
iv.    En su caso, para cada integrante del grupo, documento que acredite que es beneficiario de PROSPERA.
v.     En caso de que aplique lo señalado en el numeral B.4 del apéndice B de las presentes Reglas de Operación:
Carta compromiso, firmada por el representante del grupo, de que acreditará ante la Delegación de la CDI, antes de recibir el apoyo solicitado, la propiedad o posesión del predio en que se ejecutarán las obras que comprende el proyecto, con los documentos señalados en el numeral ya referido.
Las solicitudes preseleccionadas correspondientes a instancias ejecutoras externas, deberán entregar adicionalmente:
vi.    Solicitud de la instancia ejecutora, en escrito libre, firmada por el Tesorero Municipal, en el caso de los municipios; por el Oficial Mayor o equivalente, en el caso de entidades o dependencias del gobierno estatal; o, por el representante legal, en su caso, de cualquier otro tipo de instancia ejecutora externa a CDI.
b)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Nivel Intermedio:
Lo mismo que en el inciso a).
Si la solicitud fue ingresada en 2014 por una persona moral, lo mismo que en el inciso a) pero con las declaraciones firmadas por el representante legal; y
En su caso, para cada socio beneficiario de PROSPERA, documento que lo acredite.
c)     En el caso de quienes solicitan un apoyo de Turismo de Naturaleza, modalidad "Continuidad":
i.     Acuse de recibo de la solicitud registrada, firmada por el representante legal de la persona moral.
ii.     En su caso, solicitud de la instancia ejecutora, en escrito libre, firmada por el Tesorero Municipal, en el caso de los municipios; por el Oficial Mayor o equivalente, en el caso de entidades o dependencias del gobierno estatal; o, por el representante legal, en su caso, de cualquier otro tipo de instancia ejecutora externa a CDI.
iii.    Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por el representante legal, declarando que refrendan la solicitud del apoyo ingresada en el ejercicio 2014, sin cambiar objetivo, presupuesto y estructura financiera del proyecto.
iv.    Declaración escrita, firmada bajo protesta de decir verdad por el representante legal de no estar tramitando ante otra dependencia del gobierno federal en el presente ejercicio fiscal, apoyo para el mismo u otro proyecto productivo, salvo los casos de mezcla de recursos así propuestos desde un inicio.
v.     En su caso, para cada socio beneficiario de PROSPERA, documento que lo acredite.
vi.    En caso de que aplique lo señalado en el numeral B.4 del apéndice B de las presentes Reglas de
Operación:
Carta compromiso, firmada por el representante legal, de que acreditará ante la Delegación de la CDI, antes de recibir el apoyo solicitado, la propiedad o posesión del predio en que se ejecutarán las obras que comprende el proyecto, con los documentos señalados en el numeral ya referido.
B.3.3 Formalización de la entrega del apoyo
Para cualquier tipo, nivel y modalidad, correspondiente a una solicitud de apoyo aprobada, antes de la formalización para la entrega del apoyo, deberá entregarse, en la Delegación o Centro Coordinador de la CDI, lo siguiente:
En todos los casos se requerirá la apertura de una cuenta bancaria; sin embargo, en el caso de los grupos, cuando no participe una instancia ejecutora y este trámite suponga un desplazamiento redondo de los beneficiarios mayor a 3 horas, el pago se podrá efectuar con cheque.
a)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Nivel Básico:
i.     Datos de cuenta bancaria mancomunada a nombre del representante del grupo y otros dos integrantes.
ii.     En su caso, datos de la cuenta bancaria de la instancia ejecutora externa.
iii.    En caso de que aplique lo señalado en el numeral B.4 del apéndice B de las presentes Reglas de Operación, documentos que acrediten su cumplimiento.
b)    En el caso de quienes solicitan un apoyo de Nivel Intermedio:
i.     Los mismos documentos señalados en el apartado a), en caso de que el solicitante haya sido un grupo y el apoyo aprobado sea de hasta $500,000.00.
ii.     En caso de que el solicitante haya sido una persona moral o un grupo en proceso de integrarse como una persona moral, los mismos documentos señalados en el apartado a), pero a nombre de la persona moral, y adicionalmente:
⏠  Registro Federal de Contribuyentes a nombre de la persona moral que recibirá el apoyo.
⏠  Documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el que se haga constar que la persona moral que reciba el apoyo, no registra incumplimiento de sus obligaciones fiscales.
c)     En el caso de quienes solicitan un apoyo de Turismo de Naturaleza, modalidad "Continuidad":
i.     Los mismos documentos señalados en el apartado a), pero a nombre de la persona moral.
ii.     Acta de Asamblea Comunitaria, estableciendo que el proyecto cuenta con el aval de la asamblea, elaborada conforme al Anexo 2 de las presentes Reglas de Operación.
En cualquier caso, observar lo dispuesto en el numeral B.5.
B.4. Acreditación de la posesión o propiedad de inmuebles.
Cuando las solicitudes de apoyo para proyectos productivos, incluyan la asignación de recursos de CDI para obra civil o mejoras de los predios y/o edificaciones, el solicitante deberá acreditar la propiedad o posesión legal del o los predios involucrados en el proyecto, de acuerdo con lo siguiente:
Tipo de
Solicitante
Tipo de Apoyo
Monto de los recursos
de CDI que destinaría
a obra civil o mejoras
de los predios y/o
edificaciones
Documentos que debe entregar
Grupo
a)    Mujer Indígena
b)    Proyecto Productivo Comunitario
Menos de $50,000.00.
Declaración por escrito del propietario o poseedor, mediante el cual manifieste que es propietario o poseedor del inmueble que será destinado al proyecto, y que acepta conceder su uso o aprovechamiento al representante del grupo solicitante, para el proyecto en cuestión, por un periodo mínimo de 5 años.
 
 
Entre $50,000.00 y $250,000.00.
Declaración por escrito del propietario o poseedor, mediante el cual manifieste que es propietario o poseedor del inmueble que será destinado al proyecto, y que acepta conceder su uso o aprovechamiento al representante del grupo solicitante para el proyecto en cuestión, por un periodo mínimo de 5 años.
Acompañado de cualquier documento que acredite fehacientemente la propiedad o posesión legal, preferentemente, inscrito en el Registro Público de la Propiedad, Registro Agrario Nacional o cualquier registro previsto por la normatividad aplicable.
 
 
Mayor a $250,000.00.
Declaración por escrito del propietario o poseedor, mediante el cual manifieste que es propietario o poseedor del inmueble que será destinado al proyecto, y que acepta conceder su uso o aprovechamiento al representante del grupo solicitante para el proyecto en cuestión, por un periodo mínimo de 5 años.
Acompañado de cualquier documento que acredite fehacientemente la propiedad o posesión legal, debidamente inscrito en el Registro Público de la Propiedad, Registro Agrario Nacional o cualquier registro previsto por la normatividad aplicable.
Sociedad legalmente constituida
 
Cualquier monto
Documentos que acrediten la propiedad o posesión legal del o los inmuebles, a nombre de la sociedad e inscritos en el Registro Público de la Propiedad, en el Registro Agrario Nacional, o en cualquier otro registro previsto por la normatividad aplicable.
Sociedad legalmente constituida
Turismo de Naturaleza, modalidad "Continuidad"
Cualquier monto
Declaración por escrito del propietario o poseedor, mediante el cual manifieste que es propietario o poseedor del inmueble que será destinado al proyecto, y que acepta conceder su uso o aprovechamiento al representante del grupo solicitante para el proyecto en cuestión, por un periodo mínimo de 5 años.
Acompañado de cualquier documento que acredite fehacientemente la propiedad o posesión legal, debidamente inscrito en el Registro Público de la Propiedad, Registro Agrario Nacional o cualquier registro previsto por la normatividad aplicable.
Núcleo Agrario
Cualquier tipo de apoyo
 
Aplica cuando el solicitante del apoyo es el Núcleo Agrario, a través de su representación legal, caso en el cual basta con acreditar la existencia y representación legal del Núcleo Agrario.
B.5. Domicilio de ubicación del proyecto, del representante del grupo y domicilio fiscal en el caso de los solicitantes que son persona moral.
Al momento de formalizar la entrega del apoyo, se complementará el expediente con los domicilios correspondientes al lugar donde se ubica o ubicará el proyecto apoyado; el domicilio fiscal del representante del grupo o del representante legal de la persona moral; en su caso, el domicilio fiscal de la persona moral, conforme a lo siguiente:
I. Domicilio donde se ubica o ubicará el proyecto
 
 
 
 
 
 
Clave INEGI Estado
Nombre del Estado
Clave INEGI Municipio
Nombre del Municipio
Clave INEGI Localidad
Nombre de la Localidad
 
 
 
 
 
Calle
No. Exterior
No. Interior
Colonia
Código Postal
Tipo de Vialidad (Marque con una X)
( ) Callejón
( ) Andador
( ) Avenida
( ) Privada
( ) Calle
( ) Pasaje
( ) Prolongación
( ) Cerrada
Entre Vialidades
Tipo de Vialidad
Nombre de Vialidad
Tipo de Vialidad
Nombre de Vialidad
Descripción de la Ubicación (Se refiere a rasgos naturales o arquitectónicos (edificaciones) que aportan información adicional para facilitar la ubicación del domicilio geográfico.)
 
II. Domicilio fiscal del representante del grupo o representante legal de la persona moral
 
 
 
 
 
 
Clave INEGI Estado
Nombre del Estado
Clave INEGI Municipio
Nombre del Municipio
Clave INEGI Localidad
Nombre de la Localidad
 
 
 
 
 
Calle
No. Exterior
No. Interior
Colonia
Código Postal
Tipo de Vialidad (Marque con una X)
( ) Callejón
( ) Andador
( ) Avenida
( ) Privada
( ) Calle
( ) Pasaje
( ) Prolongación
( ) Cerrada
Entre Vialidades
Tipo de Vialidad
Nombre de Vialidad
Tipo de Vialidad
Nombre de Vialidad
Descripción de la Ubicación (Se refiere a rasgos naturales o arquitectónicos (edificaciones) que aportan información adicional para facilitar la ubicación del domicilio geográfico.)
 
III. Domicilio fiscal de la persona moral
 
 
 
 
 
 
Clave INEGI Estado
Nombre del Estado
Clave INEGI Municipio
Nombre del Municipio
Clave INEGI Localidad
Nombre de la Localidad
 
 
 
 
 
Calle
No. Exterior
No. Interior
Colonia
Código Postal
Tipo de Vialidad (Marque con una X)
( ) Callejón
( ) Andador
( ) Avenida
( ) Privada
( ) Calle
( ) Pasaje
( ) Prolongación
( ) Cerrada
Entre Vialidades
Tipo de Vialidad
Nombre de Vialidad
Tipo de Vialidad
Nombre de Vialidad
Descripción de la Ubicación (Se refiere a rasgos naturales o arquitectónicos (edificaciones) que aportan información adicional para facilitar la ubicación del domicilio geográfico.)
Cuando el apoyo aprobado sea de continuidad o escalamiento, se solicitará la información anterior solo en caso de existir un cambio de domicilio.
Apéndice C.- Procedimiento de dictaminación y priorización-selección para aprobación de solicitudes de apoyo para proyectos productivos.
C.1. Solicitudes de apoyo Niveles Intermedio y Avanzado
C.1.1 Solicitudes de apoyo por primera ocasión.
C.1.1.a DICTAMINACIN.- la dictaminación de las solicitudes preseleccionadas comprende tres etapas secuenciales: validación normativa; validación social y de campo; y validación técnica y financiera.
Validación normativa.- sólo las solicitudes preseleccionadas que cumplan con los requisitos y condiciones establecidas en las presentes Reglas de Operación, podrán ser sometidas a la validación social y de campo.
Las solicitudes con validación normativa negativa serán notificadas mediante estrados colocados en las oficinas de la Delegación de la CDI.
Validación social y de campo.- las solicitudes preseleccionadas con validación normativa positiva serán sometidas al proceso de validación social y de campo, la cual se efectuará mediante una visita a los solicitantes para efectuar una validación de los componentes que se describen a continuación, utilizando como guía las preguntas analíticas que se indican:
 
a)    Localidad donde se ubicará el proyecto.
¿La localidad corresponde con la mencionada en la solicitud?
¿En la localidad se cuenta con servicio se agua potable?
¿En la localidad se cuenta con servicio de drenaje y alcantarillado público?
¿En La localidad se cuenta con servicio de energía eléctrica?
¿La localidad dispone de vías de comunicación que facilitan el flujo de mercancías?
¿En la localidad se cuenta con servicio telefónico y de internet?
¿En la localidad se dispone de servicios de control fitosanitario y zoosanitario para los proyectos?
¿En la localidad se dispone de servicios financieros públicos y privados?
¿En la localidad se dispone de servicios de aseguramiento y fianzas?
b)    Interés en el proyecto.
¿La propuesta de proyecto surge de la organización o grupo de trabajo solicitante?
¿Las y los integrantes de la organización o grupo de trabajo conocen en qué consiste el proyecto productivo?
¿Las y los integrantes de la organización o grupo de trabajo tienen conocimiento de las necesidades de inversión del proyecto?
¿Las y los integrantes de la organización o grupo de trabajo están organizados para realizar las actividades que demanda el proyecto?
¿Las y los integrantes de la organización o grupo de trabajo se reunieron para decidir sobre la gestión del proyecto?
¿Las y los integrantes de la organización o grupo de trabajo con qué periodicidad se reúnen para conocer los avances en la gestión del proyecto?
¿En qué fecha los integrantes de la organización o grupo de trabajo se reunieron para conocer los avances en la gestión del proyecto?
c)    Experiencia productiva y de mercado de los interesados en el giro del proyecto.
¿Cuántos de los integrantes de la organización o grupo de trabajo tienen experiencia en la actividad económica para la cual están solicitando el apoyo?
¿Cuántos años de experiencia en promedio tienen los integrantes de la organización o grupo de trabajo en la actividad económica para la cual están solicitando el apoyo?
¿La organización o grupo de trabajo, tiene identificado el mercado donde van a comercializar los productos o servicios derivados de la actividad económica para la cual se está solicitando el apoyo?
¿Cuál es la forma en que los integrantes de la organización o grupo de trabajo llevarán a cabo la comercialización de los productos o servicios al mercado?
d)    Experiencia organizativa de los interesados en el proyecto.
¿Cuándo se integró la organización o el grupo de trabajo solicitante de los apoyos?
¿La organización o grupo de trabajo dispone de un reglamento interno que norme y regule la manera en que se encuentran organizados?
¿En qué otras actividades los integrantes de la organización o grupo de trabajo colaboran en conjunto?
¿La toma de decisiones en la organización o grupo de trabajo se realiza de manera democrática y consensada con todos sus integrantes?
¿La organización o grupo de trabajo tiene establecido un calendario de reuniones para analizar y desahogar asuntos de su competencia?
¿En las reuniones de trabajo se levantan actas donde se registran los acuerdos adoptados?
¿La organización o grupo de trabajo acostumbra dar seguimiento a los acuerdos adoptados en las
reuniones de trabajo?
¿Con qué periodicidad se llevan a cabo las reuniones en la organización o grupo de trabajo?
¿La organización o grupo de trabajo opera considerando la distribución de actividades y responsabilidades?
¿La organización o grupo de trabajo tiene asignada la actividad de conservación, mantenimiento y resguardo de la infraestructura productiva, maquinaria y equipo disponible?
e)    Ubicación del proyecto y acceso a mercados y materias primas.
¿La ubicación física donde se instalará el proyecto es apropiada para su operación y desarrollo?
¿En lugar donde se instalará el proyecto cuenta con fuentes de abastecimiento de agua?
¿El lugar donde se instalará el proyecto cuenta con servicios de energía eléctrica?
¿La ubicación del proyectos es apropiado en relación al acceso al mercado?
¿El lugar donde se instalará el proyecto, dispone de la infraestructura carretera necesaria para el flujo insumos, materias primas y productos al mercado?
¿Los proveedores de insumos y materias primas, se localizan cerca del lugar donde se ubicará el proyecto?
f) Valorar elementos clave y riesgos del proyecto (acceso a materias primas y auxiliares, disponibilidad de servicios y otros), ligados a ubicación y características del lugar donde se ejecutará el proyecto.
¿En el lugar donde se instalará el proyecto no cuenta con insumos y materias primas que posibiliten la sustitución de unas por otras, en caso de carencias?
¿En el lugar donde se instalará el proyecto no cuenta con insumos o materias primas que posibiliten su sustitución de unas por otras, en caso de un incremento en los precios de adquisición que pongan en riesgo la viabilidad del proyecto?
¿El lugar donde se ubicará el proyecto presenta una alta incidencia de factores climáticos que afectan su desarrollo y operación?
¿El lugar donde se ubicará el proyecto no dispone de servicios de control fitosanitario y zoosanitario para los proyectos?
¿En el lugar donde se ubicará el proyecto, los proveedores de insumos de materia prima, no cuentan con la capacidad instalada suficiente para cubrir las necesidades del proyecto?
¿En el lugar donde se ubicará el proyecto, carece de proveedores de insumos y materias primas, prestadores de servicios, que aunado a la lejanía de mercado, provocan un incremento en los costos de producción?
g)    En su caso, existencia y estado de conservación de infraestructura y equipamiento con la que cuentan los interesados.
¿La organización o grupo de trabajo cuenta con maquinaria y equipo susceptible de ser utilizada en el proyecto productivo?
¿En qué condiciones se encuentra la maquinaria y equipo de la organización y grupo de trabajo?
¿La organización o grupo de trabajo dispone de infraestructura productiva susceptible de ser aprovechada en la operación del proyecto?
¿En qué condiciones se encuentra la infraestructura productiva propiedad de la organización o el grupo de trabajo?
Al concluir la visita a los solicitantes, se elaborará una minuta utilizando el siguiente formato e instructivo de llenado:
Formato de Minuta de Validación Social y de Campo.
EN LA LOCALIDAD ______________________(1)________________________
DEL MUNICIPIO ____________________________(2)_____________________
 
EN EL ESTADO DE _____________________________(3)__________________
EL DA__(4)__DE_______________________ DE ___________, A LAS________
SE ENCUENTRAN REUNIDOS (AS) LOS (AS) REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD O GRUPO DE TRABAJO DENOMINADO___________________________(5)___________________________________Y PERSONAL DE LA COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS (CDI), PARA LLEVAR A CABO LA VALIDACIN SOCIAL Y DE CAMPO DEL PROYECTO PRODUCTIVO SOLICITANTE DE APOYOS FISCALES DENOMINADO___________________(6)____________________, IDENTIFICADO CON EL FOLIO SIPP ___________(7)_____________ Y PRESENTADO POR LA INSTANCIA EJECUTORA DENOMINADA____________(8)________________
DESARROLLO DE LA VISITA Y REUNIN
__________________________________________(9)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
SE DA LECTURA A LO DESCRITO COMO VISITA Y DESARROLLO DE LA REUNIN Y NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR SE CIERRA LA PRESENTE MINUTA SIENDO LAS____(10)_____ HRS. DEL DA _______ DE __________________ DE __________.
FIRMANDO DE CONFORMIDAD LOS QUE EN
ELLA INTERVINIERON: POR LA SOCIEDAD O
GRUPO DE TRABAJO
 
POR LA CDI
_________________________(11)__________
_________________(12)__________________
NOMBRE Y FIRMA
______________________________________
NOMBRE Y FIRMA
______________________________________
NOMBRE Y FIRMA
______________________________________
NOMBRE Y FIRMA
_____________________________________
NOMBRE Y FIRMA
_____________________________________
NOMBRE Y FIRMA
_____________________________________
POR LA AUTORIDAD LOCAL O MUNICIPAL:
___________________________(13)________________________
NOMBRE Y FIRMA
Instructivo de llenado del Formato de Minuta de Validación Social de Campo.
Núm.
Instrucción
1
Nombre de la localidad VISITADA, misma que es parte del municipio referido y debe coincidir con la información proporcionada durante el registro de la solicitud.
2
Nombre del municipio donde se ubica la localidad visitada.
3
Nombre de la entidad federativa donde se ubica la localidad visitada
4
Anotar día, mes, año y hora en que INICI la visita
5
Nombre completo de la sociedad o grupo de trabajo que recibirá el beneficio del apoyo
6
Señalar una denominación que permita identificar el giro de actividad y alcance del proyecto
7
Anotar el folio otorgado en la etapa de registro de la solicitud
8
En su caso, nombre completo de la instancia ejecutora que presenta la solicitud. Si la sociedad o grupo de trabajo funge como entidad ejecutora, repetir el nombre completo
9
Describir los aspectos más importantes de la visita y las declaraciones más importantes de los integrantes de la sociedad o grupo solicitante del apoyo
10
Anotar día, mes, año y hora en que CONCLUY la visita
11
Si es un grupo de trabajo, anotar los nombres completos de hasta 5 integrantes. Si es una sociedad, anotar el nombre de hasta 4 socios que acrediten su condición y del representante legal. Firmar o poner huella dactilar de los firmantes
12
Anotar los nombres completos y cargos de los técnicos de la CDI que efectuaron la visita. Firmar
13
En su caso, anotar nombre y cargo del representante de la autoridad local o municipal que esté presente durante la visita. Firmar o poner huella dactilar
Concluida la visita a los solicitantes, se elaborará el Dictamen de Validación Social y de Campo, utilizando el siguiente formato e instructivo de llenado:
Formato de Dictamen de Validación Social y de Campo (PARA USO EXCLUSIVO DE LA CDI)
Datos Generales
Estado: (1)
Municipio: (2)
Localidad: (3)
Unidad Operativa (Delegación o CCDI): (4)
Nombre de la Sociedad o Grupo de Trabajo: (5)
Nombre de instancia ejecutora: (6)
Datos del Proyecto
Nombre del Proyecto: (7)
Folio del SIPP: (8)
Tipo de apoyo: a) Mujer Indígena ( ) b) Proyecto Productivo Comunitarios ( ) (9)
Nivel: a) Intermedio ( ) b) Avanzado ( ) (10)
Macrosector: (11)
Sector: (12)
Subsector: (13)
Actividad: (14)
Costo total del Proyecto : (15)
Apoyo Fiscal CDI: (16)
Apoyo Otra Fuente: (17)
Número de Beneficiarios totales: (18)
Número de Mujeres: (19)
Número de Hombres: (20)
Nombre de quien elaboró el proyecto: (21)
Cédula y/o certificación: (22)
Resumen de los principales componentes de la visita
Componente
Observaciones (23)
Conclusión (24)
1
Análisis de la localidad donde se ubicará el Proyecto
 
2
Análisis del interés de la organización o grupo de trabajo en el Proyecto.
 
3
Análisis de la experiencia productiva y de mercado de los interesados en el proyecto.
 
4
Análisis de la experiencia organizativa de los interesados en el proyecto
 
5
Análisis de la ubicación del proyecto y acceso a mercados y materias primas.
 
6
Análisis de los elementos clave y riesgos del proyecto, ligados a ubicación y características del lugar donde se ubicará el proyecto.
 
7
Análisis de la existencia y estado de infraestructura y equipamiento con la que cuentan los interesados.
 
Datos de quien realizó la validación social y de campo:
Nombre
Firma
Resultado (Positivo/Negativo)
(25)
 
(26)
Fecha del Dictamen:_________________(27)__________________
Nombre y firma del C. Delegado : _________________________(28)_________
Instructivo de llenado del Formato para el Dictamen de Validación Social y de Campo
Núm.
Instrucción
1
Nombre de la entidad federativa donde está la localidad visitada.
2
Nombre del municipio donde está la localidad visitada.
3
Nombre de la localidad VISITADA.
4
Nombre de la entidad federativa en caso de que la solicitud se haya ingresado en la oficina correspondiente a la Delegación. Ejemplo Delegación Oaxaca; o nombre del municipio donde está ubicado el CCDI, en caso de que la solicitud se haya ingresado en la oficina de un CCDI.
5
Nombre completo de la sociedad o grupo de trabajo que recibirá el beneficio del apoyo
6
En su caso, nombre completo de la instancia ejecutora que presenta la solicitud. Si la sociedad o grupo de trabajo funge como entidad ejecutora, repetir el nombre completo
7
Señalar una denominación que permita identificar el giro de actividad y alcance del proyecto
8
Anotar el folio otorgado en la etapa de registro de la solicitud
9
Marcar una "x" donde corresponda
10
Marcar una "x" donde corresponda
11 a 14
Anotar las denominaciones que correspondan al catálogo respectivo, empezando por actividad
15
Anotar el importe total de la inversión requerida por el proyecto. Este importe debe ser igual a la suma de las cantidades que se anoten en los recuadros 15 y 16
16
Anotar el monto del apoyo solicitado a CDI y el porcentaje que representa respecto a la cifra anotada en el recuadro 14
17
Anotar el monto del apoyo que provendría de la suma de otros aportantes: los propios beneficiarios; la instancia ejecutora; y otras entidades públicas, sociales o privadas. También, anotar el porcentaje que representa respecto a la cifra anotada en el recuadro 14
 
18
Anotar el número total de integrantes de la sociedad o del grupo de trabajo que sería beneficiado con el proyecto. Este importe debe ser igual a la suma de las cantidades que se anoten en los recuadros 18 y 19
19
Anotar el número de integrantes de la sociedad o del grupo de trabajo que son mujeres y el porcentaje que representa respecto a la cifra anotada en el recuadro 17
20
Anotar el número de integrantes de la sociedad o del grupo de trabajo que son hombres y el porcentaje que representa respecto a la cifra anotada en el recuadro 17
21
Anotar el nombre completo del técnico que elaboró el proyecto
22
En su caso, anotar el número de su cedula profesional expedida por la SEP. Si se anota el número de una certificación, anotar la institución que la expidió.
23
Anotar para cada uno de los ocho componentes las observaciones más relevantes de la visita, incluyendo las valoraciones positivas u negativas más significativas. Si la visita fue realizada por dos o más técnicos de la CDI, éste llenado debe ser efectuado por quien haya sido designado como responsable de la visita.
24
Anotar para cada uno de los ocho componentes la conclusión que deriva de sus observaciones. Si la visita fue realizada por dos o más técnicos de la CDI, éste llenado debe ser efectuado por quien haya sido designado como responsable de la visita.
25
Anotar nombre completo del técnico designado como responsable de la visita y firma.
26
Anotar el resultado del dictamen: POSITIVO o NEGATIVO, en función de las conclusiones anotadas en los ocho componentes
27
Anotar la fecha de conclusión del dictamen
28
Anote nombre completo del C. Delegado y su firma
Validación técnica y financiera.- las solicitudes preseleccionadas con validación social y de campo positiva, serán sometidas al proceso de validación técnica y financiera, la cual se efectuará aplicando las siguientes políticas y criterios:
Políticas.-
a)    En la medida de lo posible, se recomienda que la validación técnica y financiera sea realizada por equipos de trabajo de dos o más técnicos, preferentemente con un perfil interdisciplinario.
b)     Sólo se validarán los proyectos productivos que correspondan a las actividades económicas mencionadas en las Reglas de Operación del programa.
c)     Los proyectos productivos, deberán apegarse a los términos de referencia para presentar proyectos señalados en el Anexo 7 de las Reglas de Operación.
d)     No se considerarán como proyectos productivos aquellas propuestas que sólo demanden la compra de insumos o activos fijos de manera consolidada, así como las propuestas que consideren conceptos de inversión no vinculadas directamente con las actividades productivas o la generación de ingresos.
En particular, deberá tenerse especial cuidado con la aprobación de proyectos que destinen recursos a la adquisición de vehículos. En su caso, debe quedar claramente justificada la necesidad de su adquisición y, aún en caso de que sea justificado, procurar que sean financiados con las aportaciones de los beneficiarios o de las entidades ejecutoras, a efecto de que la aportación de CDI se dirija a los conceptos sustantivos del proyecto.
e)     En los proyectos agrícolas, se deberá considerar los ciclos productivos a los que están sujetos, a fin de garantizar la oportunidad de los apoyos para la puesta en marcha de los proyectos.
f)     En la evaluación técnica y financiera, se debe considerar que algunos proyectos productivos, de acuerdo a su naturaleza, requieren de inversiones diferidas en varios años, por lo que los apoyos que se otorguen en el año fiscal, deberán estar acordes a las necesidades de apoyo económico de los proyectos, en ese año.
g)     En la evaluación técnica y financiera de los proyectos productivos, se debe considerar que las actividades susceptibles de recibir apoyo, sean congruentes con la vocación productiva y de aprovechamiento de los recursos naturales disponibles en la región.
Criterios.-
a)    Estructura financiera.- Validar que la estructura financiera del proyecto, particularmente la parte relacionada con la aportación de la CDI, cumpla con lo señalado en las Reglas de Operación, en cuanto a:
⏠   Monto máximo de aportación y porcentaje máximo respecto a la inversión total.
⏠   Porcentaje máximo de aportación para "Capital de Trabajo", como proporción de la aportación total de la CDI.
⏠   Monto máximo de aportación para "Mano de Obra", y porcentaje máximo como proporción del "Capital de Trabajo" aportado por la CDI.
⏠   Monto máximo de aportación para "Ganado Engorda", y porcentaje máximo como proporción del Capital de Trabajo aportado por la CDI.
⏠   Monto máximo de aportación para Inversión Diferida, y porcentaje máximo como proporción de la aportación total de la CDI. Este importe no incluye los siguientes dos conceptos: Formulación y Evaluación de Proyecto; y Asistencia Técnica.
 
⏠   Monto máximo de aportación para la Formulación y Evaluación de Proyecto e integración del expediente, y porcentaje máximo como proporción de la aportación total CDI.
⏠   Porcentaje máximo de aportación para Asistencia Técnica, como proporción de la aportación total de la CDI.
⏠   Monto máximo para "Herramientas y Utensilios", y porcentaje máximo como proporción de la Inversión Fija aportada por la CDI.
b)     Enfoque del proyecto.
Intermedios.- Validar que los proyectos en este nivel tengan una orientación a la satisfacción de la demanda de mercado, ya sea local, regional, nacional o internacional.
Avanzados.- Validar que los proyectos productivos en este nivel respondan a la obtención de beneficios que ofrecen las cadenas de valor, considerando las posibilidades de aprovechamiento de la producción primaria, mediante la obtención de subproductos y su comercialización con mayor valor agregado.
c)     Coherencia entre dimensión del mercado y dimensión del proyecto.- Validar que el tamaño del proyecto productivo, corresponda a las necesidades del mercado, considerando los siguientes aspectos:
⏠   Demanda efectiva de los productos y servicios en el mercado, ya sea local, regional, nacional o internacional.
⏠   Volumen de producción en función del tamaño y el segmento del mercado a atender, evitando la subutilización de la planta productiva.
⏠   Niveles de oferta de productos y servicios en el mercado, ya sea local, regional, nacional o internacional.
⏠   Competencia existente en la zona de influencia del Proyecto y su nivel de competitividad, considerando su capacidad productiva y desarrollo tecnológico.
d)    Precios unitarios y presupuestos.
⏠   Revisar que los precios unitarios de los insumos, materia prima, equipo y maquinaria, estén determinados con base en los precios vigentes en el mercado.
⏠   Revisar que los costos de producción por unidad de medida, estén determinados considerando el costo promedio que se registra en la región y/o zona de influencia del proyecto de acuerdo a su paquete tecnológico.
⏠   Revisar que los precios unitarios de los productos y servicios posibiliten su posicionamiento en el mercado.
⏠   Revisar que los ingresos del proyecto productivo estén determinados con base en los precios vigentes del mercado de los productos y que no estén sobrevalorados.
Con base en las políticas y criterios de validación antes referidos, deberá llenarse el siguiente formato, según nivel de apoyo solicitado, y efectuar la evaluación correspondiente, utilizando los respectivos instructivos:
Formato para la validación técnica y financiera de los proyectos NIVEL INTERMEDIO
Datos Generales
Estado: (1)
Municipio: (2)
Localidad: (3)
Unidad Operativa (Delegación o CCDI): (4)
Nombre de la Sociedad o Grupo de Trabajo: (5)
Nombre de instancia ejecutora: (6)
Datos del Proyecto
Nombre del Proyecto: (7)
Folio del SIPP: (8)
Tipo de apoyo: a) Mujer Indígena ( ) b) Proyecto Productivo Comunitarios ( ) (9)
Macrosector: (10)
Sector: (11)
Subsector: (12)
Actividad: (13)
Costo total del Proyecto : (14)
Apoyo Fiscal CDI: (15)
Apoyo Otra Fuente: (16)
Número de Beneficiarios totales: (17)
Número de Mujeres: (18)
Número de Hombres: (19)
Nombre de quien elaboró el proyecto: (20)
Cédula y/o certificación: (21)
Evaluación (22)
Viabilidad de Mercado (36 puntos)
Puntuación
Materia Prima e Insumos
(0=no lo menciona, 1=descripción insuficiente, 2=descripción suficiente, 3=descripción suficiente y
con especificaciones)
1. ¿En el proyecto se menciona el tipo de materia prima e insumos que utilizarán para el proceso de producción?
 
2. ¿En el proyecto se registra la cantidad y precio de la materia prima e insumos requeridos?
 
3. ¿En el proyecto se menciona el lugar donde se encuentran los proveedores de insumos y materia prima?
 
4. ¿Los precios unitarios de los insumos y las materias primas están determinados con base en los precios actuales de mercado?
 
5.-¿Las cantidades de insumos y materia prima son congruentes con las necesidades del Proyecto?
 
Canales de Distribución y Comercialización
(0=no lo menciona, 1=descripción insuficiente, 2=descripción suficiente, 3=descripción suficiente y con especificaciones)
6. ¿En el proyecto se menciona la capacidad de producción y el volumen de venta?
 
7. ¿En el proyecto se menciona el sistema de distribución a emplear?
 
8. ¿En el proyecto se menciona las características del producto a comercializar?
 
9. ¿En el proyecto se menciona el tipo de mercado, local, regional, nacional o internacional, donde se comercializará el producto o servicio?
 
Demanda, Oferta y Precios
(0=no lo menciona, 1=descripción insuficiente, 2=descripción suficiente, 3=descripción suficiente y con especificaciones)
10. ¿En el proyecto se analiza la demanda actual y por atender?
 
11. ¿El volumen del producto o servicio es congruente con el tamaño del mercado a atender?
 
12 ¿En el proyecto se analiza la competencia en el mercado a atender? (oferta, precios, etc.)
 
Totales
(23)
 
2. Viabilidad Técnica (20 puntos)
Puntuación
Procesos
(0=no lo menciona, 1=descripción suficiente, 2=descripción suficiente y con especificaciones)
1. ¿E n el proyecto se especifican los permisos necesarios para la operación del proyecto?
 
2. ¿En el proyecto se describe el proceso para su implementación?
 
3. ¿En el proyecto se describen las tareas y/ o actividades de los integrantes del grupo o de la organización?
 
4. ¿El calendario de actividades son congruentes con el proyecto?
 
Maquinaria e Infraestructura
(0=no lo menciona, 1=descripción suficiente, 2=descripción suficiente y con especificaciones)
5. ¿En el proyecto se especifica claramente el tamaño del proyecto?
 
6. ¿En el proyecto se establecen las necesidades de maquinaria y equipo?
 
7. ¿Los costos de la maquinaria y equipo consideran los costos promedio de la región?
 
8. ¿En el proyecto se especifica el tipo de instalaciones (eléctricas hídricas, etc.) que requiere?
 
9. ¿En el proyecto se considera un programa de mantenimiento de las instalaciones, maquinaria y equipo?
 
10. ¿El proyecto considera la contratación de servicios (seguros, asistencia técnica, etc.)?
 
Totales
 
3. Viabilidad Económico Financiera (28 puntos)
Puntuación
Estructura Financiera
(NO=0 y SI=2)
1. ¿El proyecto contiene la estructura o calendario de inversión requerida para realizarlo?
 
2. ¿El proyecto incluye la proyección de costos de operación?
 
3. ¿El proyecto incluye la proyección de ingresos?
 
4. ¿El proyecto incluye un flujo de efectivo?
 
5. ¿El flujo de efectivo considera las amortizaciones y depreciaciones?
 
6. ¿El proyecto incluye el estado de resultados o de pérdidas o ganancias?
 
7. ¿El proyecto identifica las inversiones fijas y diferidas?
 
8. ¿El proyecto incluye corridas financieras?
 
Indicadores de Rentabilidad
(NO=0 y SI=2)
9. ¿En el proyecto La Tasa de Rendimiento Mínima Aceptada (TREMA) considera la inflación estimada?
 
10. ¿El proyecto presenta un Valor Actual Neto (VAN) superior a CERO?
 
11. ¿En el proyecto la Relación Costo Beneficio (C/B) es mayor a UNO?
 
12. ¿La Tasa Interna de Retorno (TIR) del proyecto es razonable y congruente con el alcance del proyecto?
 
13 ¿En Punto de Equilibrio (PE) en el proyecto es menor a UNO?
 
14. ¿En el proyecto se especifica el período de recuperación de la inversión?
 
Totales
 
 
4. Impacto Social y Ambiental ( 16 puntos)
Puntuación
Social y Ambiental
1. ¿La idea del proyecto fue? (De un agente externo= 0, De un integrante de la organización=1, De la organización o grupo de trabajo=2, De la comunidad y/o asamblea comunitaria=3)
 
2. ¿Los integrantes de la organización son originarios de la comunidad? (0%=0, de 1% a 25%=1, de 26% a 50%= 2, más del 50%=3) EN CASO DE QUE ESTE DATO NO SE INCLUYA EN EL DOCUMENTO SE DEBER OBTENER DE LA VALIDACION SOCIAL Y DE CAMPO.
 
3. ¿Los integrantes de la sociedad o grupo de trabajo hablan una lengua indígena? (0%=0, de 1% a 25%=1, de 26% a 50%= 2, más del 50%=3) (0=0%, 1=20%, 2=40%, 3=más del 50%). EN CASO DE QUE ESTE DATO NO SE INCLUYA EN EL DOCUMENTO SE DEBER OBTENER DE LA VALIDACION SOCIAL Y DE CAMPO
 
4. Participación de la mujer en proyecto en el total de beneficiarios (del 1% al 15%=1, del 16% al 30%=2, más del 30%=3)
 
5. ¿El proyecto afecta el entorno natural? (alto= 0, medio=1, bajo=2)
 
6. ¿El proyecto considera medidas de mitigación de impactos ambientales? (NO=0 y SI=2)
 
Criterios para el dictamen final:
Positivo.- Un proyecto tendrá un dictamen positivo cuando alcance un puntaje IGUAL o MAYOR a 65 puntos.
Negativo.- Un proyecto tendrá un dictamen negativo cuando alcance un puntaje MENOR a 65 puntos.
Componente Evaluado
Nombre del Técnico Evaluador de la CDI
Cédula o Reconocimiento
Firma
1
 
(24)
 
2
 
 
 
3
 
 
 
4
 
 
 
DICTAMEN
Puntaje total alcanzado : (25)
Aprobado: ( ) Rechazado ( ) (26)
Fecha de la Evaluación: (27)
Nombre y firma del C. Delegado ________________(28)______________
Formato para la validación técnica y financiera de los proyectos NIVEL AVANZADO
Datos Generales
Estado: (1)
Municipio: (2)
Localidad: (3)
Unidad Operativa (Delegación o CCDI): (4)
Nombre de la Sociedad o Grupo de Trabajo: (5)
Nombre de instancia ejecutora: (6)
Datos del Proyecto
Nombre del Proyecto: (7)
Folio del SIPP: (8)
Tipo de apoyo: a) Mujer Indígena ( ) b) Proyecto Productivo Comunitarios ( ) (9)
Macrosector: (10)
Sector: (11)
Subsector: (12)
Actividad: (13)
Costo total del Proyecto : (14)
Apoyo Fiscal CDI: (15)
Apoyo Otra Fuente: (16)
Número de Beneficiarios totales: (17)
Número de Mujeres: (18)
Número de Hombres: (19)
Nombre de quien elaboró el proyecto: (20)
Cédula y/o certificación: (21)
Evaluación (22
1. Viabilidad de Mercado (36 puntos)
Puntuación
Materia Prima e Insumos
(0=no lo menciona, 1=descripción suficiente, 2=descripción suficiente y con especificaciones)
1. ¿En el proyecto se menciona el tipo de materia prima e insumos que utilizarán para el proceso de producción?
 
2. ¿En el proyecto se registra la cantidad y precio de la materia prima e insumos requeridos?
 
3. ¿En el proyecto se menciona el lugar donde se encuentran los proveedores de insumos y materia prima?
 
4. ¿Los precios unitarios de los insumos y las materias primas están determinados con base en los precios actuales de mercado?
 
5.-¿Las cantidades de insumos y materia prima son congruentes con las necesidades del Proyecto?
 
Canales de Distribución y Comercialización
(0=no lo menciona, 1=descripción suficiente, 2=descripción suficiente y con especificaciones)
6. ¿En el proyecto se menciona la capacidad de producción y el volumen de venta?
 
7. ¿En el proyecto se menciona el sistema de distribución a emplear?
 
8. ¿En el proyecto se menciona las características del producto a comercializar?
 
9. ¿En el proyecto se menciona el tipo de mercado, local, regional, nacional o internacional, donde se comercializará el producto o servicio?
 
Demanda, Oferta y Precios
(0=no lo menciona, 1=descripción suficiente, 2=descripción suficiente y con especificaciones)
10. ¿En el proyecto se analiza la demanda actual y por atender?
 
11. ¿El volumen del producto o servicio es congruente con el tamaño del mercado a atender?
 
12 ¿En el proyecto se analiza la competencia en el mercado a atender? (oferta, precios, etc.)
 
Cadena de Valor
(NO=0 y SI=2)
13 ¿En el proyecto se identifican cadenas de valor?
 
14 ¿En el proyecto se plantea la transformación y obtención de subproductos?
 
15 ¿En el proyecto se considera la mano de obra calificada para la obtención y comercialización de subproductos?
 
16 ¿En el proyecto se considera llevar a cabo el registro de marca y/o la obtención de alguna patente?
 
17 ¿En el proyecto se considera una estrategia de posicionamiento en el mercado?
 
18 ¿En el proyecto se establece alianzas estrategias con otras empresas?
 
Totales
(23)
 
2. Viabilidad Técnica (20 puntos)
Puntuación
Procesos
(0=no lo menciona, 1=descripción suficiente, 2=descripción suficiente y con especificaciones)
1. ¿En el proyecto se especifican los permisos necesarios para la operación del proyecto?
 
2. ¿En el proyecto se describe el proceso para su implementación?
 
3. ¿En el proyecto se describen las tareas y/ o actividades de los integrantes del grupo o de la organización?
 
4. ¿El calendario de actividades son congruentes con el proyecto?
 
Maquinaria e Infraestructura
(0=no lo menciona, 1=descripción suficiente, 2=descripción suficiente y con especificaciones)
5. ¿En el proyecto se especifica claramente el tamaño del proyecto?
 
6. ¿En el proyecto se establecen las necesidades de maquinaria y equipo?
 
7. ¿Los costos de la maquinaria y equipo consideran los costos promedio de la región?
 
8. ¿En el proyecto se especifica el tipo de instalaciones (eléctricas hídricas, etc.) que requiere?
 
9. ¿En el proyecto se considera un programa de mantenimiento de las instalaciones, maquinaria y equipo?
 
10. ¿El proyecto considera la contratación de servicios (seguros, asistencia técnica, etc.)?
 
Totales
 
 
3. Viabilidad Económico Financiera (28 puntos)
Puntuación
Estructura Financiera
(NO=0 y SI=2)
1. ¿El proyecto contiene la estructura o calendario de inversión requerida para realizarlo?
 
2. ¿El proyecto incluye la proyección de costos de operación?
 
3. ¿El proyecto incluye la proyección de ingresos?
 
4. ¿El proyecto incluye un flujo de efectivo?
 
5. ¿El flujo de efectivo considera las amortizaciones y depreciaciones?
 
6. ¿El proyecto incluye el estado de resultados o de pérdidas o ganancias?
 
7. ¿El proyecto identifica las inversiones fijas y diferidas?
 
8. ¿El proyecto incluye corridas financieras?
 
Indicadores de Rentabilidad
(NO=0 y SI=2)
9. ¿En el proyecto La Tasa de Rendimiento Mínima Aceptada (TREMA) considera la inflación estimada?
10. ¿El proyecto presenta un Valor Actual Neto (VAN) superior a CERO?
 
11. ¿En el proyecto la Relación Costo Beneficio (C/B) es mayor a UNO?
 
12. ¿La Tasa Interna de Retorno (TIR) del proyecto es razonable y congruente con el alcance del proyecto?
 
13 ¿En Punto de Equilibrio (PE) en el proyecto es menor a UNO?
 
14. ¿En el proyecto se especifica el período de recuperación de la inversión?
 
Totales
 
 
4. Impacto Social y Ambiental (16 puntos)
Puntuación
Social y Ambiental
1. ¿La idea del proyecto fue? (De un agente externo= 0, De un integrante de la organización=1, De la organización o grupo de trabajo=2, De la comunidad y/o asamblea comunitaria=3)
 
2. ¿Los integrantes de la organización son originarios de la comunidad? (0%=0, de 1% a 25%=1, de 26% a 50%= 2, más del 50%=3) EN CASO DE QUE ESTE DATO NO SE INCLUYA EN EL DOCUMENTO SE DEBERÁ OBTENER DE LA VALIDACIN SOCIAL Y DE CAMPO.
 
3. ¿Los integrantes de la sociedad o grupo de trabajo hablan una lengua indígena? (0%=0, de 1% a 25%=1, de 26% a 50%= 2, más del 50%=3) (0=0%, 1=20%, 2=40%, 3=más del 50%). EN CASO DE QUE ESTE DATO NO SE INCLUYA EN EL DOCUMENTO SE DEBERÁ OBTENER DE LA VALIDACIN SOCIAL Y DE CAMPO
 
4. Participación de la mujer en proyecto en el total de beneficiarios (del 1% al 15%=1, del 16% al 30%=2, más del 30%=3)
 
5. ¿El proyecto afecta el entorno natural? (alto= 0, medio=1, bajo=2)
 
6. ¿El proyecto considera medidas de mitigación de impactos ambientales? (NO=0 y SI=2)
 
Criterios para el dictamen final:
Positivo.- Un proyecto tendrá un dictamen positivo cuando alcance un puntaje IGUAL o MAYOR a 65 puntos.
Negativo.- Un proyecto tendrá un dictamen negativo cuando alcance un puntaje MENOR a 65 puntos.
Componente Evaluado
Nombre del Técnico
Evaluador de la CDI
Cédula o
Reconocimiento
Firma
1
 
(24)
 
2
 
 
 
3
 
 
 
4
 
 
 
DICTAMEN
Puntaje total alcanzado : (25)
Aprobado: ( ) Rechazado ( ) (26)
Fecha de la Evaluación: (27)
Nombre y firma del C. Delegado Estatal.- _______________(28)_________________
Instructivo de llenado del Formato para la Validación Técnica y Financiera de los Proyectos NIVEL INTERMEDIO y AVANZADO
Núm.
Instrucción
1
Nombre de la entidad federativa donde se ejecutará el proyecto (podría ser distinto de la entidad federativa donde está la Delegación o CCDI).
2
Nombre del municipio donde se ejecutará el proyecto, mismo que es parte de la entidad referida.
3
Nombre de la localidad donde se ejecutará el proyecto, misma que es parte del municipio referido.
4
Nombre de la entidad federativa en caso de que la solicitud se haya ingresado en la oficina correspondiente a la Delegación. Ejemplo Delegación Oaxaca; o nombre del municipio donde está ubicado el CCDI, en caso de que la solicitud se haya ingresado en la oficina de un CCDI.
5
Nombre completo de la sociedad o grupo de trabajo que recibirá el beneficio del apoyo
6
En su caso, nombre completo de la instancia ejecutora que presenta la solicitud. Si la sociedad o grupo de trabajo funge como entidad ejecutora, repetir el nombre completo
 
7
Señalar una denominación que permita identificar el giro de actividad y alcance del proyecto
8
Anotar el folio otorgado en la etapa de registro de la solicitud
9
Marcar una "x" donde corresponda
10 a 13
Anotar las denominaciones que correspondan al catálogo respectivo, empezando por actividad
14
Anotar el importe total de la inversión requerida por el proyecto. Este importe debe ser igual a la suma de las cantidades que se anoten en los recuadros 15 y 16
15
Anotar el monto del apoyo solicitado a CDI y el porcentaje que representa respecto a la cifra anotada en el recuadro 14
16
Anotar el monto del apoyo que provendría de la suma de otros aportantes: los propios beneficiarios; la instancia ejecutora; y otras entidades públicas, sociales o privadas. También, anotar el porcentaje que representa respecto a la cifra anotada en el recuadro 14
17
Anotar el número total de integrantes de la sociedad o del grupo de trabajo que sería beneficiado con el proyecto. Este importe debe ser igual a la suma de las cantidades que se anoten en los recuadros 18 y 19
18
Anotar el número de integrantes de la sociedad o del grupo de trabajo que son mujeres y el porcentaje que representa respecto a la cifra anotada en el recuadro 17
19
Anotar el número de integrantes de la sociedad o del grupo de trabajo que son hombres y el porcentaje que representa respecto a la cifra anotada en el recuadro 17
20
Anotar el nombre completo del técnico que elaboró el proyecto
21
En su caso, anotar el número de su cédula profesional expedida por la SEP. Si se anota el número de una certificación, anotar la institución que la expidió.
22
Anotar en la columna denominada "Puntuación" el número que corresponda a la respuesta que, en su opinión, corresponda a cada pregunta.
23
En el recuadro de "Totales" ubicado al final de la columna denominada "Puntuación" coloque el resultado de la sumatoria correspondiente. Dicha sumatoria no puede ser mayor al total de puntos marcado para componente en la su fila de encabezado.
24
Si cada uno de los cuatro componentes es realizado por dos o más técnicos diferentes, anotar para cada uno: nombre completo; cedula profesional expedida por la SEP o certificación e institución que la expide; y firma. En caso de que sea elaborada por un solo técnico, anotar dichos datos en el renglón 1. Favor de tachar los renglones que no se ocupen.
25
Anotar el resultado de sumar los parciales anotados en los recuadros de "Totales" ubicados al final de la columna denominada "Puntuación" en cada componente. Dicha suma no puede ser mayor a 100
26
Marque con una "x" el resultado que corresponde, según se indica en "Criterios para el dictamen final"
27
Anote la fecha en que concluye este dictamen
28
Anote nombre completo del C. Delegado y su firma
C.1.1.b PRIORIZACIN-SELECCIN.- cuando la sumatoria de los importes de las solicitudes preseleccionadas con validación técnica y financiera positiva sea mayor al techo presupuestal correspondiente, dichas solicitudes serán sometidas al proceso de priorización-selección, el cual se efectuará aplicando el siguiente procedimiento:
a) Todas las solicitudes serán calificadas conforme a lo siguiente:
Para cada una de las solicitudes se calculará, con cuatro decimales, el número de puntos que arrojan los siguientes elementos:
i. Ubicación territorial del proyecto: máximo 20
Puntos por nivel de marginación: Muy baja: 2; Baja: 4; Media: 6; Alta: 8; Muy alta: 10
Puntos por ser parte o no de la CNCH: Si: 5; No: 0
ii. Articulación con la política social: máximo 20
Décimas de punto por cada 1% de integrantes que sean beneficiarios de PROSPERA: 2
Nota.- para otorgar estos puntos deberá contarse con la evidencia documental correspondiente
iii. Combate a pobreza alimentaria: máximo 20
 
Puntos a los proyectos para la producción, comercialización y abasto de alimentos en municipios de la CNCH: 20
iv. Género: máximo 20
Décimas de punto por cada 1% de participación de mujeres: 1
Décimas de puntos por cada 1% de participación de mujeres en los órganos de dirección: 1
Nota: la aplicación de estos puntos solo aplica a sociedades formalmente constituidas y deberá contarse con la evidencia documental correspondiente.
v. Financiero: máximo 10
Décimas de punto por cada 1% de aportación diferente a la de CDI: 1
vi. Viabilidad técnica y financiera: máximo 10
Décimas de punto por cada punto de la validación técnica y financiera: 1
Una vez calculados los puntos, se aplicarán los ponderadores señalados en la siguiente tabla, atendiendo al tipo de apoyo, manteniendo los resultados con cuatro decimales.
VARIABLE
TIPO DE APOYO
 
Mujer Indígena
Comunitarios
1. Ubicación territorial del proyecto
25%
20%
2. Articulación con la política social
25%
20%
3. Combate a pobreza alimentaria
25%
20%
4. Género
 
15%
5. Financiero
15%
15%
6. Viabilidad técnica y financiera
10%
10%
Una vez obtenida la calificación ponderada de cada solicitud, se identificarán los casos en que existan empates, mismos que se desempatarán con base en la fecha y hora del registro de la solicitud.
El Titular de la Delegación, OBSERVANDO el techo presupuestal asignado a la entidad federativa por la unidad responsable del programa, respetando en todo momento el techo etiquetado para equidad de género, instruirá a que el o los conjuntos de solicitudes se ordenen, según la calificación ponderada, de mayor a menor, integrando una LISTA DE PRIORIZACIN PRELIMINAR como la siguiente:
LISTA DE PRIORIZACIN PRELIMINAR
Entidad federativa:
Paquete: (según la forma en que se haya decidido distribuir el techo presupuestal)
Tipo Apoyo
1
2
3
4
5
6
 
No. Folio
Calificación ponderada
Día y hora
(sólo en casos de empate)
Lugar
por Calificación
Lugar asignado por Delegado
Monto solicitado
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
b) Valoración cualitativa del Titular de la Delegación:
La columna 5 de la tabla precedente, será resultado de la valoración cualitativa que efectué el titular de la Delegación con base en su experiencia, conocimiento y referencias sobre aspectos no parametrizables que pueden influir positiva o negativamente en la consolidación del proyecto, tales como usos y costumbres de los
pueblos indígenas; riesgos potenciales de conflictos; expectativas de inversión pública o privada que potenciaría la derrama económica en la región y otros.
Dichas valoraciones deberán efectuarse para cada una de las solicitudes cuyo lugar en la columna 5 de la lista de priorización preliminar se modifique y quedar asentada en una minuta.
C.1.1.c CARTERA DE PROYECTOS FINANCIABLES.- La cartera de proyectos financiables se integrará por el Titular de la Delegación, a partir de la priorización antes referida y con base en el techo presupuestal asignado a la entidad federativa por la unidad responsable del programa, respetando en todo momento el techo etiquetado para equidad de género.
Dicha cartera será turnada a la unidad responsable del programa para el trámite de ministración de recursos correspondiente.
Una vez gestionada la ministración de recursos, el Titular de la Delegación expedirá los oficios de aprobación respectivos.
C.1.2 Solicitudes de continuidad o escalamiento.
Para las solicitudes de apoyo de escalamiento a Nivel Intermedio desde un apoyo de Nivel Básico, y para las de escalamiento a Nivel Avanzado desde un apoyo de Nivel Intermedio, se aplicará el procedimiento de dictaminación y priorización-selección señalado en el apartado C.1.1.
C.1.3 Solicitudes de apoyo no atendidas en el ejercicio fiscal inmediato anterior.
Para las solicitudes de apoyo no atendidas en el ejercicio fiscal inmediato anterior se aplicará únicamente lo señalado en los sub apartados C.1.1.b y C.1.1.c, en el entendido de que la Delegación de la CDI cuenta con el expediente que contiene los documentos que soportan una validación normativa; social y de campo; y técnico y financiera positivas.
C.2. Solicitudes de apoyo Nivel Básico
C.2.1 Solicitudes de apoyo por primera ocasión.
C.2.1.a DICTAMINACIN.- la dictaminación de las solicitudes preseleccionadas comprende dos etapas secuenciales: validación normativa y validación técnica.
En el caso de solicitudes ingresadas por instancias ejecutoras externas, aquellas que acrediten la validación normativa pasará a una validación social y de campo, y las que acrediten esta última pasarán a validación técnica.
Validación normativa.- solo las solicitudes preseleccionadas que cumplan con los requisitos y condiciones establecidas en las presentes Reglas de Operación, podrán ser sometidas a la validación social y de campo. Las solicitudes con validación normativa negativa serán notificadas mediante estrados colocados en las oficinas de la Delegación de la CDI.
Validación social y de campo.- las solicitudes preseleccionadas de instancias ejecutoras externas que tuvieron una validación normativa positiva, serán sometidas al proceso de validación social y de campo, la cual se efectuará mediante una visita a los solicitantes, en la cual se aplicará el procedimiento descrito en el apartado C.1.1.a., pero sin considerar lo correspondiente a los incisos c), d) y e).
Validación técnica.- las solicitudes preseleccionadas con validación normativa positiva, así como las solicitudes preseleccionadas de instancias ejecutoras externas que tuvieron una validación social y de campo positiva, serán sometidas al proceso de validación técnica, con base en 4 criterios de los cuales se derivan 20 reactivos.
Validación técnica: (1)
CRITERIO
REACTIVOS
SI
CUMPLE
(2)
NO
CUMPLE
(3)
OBSERVACIONES
(4)
¿SOLVENT?
(5)
1.Aspectos sociales y organizativos
1.1. Contribuye a mejorar la alimentación
 
 
 
 
1.2 Aminora las cargas de trabajo de las beneficiarias, facilitar el acceso de la población a productos y/o servicios que no existen en la localidad.
 
 
 
 
 
1.3 Articula diferentes actividades productivas en torno a un mismo proyecto generando así, ingresos monetarios y no monetarios personales, familiares y/o comunitarios.
 
 
 
 
 
1.4 Fortalece procesos participativos al interior del grupo generando así la apropiación del proyecto y la toma colectiva de decisiones.
 
 
 
 
 
1.5 Están definidas las formas y organización para el trabajo
 
 
 
 
 
1.6 Están definidas las responsabilidades y actividades de las y los beneficiarios estableciendo un comité conformado por presidenta (o), secretaria (o), tesorera (o) y contralora (o) social.
 
 
 
 
2. Aspectos
de mercado
2.1 La actividad que se busca desarrollar, toma en cuenta los usos y costumbres de las diferentes localidades y regiones en cuanto a hábitos y frecuencia de consumo.
 
 
 
 
 
2.2 El producto y /o servicio satisface una necesidad.
 
 
 
 
 
2.3. Cuentan con una estrategia comercial (¿Cómo, dónde y cuánto van a comercializar?)
 
 
 
 
 
3. Aspectos
técnicos
3.1 Fortalece la producción de traspatio y autoconsumo, así como el abasto de insumos económicos locales y regionales para la operación del proyecto.
 
 
 
 
 
3.2 Sustentabilidad, contemplando tecnologías amigables con el medio ambiente (alimentación alternativa, agroecología, no uso de agroquímicos, empleo de enotecnias)
 
 
 
 
 
3.3 Desarrollan actividades de transformación y generación de valor agregado
 
 
 
 
 
3.4 Se incorpora a la actividad básica inicial actividades complementarias que formen cadenas productivas y la obtención de subproductos
 
 
 
 
 
3.5 Se cuenta con especificaciones claras de las características básicas de maquinaria y equipos, estos son congruentes con las necesidades del proyecto.
 
 
 
 
 
3.6 Contempla capacitación y/o actualización de asistencia técnica de acuerdo al tipo de proyecto productivo y sus necesidades, así como el pago de estas.
 
 
 
 
 
3.7 Diversifica la actividad productiva
 
 
 
 
4. Aspectos
económicos
4.1 Genera beneficios (costo- beneficio, ganancias)
 
 
 
 
 
4.2 Genera ingresos en el corto plazo (preferentemente)
 
 
 
 
 
4.3 El proyecto permite la reinversión con recursos generados por las ganancias obtenidas.
 
 
 
 
 
4.4 Existe aportación del grupo en dinero y/o especie.
 
 
 
 
 
Cuadro de Ponderación mínima para viabilidad Técnica (6)
CRITERIOS
DEBE CUMPLIR CON AL
MENOS (7)
CRITERIOS CUMPLIDOS:
(8)
1. Aspectos sociales y organizativos
4 de 6
 
2. Aspectos de mercado
2 de 3
 
3. Aspectos técnicos
5 de 7
 
4. Aspectos económicos
3 de 4
 
Colocar una "X" si es: VIABLE _____________ o NO VIABLE ________________ (9)
Nombre, cargo y firma del Responsable de la Dictaminación en la Delegación (10)
Fecha (11)
Nombre y firma del Delegado (12)
INSTRUCTIVO DE LLENADO DICTAMEN DE VIABILIDAD PARA LA VALIDACIN TCNICA
NM
DEBE ANOTARSE
1
Colocar una X indicando si el proyecto cumple con cada uno de los reactivos señalados en los criterios de validación Técnica. En este punto se señala si contiene los Aspectos sociales y organizativos, Aspectos de mercado, Aspectos técnicos y Aspectos económicos.
2
Es que contiene el proyecto el reactivo señalado
3
No contiene el proyecto el reactivo señalado
4
En este apartado se podrá señalar de manera breve el motivo del cumplimiento o incumplimiento del criterio, o en su caso, si está a tiempo de solventarlas.
5
En este apartado deberá de señalarse, si después del proceso de verificación y revisión documental y de las recomendaciones emitidas solventó satisfactoriamente o no, dichos criterios.
6
Una vez señalado el cumplimiento de los criterios, sumar el puntaje de cada uno de los reactivos.
7
Mínimo de puntos que debe cumplir
8
Colocar en el apartado la suma de cada uno de ellos. La suma deberá de cumplir con al menos los puntos señalados según el mínimo establecido.
9
Colocar una X si el Dictamen de Viabilidad fue Viable o No Viable.
10
Nombre, cargo y firma del Responsable, señalando cargo en la Delegación
11
Fecha de Dictaminación.
12
Nombre y firma del Delegado
Al momento de revisar el proyecto y que este cuente con observaciones, la Delegación tendrá un plazo de dos días hábiles para notificar al interesado, éste, subsanará las observaciones en un plazo máximo de cinco días hábiles. En caso de no subsanar la solicitud queda cancelada.
C.2.1.b PIRIORIZACIN-SELECCIN.- cuando la sumatoria de los importes de las solicitudes preseleccionadas con validación técnica positiva sea mayor al techo presupuestal correspondiente, dichas solicitudes serán sometidas al proceso de priorización-selección, el cual se efectuará aplicando el siguiente procedimiento:
A cada solicitud se le asignarán los puntos referidos en la segunda columna de la siguiente tabla cuando el criterio respectivo se cumpla. Posteriormente se efectúa la sumatoria de los puntos registrados en la última columna.
Criterio de Priorización
Ponderación
Cumplimiento
Puntaje
 
 
SI
NO
 
Ubicado en municipio prioritario para la Cruzada Nacional Contra el Hambre.
50
(1)
(1)
(2)
Proyectos Productivos Comunitarios (Considera el 30% o más de participación de mujeres indígenas)
30
(3)
(3)
(4)
Cuenta con la participación de integrantes del conjunto de hogares del padrón de beneficiarios del PROSPERA.
17
(5)
(5)
(6)
Es un proyecto de continuidad
 
 
 
 
El grupo cuenta con ahorro derivado de la operación del proyecto
1
(7)
(7)
(8)
El grupo participa con recursos económicos en la inversión
1
(9)
(9)
(10)
El grupo se encuentra en el proceso de comercialización
1
(11)
(11)
(12)
PUNTAJE TOTAL POR PROYECTO
100
 
 
(13)
Finalmente, se priorizará por puntaje total obtenido por proyecto de mayor a menor y por orden de ingreso de la solicitud en ventanilla registrado en el SIPP.
Nombre, cargo y firma del Responsable de la Priorización en la Delegación (14)
Fecha _________(15)____________
Nombre y firma del Delegado (16)
INSTRUCTIVO DE LLENADO CRITERIOS DE PRIORIZACIN
NM
DEBE ANOTARSE
1
Indicar en la columna "Cumplimiento" si el proyecto productivo presentado en la dictaminación está ubicado en un municipio de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, marcando con una X si cumple o no con dicho criterio.
2
Colocar en "Puntaje" la ponderación correspondiente de 0 o 50 de acuerdo al cumplimiento del criterio correspondiente.
3
Si el proyecto productivo es comunitario, indicar en la columna "Cumplimiento" si en el grupo se considera el 30% o más de participación de mujeres indígenas marcando con una X si cumple o no con dicho criterio.
4
Colocar en "Puntaje" la ponderación correspondiente de 0 o 20 de acuerdo al cumplimiento del criterio correspondiente.
5
Indicar en la columna "Cumplimiento" si el proyecto productivo presentado en la dictaminación cuenta con la participación de integrantes del conjunto de hogares del padrón de beneficiarios del Programa PROSPERA, marcando con una X si cumple o no con dicho criterio.
6
Colocar en "Puntaje" la ponderación correspondiente de 0 o 10 de acuerdo al cumplimiento del criterio correspondiente.
7
Si el proyecto es de continuidad, indicar en la columna "Cumplimiento" si el proyecto productivo presentado en la dictaminación cuenta con un ahorro derivado de la operación del mismo marcando con una X si cumple o no con dicho criterio.
8
Colocar en "Puntaje" la ponderación correspondiente de 0 o 1 de acuerdo al cumplimiento del criterio correspondiente.
9
Si el proyecto es de continuidad, indicar en la columna "Cumplimiento" si el proyecto productivo presentado en la dictaminación participa con recursos económicos en la inversión marcando con una X si cumple o no con dicho criterio.
10
Colocar en "Puntaje" la ponderación correspondiente de 0 o 1 de acuerdo al cumplimiento del criterio correspondiente.
11
Si el proyecto es de continuidad, indicar en la columna "Cumplimiento" si el proyecto productivo presentado en la dictaminación se encuentra en proceso de comercialización marcando con una X si cumple o no con dicho criterio.
12
Colocar en "Puntaje" la ponderación correspondiente de 0 o 1 de acuerdo al cumplimiento del criterio correspondiente.
13
Sumar el puntaje de cada uno de los criterios y colocar en la celda correspondiente la ponderación total.
14
Colocar nombre, cargo y firma de la persona responsable de la priorización del proyecto en la Delegación.
15
Anotar la fecha en que se realiza la priorización
16
Anotar nombre del Delegado y firma autógrafa.
C.2.1.c CARTERA DE PROYECTOS FINANCIABLES.- La cartera de proyectos financiables se integrará por el Titular de la Delegación, a partir de la priorización antes referida y con base en el techo presupuestal asignado a la entidad federativa por la unidad responsable del programa, respetando en todo momento el techo etiquetado para equidad de género.
Dicha cartera será turnada a la unidad responsable del programa para el trámite de ministración de recursos correspondiente.
Una vez gestionada la ministración de recursos, el Titular de la Delegación expedirá los oficios de aprobación respectivos.
C.2.2 Solicitudes de continuidad o escalamiento.
Para las solicitudes de apoyo de continuidad como proyecto de Nivel Básico, se aplicará el procedimiento de dictaminación y priorización-selección señalado en el apartado C.2.1.
C.2.3 Solicitudes de apoyo no atendidas en el ejercicio fiscal inmediato anterior.
Para las solicitudes de apoyo no atendidas en el ejercicio fiscal inmediato anterior se aplicará únicamente lo señalado en los sub apartados C.2.1.b y C.2.1.c, en el entendido de que la Delegación de la CDI cuenta con el expediente que contiene los documentos que soportan una validación normativa; social y de campo; y técnica positivas.
C.3. Solicitudes de apoyo de Turismo de Naturaleza
C.3.1. Solicitudes de apoyo modalidad "Inicio" o modalidad "Empresa Integradora-Plan de Negocios"
C.3.1.a DICTAMINACIN.- la dictaminación de las solicitudes preseleccionadas comprende tres etapas secuenciales: validación normativa; validación social y de campo; y validación técnica.
Validación normativa.- sólo las solicitudes preseleccionadas que cumplan con los requisitos y condiciones establecidas en las presentes Reglas de Operación, podrán ser sometidas a la validación social y de campo. Las solicitudes con validación normativa negativa serán notificadas mediante estrados colocados en las oficinas de la Delegación de la CDI.
Validación social y de campo.- las solicitudes preseleccionadas con validación normativa positiva serán sometidas al proceso de validación social y de campo, la cual se efectuará de manera similar a la establecida en el apartado C.1.1.a.
Validación técnica.- las solicitudes preseleccionadas con validación social y de campo positiva serán sometidas al proceso de validación técnica, la cual consiste en validar que la propuesta para la elaboración del Plan de Negocios, cumpla con lo establecido en el Anexo 3 o Anexo 6, según corresponda, de las presentes Reglas de Operación.
C.3.1.b PRIORIZACIN-SELECCIN.- cuando la sumatoria de los importes de las solicitudes preseleccionadas con validación técnica positiva sea mayor al techo presupuestal correspondiente, dichas solicitudes serán priorizadas por la unidad responsable del Programa.
C.3.1.c CARTERA DE PROYECTOS FINANCIABLES.- La cartera de proyectos financiables se integrará por el Titular de la Delegación, a partir de la priorización antes referida y con base en el techo presupuestal asignado a la entidad federativa por la unidad responsable del programa, respetando en todo momento el techo etiquetado para equidad de género.
Dicha cartera será turnada a la unidad responsable del programa para el trámite de ministración de recursos correspondiente.
Una vez gestionada la ministración de recursos, el Titular de la Delegación expedirá los oficios de aprobación respectivos.
C.3.2. Solicitudes de apoyo modalidad "Continuidad"
C.3.2.a DICTAMINACIN.- cuando estas solicitudes derivan de un Plan de Negocios financiado previamente por la CDI, la dictaminación de las solicitudes preseleccionadas comprende, además de los aspectos normativos aplicables, la validación técnica y financiera, la cual consiste en determinar lo siguiente:
·   Las acciones de infraestructura y/o equipamiento son consistentes con el plan de negocios correspondiente;
 
·   El cronograma de ejecución está plenamente justificado;
·   El presupuesto correspondiente está plenamente justificado, previo análisis de conceptos, cantidades y precios unitarios.
Si el Plan de Negocios fue elaborado por el solicitante sin el financiamiento de CDI, éste solo será considerado como base para la dictaminación de solicitudes de apoyo modalidad "Continuidad", cuando cumpla con los términos de referencia contenidos en el Anexo 3 de las presentes Reglas de Operación.
En estos casos, se incluirá un proceso de validación social y de campo, similar al establecido en el apartado C.1.1.a.
C.3.2.b PRIORIZACIN-SELECCIN.- cuando la sumatoria de los importes de las solicitudes preseleccionadas con validación técnica y financiera positiva sea mayor al techo presupuestal correspondiente, dichas solicitudes serán priorizadas por la unidad responsable del programa.
C.3.2.c CARTERA DE PROYECTOS FINANCIABLES.- La cartera de proyectos financiables se integrará por el Titular de la Delegación, a partir de la priorización antes referida y con base en el techo presupuestal asignado a la entidad federativa por la unidad responsable del programa, respetando en todo momento el techo etiquetado para equidad de género.
Dicha cartera será turnada a la unidad responsable del programa para el trámite de ministración de recursos correspondiente.
Una vez gestionada la ministración de recursos, el Titular de la Delegación expedirá los oficios de aprobación respectivos.
C.3.3. Solicitudes de apoyo modalidad "Empresa Integradora-Equipamiento y otros"
C.3.3.a DICTAMINACIN.- cuando estas solicitudes derivan de un Plan de Negocios de Empresa Integradora financiado previamente por la CDI, la dictaminación de las solicitudes preseleccionadas comprende, además de los aspectos normativos aplicables, la validación técnica y financiera, la cual consiste en determinar lo siguiente:
·   Las acciones de equipamiento son consistentes con el plan de negocios correspondiente;
·   El cronograma de equipamiento está plenamente justificado;
·   El presupuesto de equipamiento está plenamente justificado, previo análisis de conceptos, cantidades y precios unitarios.
·   En su caso, la adquisición de vehículo de transporte es consistente con el plan referido y se justifica financieramente.
·   El presupuesto para capital de trabajo, gastos de operación, pagos de renta y/o servicios hasta por 3 meses, está plenamente justificado, previo análisis de conceptos, cantidades y precios unitarios.
Si el Plan de Negocios fue elaborado por el solicitante sin el financiamiento de CDI, éste solo será considerado como base para la dictaminación de solicitudes de apoyo modalidad "Empresa Integradora-Equipamiento y otros", cuando cumpla con los términos de referencia contenidos en el Anexo 6 de las presentes Reglas de Operación.
En estos casos, se incluirá un proceso de validación social y de campo, similar al establecido en el apartado C.1.1.a.
C.3.3.b PRIORIZACIN-SELECCIN.- cuando la sumatoria de los importes de las solicitudes preseleccionadas con validación técnica y financiera positiva sea mayor al techo presupuestal correspondiente, dichas solicitudes serán priorizadas por la unidad responsable del programa.
C.3.3.c CARTERA DE PROYECTOS FINANCIABLES.- La cartera de proyectos financiables se integrará por el Titular de la Delegación, a partir de la priorización antes referida y con base en el techo presupuestal asignado a la entidad federativa por la unidad responsable del programa, respetando en todo momento el techo etiquetado para equidad de género.
Dicha cartera será turnada a la unidad responsable del programa para el trámite de ministración de
recursos correspondiente.
Una vez gestionada la ministración de recursos, el Titular de la Delegación expedirá los oficios de aprobación respectivos.
Apéndice D.- Criterios Normativos para la Comprobación de la Correcta Aplicación de los Recursos otorgados por la CDI.
En todos los casos se privilegiará la comprobación con la entrega de facturas; sin embargo, considerando la ubicación y condiciones regionales de diversas localidades donde se ubican proyectos apoyados por la CDI, se aplicarán los siguientes criterios de comprobación de la aplicación de recursos.
Las facturas que se entreguen a la CDI, deberán ser acompañadas por el documento que expide el SAT en verificación de comprobantes, a través de su página de internet www.sat.gob.mx, SAT>Información fiscal>Factura electrónica>recibes facturas y ¡deseas verificarlas?
Dichas facturas deberán ser expedidas a nombre de la sociedad beneficiada o a nombre del representante del grupo beneficiado, según sea el caso, agregando el siguiente texto:
"Este documento es una copia fiel impresa de un CFDI, que me fue entregada por el proveedor (o, me fue enviado por el proveedor al correo electrónico ___________), haciendo constar que los conceptos amparados fueron adquiridos en las cantidades e importes señalados; así mismo manifiesto que conozco de las penas en que incurren los que declaran con falsedad ante alguna autoridad y que impone la legislación penal federal".
D.1 Proyectos de Nivel Intermedio y Avanzado, en los tipos de apoyo "Mujer Indígena" y "Proyecto